פרוטוקול מליאה מס' 1

29 ינואר 2019

כ"ג שבט תשע"ט

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 9201/1

שהתקיימה במועד 29 בינואר 2019 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים :

עמוס נצר – ראש המועצה, יואב זאבי, יניב אייזנבנד, רפי רוטנר , אחמד פנדי, דרור פימה, חיים זך, עודד

יניב, חסן איברהים, איל שריג, ידיד כהן, אייל סהר, חאלדי חמודי, חילף מוסטפה, אלי דוד.

חברי מועצה שהגיעו באיחור:

חברי מועצה חסרים :

שלמה אברהם, ג'ובי גלעד, דגן שוחר.

מוזמנים:-

ארז ארד – מזכיר המועצה, ספי בארי – גזבר, עו"ד גיורא מיכאלי – מ"מ יועמ"ש, מנהלי מחלקות.

סדר יום :

1. אישור סדר יום.

2. אישור פרוטוקול ישיבת מועצה 11/2018.

3. דיווחי ראש המועצה.

4. אישור צו ארנונה 2019.

5. אישור הנחות בארנונה על פי משרד הפנים.

6. אישור תקציב 2019.

7. אישור צווי מיסים ותקציבי וועדים מקומיים לשנת 2019.

8. האצלתסמכויות לוועדים המקומיים.

9. מינוי נציגי המועצה בוועדות בחינה.

10. הקמת וועדת תיירות.

11. מחיקת חוב לתושב בעקבות הכרזתו כפושט רגל בתיק פשיטת רגל.

12. אישור תב"רים.

13. שונות.

ישיבת מליאה 9.2011 – דיון והחלטות –

1. אישור סדר היום

ראש המועצה, מבקש לאשר את סדר היום.

החלטה : סדר היום אושר פה אחד.

2. אישור פרוטוקול ישיבה 2018/11 :

מזכיר המועצה: מזכיר את הנושאים וההחלטות של הישיבה ומבקש לאשר את פרוטוקול ישיבת המליאה

11/2018.

החלטה: פרוטוקול הישיבה אושר פה אחד

3. דיווחי ראש המועצה:

ראש המועצה, מדווח:

1) מבנה ארגוני: החברה החיצונית החלה בעבודתה והתקיימו מפגשים עם מנהלים במועצה, בכוונתו

להביא את הצעת המבנה הארגוני החדש לאישור המליאה הבאה.

2 )מנהל מח' חינוךמאיר יפה הודיע על רצונו לסיים את תפקידו. אורית שטייף תמונה לממלאת מקום,

ותהיה אחראית על מחלקת החינוך החל ב- 1.3.2019. תוךכחודש המועצה תצא למכרז על פי הגדרת

התפקיד החדשה שתוגדר במבנה הארגוני.

3) אתי כהן מנהלת לשכת ראש המועצה הוותיקה הודיעה על כוונתה לסיים עבודתה, אנחנו בהליך גיוס

מהיר לתפקיד מרכזי זה.

4) מאבק הקרקעות: נושא מרכזי במועצה שילווה אותנו בשנים הקרובות. בשבועות האחרונים הממשלה

מאיצה את הוותמ"ל ואת וועדות הגבולות. פעולה זו עשויה לפגוע פגיעה נוספת במועצה. בוועדת הגבולות

מתקיימים דיונים, אחד הדיונים שיכולים להיות משמעותיים ביותר למועצה זה הדיון על שינוי בחלוקת

ההכנסות של בז"ן. הקמנו שולחן משותף לכולם על מנת לרכז את הפעילות בתאום בין כל הישובים

החקלאיים של המועצה.

3) מכרזי עובדים: מכרז יועץ משפטי נסגר, בפברואר תתכנס הוועדה לקבלת החלטה, מכרז מהנדס מועצה

ייסגר ב- 31.1.2019 ומכרז לקב"ט יפורסם בימים הקרובים.

4) טיפול בכפרים הערביים: שלמה כפיר נשאר חודשיים נוספים על פי בקשת ראש המועצה, מה- 1.2 הוא

יוצא לחופשה ומסיים עבודתו במועצה. על פי בקשת ראש המועצה ונציגי הכפרים, שלמה ימשיך להיות

בקשר כיועץ של ראש המועצה לתקופה מוגדרת שתדווח למליאה. העבודה של הכפרים תהיה מול כל

מחלקות המועצה ישירות, המחלקות נערכות לכך וארז ארד, מזכיר המועצה ילווה את התהליך. תתקיים

ישיבה עם ראשי הוועדים והנציגים במליאה לבחון ולהגדיר את דרכי הפעולה.

חמודי חאלדי: חוזר על בקשתו שילמדו על השואה בישובים הערביים.

ראש המועצה: מקבל את הבקשה והיא תועבר למחלקת החינוך.

4. אישור צו ארנונה 2019:

ראש המועצהמבקש להביא לאישור את צו הארנונה לשנת 2019, מדיניותהמועצה, היא להמשיך את

הקו של השנים האחרונות: 1 )העלאה מינימאלית הנדרשת ע"י משרד הפנים, 2) טבלתהנחות על פי החוק

עם התאמה שנקבעה במליאה הקודמת, 3 )העלאת ארנונה לעסקיםכמו בשנים הקודמות של 5% .

מנהלת מח' גבייהרותי דנטס: מסבירה את פרטי הצו הארנונה כולל השינויים המבוקשים בארנונה

לעסקים.

ראש המועצה: אנחנו מבקשים לאשר את הצו שהוצג.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה את אחד צו הארנונה לשנת 2019 שהוצג במליאה כולל השינויים

המבוקשים.

5. אישור הנחות בארנונה על פי משרד הפנים:

מנהלת מחלקת הגביה, רותי דנטס: מציגה את טבלאות ההנחות ומסבירה את התהליך הפשוט לקבלת

הנחות על פי חוק וכן את ההנחות התלויות במבחן הכנסה.

נשאלו שאלות על המסמכים הנדרשים לצורך קבלת הנחה התלויה במבחן הכנסה ורותי השיבה שכל

הנדרש הוא על פי חוק.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את טבלת ההנחות שהוצגה.

6. אישור תקציב 2019:

ראש המועצהההנהלה דנה בתקציב לפני כשבועיים והיא ממליצה לאשרו. בהנהלה עלו שתי הערות,

1) בנוגע לתרבות 2) בדיקה של העברת הטיפול במיםבראס עלי למועצה. הנושאים יובאו לדיון באחת

מהמליאות הבאות.

התקציב נעשה בלחץ זמנים על מנת לא לחרוג מלוחות הזמנים. המדיניות בעיקרה היא המשכיות עם

התייעלות. המועצה מתכוונת להיערך לשיפור מערך ההסעות לחוגים.

סימונה זילברמן: מציגה את מבנה התקציב, הוא אחיד לכל הרשויות והוא נבנה ע"י משרד הפנים.

ההכנסות מחולקות להכנסות עצמיות ולהכנסות ממשלה וההוצאות מחולקות לשכר ופעולות. מסבירה

את תהליך בניית התקציב ממחלקות המועצה ועד אישור הממונה על המחוז. התקציב מבטא את אומדן

הכנסות ומולו התאמה של ההוצאות.

גזבר המועצה: מציג את התפתחות התקציב לאורך השנים, מסביר את שורות התקציב על פי הנושאים

השונים ומבקש את אישור המועצה לתקציב שנתי של 155,395,000 ,₪התקציב מאוזן

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תקציב 2019 שהוצגבסך של 155,395,000 .₪

7. אישור צווי מיסים ותקציבי וועדים מקומיים לשנת 2019:

גזבר המועצה: מסביר את תקציבי הוועדים המקומיים שמקורותיהם מהמועצה הם 33% ברוב הישובים

ו- 66% בישובים הישובים הערביים ומציג את השימושים שמבוצעים ע"י הוועדים.

ראש המועצה: בנוגע לישובים הערביים, במסגרת המדיניות להמשכיות אנחנו ממשיכים את המבנה

הקודם של תקציב וועדים המתנהל בתוך תקציב המועצה. ראש המועצה מסביר את הכוונה להתקדם עם

הישובים הערביים למצב של תקציב מנוהל באופן מלא ודומה לישובים האחרים בתקופה הקרובה.

בטבלת תקציבי הוועדים המקומיים מוצגים גם צווי המיסים של הישובים: כפר ביאליק, כפר חסידים א'

ב' ונופית.

החלטה: תקציבי הוועדים המקומיים וצווי המיסים של כפר ביאליק, כפר חסידים א', כפר חסידים ב'

ונופית אושרו פה אחד.

8. האצלת סמכויות לוועדים המקומיים:

מזכיר המועצה: מציג את מסמך האצלת הסמכויות לוועדים לשנת 2019 שעיקרו:

האצלת סמכויות לישובים כפר ביאליק, נופית, יגור, כפר המכבי, רמת יוחנן, אושה, שער העמקים, כפר

הנוער הדתי, כפר חסידים א' וכפר חסידים ב'. בתחומים הבאים: 1) חינוך 2) תרבות נוער וספורט 3) דת

4) בתי עלמין ואתרי הנצחה 5) איכות הסביבה ותברואה 6) ניקיון 7) גינון. 8) הדברה 9) ניקוז

10) שמירה, בטחון ומקלטים 11) כבישים ומדרכות 12) מבני ציבור 13) גנים ציבוריים ומתקני משחקים

וספורט. 14) תאורת רחוב 15) גביית מיסים, ותשלומים נוספים 16) ביטוח 17) אדמיניסטרציה וכל דבר

הקשור בפעילות הוועד המקומי על כל הכרוך בכך.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים כפר ביאליק,

נופית, יגור, כפר המכבי, רמת יוחנן, אושה, שער העמקים, כפר הנוער הדתי, כפר חסידים א' וכפר

חסידים ב', בהתאם למסמך שהוצג.

9. מינוי נציגי המועצה בוועדות בחינה במכרזי כ"א:

מזכיר המועצה: לצורך בחירת עובדים למועצה מתקיים הליך מכרזי שסופו וועדת בחינה שבוחרת את

המועמד המתאים ביותר. ראש המועצה או נציג אחר שאישרה המליאה יהיו נציגי המועצה בוועדות

הבחינה. אנחנו מבקשים את אישור המליאה למנות את מזכיר המועצה ארז ארד כמחליפו של ראש

המועצה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של ארז ארד מזכיר המועצה כנציג המועצה

בוועדות הבחינה בהיעדרו של ראש המועצה.

10. הקמת וועדת תיירות (ועדת רשות):

סגן ראש המועצה: מציג את הצורך של המועצה בוועדת תיירות שהיא וועדת רשות, הרכב חברי הוועדה,

יובא לאישור במליאה הבאה. מציג דוגמאות לפעילות העתידית של הוועדה.

11. מחיקת חוב לתושב בעקבות הכרזתו כפושט רגל בתיק פשיטת רגל:

רותי דנטס: מציגה את הנוהל למחיקת חובות שהוגדר בחוזר מנכ"ל 5/2012, במקרה המדובר החייב

הוגדר כפושט רגל ואנחנו חייבים למחוק את חובו עד 1/2013. מסבירה את המשך תהליך הגביה שמתקיים

מול אותו חייב.

עו"ד גיורא מיכאלי: מסביר את מהות ה"הפטר" ואת חובת הדיווח למליאת המועצה בטרם מחיקת

החוב.

סיכום: מליאת המועצה קיבלה דיווח על מחיקת החוב.

12. אישור תב"רים

ראש המועצה: מוצגים כאן התב"רים הדחופים, בכוונתנו להיערך לקראת הישיבה הבאה לדיון מעמיק

יותר בתב"רים.

גזבר המועצה: מציג את התב"רים החדשים, את אלו שנעשים בהם שינויים ואת התב"רים לסגירה.

החלטה : מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התב"רים שהוצגה.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית - זבולון