פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 01/20

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 01/20 מתאריך 01 בינואר 2020

נוכחים: מוטי לנדאו , דנה פינס, יעל ויסמן, ליאור טוביה, רועי הורוביץ, דפנה שפיגלמן , דורון וייסברוד .

מוזמנים: עופר שפיר יועמ"ש , אחי קרן מבקר, אביטל קינן מהנדסת.

נעדרים: זאב ליכטנזון , אורן גור.

מוטי פותח את הישיבה.

1. אישור פרוטוקולים

מוטי: אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 20/19 מתאריך 27 בנובמבר

2019 .

הצבעה

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דורון.

נמנעת: דפנה (לא נכחה בישיבה)

הפרוטוקול אושר ברוב קולות.

מוטי: אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 21/19 מתאריך 25

בדצמבר 2019 .

הצבעה:

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור

נמנעים: רועי, דפנה (לא נכחו בישיבה), דורון

הפרוטוקול אושר ברוב קולות.

2. שאילתות והצעות לסדר

תשובהלשאילתה

2019 תקציבתקציב מתוקן

20192020 תקציב

הכנסות

הכנסות מים 14,350 14,750 15,100

בניכוי צריכה עצמית 1,000 -1,000 -1,100

אגרת ביוב גני יהודה- 250 250

כ הכנסות"סה 13,350 14,000 14,250

הוצאות

קניית מים ממקורות 9,000 9,400 9,000

השתתפות למכון ביוב 708 1,100 1,100

פרעון מלוות ביוב 945 930 930

תקוני מים- חומרים 37 37 37

מכון שאיבה ביוב-תחזוקה 20 20 20

הוצאות הנדסה מים וביוב 485 506 532

הוצאות הנהלה מים וביוב 691 694 728

תחזוקת מדי מים 10 4 4

משפטיות מים וביוב 133 187 148

הוצאות גביה מים וביוב 243 254 277

גזברות מים וביוב 201 164 183

כ הוצאות"סה 12,473 13,295 12,958

עודף במשק המים 877 705 1,292

₪משק המים והביוב באלפי- מועצה מקומית סביון

מוטי מבדיקה שערכנו למדינת ישראל אין פתרון לבעיית נמלת האש, כל החומרים שישנם פותרים את

הבעיה זמנית בלבד. פנינו לרן ארנון – מדביר המועצה ולדבריו טיפול נכון עוזר להיפטר מנמלת האש.

נמלת האש פעילה בחודשי הקיץ. לקראת חודשים אלו נוציא פרסום במהלך שבוע או שבועיים (וזה

כדי להגדיל את סיכויי הצלחת הטיפול) לכל התושבים וקריאה שיטפלו בשטחים שבבעלותם (א יננו

רשאים להיכנס לשטחים פרטיים) ובמקביל אנחנו נטפל בשטחים הציבוריים.

מוטילגבי הספסלים, אני לא חושב שחסרים ספסלים ביישוב. היו מס' פניות ש ל תושבים שביקשו

שנוסיף ספסל ברחוב ספציפי ושם הוספנו. אם אתה חושב שחסר ספסל במקום מסוים תציין היכן.

בנושא המדרכות, אכן יש בעיה אך אנחנו מחכים לשנות את חוק העזר הקיים בשיטת היטלים

ונרצה לטפל בנושא בצורה יסודית ו עד אז אנחנו מטפלים באופן שוטף במפגעים נקודתיים . כיום

לפי חוק העזר כאשר אנחנו סוללים מדרכה אנו מחייבים רק את בעלי הנכס הצמוד ים אליה. בשינוי

שאנו רוצים לעשות (לעבור לשיטת ההיטלים), העלות תתחלק בצורה שונה. זה יעזור לנו לממן את

סלילת המדרכות בצורה מסיבית ולא נקודתית . העלויות היותר קטנות של תיקונים למיניהם ימומנו

ע"י תב"ר שהגדלתי.

רועי יצא.

עופר כיום אתם אוחזים בחוק עזר מאוד מיושן ולפיו כל אימת שהמועצה מחליטה לסלול מדרכה,

עלות העבודה מתחלקת בין בעלי הנכסים הצמודים לאותו רחוב, בהתאם לאורך חזית כל בית.

בשיטה זו יש מספר בעיות:

1. שיטה זו אינה צודקת כי המדרכה אינה בהכרח שייכת או מנוצלתרק ע"י מי שצמוד אליה, בטח

כשמדובר ברחובות ראשיים.

2. זו שיטה רב פעמית, כי בכל פעם שיש שדרוג, הרחבה, ריבוד וכדומה של מדרכות צריך לחייב

מחדש את התושבים, כך שהתושבים נדרשים לשלם מס' פעמים.

3. בחלק גדול מהרשוי ות המקומיות נוהגים לסלול מדרכות לפני בחירות ובזמן זה לא גובים

מהתושבים תשלומים לכן שיטה זו אינה יעילה.

מכל הסיבות הללו שיטה זו הוחלפה בשיטה הטלית שמנתקת את הזיקה בין בעל הנכס לקטע

המדרכה שסמוך לנכס וכיום החיובים נעשים על בסיס תחשיב שבמונה שלו יש את כלל עלות

ההשקעות הנדרשות בעתיד לבוא וזה מחולק לכלל השטחים ביישוב שאמורים לשאת בתשלום.

זו השיטה המימונית היום השלטת בארץ וברוב הרשויות המקומיות למימון תשתיות. מאחר ואתם

בסופו של דבר תחליפו את כל המדרכות (כמובן לפי תוכנית מסודרת) וגם תשדרגו את הכבישים

ובשיטת ההיטל כל התושבים יתחלקו בעלויות, גם אלה שבונים, שישלמו את החלק היחסי בכל

השקעת המועצה ולא רק את המדרכה הצמודה לבתיהם. זהו מקור מימון הרבה יותר עקבי ועם

זאת התושב משלם רק פעם אחת. במיידי התשלום הוא יותר גבוה אבל כל מי ששילם על מטר

קרקע או מטר בניין – בזה הוא סיים ולא ישלם יותר. תהיה התחשבנות כמובן גם בדמי השתתפות

משנים קודמות כלומר מי ששילם דמי השתתפות בעבר ישלם היטל חלקי. זו שיטה יותר נכונה,

יותר צודקת ומבחינת החישוב פחות מסובכת. היום 90% מהרשויות בארץ כולל הרשויות המקומיות

עברו לשיטה זו והם מודים על השינוי הזה.

דפנה: שיטת החיוב של התושבים עבור הקמת מדרכות לצד בתיהם, קיימת בסביון עשרות שנים.

מאות בתים ותושבים שילמו כבר פעם אחת בחיי הנכס שלהם עבור הקמת מדרכה, סכומים

משתנים בהתאם לעבודה שבוצעה. המשמעות של שינוי השיטה היום, היא הלכה למעשה הטלת

מס חדש על התושבים, אותו ישלמ ו כולם ללא יוצא מן הכלל כולל אלה שכבר הקימו מדרכה לצד

ביתם. הדבר הזה אינו סביר ואינו רצוי. בשיטה הנוכחית מי שכבר שילם עבור הקמת מדרכה – לא

ישלם שוב עבור מדרכה, בעוד שבשיטה המוצעת הוא ישלם סכום מופחת אך עדיין ישלם. היועמ"ש

הסביר כי השינוי בוצע בישובים אחרים לשביעות רצונם המלאה. אך חשוב לזכור שסביון אינה

כשאר הישובים, אינה רואה עצמה ישוב ככל הישובים וההתנהלות של המועצה והתושבים צריכה

לשקף את זה. אני מתנגדת לשינוי שיטת החיוב עבור מדרכות וטוענת שהמועצה צריכה למצוא את

התקציבים לשיקום ושיפור מדרכות ללא הכנסת ידה לכיס התושבים.

3. בקשות לתברי"ם

מוטי מציג את יתרת הקרנות:

דורון: לעניות דעתי לחברי המועצה יש שני סוגי סמכויות עיקריים - לאשר פרוטוקולים ולאשר תקציבים.

כשאתם מציגים לפנינו תב"ר בסכום מסוים אך מבקשים את אישור המליאה על סכום קטן יותר אני

מבקש לדעת מה בדיוק מתכוונים לעשות בסכום הזה, אנני מוכן לאשר תב"ר מבלי לדעת עבור מה

הוא.

דנה: בהמשך לבקשתך מוטי הציג בפנינו תוכנית תברי"ם שנתית (אפילו ציינת והודת למוטי שזו הפעם

הראשונה שמוציאים תוכנית תברי"ם שנתית) , יחד עם זאת כרגע אנו צריכים לאשר רק חלק מהסכום,

את הסכום שצריך במיידי לעבודות שנעשות בשלב הזה של השנה.

מוטי: הצגנו פה תוכנית מסגרת שנתית לתברי"ם מבוקשים, כרגע אני מבקש אישור רק עבור העבודות

שאנחנו מתכננים לעשות במיידי ואין צורך לאשר את כל סכום התב"ר לכל השנה, הבקשות שלי שהן

חלק מהתוכנית מתבססות על יתרת הכספים הפנויים שבקרנות.

עופר חברי מועצה הם כמו דירקטוריון, הם אינם אחראים עת הניהול השוטף. ראש הרשות והגזברית

הם אחראים על ניהול התקציב והם מציגים תוכנית תברי"ם שנתית. חברי המועצה אינם אמורים לרדת

לרזולוציות של פרוט כל תב"ר, זה לא עובד ככה, זה לא חוקי ולא פרקטי.

הצבעה:

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דנה, דפנה, דורון

התב"ר אושר פה אחד.

הצבעה

בעד: מוטי, דנה יעל, ליאור, דפנה

נמנע: דורון

התב"ר אושר ברוב קולות

הצבעה

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דפנה

נמנע: דורון

התב"ר אושר ברוב קולות

הצבעה

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דפנה

נמנע: דורון

התב"ר אושר ברוב קולות

רועי חזר לישיבה.

הצבעה

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה

נמנע: דורון

התב"ר אושר ברוב קולות

הצבעה

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה

נמנע: דורון

התב"ר אושר ברוב קולות

הצבעה

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה

נמנע: דורון

התב"ר אושר ברוב קולות.

הצבעה

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון.

התב"ר אושר פה אחד.

בקשה להגדלת תב"ר741 כבישים ומדרכות

חפירה וחישוף 50,000 ₪

אבני שפה ומשתלבות 100,000 ₪

מצעים 50,000 ₪

אספלט 75,000 ₪

בריכות וקווי ניקוז 100,000 ₪

סה"כ 375,000 ₪

17% מע"מ 63,750 ₪

סה"כ כולל מע"מ 438,750 ₪

תב"ר מבוקש – 450,000 ₪

רשם: חנן קרן

הצבעה:

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון.

התב"ר אושר פה אחד.

4. אביטלמהנדסת המועצה מציגה את פעילות מחלקת הנדסה

מוטי נועל את הישיבה.