פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 11/20
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - קובץ פרוטוקול נגיש הוא הגרסה המלאה.
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 20/11 מתאריך 12 באוגוסט 2020
משתתפים: מוטי לנדאו , דנה פינס, יעל ויסמן, ליאור טוביה , רועי הורוביץ, דורון וי יסברוד, זאב
ליכטנזון , אורן גור.
מוזמנים: עופר שפיר יועמ"ש, מירי לוין גזברית, אביטל מהנדסת, יניב הדסי מבקר המועצה.
נעדרים: דפנה שפיגלמן.
מוטי פותח את הישיבה :
1. אישור פרוטוקולים
מוטי: אני מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 08/20 מתאריך 01 ביו לי
2020 .
הצבעה הפרוטוקול אושר פה אחד.
מוטי: אני מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 09/20 מתאריך 16
ביולי 2020 :
הצבעההפרוטוקול אושר פה אחד.
מוטי: אני מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 12/20 מתאריך 26
ביולי 2020 :
הצבעה: הפרוטוקול אושר פה אחד
מוטי: אני מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 10/20 מתאריך 30
ביולי 2020 :
הצבעה: הפרוטוקול אושר פה אחד
2. עדכון: פעילות הבית ברחובהשקמה
מוטי: אעדכן אתכם בנושא בצורה כללית מאחר וחלק מהפרטים חסויים. אנחנו מטפלים במקרה הזה
מחודש ינואר השנה, חייבנו את מחזיקי הנכס בארנונת עסקים. היה מורכב לאתר את בעלי י הבית
מאחר והנכס תחת יורשים, ונושא הירושה לא הוסדר ביניהם. איתרנו את אחד הבנים דרך תשלום
הארנונה. לדבריו הוא אינו גובה תשלום בעבור השימוש בביתו. בסוף השבוע הוא נקנס פעמיים בסך
5,000 ₪ כל פעם, בגלל אי עמידה בהנחיות התו הסגול. היום ערכנו לו שימוע, אנו מטפלים בזה
בשת"פ עם התובעת העירונית והיועמ"ש.
מיכל סער התובעת העירונית: כרגע לא ניתן להוציא צו סגירה למקום מאחר ובמהלך השימוע בעל
הנכס טען שהוא לא גבה תשלום עבור האירוח והוא אינו מנהל עסק. אנחנו צריכים קודם כל להוכיח
שבעל הבית מנהל עסק קבוע, והמקרה אינו חד פעמי, ורק אז נוכל לפנות לבית המשפט.
3. שאילתות והצעות לסדר
שאילתה: התפלגות היטל השבחה, דורון
התפלגות היטל השבחה - הלשאילת תשובה
1. נתוני גביית היטל השבחה ואגרות אותן גובה הועדה לתכנון ובניה, כפי שהוצגו בדוח המבקר
"הכנסות המועצה הוועדה המקומית" מחודש מאי 2020, הנם הנתונים כפי שדווחו במערכת
ה"בר" של הועדה (מערכת התפעולית של הועדה לרישום הבקשות להיתר).
2. בנתוני המערכת מבוצעת אבחנה בשני היבטים
• סוג הגביה - האם מהיטל השבחה ו/או אגרה בלבד, ולא מנוהלת רשימה לפי סוג ההיטל
(מכירת זכויות; הקלות; תבעו "ת נקודתיות וכו').
• שכונה – קיימת הבחנה בגביה של היטלי השבחה בין סביון (הוותיקה והחדשה) לגני
יהודה. בקשות המתקבלות מהשכונה החדשה נכללות בהכנסות מסביון.
3. לאור האמור לעיל, כפי שמוצגים הנתונים במערכת ה"בר", לא ניתן לבצע פילוח בהתאם
לבקשה כפי שהוצגה בשאילתה. ויש לבצע בדיקה בכל תיק ותיק ולבצע ניתוח לחישוב
שבוצע על מנת להפיק את הנתונים, מה שמצריך משאבים נוספים.
4. להלן מוצגים שוב נתוני הגביה של הועדה לשנים 2017-2019 , כפי שמופיעים במערכת
ה"בר" (הנתונים בש"ח):
הכנסות הועדה מגני יהודה
גני יהודה 2017 2018 2019
אגרות 36,887
14,764
18,057
ביול - -
-
השבחה 1,496,132
1,591,330
1,378,922
קנס -
197,000
-
אגרת מידע 1,935
2,705
2,482
1,534,954
1,805,799
1,399,460
הכנסות הועדה מסביון (כולל השכונה החדשה
סביון 2017 2018 2019
אגרות
386,204
314,724
378,396
ביול
967
116 -
השבחה
11,333,934
12,755,765
8,009,701
קנס
42,000
5,000
10,000
אגרת מידע
14,100
16,590
10,632
11,777,205
13,092,195
8,408,729
סה"כ כלל הכנסות הועדה מהמועצה המקומית סביון
מאוחד 2017 2018 2019
אגרות
423,091
329,488
396,453
ביול
967
116 -
השבחה
12,830,067
14,347,096
9,388,623
קנס
42,000
202,000
10,000
אגרת
מידע
16,035
19,295
13,114
13,312,159
14,897,994
9,808,190
שאילתה: ישיבות הנהלה, דורון
תשובה לשאילתה:
מוטי: מצ"ב הפרוטוקול הראשון של ישיבת הנהלה, שנרשם מאז שאלתך:
דורון: לא ניתנה תשובה לשאילתה. השאלה הראשונה הייתה באי לו מועדים התקיימו הישיבות
בשנים 2020-2019. אין כאן תשובה לשאלה
אורן עזב את הישיבה במחאה על כך שלא ניתנה תשובה לשאילתה.
אורןביקש לצרף הודעה אישית לפרוטוקול, בהסכמת כל חברי המועצה:
מכובדיי, ראש המועצה, חברות וחברי המועצה,
בישיבת המועצה האחרונה, התבקש ראש המועצה לענות על שאילתה שהוגשה לפי דרישות התקנון
ע"י חבר המועצה דורון וויסברוד.
לצערנו, בחר ראש המועצה שלא לענות על השאילתה באופן שאינו מכבד את חברי המועצה.
כפי שאמרתי גם בישיבה הנדונה, איננו יודעים מדוע בחר חבר המועצה דורון להעלות את השאילתה,
אולם לדעתנו לא נוכל לקבל מצב שבו שאילתות של חברי מועצה אינן נענות.
שאילתה היא כלי לגיטימי ולעיתים יחיד, שנתון בידי חברי המועצה בכדי להעלות נושאים הקרובים
לליבם וללב תושבי היישוב. זהו כלי חשוב במנהל תקין ודמוקרטי וזלזול בו הוא לגבי דידנו זלזול ישיר
בחברי המועצה ובתושבים. אנחנו מצפים מראש המועצה ומחברי במועצה לא להקל ראש ולהקפיד
לענות על שאילתות כנדרש.
אולם, אי המענה לשאילתה הוא סימפטום לתופעה עמוקה יותר של עוינות וחשד בין חברי המועצה
וביתר פירוט בין חברי הקואליציה והאופוזיציה.
לצערה של דפנה ולצערי, תמונת מצב זו לא תורמת ואף מחבלת ברצון ובמוטיבציה של חברי המועצה
לפעול למען הקהילה. כולנו העמדנו את עצמינו לבחירת הציבור מתוך מטרה לתרום לקהילה ולאחר
שהסתיימו הבחירות, אנחנו חושבים שמטרה זו היא היחידה שאמורה לעמוד לנגד עיננו. חברי
המועצה הם אנשים ברוכי יכולות ורצון וחבל שיתרונות אלו זו מתבזבזים לריק. לדעתנו, שינוי גישה
מצד כולנו לכזו שבבסיסה עומד הרצון לרתום את חברי המועצה לעשייה, תטיב עם עבודת המועצה
ועם היכולת שלנו לתרום לאיכות החיים ביישוב.
נשמח לקחת חלק בשינויי כזה בעבודת המועצה.
תודה,
דפנה שפיגלמן ואורן גור
שאילתה: אי דיוקים בפרוטוקול ועדת מכרזים, דורון
תשובה לשאילתה:
שאילתה זו אינה קשורה לישיבת המועצה או לראש המועצה, עליך להפנות ולברר זאת מול וועדת
המכרזים בה הינך חבר, אינני חבר בוועדה זו .
הצעה לסדר היום: פומביות ישיבות המועצה, דורון
תשובה להצעה לסדר היום
מוטי: אין כל הבדל בין כינוס ישיבת המועצה בחדר הישיבות או ברחבת הדשא במועצה, הציבור
מוזמן ויכול להצטרף ולשבת מסביב. פומביות הישיבות נשמרת וכל הפרוטוקולים וההקלטות מועלים
לאתר המועצה.
דורון: בתקופת הקורונה רצוי להימנע מהתכנסויות.
הצעה לסדר היום: מינוי מפקחים, דורון
תשובה להצעה לסדר היום
מוטי: יש לנו פקח אחד שיש לו את כל סמכויות האכיפה -יובל עובד. גייסנו פקח נוסף, מיכאל קלינין,
שהיה סייר, קלטנו אותו כעובד מועצה (פקח חייב להיות עובד מועצה) והעברנו אותו ואת אבי מנו
הקב"ט קורס ראשון שיאפשר, גם להם , לטפל באכיפת הנחיות הקורונה ובטיפול בבעיית הכלבים
המשוטטים. ברגע שיפתחו קורסים נוספים הקב"ט והסייר יעברו אותם. אני מבקש את אישור
המליאה להסמכת הפקחים אבי מנו ומיכאל קלינין (יובל כבר אושר):
הצבעה: מינויי המפקחים אבי מנו ומיכאל קלינין אושרו פה אחד.
דורון: אני מבקש להוסיף את חוק עזר מפגעי רעש.
מוטי: הוא בתוך ההחלטה.
4. יתרה בקרנותו בקשות לתברי"ם
מוטי: לפני בקשות התברי"ם היתרה בקרנות נכון להיום היא 3,948,000 ₪. באם נאשר את כל
התברי"ם המבוקשים בזאת , נשאר ביתרה של 1,153,000 .₪
דורון יש לי שתי הערות - האחת בחוזר מנכ"ל משרד הפנים בנושא היטלי סלילת היטלי סלילת
רחובות ותיעול כתוב: "האחזקה השוטפת של התשתיות וכן שיקום התשתית המתבצע אחת לכמה
עשרות שנים צריכים להיות ממומנים מהארנונה שהרשות המקומית גובה ולא באמצעות היטלים".
הערה שניה – בתב"ר יש בקשה לסכום אחד ובפועל מאשרים סכום אחר, נמוך יותר, אך אני לא יו דע
איזה חלק מהתב"ר מוותרים.
בקשה להגדלת תב"ר 741 כבישים ומדרכות
הצבעה לאישור הגדלת תב"ר 741 בסך 150,000 :₪
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי
נגד: דורון, זאב
החלטה: הגדלת התב"ר אושרה ברוב קולות.
בקשה להגדלת תב"ר בטיחות מוסדות, גילוי אש ושטחים ציבוריים
הצבעה לאישור תב"ר בטיחות מוסדות, גילוי אש ושטחים ציבוריים בסך 300,00 ₪ :
החלטההגדלת התב"ר אושרה פה אחד.
בקשה להגדלת תב"ר732 מים וביוב
הצבעה להגדלת תב"ר 732 חשמל בסך 300.000 :₪
בעדמוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי
נגד: דורון, זאב.
החלטה: הגדלת התב"ר אושרה ברוב קולות.
בקשה להגדלת תב"ר387 חשמל:
הצבעה להגדלת תב"ר 738 חשמל
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, זאב
נגד: דורון
החלטה: הגדלת התב"ר אושרה ברוב קולות.
בקשה להגדלת תב"ר 723 תחנות הסנקת ביוב ומים
הצבעה להגדלת תב"ר 723 בסך 0,00020 :₪
בעדמוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, זאב.
נגד: דורון
החלטה: הגדלת תב"ר 723 אושרה ברוב קולות
בקשה לתב"ר הנגשת גני משחקים עפ"י דרישת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
הצבעה לתב"ר להנגשת גני משחקים למעט הנגשת גן עלומים בסך 350,000 :₪
החלטה: התב"ר אושר פה אחד
בקשה לתב"ר גיזום עצים מטעמי בטיחות
הצבעה לבקשה לתב"ר גיזום עצים מטעמי בטיחות בסך 200,000 :₪
בעד מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, זאב
נגד: דורון.
החלטה: התב"ר אושר ברוב קולות.
בקשה לתב"ר לשתילת עצים וצמחים רב שנתיים
הצבעה לתב"ר לשתילת עצים וצמחים בסך 200,000 :₪
החלטה: התב"ר אושר פה אחד.
בקשה להגדלת תב"ר736 נזקי שורשים
הצבעה להגדלת תב"ר 736 נזקי שורשים בסך 350,000 :₪
בעד מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, זאב
נגד: דורון
החלטה: הגדלת התב"ר אושרה ברוב קולות.
בקשה לתב"ר שדרוג מערכות השקיה
הצבעה לתב"ר שדרוג 10 יחידות של מערכות השקייה בסך 100,000 :₪
החלטה: אושר פה אחד
בקשה לתב"ר החלפת צינורות מובילים
הצבעה לתב"ר להחלפת צינורות מובילים בסך 70,000 :₪
בעד מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, זאב
נגד: דורון
החלטה: התב"ר אושר ברוב קולות.
עופר: אני מבקש לתת חוות דעת משפטית בנושא התברי"ם – היום מותר להתייחס לתב"ר כאמצעי
פרויקטלי, ולכן ככל שמדובר שלא בפעולה שוטפת (כמו החלפת נורות למשל) אלא בצורך
לשנות/לשפר/לחדש מערכת, ציוד וכו', כשברור שזה לצורך/לטובת שדרוג, לגיטימי לחלוטין להכניס
הוצאה זו כתב"ר. במקרי ם שצריך למיין הוצאה מסוימת לתחזוקה שוטפת או תב"ר, זה לא באמת
משנה אם הסעיף נמצא בשוטף או בתב"ר. מבחינה מסוימת אפילו עדיף דרך תב"ר מאחר והתב"ר
הרבה יותר שקוף ויותר נכון – במקום להיבלע בתקציב יחסית גדול. כשיש תקציב ייעודי לפרויקט
מסוים אפשר לקבל יותר נתונים על הוצאות הביצוע.
לדוגמא במקרה של הפרויקט להחלפת צינורות מובילים, ההתנגדות של חבר המליאה, דורון, באם
היא בגלל שזה הוצג כתב"ר – אינה מוצדקת.
5. אישור חוק עזר לסביון (העמדת רכב וחנייתו) לשנת 2020
מוטילאחר שקיבלנו אישור סופי, אני מעלה שוב להצבעה את החוק לאישור המועצה, בכפוף
לתיקונים באזכור: שינוי סעיף 3 לסעיף 2 ותיקון סעיף 7ב מ"פקח גרירה" ל"פקח". להלן טבלת
הקנסות לכל עבירה:
הצבעה: חוק העזר אושר פה אחד
דנה עזבה את הישיבה.
6. אישור מועצה להארכת הסכם שכירות לבית קפהלנדוור
מוטי: החלטנו להאריך את ההסכם השכירות ל"בית קפה לנדוור" לשנה אחת, מפאת מגפת הקורונה.
אין טעם כעת לצאת למכרז לתקופה ארוכה ולקבל הצעות בעייתיות. כיום אנחנו מקבלים שכ"ד בסך
18,000 ₪ עבור בית הקפה וגלידריית גולדהסיכמנו עם הזכיינים שבשנה זו נעלה להם את שכ"ד ל
25,000 ₪ ובעוד שנה נחליט אם לנהל מו"מ או לצאת למכרזשני שמאים נתנו שומות שונות
בתכלית ואישרו כי לשיטתם צריך לקחת בחשבון שאנו בתקופת קורונה. אני מעלה להצבעה את
ההסכם לשנה אחת:
דורון: יש לי כמה הערות לנוסח ההסכם, אשלח לכם במייל.
הצבעה: ההסכם אושר פה אחד.
7. בקשה לאישור פתיחת חשבון בנק חדש לגביית קנסות, בבנק הבנ"ל
מירי: עד עכשיו תשלומי הקנסות הופקדו לחשבון של תשלומי הארנונה. לאחרונה, בעקבות ריבוי
הקנסות, אנו מבקשים לפתוח חשבון נפרד לקנסות כדי ליעל ולהקל על עבודת הגבייה.
מוטי: אני מעלה להצבעה את האישור לפתיחת חשבון בנק לגביית קנסות:
הצבעה: פתיחת החשבון אושרה פה אחד.
8. צמצום מספר החברים בוועדת מכרזים
יעל: אנחנו מתקשים להגיע לקוורום בגלל ריבוי מ ס' החברים בוועדה זו ולכן מבקשים לצמצם את
מספרם.
מוטי: לאור הסכמתו הטלפונית של אורן והסכמתו של רועי בכתב, להי גרע מצוות חברי ועדת מכרזים,
אני מעלה להצבעה את גריעתם. בכל עת שירצו לחזור להיות חלק מהוועדה – הם יוכלו.
הצבעה: גריעתם של אורן ורועי מועדת מכרזים אושרה פה אחד.
מוטי נועל את הישיבה.