פרוטוקול מליאה מס' 9

1

פרוטוקול מישיבתמליאת המועצה מספר 9 לשנת 2220

(התקיימהבחדר הישיבות של המועצה האזורית תמר, ביום ראשון ה- 30.10.2022 )

משתתפים: ניר ונגר ראש המועצה

רותי קפלן חברה

ג'ני אבן חברה

עופרה שוורץ חברה

נרי אראלי חבר

קורין תויתו חברה

מוזמנים: מורן יצחקי מנכ"לית

עידן שילמן גזבר המועצה

יורם זמיר יועמ"ש

ראם קרפ יועמ"ש

נדיה גורליק מזכירה בלשכת ראש המועצה

שרון מררי רו"ח

עפרה גזית דוברת

נעדרו: יריב קיטה חבר

יורם דביר חבר

שירן תעסה חברה

רן אורפני מבקר המועצה

2

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה 08/2022 מיום 04/09/2022.

2. דיווח ראש המועצה

3. אישור דיווח רבעון 2 לשנת 2022.

4. שינוי הרכב ועדתמכרזים.

5. שינוי הרכב ועדת לשימור אתרים

6. דו"ח שנתי הועדה לאיכות הסביבה

7. שונות

3

להלן על סדר היום

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס 8 מיום 4.9.2022

החומר נשלח מראש לחברים

נרי - לגבי סעיף 4 בדיווח ראש המועצה יש לי 2 הערותראשית, לא מופיע נושא שיתוף הפעולה עם

באד קיסינגן, ולא צוין שאבי יוסקה אראלי הוא שהקים את השותפות. אם מחדשים את שיתוף

הפעולה, היה צריך להזכיר את זה.

ניר - מקבל את ההערה ומתנצל. יוסקה אראלי ז"ל הקים את השותפות. לשותפות הייתה משמעות

אדירה בנושא התיירות במועצה ויישובי המועצה והשותפות השפיעה רבות על פיתוח התיירות

באזור ים המלח . הנסיעה הקרובה נועדה בין היתר לחידוש הקשר ולציין 25 שנה לשותפות,

ולהעמקת ההיכרות הדדית של הנוער.

הפרוטוקול יתוקן בהתאם.

הצבעה: פה אחד

2. דיווח ראש המועצה:

ניר: מדווח על פעילויות בתקופה שחלפה מאז הישיבה הקודמת:

• התקיימה הרמת כוסית בכלל הישובים לכבוד ראש השנה, לרבות מפגש פתוח עם התושבים.

• נערכו פגישות היכרות שלי עם המשפחות החדשות בעין תמר ונאות הכיכר.

• פתיחת מועדון ילדים בשת"פ אימהות הכיכר - פרויקט מקסים שנעשה בשיתוף פעולה.

• התקבל אישור להסטת תקציב מהחלטת ממשלה 3742 מפינוי חוף מס 2 לחידוש חוף

הרחצה בחמי מזור. בהתאם לכך יש בכוונת י לפעול לחידוש חוף הרחצה כחוף ציבורי פתוח באגן

הצפוני של ים המלח.

• התקיימה פגישה עם אסנת קימחי - סמנכ"לי ת פיתוח הכפר במשב"ש – בנושא קידום שכונת כדורגל.

בקרוב יצא מכרז לקבלן. כמו כן נדונו אישור תקציב לתשתיות למחנות זמניים נאות הכיכר ועין

תמר ועדכון בנושא היישובים חירן ויתיר.

• השתתפות באסיפה של התנועה הקיבוצית , שאישרה הקמת קיבוץ חדש במבואות ערד. השטח

המיועד הוא בין תל ערד להר עמשא, לאורך כביש 80 .

• התקייםדיון נרחב בלשכת התכנון בנושא יישובי מבואות ערד .

• התקיימה פגישת הכרות עם מנכ"לית רט"ג, רעיה שורקי . בהמשך תגיע המנכ"לית לפגישת עבודה

במועצה.

• השתתפתי ביום מרוכז עם ראשי המפלגות של ראשי המועצות האזוריות לקראת הבחירות.

• המועצה השתתפה פעם ראשונה בכנס השנתי של פורום רשויות החוף. יש בעיות משותפות לרשויות

שמפעילות חופים, ואנו רואים עצמנו חלק מהפורום. מתקיים דיאלוג מול השלטון המרכזי בנושא.

החלטה: (פה אחד)

לאשר את פרוטוקול מליאת המועצה מספר 08/2022. המועצה מכירה

ומוקירה את תרומתו של יוסקה אראלי לכינון הקשר עם באד קיסינגן.

4

• התקיימה אסיפה כללית של מו"פ מדבר וים- השלוחה שלנו היא הגדולה ביותר עם הכי הרבה

מחקרים, לרבות המרכז לחקר שיטפונות. אנו גאים בפעילות זו, בנוסף על המו"פ החקלאי.

• פסטיבל התמר וחגי תשרי – בזכות הפסטיבל ה גיע ו עשרות אלפי אנשים לאזור. הפסטיבל היה

מוצלח. היו הערו ת על מחירי המזון ואנו נבחן זאת לקראת היערכות לפסטיבל לשנה הבאה.

מעבר להערה זו, אני שמח להגיד שרוב הפידבקים על האירוע היו חיוביים ביותר, לא רק על

המוזיקה אלא גם על הארגון עצמו. זהו פרי מאמץ משותף של ההפקה, המועצה והמשטרה.

ג'ני - מתייחסת לאירוע בנחל אמציה בהיבט התוכן. היה אירוע יפה אבל מאוד קצר ובלא המשכיות.

מבקשת שלהבא, אחרי ההופעה, תהיה השלמה לתוכן לניצול מירבי של הערב.

עפרה - הדבר נכון גם לגבי עין גדי.

ניר - ניקח לתשומת לבנו, הערה חשובה.

ניר: בתקופה שלפנינו עומדים האירועים המרכזיים הבאים:

• בחירות לכנסת - מעודדים לממש את זכות ההצבעה.

• פגישה עם מנכ"ל רמ"י מר ינקי קווינט, בעיקר סביב נושאים הרלוונטיים לאפעה.

• מתקיימת פגישה עם לשכת התכנון בנושא הסמכת הוועדה של מוא"ז תמר כוועדה עצמאית.

• פגישה עם הצבא, המשטרה, יחידת החילוץ ומפעלי ים המלח בנושא בטחון -בעיקר העברות נשק

בכיכר סדום ושבח"ים באזור פי 8 – מנחת בר יהודה

• חוף חמי מזור – פגישה עם עטאף חיר א לדין ממשרד הפנים לקידום הפרוייקט.

• 9-10.11 – ניר מעדכן כי יהיה בשירות מילואים.

• 11-12.11– יתקיים פסטיבל סדום ואהבה. מרבית הכרטיסים נמכרו.

• מתוכננת פגישה עם רוני חורי ממשרד התקשורת – לשיפור קליטה הסלולרית.

• 16-20.11 – נסיעהלבאד קיסינגן.

• 23.11 – כנסמו"פים ארצי בהשתתפות שרת המדע.

3. אישור דיווח רבעון 2 לשנת 2022:

החומר חולק מראש לחברים

עידן שילמן, גזבר המועצה, נתן דברי הסבר.

דו"ח תמצית נתוני התקציב הרגיל של המועצה, לתקופה שהסתיימה ב 30 ביוני 2022 מציג עודף

תקציבי בסך של כ 15,702 אלפי

נקודות מרכזיות בצד ההכנסות:

• עודף תקציבי שמקורו בפער במועד חתימת צו חלוקת ההכנסות והכנסות נוספות מגביית

ארנונה.

• הנחות מארנונה ועצמאיות אחרות (ביוב וחניה).

• שיפוי מארנונה שנים קודמות בגין הנחות הניתנו בעקבות משבר הקורונה.

נרי - האם עודף מגביית ארנונה משטח תפוס מתאזן עם ההעברה לרשויות אחרות?

ניר - הגשנו בקשה להעלאה חריגה מארנונה, טרם התקבלה תשובה. אנחנו נ ד ע לקראת סוף

דצמבר.

נרי - אני חושב שהמועצה צריכה לפעול בכל דרך למניעת סדום הירוקה.

5

עידן: נקודות מרכזיות בצד ההוצאות:

• תת ביצוע של 1.6 מלש"ח כלליות בפעולות כלליות הנובע בעיקר מפעולות שאינם ליניאריות.

• תב"רים - ממשיכים לצבוע את הכסף בהתאם לפרויקטים, ומכאן העודף המצטבר.

• גביה - 91% מהשוטף. צפי לסיים עם אחוזי גבייה טובים בכל התחומים 95% .)

ניר - אנחנו בין הרשויות המעטות שמצליחות לגבות מעל 90%, עם כל המורכבות של הנישומים

בשטחנו.

הצבעה: פה אחד

4. שינוי הרכב ועדת מכרזים:

ניר: שירן תעסה ביקשה לסיים את תפקידה בוועדה, ואני מבקש לאשר את עופרה שוורץ

במקומה כחברה בוועדה.

עופרה שוורץ לא השתתפה בהצבעה.

הצבעה: פה אחד

5. שינוי הרכב הועדה לשימור אתרים:

ניר - שירן תעסה ביקשה לסיים את תפקידה בוועדה, וכן דוד הראל היה חבר בעבר טרם התפטרותו

מהמועצה. אני מבקש לאשר את קורין תויתו כחברה בוועדה.

קורין לא השתתפה בהצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה: (פ ה אחד)

לאשר את מינויה של עפרה שוורץ כחברת ועדת מכרזים

החלטה: (פה אחד)

לאשר את מינויה של קורין תויתו כחברת ועדה לשימור אתרים

החלטה: (פה אחד)

לאשר את דיווח רבעון 2 לשנת 2022

6

רותי - מבקשת לבדוק היעדרות ממושכת של חברי מליאה מישיבות. מפנה את השאלה ליועמ"ש.

היעדרות ממושכת מביאה לנטל על חברי המליאה האחרים.

ניר - אבדוק את הנושא.

6. שונות:

ניר: שירן תעסה היא מ"מ יו"ר ועדת משנה לתכנון ובניה. מבקש למנות את ג'ני אבן כמ"מ נוספת

ליו"ר ועדת משנה לתכנון ובניה.

ג'ני לא השתתפה בהצבעה.

הצבעה: פה אחד

ניר: במליאה הקודמת אושרה נסיעה שלי עם צוות המועצה לבאד קיסינגן, מבקש לאשר

יום נוסף שמקורו בשעות הטיסה.

הצבעה: פה אחד

הפסקה רבע שעה.

החלטה: (פה אחד)

לאשר את מינויה של ג'ני אבן כמ"מ נוספת לוועדת משנה לתכנון ובנייה

החלטה: ( פה אחד)

לאשר הוספת יום נוסף למשלחת באד קיסינגן

7

7. דו"ח שנתי של הועדהלאיכות הסביבה:

הדו"ח השנתי נשלח מראש לחברים.

הצטרפו למליאה אילה גובר ואורלי מילר מהיחידה הסביבתית, ערן היימס מרט"ג, אבי כהן מנהל

אגף תפעול, כרמית כהן מנהלת מחלקת רישוי עסקים’ ונופר עבודי מזכירת הוועדה.

יו"ר הוועדה נרי אראלי: הציג את ה סיכום השנתי של הוועדה להגנת הסביבה:

• מספר עניינים טכניים: תואמו 6 ישיבות, ומקווה לקיים עוד ישיבה אחת השנה

• בוועדה חסר חבר במקום דוד הראל. חשוב להשלים את החסר.

ניר - אחד הקשיים הגדולים הוא מיעוט חברי מליאה.

• בעיה טכנית נוספת הינה קיום ישיבות בזום. אני מעדיף שכל הישיבות יהיו פיזיות, אך בפועל

ובשל הנוחות ’ חלק מהישיבות בזום. בסיטואציה כזו יש בעיה של הכנת פרוטוקול, שנאלצת

להיות על בסיס ההקלטה.

החברים מציינים שאין חובה לתמלול הישיבות. נרי אומר שלדעתו יש צורך בעיקרי הדברים,

ולא החלטות בלבד. הפתרון שהוסכם - צירוף קובץ קול ופרוטוקול עם החלטות בלבד.

• בשנה שעברה פנינו לערד לבקש שיו"ר הועדה מערד יוזמן לישיבות. ואני מבקש שתהיה פניה של

ניר לניסן בן חמו בנושא.

ניר - יש רשימת חברי ועדה שנקבעה על ידי המליאה, ובשלב זה לא נצרף חברי ועדה נוספים. ככל

שנציג ע יריית ערד יידרש, יוזמן אד הוק.

• דעתי האישית אינה נוחה מהתנהלות נציגי מי"ה (טובי שור ומיטל לאון) שפרשו מהוועדה ,

ולדבריהם יקימו ועדה אחרת עקב חוסר שביעות רצון מיו"ר הוועדה. ברצוני לדווח על כך. הם

הוזמנו כמשקיפים עקב טביעת הרגל המשמעותית של מפעלי ים המלח.

ניר - רק מציין שפרישתם נובעת מן הסתם מחוסר הסכמה עם התבטאויות קשות של יו"ר

הוועדה לגבי מי"ה.

• שמענו פניות מהציבור על האבק מחתרורים והתקיימה שיחת זום עם תושבים מערד.

אורלי - מצינת כי ביחס לחתרורים יש מערך ניטור שלם. אנחנו עוברים להשלמת מערך הניטור

באזור נווה זוהר. היו שתי ישיבות עם מהנדס המועצה על מנת לשפר את הפיקוח בדבר עמידה

בהוראות התב"ע.

• יש החלטה של ועדת המשנה והמלצה של היחידה הסביבתית בנוגע לקידום בריכה 6 .

ניר - מעדכן שרותם אמפרט הודיעו ליחידה הסביבתית שהם לא מקדמים את בריכה 6, ועדת המשנה

הודיע ה שהיא מתנגדת לבריכה 4. כרגע זה תלוי ועומד

נרי - אני מצפה מכל חברי המועצה לעמוד מאחורי ניר ראש המועצה בנושא.

אורלי - מציינת כי הוועדה המחוזית החליטה לאפשר התקדמות עם בריכה 4 ,וכעת המפעל עורך

תסקיר השפעה על הסביבה.

ניר - מציין כי עמדת הוועדה ברורה וחזרה על עצמה. רותם אמפרט לא אוהבים את ההחלטה ובכל

מקרה הוועדה שלנו ממליצה לוועדה המחוזית שתקבל את ההחלטה בעניין.

8

• נחל צאלים - אנחנו בוועדה סבורים שאם רוצים לעשות תעלת הזנה עליה להיות מנותקת

מהקרקע. מניפת הסחף הפעילה של נחל צאלים היא בית גידול ייחודי. העובדה שהות "ל נכנעה

לבקשת ICL והתעלה לא נעשתה אטומה לנזילות בעיני היא פגיעה משמעותית ועלינו לעמוד על

הדרישה שככל ש התעלה תופעל מחדש עליה להיות מנותקת מהטבע.

ג'ני - כיצד ניתן לעשות זאת פרקטית?

ניר - אין תכנית להרים את התעלה באוויר למיטב ידיעתי. הוו עדה הלאומית לתשתיות היא סמכות

מעל המועצה האזורית תמר בעניין.

ערן - מתייחס לטיפו ל האכיפתי, אין מה לעדכן בנושא מבחינת רט"ג.

איילה - מעדכנת שבשטח יש סיכות, נקזים ושאיבות. לות"ל הוגשה בקשה לאיטום התעלה והגברת

השאיבה. מה שיישאר זה נקזים.

אורלי - מתייחסת למורכבות האכיפה. במחוז מנסים להוסיף פריט לרישוי עסק, שייתן סמכויות

אכיפה למשרד להגנת הסביבה.

ניר - מציין כי לא נכון מצד אחד לאשר בות "ל, ורק את נושא האכיפה להעביר למועצה. מעדיף שגם

אישור הפרויקט יהיה במועצה. לדיון המשך בפורום המתאים.

• הוזמנו לדיון עם נציגי הערבה התיכונה שדיווחו על התביעה הייצוגית שלהם בנושא זיהום

מעיינות. יש להסביר שמקור הזיהום הוא בערבה תיכונה.

ניר - חלק מהשטח עובר לערבה תיכונה בעקבות החלפת השטחים.

אורלי - מתייחסת להתקדמות בנושא.

נרי - תומך בתביעה הייצוגית ככלי בידי התושבים. זה מראה שלאזרחים יש כוח רב, לעומת רשות

ציבורית.

• מרוץ האופנועים אנדורו - המועצה אישרה את מרוץ אנדורו בשנת 2022 ומקווה שבפעם אחרונה.

ניר - המועצה אישרה את הפעילות בעין בוקק. בשטחים הפתוחים לא נדרש אישור המועצה ומי

שאישר זה בעלי הקרקע - רמ"י והמשטרה.

נרי - מבקש להסביר את הנזק שנעשה. יש להבין שהמדבר הוא מיוחד במינו, מיעוט משקעים יוצר

ציפוי שביר על גבי השטח, וכאשר הוא נפגע זה נזק משמעותי. יש לנו חובה להגן על השטחים

הפתוחים. חריץ של אופנוע נשאר לעשרות שנים. המועצה שלנו צריכה להבין שהמדבר הפתוח

שייך לכל ל מדינת ישראל ואם גורם מסוים מקבל רשות לפגוע בו עלינו לעמוד בראש החץ של

הגנה על המדבר.

ג'ני - מה דין אופניים? פסטיבל התמר? מה ההבדל?

נרי - אופניים רק בסינגלים ומסלולים מוסדרים. אזור חווארי מצדה הוא שונה לגמרי וזה לא אותה

תופעה.

ניר - יש בעיה אמיתית בניהול השטחים הפתוחים ובפיקוח עליהם. זה שטח שהבעלות עליו היא של

מנהל מקרקעי ישראל. זה מתעורר במספר מקרים, אך אין לנו כלים לעצור מקרים מסוימים.

אני מניח במקרה אנדורו שבפעם הבאה הנושא יבחן ויופקו הלקחים הנדרשים למזער את

הנזקים.

אילה - מתייחסת לקול קורא שהוגש למשרד להגנת הסביבה לבחינת הטבע.

• זבובים ויתושים בכיכר סדום – תלונות תושבים רבות.

קורין – מתייחסת ל פגישה שהתקיימה עם הקבלן המטפל בנושא הזבובים. הקבלן ופעולותיו הם

הבעיה העיקרית בנושא הטיפול של הזבובים ויתושים.

אבי - הקבלן יעשה מה שהמועצה תדרוש ממנו.

ניר - קורין תודה על ההערה. אנחנו נבדוק את הנושא הזה. המועצה משקיעה הרבה זמן וכסף בטיפול

נושא ההדברה. אבדוק את הנושא באופן אישי. המועצה תעשה את כל מה שהיא יכולה לעשות כדי

לטפל בבעיה.

אבי - המקור של הזבובים ברור לכולנו. כל עוד לא נטפל במקור הבעיה (ירדן) התופעה תמשיך.

עפרה - בחגי תשרי התופעה הייתה מכה. יש להוציא מכרז חדש לקבלן הדברה.

9

ניר - אף אחד לא הצליח להביא מזור בנושא הזבובים. במשך 30 שנה לאנפתר עניין הזבובים. מושקע

מיטב זמננו, כוח נו וכספנו בנושא. לא מוצאים פתרון. עד שלא נמצה את הטיפול בצד הירדני לא

נוכל לשלול שהמקור הוא שם.

כרמית - רישוי עסקים ותברואה נותנת מענה לתושבים בעניין הזבובים, מנסים לעשות את

המקסימום בנושא. נבדוק את הנושא מול הקבלן וקבלנים נוספים.

ג'ני - המועצה ומח' תברואה נותנת מענה רחב ואנושי לתושבים.

אבי - זו שנה השנייה שאנו מנסים לעבוד עם הצד הירדני, הבענו את אי שביעות הרצון שלנו מהטיפול

שלהם, מתקיימת שיחת זום איתם שבוע הבא. הטיפול העיקרי הוא בזבל הלא מטופל .

ניר - אנו בקשר עם הקונסולית בבוואריה, הם מחפשים פרויקטים סביבתיים. נבדוק שיתוף פעולה

איתם ועם ירדן.

כרמית - יש שיפור ניכר בנושא היתושים.

קורין - משבחת את עבודתה של כרמית ואת השיפור הניכר מאז שנכנסה לתפקיד.

הישיבה ננעלה !

_______________________

ניר ונגר - ראש המועצה

רשמה: מורן יצחקי