פרוטוקול מליאה מס' 1

26/4/0208 0

ריכוז החלטות ישיבת מליאה (01/2019)

שהתקיימה באולם המליאה בברקן, בתאריך: ו' אדר א' תשע'יט (11.02.2019)

הנושא

מעמד קבלת הרשאה תקציבית לפרויקטיט באזור התעשייה ברקן מאת שר

הכלכלה חה''כ אלי כהן.

טקט הענקת מלגת ספורט לספורטאי המצטיין איתן פרידמן.

אישור פתיחת תב''רים בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ''ב.

עדבון חוקי עזר - מצ''ב.

אישור תביעת המועצה בנושא התחייבות קרן הניקיון.

אישור עדכון תכנית בינוי מגרש 1002 תבע 150 ביישוב ברוכין לצורך הקמת

מעון שיקומי - מצ''ב

אישור הגדלת התקשרות עם חבר מליאה.

אישור הצעות תקציבי יישובים לשנת 2019 - מצ''ב.

אישור צווי ארנונה - יישובי המועצה לשנת 2019 - מצ'/ב.

שונות:

אישור פתיחה וסגירה של חשבונות בנק - אושר.

אישור התקשרויות בחוזים ואישור הגדלת התקשרויות קיימות

אשר בסמכות מליאת המועצה - אושר.

אישור עדכוני וועדות - אושר פה אחד.

אישור תרומה - הקרן לידידות - אושר פה אחד.

עדכוני ראש המועצה.

\ \

אייל בוקובזה, עו"ד \

מ.ר.,40151-.. >

יועמ'יש המועצה ; /

0% ₪ מוקד המועצה: 1-700-700-106 0%

אושר פה אחד

אושר

אושר פה אחד

אושר פה אחד

אושר פה אחד |

אושר פה אחד

אושר פה אחד

הנושאיס וההחלטות בפרוטוקול מליאה גו, הובאו לעיון יועמייש המועצה אשר בחן אותם ואת תקינותם בכלל

ההיבטים (לרבות הסמכות לדון ולקבל את ההחלטות, נכונות ההחלטות והאפשרות לפעול על פי הן)

מועצה אזורית *:

שודיי ון

שהתקיימה באולם המליאה בברקן, בתאריך: ו' אדר א' תשעייט (11.02.2019)

רשימת נוכחות ורשימת נושאים - מצ''ב.

1. מעמד קבלת הרשאה תקציבית לפרויקטים באזור התעשייה ברקן מאת שר

הכלכלה חה''ב אלי בהן

ראש המועצה קידס בברכה את שר הכלכלה, מר אלי כהן ומנכייל משרדו, מר שי רינסקי

כאורחי כבוד בפתח ישיבת המליאה. ראש המועצה הודה לשר על התמיכה בהתיישבות

במהלך הקדנציה וכן על ההרשאה התקציבית בסך של 2 מיליון ₪ לטובת קידוס

התעשייה באזור התעשייה ברקן אשר ניתנה למועצה על ידי משרד הכלכלה.

שר הכלכלה הודה לראש המועצה וסקר בפני חברי המליאה את המדיניות בה הוא נקט

במהלך הקדנציה לחיזוק כלכלת המדינה בכלל וההתיישבות בשומרון בפרט.

2. טקס הענקת מלגת ספורט לספורטאי המצטיין איתן פרידמן

ראש המועצה ומנהל מחלקת הספורט (מתנייס) בירכו את הספורטאי איתן פרידמן

מהיישוב סלעית והעניקו לו מלגה מאת המתנייס על הצטיינותו והישגיו כאקרובט בעל

שס עולמי. חברי המליאה איחלו למר פרידמן הצלחה בהמשך.

3. אישור פתיחת תב''רים בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ'/ב

גוּבר המועצה, הציג לחברי המליאה את רשימת התביירים.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה רשימת התב''רים לפתיחה המצ''ב בכפוף לאישור משרד הפנים.

= | 0/7 0/9

7

₪ ז ברקן, 82000,;, [] מוקד המועצה: 1-700-700-106 ה רל

4. עדכון חוקי עזר - מצ'/ב

אמ 26/4/0299

7

חוק עזר פסולת עודפת

גובר המועצה: בהתאם לפסייד של בית המשפט הגבוה לצדק 1756/10 עיריית חולון ני

שר הפנים, ובהמשך לכך הנחיית משרד המשפטים ומשרד הפנים בנושא חקיקה ייעודית

לגביית אגרה בגין "פסולת עודפת'י, בחודשים האחרוניס נערכה בדיקה בסיוע גורמי

מקצוע- הן עובדי מועצה והן יועץ חיצוני מקצועי שנשכר לנושאז במטרה לעמוד בהנחיות.

אמות המידה לתחשיבים קיבלו את אישור המשרד להגנת הסביבה כפי שאף נשלח

אליכם. ניסוח חוק העזר לווה על ידי יועמייש המועצה, עוייד אייל בוקובוה. מליאת

המועצה מתבקשת לאשר את חוק עזר למועצה א\ורית שומרון (פטולות עודפת), התשעייט

-- 2019 כפי שהוצג ואף הופצ לחברי המליאה טרס הישיבה.

פנחס מיכאלי: האס התשלום יהיה גבוה יותרז

גזבר המועצה: הגביה תתבצע לפי אמות המידה והתחשיב המאושר.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר חוק עזר פסולת עודפת 2019 כפי שהוצג בכפוף לאישור משוד הפנים.

עדכון חוק עור שירותי שמירה אזור תעשליה ברקן

גובר המועצה: לפי הנחיות משרד הפניס המועצה נדרשה לעדכן את התחשיב כך

שהגבייה תתבצע לפי מייר. בהזדמנות וו המועצה פנתה ליועצ מקצועי בתחוס אשר בנה

תכנית שמירה מעודכנת לאוזור התעשייה בהובלת קבייט המועצה וקבייט אזור התעשייה.

התכנית אושרה עייי אגף חירוס וביטחון וכן אגף תקציביס במשרד הפנים. כעת אנו

נדרשים לאשר את חוק העור הכולל את הנחיות משרד הפנים לעדכון נוסח החוק וכן

משקף את התכנית המאושרת , התחשיב המעודכן והמעבר לגבייה לפי מייר. ניטות חוק

העור לווה על ידי יועמייש המועצה, עוי"ד אייל בוקובוּה. מליאת המועצה מתבקשת

לאשר את חוק העזר כפי שהוצג בישיבה ואף הופצ לחברי המליאה טרם הישיבה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר חוק עזר שירותי שמירה אזור תעשייה ברקן כפי שהוצג בכפוף לאישור

משרד הפנים.

|ו.פָזס. חסזוסח₪5

0% ₪ |ו.פָזס. חסזוד

קן, 82000,, ₪] מוקד המועצה: 1-700-700-106

4

עדכון חוק עור אגרת מבני ציבור

גובר המועצה: אנו מעליס לאישור מליאת המועצה את נוסח חוק עזר אגרת מבני ציבור

הכולל שינוייס מהחוק הקיים אשר מוטמעים בנוסח שנשלח אליכם. עיקרי השינויים :

1. האחדת סעיפי ההצמדה למדד.

2. הוספת עילה לחיוב גם בגין בנייה חורגת.

/

3 ניהול כספי הקרן הייעודית עייי גורמי מקצוע שימונו עייי מנכייל המועצה.

הוצגו הנחיות יועמייש המועצה בנושא (מצייב). גזבר המועצה הדגיש כי הקרנות ימשיכו

להיות מנוהלות חשבונאית בנפרד וכל יישוב ויישוב ייחנה מכספי הגבייה שנגבו

מתושביו, בהתאם לפרוגרמה המאושרת, צרכי היישוב ואופיו. הכספים ינוהלו בחשבון

בנק וייעודי. ראש המועצה הדגיש כי נושא השקיפות יישמר והמועצה תמשיך להתחשב

בדעת היישוב ככל שאפשר בכל הנוגע לעדיפויות השימושיס בכספי הקרן בכפוף

לפרוגרמה ולצרכי מבני החינוך ביישובים. התקייס דיון סביב נושא עדכון החוק, סוכס

כי המועצה תוציא מכתב ליישובים על מנת להסביר את עקרונות ההפעלה ואת תהליך

קבלת ההחלטות בקרנות תוך הדגשת השקיפות, ההפרדה החשבונאית והתשיבה

המשותפת עם היישובים. מליאת המועצה מתבקשת לאשר את חוק העור כפי שהוצג

בישיבה ואף הופצ לחברי המליאה טרס הישיבה.

הצבעה: בעד - 19, נמנעים - 4 (גמליאל, גולדשטיין, קינד וסבאג), נגד - 1 (לזר).

החלטה: אושר עדכון חוק עזר אגרת מבני ציבור כפי שהוצג בכפוף לאישור משרד

הפנים.

5. אישור תביעת המועצה בנושא התחייבות קרן הניקיון

ה9ל0////0ג,

4

גזבר המועצה: בעקבות שינוי שהוכתב במתווה פינוי האשפה במועצה שכתוצאה ממנו

נפגעה המועצה כספית, התחייבו פעמים רבות ובהודמנויות שונות נציגי המשרד להגנת

הסביבה ונציגי איכות הסביבה במנהל האורחי לשפות את המועצה בנושא וה כאשר

דובר על שיפוי בחיקף תקציבי של כ-5 מיליוני ₪ בשלוש שנים.

על אף ההבטחה המפורשת, המועצה עד כה לא הצליחה למצות הבטחה שלטונית זו ועל

כן מעוניינת לפתוח בהליך משפטי על מנת שהממשלה תעמוד בהתחייבותה כלפי

המועצה. לצורך כך בחרה וועדת ההתקשרויות של המועצה לאחר הליך שביצעה למול

מספר משרדי עורכי דין ובהתאם לסעיף 8(3) לכללי המכרויס להתקשר עס משרד עוייד

בעל שם- תדמור לוי ושות' על מנת שייצג את המועצה בהליך זה. אנו מעונייניס

באישורכם ביציאה למהלך וה הן למהות הצביעה והן להתקשרות עם המשרד.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה תביעת המועצה בנושא קרן הניקיון כפי שהוצגה באמצעות משוד

עו''ד תדמור לוי ושות'.

|ו.ָזס. חסזר 0 0111666500 ₪ |ו.ש'זס. מסורסח 5. צושע ב 1

6. אישור עדכון תכנית בינוי מגרש 1002 תבע 150 ביישוב ברוכין לצורך' .

₪

שיקומי - מצ''ב

מהנדס המועצה הציג והעלה לאישור תכנית בינוי לשטחיס הציבורייס בשטח הרזרבי

במגרש 1002 אשר ייועד לטובת מעון יוס שיקומי. וועד היישוב תומך ומעוניין לקדס

הנושא.

הצבעה: אושר פה אחזי.

החלטה: אושרה המלצת מהנדס המועצה עדכון תכנית בינוי מגרש 1002 תבע 150

ביישוב ברוכין לצורך הקמת מעון שיקומי.

אישור הגדלת התקשרות עם חבר מליאת

גובר המועצה הציג את בקשת מרכז פרויקט שגרירי היובל מר חן בן לולו כי המועצה

תאריך את החוזה עס חבר המליאה מר דייר יחיאל שבי, במסגרת פרויקט שגריר חיובל

אשר ממומן עייי המשרד לעניינים אסטרטגיים. על פי הנחיית היועמייש על מנת להגדיל

את חוזהו עד יוני 2019 המהווה הגדלה של 50%, נדרשת המליאה לאשר ובמקביל תתבצע

פנייה לממונה המחוז במשרד הפניס לקבלת אישורה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה הגדלת ההתקשרות עם חבר המליאה כפי שהוצגה בכפוף לאישור

משרד הפנים.

8. אישור הצעות תקציבי יישובים לשנת 2019 - מצ'י/ב

אמ 6/4/0798

גובר המועצה הציג את תקציבי היישובים לקמן לשנת 2019, שנבדקו באגף יישובים

ובגזברות המועצה ונשלחו לעיון חברי מליאה טרס העלאתם לאישור מליאת המועצה:

אלון מורה - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

חרמש - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

עלי והב - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

צופים - תקציב וועד מקומי.

₪ ₪ =

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו תקציבי היישוביט לעיל לשנת 2019.

7 0 |ו.שזס. הטסו סה 6005:

קן, 82000,, 8] מוקד המועצה: 1-700-700-106 ל ל

5

-

₪ ₪ |[.שזס. חסזהזסח 5. עו יר 0

9. אישור צווי ארנונה - יישובי המועצה לשנת 2019 - מצ''ב.

גובר המועצה הציג והעלה לאישור את צווי הארנונה של חיישובים: איתמר, אבני חפצ

ושבי שומרון לשנת 2019, על פי העדכון האוטומטי לפי הנחיות משרד הפנים, זאת לאחר

שהצווים נבחנו ואושרו עייי מנהלת מחלקת הגבייה במועצה.

מצקין: אני עדיין קורא לנהל דיון על התעריפים בוועדת יישובים.

קינד: הוועדה וומנה ותתכנס בהקדם.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו צווי הארנונה לוועדים המקומיים הנייל לשנת 2019..

0. שונות

1. אישור פתיחה וסגירה של חשבונות בנק

גובר המועצה העלה לאישור את עדכון חשבונות הבנקיס הבאים :

א. פתיחת חשבון בנק ייעודי לניהול כטפי ייקרן שיקוס צנרת מים'י.

ב. פתיחת חשבון בנק ייעודי לניהול כספי ייהיטל שמירח'י.

ג. | סגירת חשבון 309966 בבנק מזרתי - עקב אי פעילות.

ד. פתיחת חשבון בנק ייעודי לניהול כספי היטל קרן מבני ציבור.

ה. | סגירת 29 חשבונות בנק על פי רשימה- מצ'יב. (מדובר בחשבונות קרנות מבני ציבור

של המועצה).

ו. | גן ליבנה - סגירת חשבון הבנק בבנק הפועלים ופתיחת חשבון במקומו בבנק

הדואר.

הצבעה: בעד - 23, נמנע - 1 (סבאג).

החלטה: אושרו פתיחת וסגירת חשבונות הבנקים כפי שהוצגו.

אמ ה029/ ///6 '--

[1] 03-9757627 ₪ּ |ו.שזס. ח70ר07ה05816665 ף] |ו.שזס. מסזהזסח 5. שא ו ---- 72

ן, 82000,/, [] מוקד המועצה: 1-700-700-106 ללה הייה

6 אז זעשייה \

אס ה0///0/9ג

₪ .0 1 05-9757627 ה]

-

2

4

2

7

רק

אישור התקשרויות בחוזים ואישור הגדלת תתקשרויות קיימות אשר בטמכות

מליאת המועצת :

אישור

הגדלת חוזים

גזבר המועצה הציג למליאת המועצה בקשות להגדלת חוזים 50%-25% כפי

שהועברו על ידי מחלקת חווים ולגבי כל אחד מהט פורטו הנתוניס והסיבות (מצייב

בקשת מנהלת מחלקת מכרזיט והתקשרויות):

מנופי בן יהודה בע'ימ - חווה 3184/072017.

מגלקוס בע''מ - חוזה 3205/072017.

יואל עמר ושות' - סאונד רייס - תוזח 3135/062017.

רחל ולדן - חוזה 1352/082014.

רחל ולדן - חווה 31557/062017.

שחר יהושע - אדריכלים - חוזה 108.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה בקשת מחלקת מכויזים והתקשרויות להגדלת התקשרויות כפי

שהוצגה ע''י גזבר המועצה.

אישור

התקשרות לפי סעיף 22 ח'

גזבר המועצה הציג למליאת המועצה את בקשה מחלקת מכרזיס והתקשרויות

(מצ'יב) לאשר את ההתקשרות עם הקבלן עמית ורדי גני עדן בעיימ לביצוע פרויקט

לבניית בית כנסת בכפר תפוח נשוא מכרו זוטא 47/18 אליו לא הוגשו הצעות במהלך

2 חליכי מכרוּ שהתקיימו. המועצה יצאה כאמור אחרי המכרו הראשון לעוד הליך

מכרז זוטא 54/18 וגם אליו לא הוגשו הצעות. לאחר התייעצות עם גורמי המקצוע

והיועמייש, המועצה פנתה בנוהל הצעות מחיר ל-3 קבלנים. כאמור, מתבקשת

המליאה לאשר את ההתקשרות בהתאס להצעות החברה בסך 1,979,291 ₪ בתוספת

מע'ימ, ואת בהתאס לסמכות מליאת המועצה לפי סעיף 22 (ח) לכללי המועצות

האזוריות (מכרוים).

הצבעה: 19 - בעד, 2 - נגד (גולן, מצקין), 3 - נמנעים (העברי, בן סעדון, טבאג).

החלטה: אושרה בקשת מחלקת מכרזים והתקשרויות כפי שהוצגה על ידי גזבר

המועצה להתקשרות עט הקבלן עמית ורדי גני עדן בע''מ על פי סעיף 22 ח' אשר

בסמכות המליאה.

0, ₪ מוקד המועצה: 1-700-700-106

בדים * גיל

%

בלל

--%

אלל ₪

|ו.פזס. חסזה 017666500 ףץ |ו.ש'זס. הסזהסח 5. שא בנ

=

3 אישור עדכוני וועדות כפי שהוצגו על ידי ראש המועצה :

= אגודה למען החייל - נציגת ציבור - קרן פנאלה.

* וועדה משנה לתכנון ובנייה - נציג ציבור - יצחק מורי.

* וועדת בטחון - נציג ציבור - דוד אלימלך.

> וועדת יישובים - נציג מליאה - יחיאל מצקין, נציג ציבור - יותם לוי.

= וועדת נפגעי טרור - נציגת עובדי מועצה - חוי גרובס.

> וועדת בטיחות בדרכים - נציג ציבור - דוד תורגימן.

= וועדת בחינה לכוח אדם - נציג ציבור - אליסף פרשן.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו עדכוני הוועדות כפי שהוצגו.

4 אישור תרומה קרן לידידות

גובר המועצה: המועצה קיבלה תרומות מהקרן לידידות עבור ענייני רווחה וחסד.

ביקשתי ממנהלת מחלקת הרווחה להסדיר את הנושא בשנת 2019 באופן מדוקדק

ע'יפ נהלי תרומות של משרד הפניס. בנוסף מבקשים את אישור המליאה לתרומות

שהתקבלו בשנת 2018 מאת הקרן לידידות בסך של כ- 221 אלפי ₪ למשפחות רווחה

וכ-309 אלפי ₪ ליישובים כפי שנמסר על ידי הגורמיס המקצועייס ברווחה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה תרומת הקרן לידידות כפי שהוצגה.

ראש המועצה עדכן על טיסה להונגריה של כיומייס וחצי יחד עס ראש מטהו דן

ביסמוט לטובת ביצוע הסברה, יצירת קשרים עם הקהילה האוונגליסטית

והקהילה היהודית והעמקת קשרים עם גורמיס בשלטון ההונגרי.

ו

ן

[

אייל בוקובזה, עו"ד

מ.ר. 40151 6

7-7 -==ץק)

//

,

יועמי'ש המועצה ראש המועצה

אס ה0/9 20/4

5

1

6

ם

-

5

3

6

-

-

מ

רשימת נוכחות - חברי מליאת המועצה

שהתקיימה באולם המליאה בברקן, בתאריך: ו' אדר א' תשעייט (11.02.2019)

הפ 02//

]ה

4

/6ג

072

2

שם

יוסי דגן - ראש המועצה

יאיר קינד

פנחט מיכאלי

דוידי בן-ציון

שי גולן

מאיר ברשן

דוד שרפר

דורון ניר צבי

חנן ניב

יחיאל מצקין

יובל בוצר

צבי סוכות

איתמר ברגיל

דוד העברי

חני זוסמן

יוסי גולן

יואב קלפר

רפאל קאופמן

איתי לזר

רוני אהרון

רון חן

שבלב דוד

נילי מרציאנו

ינירשדה

צבי שטאובר

יוני סבאג

אלון מעטוף

שילה גמליאל

ורד בן סעדון

יחיאל שבי

אטי לרנר ארזי

זהבית גולדשטיין

רס אורפו

גיא יקותיאל

אריאל משה

אמיתי רויטמן

הלל רוט

עמיתי ויינברגר

יוסי פינצ

יהודה אלקלעי

שייקה רוזנפלד

יישוב

שבי שומרון

אבני חפ

איתמר

אלון מורה

ברוכין

ברקן

הר-ברכה

משקיף - חוות יאיך

חיננית

חרמש

טל מנשה

יצהר

וקיר

כפר-תפוח

לשם

מבוא-דותן

מגדלים

מעלה שומרון

נופים

משקיפה - נופי

נחמיה

סלעית

ענב

עלי והב -משקיפה

עצ אפרים

פדואל

צופים

קרית נטפים

רבבה

רחליט

ריחן

שבי שומרון

שערי תקוה

שערי תקוה

שערי תקוה

שקד

מנכייל המועצה

גובר המועצה

יועמייש המועצה

סגן גובר המועצה

מהנדס המועצה

מבקר המועצה

8 8 מוקד המועצה: 1-700-700-106

חתימה

צ

0

/

> |> ]>

צ

=

א

3 ] |ו.פזס. הסזח 0506662500 ף₪] |.שַזס. הסזההסח 5 הררה 0