פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 01/20
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מסי 01/20 מתאריך 01 בינואר 2020
נוכחים מוטי לנדאו, דנה פינס, יעל ויסמן, ליאור טוביה, רועי הורוביץ, דפנה שפיגלמן, דורון וייסברוד .
מוזמנים: עופר שפיר יועמ"ש , אחי קרן מבקר, אביטל קינן מהנדסת.
נעדרים: זאב ליכטנזון , אורן גור.
מוטי פותח את הישיבה.
1. אישור פרוטוקולים
מוטי: אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 20/19 מתאריך 27 בנובמבר
2019 .
הצבעה
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דורון.
נמנעת: דפנה )לא נכחה בישיבה(
הפרוטוקול אושר ברוב קולות.
מוטי: אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 21/19 מתאריך 25
בדצמבר 2019 .
הצבעה
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור
נמנעים: רועי, דפנה )לא נכחו בישיבה(, דורון
הפרוטוקול אושר ברוב קולות.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
2. שאילתות והצעות לסדר
30.12.2019
דורון ויסברוד
שאילתה - משק המים בתקציב 2020
שאילתה לפי סעיף 41 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומי™, תשי"א-1950
מהם נתוני משק המי בתקציב 2020 - פירום ההכנסות וההוצאות במתכונת הצגת יתר עיקר
התקציב (תקציב 2019, תקציב 2019 מעודכן ותקציב 2029.)
רקע:
תשלומי המים של ת1 שב סביון יסתכמו לפי תקציב 2020 ב־15.1 מיליון ₪.
תשלומי הארנונה למגורים של תושב• סביון יסתכמו לפי תקציב 2020 ב29.4 מיליון ₪.
כלומר-תשלומי המים שווים ליותר ממתצית תשלומים הארנונה למגורים.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
לשאילתה
מועצה מקומית סביון - משק המים והביוב באלפי ₪
תקציב תקציבמתוקן 2019 תקציב 2020 1 a 1
הכנסות
הכנסות מים
בניכוי צריכה עצמית
אגרתביוב גני יהודה
סה"כ הכנסות
15,100 14,750 14,350
-1,100 -1,000 -1,000
250 250 -
14,250 14,000 13,350
הוצאות
9,000 9,400 9,000 קניית מים ממקורות
1,100 1,100 708 השתתפות למכון ביוב
930 930 945 פרעון מלוות ביוב
37 37 37 חומרים תקוני מים
20 20 20 תחזוקה-מכון שאיבה ביוב
532 506 485 הוצאות הנדסה מים וביוב
728 694 הוצאות הנהלה מיםוביוב
4 4 10ת חזוקת מדי מים
148 187 133 משפטיו ת מים וביוב
277 254 243 הוצאות גביה מים וביוב
183 164 201 גזברות מיםוביוב
12,958 13,295 12,473 סה"כ הוצאות
1,292 705 877 עודף במשק המים
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
30.12.2019
דורון ויסברוד
הצעה לסדר היום - נמלת האש
הצעה לסדר היום לפי סעיף 27 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות,
תשי"א-1950
ההצעה: טיפול ברמה יישובית בהדברה של נמלת האש
הסבר: הדברה בחצר עצמה איננה יעילה, ב הנמלים חודרות מחצרות
גובלות.
מוטי: מבדיקה שערכנו למדינת ישראל אין פתרון לבעיית נמלת האש, כל החומרים שישנם פותרים את
הבעיה זמנית בלבד. פנינו לרן ארנון - מדביר המועצה ולדבריו טיפול נכון עוזר להיפטר מנמלת האש.
נמלת האש פעילה בחודשי הקיץ. לקראת חודשים אלו נוציא פרסום במהלך שבוע או שבועיים )וזה
כדי להגדיל את סיכויי הצלחת הטיפול( לכל התושבים וקריאה שיטפלו בשטחים שבבעלותם )איננו
רשאים להיכנס לשטחים פרטיים( ובמקביל אנחנו נטפל בשטחים הציבוריים.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
דורון ויסבחד
הצעה לסדר היום - שיקום מדרכות וספסלי ישיבה
הצעה לסדר היום לפי סעיף 27 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות,
תשי"א-1950
ההצעה: בניית תכנית לשיקום המדרכות בסביון והוספת ספסל ישיבה
הסבר: ■ מפגעים רבים במדרכות עקב שורש עצים, פגיעת משאיות וכדי.
המפגעים יוצרים סיכון להולכי רגל וגם מהווים מפגעים אסתטיים.
יש להעמיד נושא זה בראש סדר העדיפויות ולתת לו קדימות בהקצאת
משאבים על פני נושאים אחרים.
הוא גם מהווה חלק בהנגשה של היישוב.
אומדן עלות שיקום מדרכות מיוני 2014 - 1.4 מיליון ₪.
ספסלים דרושים לשני קצות קשת הגילים - מבוגרים וצעירים עם תינוקות.
מוטי: לגבי הספסלים, אני לא חושב שחסרים ספסלים ביישוב. היו מס' פניות של תושבים שביקשו
שנוסיף ספסל ברחוב ספציפי ושם הוספנו. אם אתה חושב שחסר ספסל במקום מסוים תציין היכן.
בנושא המדרכות, אכן יש בעיה אך אנחנו מחכים לשנות את חוק העזר הקיים בשיטת היטלים
ונרצה לטפל בנושא בצורה יסודית ועד אז אנחנו מטפלים באופן שוטף במפגעים נקודתיים. כיום
לפי חוק העזר כאשר אנחנו סוללים מדרכה אנו מחייבים רק את בעלי הנכס הצמודים אליה. בשינוי
שאנו רוצים לעשות )לעבור לשיטת ההיטלים(, העלות תתחלק בצורה שונה. זה יעזור לנו לממן את
סלילת המדרכות בצורה מסיבית ולא נקודתית. העלויות היותר קטנות של תיקונים למיניהם ימומנו
ע"י תב"ר שהגדלתי.
רועי יצא.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
עופר כיום אתם אוחזים בחוק עזר מאוד מיושן ולפיו כל אימת שהמועצה מחליטה לסלול מדרכה,
עלות העבודה מתחלקת בין בעלי הנכסים הצמודים לאותו רחוב, בהתאם לאורך חזית כל בית.
בשיטה זו יש מספר בעיות:
1. שיטה זו אינה צודקת כי המדרכה אינה בהכרח שייכת או מנוצלת רק ע"י מי שצמוד אליה, בטח
כשמדובר ברחובות ראשיים.
2. זו שיטה רב פעמית, כי בכל פעם שיש שדרוג, הרחבה, ריבוד וכדומה של מדרכות צריך לחייב
מחדש את התושבים, כך שהתושבים נדרשים לשלם מס' פעמים.
3. בחלק גדול מהרשויות המקומיות נוהגים לסלול מדרכות לפני בחירות ובזמן זה לא גובים
מהתושבים תשלומים לכן שיטה זו אינה יעילה.
מכל הסיבות הללו שיטה זו הוחלפה בשיטה הטלית שמנתקת את הזיקה בין בעל הנכס לקטע
המדרכה שסמוך לנכס וכיום החיובים נעשים על בסיס תחשיב שבמונה שלו יש את כלל עלות
ההשקעות הנדרשות בעתיד לבוא וזה מחולק לכלל השטחים ביישוב שאמורים לשאת בתשלום .
זו השיטה המימונית היום השלטת בארץ וברוב הרשויות המקומיות למימון תשתיות. מאחר ואתם
בסופו שלדבר תחליפו אתכל המדרכות )כמובן לפיתוכנית מסודרת( וגם תשדרגואת הכבישים
ובשיטת ההיטל כל התושבים יתחלקו בעלויות, גם אלה שבונים, שישלמו את החלק היחסי בכל
השקעת המועצה ולא את רקהמדרכה הצמודה לבתיהם. זהו מקור מימון הרבה יותר עקבי ועם
זאת התושב משלם רק פעם אחת. במיידי התשלום הוא יותר גבוה אבל כל מי ששילם על מטר
קרקע או מטר בניין -בזה הוא סיים ולא ישלם יותר. תהיה התחשבנות כמובן גם בדמי השתתפות
משנים קודמות כלומר מי ששילם דמי השתתפות בעבר ישלם היטל חלקי. זו שיטה יותר נכונה,
יותר צודקת ומבחינת החישוב פחות מסובכת. היום 90%מהרשויות בארץכולל הרשויות המקומיות
עברו לשיטה זו והם מודים על השינוי הזה.
דפנה:שיטת החיוב של התושבים עבור הקמת מדרכות לצד בתיהם, קיימת בסביון עשרות שנים.
מאות בתים ותושבים שילמו כבר פעם אחת בחיי הנכס שלהם עבור הקמת מדרכה, סכומים
משתנים בהתאם לעבודה שבוצעה. המשמעות של שינוי השיטה היום, היא הלכה למעשה הטלת
מס חדש על התושבים, אותו ישלמו כולם ללא יוצא מן הכלל כולל אלה שכבר הקימו מדרכה לצד
ביתם. הדבר הזה אינו סביר ואינו רצוי.בשיטה הנוכחית מי שכבר שילם עבור הקמת מדרכה - לא
ישלם שוב עבור מדרכה, בעוד שבשיטה המוצעת הוא ישלם סכום מופחת אך עדיין ישלם.היועמ"ש
הסביר כי השינוי בוצע בישובים אחרים לשביעות רצונם המלאה. אך חשוב לזכור שסביון אינה
כשאר הישובים, אינה רואה עצמה ישוב ככל הישובים וההתנהלות של המועצה והתושבים צריכה
לשקף אתזה. אני מתנגדת לשינוי שיטת החיוב עבור מדרכות וטוענת שהמועצה צריכה למצוא את
התקציבים לשיקום ושיפור מדרכות ללא הכנסת ידה לכיס התושבים.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
לשכתראש המועצה
מועצה מקומית
סביון
3. בקשות לתברי״ם
מוטי מציג את יתרת הקרנות:
יתרה בקרנות גגון ל 1.1.2020
יתרה רשומה בכרטיס הקרן 4,476,066
העברה לתקציב השוטף ( הנדסה) רבעונים 3+4/2019
העברה לניסוי הלוואה רבעונים 3+4/2019
הפקדת דצמבר התקבלה ב 15.12.2019
סה״נ יתרה בקרן
1,212,000
-472,814
400,000
תברים שאושרו וטרם נרשמו
הגדלת תבייר 704 החלפת תאורת לד
סה"נ תברים חדשים לרישום עפ״י רשימה
675,000
-675,000
תברים חדשי לאישור עפ"׳ רשימה
400,000 קווי ביוב חדשים
200,000 \/ הגדלת תבר 732 מים וביוב
400,000 1Z הגדלת תבר 738 חשמל
100,000 Z>_ הגדלת תב"ר 713 בית העלמין
150,000 הגדלת תבר 743 גיזום ושתילה
80,000 תב״ר מצלמות ביטחון
400,000 /t הגדלת תב"ר 740 בטיחות מוסדות ושטחים ציבורים
950,000 תב״ר מוני מים חדשים
100,000 הגדלת תב"ר 741 כבישים ומדרכות
סה״כ רנברים חדשים עפ״י רשימה
יתרה פנו״ה לאחר אישור
2,780,000
-263,748
לתב"ר 704 החלפת תאורות לד יש להעביר כל שנה במשך 10 השנים הקרובות 675,000 ₪
במהלך חודש דצמבר נשלח בקשה למשרד הפנים להגדלת התבר
דורון: לעניות דעתי לחברי המועצה יש שני סוגי סמכויות עיקריים- לאשר פרוטוקולים ולאשר תקציבים.
כשאתם מציגים לפנינו תב״ר בסכום מסוים אך מבקשים את אישור המליאה על סכום קטן יותר אני
מבקש לדעת מה בדיוק מתכוונים לעשות בסכום הזה, אנני מוכן לאשר תב״ר מבלי לדעת עבור מה
הוא.
דנה: בהמשך לבקשתך מוטי הציג בפנינו תוכנית תברי״ם שנתית )אפילו ציינת והודת למוטי שזו הפעם
הראשונה שמוציאים תוכנית תברי״ם שנתית( , יחד עם זאת כרגע אנו צריכים לאשר רק חלק מהסכום,
את הסכום שצריך במיידי לעבודות שנעשות בשלב הזה שלהשנה.
מוטי: הצגנו פה תוכנית מסגרת שנתית לתברי״ם מבוקשים, כרגע אני מבקש אישור רק עבור העבודות
שאנחנו מתכננים לעשות במיידי ואין צורך לאשר את כל סכום התב״ר לכל השנה,הבקשות שלי שהן
חלק מהתוכנית מתבססות על יתרת הכספים הפנויים שבקרנות.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
עופר חברי מועצה הם כמו דירקטוריון, הם אינם אחראים עת הניהול השוטף. ראש הרשות והגזברית
הם אחראים על ניהול התקציבוהםמציגים תוכנית תברי"םשנתית. חברי המועצה אינם אמורים לרדת
לרזולוציות של פרוט כל תב"ר, זה לא עובד ככה, זה לא חוקי ולא פרקטי.
/
מהלקת הנדסה
טביון
22.12.19
נקעה לתב״ר קווי ביוב קדסים
₪ 350,000 קווי ביוב חדשים
₪ 25,000 התקנת בריכות ביוב
₪ 375.000 סה״כ
₪ 63,750 17% מעיים
₪ 438.750 םה״כ כולל מע״מ
תבייר מבוקש - 400,000 ₪
רעם הנן קרן
הצבעה:
בעד:מוטי, דנה, יעל, ליאור, דנה, דפנה, דורון
התב"ר אושר פה אחד.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
הצבעה
בעד: מוטי, דנה יעל, ליאור, דפנה
נמנע:דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
מהלקת הנדסה
9 בדצמבר 2019
בקשה להגדלת תכ״ר ה7ו
₪ 60,000 20 ירוי 3,000 Xהחלפת עמודים ישנים בחדשים
₪ 110,000 2,000 יחי 55 Xהנחת קווי חשמל באדמה
₪ 32,000 1,600 X 20 חפירות בשטח
₪ 120,000 40,000 X 3 מרכזיות תאורה חדשות
₪ 120,000 30,000 X 4 החלפת ציוד בחדרי ביוב
₪ 75.000 75,000 X 1 תאורת רחובות
₪ 517,000 םה״כ
₪ 87.890 17% מע״מ
₪ 604.890 םה״כ כולל מעי־מ
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
הצבעה
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
רועי חזר לישיבה.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
הצבעה
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
15.12.19
לתב״ר
ומצלמות
₪ 100,000 התקנת מצלמות חדשות
₪ 75,000 התקנת קווי תקשורת
₪ 30,000 התקנת ציוד למחסומים
₪ 85.000 התקנת עמודים לתאורה
₪ 290,000 םה״כ
₪ 49.300 17% מע״מ
₪ 339,300 סה"כ כולל מע״מ
מבוקעת השלמה- 350,000 ₪
רעם חנן קרן
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה
נמנע: דורון
התב"ראושר ברוב קולות
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
15.12.19
בקשה להגדלת תב״ר
בסיחות מוסדות ופסחים ציבוריים
₪ 120,000 אישורים שנתיים 1
₪ 300,000 התאמות כיבוי וגילוי 2
₪ 150,000 מערכות בקרה 3
₪ 120,000 מתקני משחק 4
₪ 75.000 עבודות בטיחות לפי סקרי בטיחות 5
₪ 765,000 כזה״כ
₪ 130.050 17% מע״מ
₪ 895,050 םה"כ כולל מע״מ
רשם: הנן קרן
הצבעה:
בעד:מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
9 בדצמבר 2019
תב״ר מוני מים רודנים
מדי מים "3/4
מדי מים "1
מדי מים "2
מדי מים (אוקטב) "4
17% מע״מ
נזה" כ
100 500 X ש״ח
1,200 600 X ש״ח
20 850 X ₪
ך 2,500 X ₪
₪ 50,000 =
₪ 720,000 =
₪ 17,000 =
₪ 17,500 =
₪ 804,500
₪ 136,765
₪ 941,265
תב"ר מבוקעו 950,000 ₪
רשם חנן קרן
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון.
התב"ר אושר פה אחד.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
בקשה להגדלת תב"ר 741 כבישים ומדרכות
₪ 50,000 חפירה וחישוף
₪ 100,000 אבני שפה ומשתלבות
₪ 50,000 מצעים
₪ 75,000 אספלט
₪ 100,000 בריכות וקווי ניקוז
₪ 375,000 סה"כ
₪ 63,750 17% מע"מ
₪ 438,750 סה"כ כולל מע"מ
תב"ר מבוקש - 450,000 ₪
רשםחנן קרן
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון.
התב"ר אושר פה אחד.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
4. אביטל מהנדסת המועצה מציגה את פעילות מחלקת הנדסה
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
לשכתראש המועצה
מועצה מקומית
סביון
מחלקת הנדסה - תחומי אחריות
• טיפול וקידום פרויקטים במבנים, תשתיות ושטחים ציבוריים
• תחזוקה שוטפת - תשתיות חשמל, מים ביוב וניקוז
• השתתפות בוועדות תכנון שונות
• קידום ומתן מענה בנושאים תכנוניים
• תכנון וטיפול בנושאים תחבורתיים
• טיפול בבקשות להיתר׳ בניה ותבעו״ת
• בטיחות מתקני משחק כולל טיפול ותחזוקה שוטפת
• נגישות לאנשים עם מוגבלויות
• שיפוצי קיץ בגנים ובבי״ס
* קבורה
פרויקטים 2019
• הרחבת בית העלמין -אישור ת.ב.ע
• חלוקת בית הספר ליסוד׳ וחטיבה
•גמר פיתוח 4100 (מגרש רמ״י)
•הנגשת מעברי חצייה, הנגשת מבנה מועצה
•שידרוג חצר גן יקינטון
•גמר עבודות ביוב ותיקוני אספלט
• פיתוח סמטת הדקל
• גמר החלפת תאורת רחובות לתאורת לד
• בטיחות אולמות ספורט על פ׳ דרישות כיבוי אש
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
לשכתראש המועצה
מועצה מקומית
סביון
פרויקטים 2020
חסכון באנרגיה
התקנת תאים פוטו-וולטאים על מבני ציבור
מוסדות חינוך
• הרחבת בית הספר -הוספת מרחב מוגן באישור ותקצוב משה״ח
• מבנה לגיל הרך - הסבת מבנה גן עלומים
• שדרוג חצר גן ראשונים
תשתיות
• סלילת ניכר בצומת הגבעה/הגדרות/התיכון - באישור והשתתפות משרד התחבורה
• סלילת ניכר בצומת הנוף/האתרוג - כפוף לאישור ותיקצוב משרד התחבורה
• המשך פיתוח שנונה חדשה (מגרש רמ״י)
• החלפת שעוני מים
פרויקטים 2020
נגישות
• נגישות השירות
• הדרכות עובדים
• המשך הנגשת מבני ציבור
• המשך הנגשת מעברי חצייה ומעבר חצייה חדשים
• הגשת נהלים לנציבות לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות
בטיחות
• בטיחות מתקנים - החלפת מתקנים ישנים בחדשים
• הדרכות עובדים על פ׳ דרישת החוק
• סקר גילו• אש למבני ציבור
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
מועצה מקומית
סביון
לשכתראש המועצה
נושאים תכנונ״ם
• תוכנית מרתפים •שובית
• תכנית הכניסה ליישוב
• תכנית מרכז היישוב ־ תוספת בניה במרכז המסחר•
סוגיות תנועתיות
• בחינה תחבורתית בבקעת אונו בשיתוף "שוב• הבקעה
• תכנית הרכבת הקלה ”הקו הסגול"
• נתיב "מהיר לעיר"
פרויקטים 2020
מוטי נועל את הישיבה.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il