פרוטוקול מליאה מס' 6

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

23/07/19

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 6/2019

שהתקיימה במועד 23 ביולי 2019 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים :

עמוס נצר – ראש המועצה, יואב זאבי, חיים זך, ידיד כהן, אייל סהר, אייל שריג, אחמד

פנדי, ג'ובי גלעד, חמודי חאלדי, מוסטפא חילף, איברהים חסן, רון גולן

חברי מועצה חסרים :

יניב אייזנברג, רפי רוטנר, אלי דוד, אפיק ניב, שלמה אברהם

מוזמנים:-

אתי לוי – מנכ"ל המועצה, ספי בארי – גזבר, עו"ד אורית שקד שנקמן – יועמ"ש, מנהלי

אגפים.

סדר יום :

1. אישור סדר יום

2. אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מתאריך 25/6/2019

3. דיווחי ראש המועצה

4. הצגת הדוח הכספי– 2018

5. התייחסות המועצה לדוח הביקורת המפורט

6. ועדות ביקורת בישובים– תחומי אחריות, סמכות ומינוי ועדות בישובים

7. מינוי ואישור ועדות ביקורת בישובים: כפר ביאליק ונופית

8. אישור הלוואת בעלים– החברה לפיתוח זבולון

9. תב"רים

10. הצגת המלצות הועדה הציבורית בנושא חינוך

11. שונות

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

ישיבת מליאה 6.2019 – דיון והחלטות –

1. אישור סדר היום

החלטה : סדר היום המוצג אושר פה אחד.

2. אישור פרוטוקול ישיבה 4/2019 :

מנכ"לית המועצה: מבקשת לאשר את פרוטוקול ישיבת המליאה 5/2019.

החלטה: פרוטוקול הישיבה אושר פה אחד

3. דיווחי ראש המועצה

- ניהול בית ספר ראס עלי – וועדת הקבלה מטעם משרד החינוך בחרה משיקולים מקצועיים

את המועמדת המתאימה ביותר הגב' מייסון כעבייה – מליאת המועצה מאחלת הצלחה

למנהלת ולבית הספר.

- עמית ריבק תושב נופית – נבחר ליו"ר מועצת התלמידים הארצית – גאווה למועצה.

- ועדות גאוגרפיות :

- ועדת גבולות חדשה זבולון - טבעון הועדה התכנסה פעם אחת לפני הבחירות אך היא לא

סיכמה דבר, הנושא עלה שוב על הפרק, הבקשה של טבעון פוגעת בזבולון, בקשתם לכלול

בשטחם את מכללת אורנים, שטחים גליליים, שטח בסמוך לשער העמקים והקמת שטח

מסחרי הנמצא בין שער העמקים לאורנים, בזמנו המועצה לא התנגדה לשטח זה ובתנאי

שתהיה חלוקת הכנסות.

ראש המועצה של טבעון ואנוכי מדברים ומנסים במשותף להגיע להבנות, יצאה בקשה

משותפת בין זבולון לטבעון לדחיית התכנסות הועדה. הדיונים נעשים בדחיפה של משרד

הפנים. הקושי עם ועדות הגבולות ככלל הנה הנגיסה המתמדת בזבולון שעליה עלינו להיערך.

ידיד מבקש כי לוועדת הקרקעות של המועצה יוזמנו נציגי שער העמקים.

- ועדה גיאוגרפית בז"ן – כפי שדווח בעבר, ארבעת הרשויות מנהלות במשותף את ההתנגדות

מול הוועדה.

- תיירות בזבולון – התקיים שוק איכרים מוצלח מאוד, הפקנו לקחים, נקיים את השוק פעם

נוספת.

- תכנית אב לתיירות – אנו מקדמים את התכנון והביצוע בנחל ציפורי, מסלול שיקיף את ראס

עלי ובסופו גם יגיע עד לכביש 70.

- חפ"ז –התקיים דירקטוריון ראשון, הקמנו את הועדות החשובות כגון: ועדת מכרזים, מתן

ווקר מונה כמ"מ מנכ"ל עד חצי שנה, פורסם מכרז לפרויקטור פיתוח תשתיות נופית ג'.

אנו בעיצומו של משא ומתן לקבל פרויקט גדול הכולל תשתיות ובינוי של אקים (כ- 36

מיליון₪), אנו מזהים באזור פוטנציאל גדול לפעילות החפ"ז.

- אבטין – המועצה מקדמת לרווחת כלל התושבים תוכניות לבינוי לגבי השכונה המזרחית

בכפר, השבוע עתיד להתקיים דיון בוועדה המקומית חובת המועצה לדאוג לכל תושבי הכפר.

4. הצגת הדוח הכספי– 2018

הדוח הכספי הוצג במלואו

נשאלו שאלות ביחס לקרנות המועצה, הוסבר לחברי המליאה כי רוב כספי הקרנות הינן

ייעודיות ולא ניתן לעשות בהם שימוש שונה.

נציגים ממליאת המועצה ביקשו לקבל מידע על אחוז התקציב המושקע בחינוך וברווחה.

מליאת המועצה מאשרת את הדיון בהצגת הדוח הכספי לשנת 2018, רצ"ב.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

5. התייחסות המועצה לדוח הביקורת המפורט

פרק ב'.

ב.1. לא מונוועדות ביקורת ל-8 וועדים מקומיים שנבחרו לאחר הבחירות לרשויות המקומיות

התייחסות המועצה: ועדות הביקורת ביישובים מורכבות ממתנדבים.

מקרב התושבים קיים קושי בגיוס מתנדבים לוועדה ובנוסף לאמור אינם יודעים לקיים הליך

ביקורת כנדרש ולהציגו לחברי הנהלת היישוב ולציבור.

בישובים בהם אין ועדת ביקורת ועל מנת לעמוד בדרישות החוק, בוחנת המועצה מינוי של מבקר

חיצוני בשכר (ע"ח תקציב הוועדים), מבקר זה יקבל הנחיות מהנהלת המועצה (גזברות, מבקר פנים,

מנהל יישובים) ויבצע דוח על ההתנהלות הכספית והציבורית של הוועד.

פרק ג'

ג.2. חמישה וועדים, טרם הגישו למועצה דוחות כספיים מבוקרים לשנת 2018, כמתחייב מצו

המועצות המקומיות.

התייחסות המועצה: המועצה בוחנת בימים אלה שינוי מדיניות, דהיינו מינוי וליווי רואי החשבון

בוועדים המקומיים, בדגש על הוועדים שאינם עומדים בהוראות החוק.

במידה וישובים אלה לא יעמדו בשנה הבאה בלוחות הזמנים המתחייבים, תמנה המועצה רו"ח

מטעמה שיבצע כל הפעילות המתחייבת מהוראות החוק וידווח לגזברות המועצה ולמבקר המועצה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת ביקורת.

6. ועדות ביקורת בישובים– תחומי אחריות, סמכות ומינוי ועדות בישובים

הנושא הוצג בקצרה לחברי המליאה

7. מינוי ואישור ועדות ביקורת בישובים: כפר ביאליק ונופית

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת הועדה לענייני ביקורת ומאשרת את

הרכבי הועדה שהוצגו לישובים כפר ביאליק ונופית.

כפר ביאליק: תומר פלגר, רוחלה קשביצקי, שמעון פרץ, ארז ברקוביץ' וגלעד בושביץ.

ידיד כהן מתנגד.

נופית: רחל שריג, איריס בכר, יוסי פז, אסף מוזר וחיים יעקובוביץ.

8. אישור הלוואת בעלים– החברה לפיתוח זבולון

לאור חידוש פעילות החברה וקידום יעדי המועצה באמצעותה, נדרש הון ראשוני לפעילות

וקידום החברה, מקובל כי הבעלים של החברה דהיינו המועצה תקצה הלוואה לחברה.

הבקשה - הלוואת בעלים בסך 2 מיליון₪ שתחוזר במהלך 5 שנים

הצבעה: 10 בעד 2 נגד (חילף מוסטפא ואחמד פנדי)

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את ההלוואה לחברה לפיתוח זבולון בהתאם לתנאים

שהוצגו.

9. תב"רים–

הוצגה לחברי המליאה טבלת תב"רים להם נדרשו שינוי במקורות התקציבים וכן תב"רים

לסגירה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים שהוצגו.

סוכם כי במליאה הבאה יוצגו כלל התב"רים של המועצה – יעוד ומקור תקציבי.

רצ"ב טבלה.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

10. הצגת המלצות הועדה הציבורית בנושא חינוך

עמוס: הועדה הציבורית קמה מיוזמתי על מנת לדון ולגבש המלצות אותם ארצה לקדם בטווח

הקצר והארוך.

מיניתי את ד"ר אילה פרידמן כיו"ר הועדה, הרכב הועדה כלל בעלי תפקיד מתחום החינוך

הפורמאלי והבלתי פורמאלי, (לא הייתה בקשה שתהיה נציגות לכל ישוב) המלצות הועדה הוגשו

לי לפני כשבועיים והיום יו"ר הועדה וחברי הוועדה מגישים לנו את המלצתם.

הועדה עסקה בשלושה נושאים: בית הספר נופית, חינוך אלטרנטיבי וחינוך בלתי פורמאלי.

ד"ר אילה פרידמן הציגה את דרכי עבודת הועדה שכללו פגישות, למידה, קריאת חומרים, הועדה

עסקה בעיקר במה נדרש לזבולון ולא באיך .

אורית שטייף מנהלת אגף חינוך וחברה: אני מקבלת את ההמלצות. חינוך זו ריצה למרחקים

ארוכים, לוקחים את הכוחות, משתמשים בעיקרון שאנשים מתוך המועצה יכולים להוביל את

התהליך, ישנם הרבה אנשי חינוך וידע, מאמצת את הגישה כי היישום לא יכלול רק צוותי

חינוך, אלא הורים, ישובים, גופים משיקים ועוד.

עמוס סיכם את הדיון וציין שהוא מקבל את המלצות הוועדה במלואן והודה לכל חברי הוועדה.

עמוס מינה את אורית שטייף מנהלת אגף חינוך וחברה אשר תוביל את תהליך קידום הנושא.

רצ"ב מסקנות הוועדה.

11. שונות

- הועלתה בקשה על ידי נציגי אבטין לבצע סיור במט"ש ולקבל דיווח הכולל עלויות, הנושא

יוצג במליאה הבאה .

- נציגי עמותת מעברים בעמק אשר אושרו במליאה: עמוס נצר, ג'קי שורק ומיטל ברק

הנדרשים להיות גם חברים באספה הכללית.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את חברותם בוועד המנהל ובאסיפה הכללית של

עמותת מעברים בעמק.

- מהנדס המועצה שלום רוזנברג – לנוכח שנות הניסיון של שלום כמהנדס רשות, משרד הפנים

אישר את העסקתו ב- 90% משכר בכירים הנושא הועלה לידיעת חברי המליאה.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית - זבולון