פרוטוקול מליאה מס' 9
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול סרוק · פרוטוקול נגיש
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 2020/9
שהתקיימה ביום 24/11/20 חלק מהחבריםבהיוועדות חזותית (זום)
וחלק נכחו פיזית בכפוף לתנאי התו הסגול
חברי מועצה נוכחים :
עמוס נצר – ראש המועצה, יואב זאבי (בזום), חיים זך (בזום), רון גולן (בזום), איל שריג (בזום), איל סהר
(בזום), עודד יניב, רפי רוטנר, חמודי חאלדי (בזום), אלי דוד (בזום), יניב אייזנבנד (בזום), מוסטפא חילף,
אחמד פנדי (בזום), איברהים חסן (בזום), שלמה אברהם (בזום), ידיד כהן וג'ובי גלעד
חברי מועצה חסרים :
אין.
מוזמנים נוכחים:
אתי לוי - מנכ"לית, אורי קינן - גזבר, עו"ד אורית שקד שנקמן - יועמ"ש, דני אלימלך - מנהל אגף קהילה,
רן ברוקנר - מהנדס הוועדה המקומית לתו"ב, שלום רוזנברג - מהנדס המועצה, שלמה בוזי - מבקר המועצה,
מתן ורקר - מנכ"ל חפ"ז, אסף סלע - עוזר ראש המועצה, שיר פרסאי ברניב - דוברת המועצה, עמית שילה,
לילך לוי ועו"ד שגית גליקסמן (במהלך הדיון בחוקי העזר).
סדר יום:
1. אישור סדר יום
2. אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מתאריך 27.10.20 –וכן, בהתאם להחלטה בסעיף 2 לפרוטוקול
פירוט הדיון בחוקי העזר ממליאת 15.9.2020.
3. דיווחי ראש המועצה
4. אישור נוסח חוק עזר לזבולון (סלילת רחובות ותיעול צמוד), התשפ"א- 2020..
5. אישור תבחיני המועצה לתמיכות לעמותות ואגודות לשנת 2021.
6. הצגת תכנית ארבע שנתית- תקציבי פיתוח להשקעות בישובים וכן לביצוע שוטף.
7. הצגת האצלת סמכויות + תקצוב שירותים חריגים.
8. שונות.
ישיבת מליאה 2020/9 – דיון והחלטות -
1. אישור סדר היום
החלטה : סדר היום המוצג אושר פה אחד.
2. אישור פרוטוקול 2020/8 ישיבת המועצה מתאריך 20/10/27
החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול + פירוט הדיון בעניין חוקי העזר מישיבת
15.9.2020 שנשלח (בהתאם להחלטת המליאה).
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
3. דיווחי ראש המועצה
קורונה:
המועצה ירוקה, אבטין הפכה לצהובה 9 חולים– מקווים שמדובר במקרה מקומי, חובתנו להקפיד.
אנו עוקבים אחרי ההקלות של קבינט הקורונה ובהתאמה פועלים ומדבררים זאת לישובים.
למועצה 4 חוקרים אפידמיולוגים המכירים את המועצה, פועלים במקצועיות ובמהירות.
אנו בקשר רציף עם צוותי הצח"י בישובים.
מערכת החינוך:
כיתות ה'-ו' חזרו היום ללמוד, שמח לבשר שאנו נערכנו ופתחנו את המסגרות ל- 5 ימים בשבוע.
בבית הספר כרמל זבולון לכיתות ז- י אנו מבצעים פעילות הפגה בבית הספר בכפוף להנחיות.
אבטין:
ההודנא ממשיכה עד ה- 5 בינואר, ביממה האחרונה רוב הילדים חזרו לגניםהמצב עדיין קשה. אנו
בקשר רציף עם המשטרה, הקמנו מינהלת לטובת הגברת הביטחון בכפר בשיתוף המשטרה והמשרד
לחוסן קהילתי, אנו בשלב בו נבנות תכניות לטווח הקצר ולטווח הארוך. כולי תקווה שנצליח במשותף
לעבור את המשבר הקשה באבטין.
תרגיל פיקוד העורף:
בוצע השבוע תרגיל מקיף אשר התנהל בזום, ישנו שיפור משמעותי ביחס לתרגיל בשנה שעברה, אנו
נסכם את התרגיל אשר יכלול הפקת לקחים.
תקציב 2021:
שנת 2020 הינה שנה קשה תקציבית, אנומנסים לסגור את השנה הקיימת, העדר תקציבים ממשרדי
ממשלה, החזרי הורים לשנת תש"פ, פיגור בתשלומי בארנונה, העדר פעילות ביד למגינים . נושא
התקציב יעלה לדיון באפן פרטני בהנהלת המועצה.
ישיבות מליאה 2021:
לבקשת חבר מליאה נדון במועדי המליאה ימים ושעות במליאה האחרונה בסוף דצמבר.
4. אישור נוסח חוק עזר לזבולון (סלילת רחובות ותיעול צמוד), התשפ"א - 2020 - הוצגו נוסח החוק
לאישור כולל התעריפים; כן התחשיב הסופי ואישורי חברת הבקרה לתעריפים.
דברי הסבר-
חוק העזר הקיים אושר בשנת 2009, בהסתמך על נתונים כלכליים שהיו בידיעת המועצה נכון לשנת 2003 .
מטבע הדברים, ברבות השנים חלו שינויים במאפייני הסלילה, רכיביה והעלויות הנוגעות בדבר, ובצד
זאת גם שינויים בנוגע לתב"עות המאושרות, לשיעור זכויות הבניה המנוצלות והתחזיות העתידיות.
לאור האמור, ובהתאם להנחיות משרד הפנים, נדרשה המועצה לחוקק חוק עזר חדש ומעודכן, ולערוך
תחשיב בהתאם.
חוק העזר החדש מבוסס על הנוסח המומלץ של משרד הפנים. העקרון המנחה הינו כי ההיטל יחושב על
פי שטח הקרקע ושטח הבניה. לעניין גובה תעריף ההיטל, חולקו נכסי המועצה ל -4 אשכולות, לפי
מאפיינים טופוגרפיים וכן מאפיינים הנוגעים לתחזיות של ניצול זכויות בניה ולמידת צפיפותה.
התחשיב הכלכלי נערך ע"י חב' אורבניקס בע"מ, ונבדק ואושר על ידי טאו כלכלה ופיננסיים בע"מ (חברת
הבקרה מטעם משרד הפנים).
תעריפי ההיטל הוצגו, בטרם העברתם לאישור חברת טאו, בפני נציגי כל הישובים וכן הובאו לאישור
מוקדם של חברי המליאה בישיבה מיום 15.9.2020.
כעת מובא לאישור גם נוסח חוק העזר עצמו, המבוסס על הנוסח המומלץ של משרד הפנים, בשינויים
המחויבים.
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
מתקיים דיון, בסופו מוצג להצבעה נוסח החוק, על תעריפיו.
בעד: 13
נגד 4
החלטה מליאת המועצה מחליטה לאשר את נוסחו המוצע של חוק העזר לזבולון (סלילת רחובות
ותיעול צמוד), התשפ"א-2020 בהתאם לנוסח שהוצג
5. אישור תבחיני המועצה לתמיכות לעמותות ואגודות לשנת 2021 – רצ"ב.
מוצגים כאן התבחינים המוצעים לתמיכות בשני תחומים לשנת 2021. לאחר אישור התקציב יפורסמו
התבחינים בכפוף לנוהל תמיכות. התחומים הם: תמיכה בעמותות הפעילות למען האזרחים הוותיקים
ותמיכה בעמותות הפועלות בתחום הספורט.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התבחינים לתמיכות שהוצגו.
6. הצגת תכנית ארבע שנתית- תקציבי פיתוח להשקעות בישובים וכן לביצוע שוטף
תכנית ארבע שנתית: הוצגה למליאה תכנית שהוכנה בשיתוף הישובים תכנית ארבע שנתית לפרויקטים
בעלי ערך לקהילה, תקצוב הפרויקטים המוצגים הינו ממקורות המועצה לצד גיוס ומינוף תקציבים
נוספים ממקורות ממשלתיים.
- התקציב שהוקצה לתכנית על סך 12 מיליון₪ (הוצג תחשיב החלוקה). אשר יתחלק בין יישובי
המועצה יאפשר לכלל הישובים תקציב משמעותי לביצוע התכנית לצד גיוס תקציבים נוספים.
תקצוב לחברה הערבית והבדואית יהיה בהתאם לתכנית חומש מתוקף החלט ות 922 ו-1480 -
באמצעות מאצ'ינג ובכפוף להחלטת הנהלת המועצה.
- התכנית המתוקצבת הזו + פרויקטים נוספים מקולות קוראים תהווה את מסלול הפיתוח המרכזי
של יישובי המועצה ל-4 שנים הקרובות
תכנית תקציב המיליון: הוצגה התכנית ואופן התקצוב המיועד לביצוע.
מיליון ₪ לשנה כאשר 40% יחולקו באופן שווה לישובים ו60% חלוקה דיפרנציאלית ע"פ מס' תושבים
התקציב מיועד ל עבודות במסגרת האצלת סמכויות לוועדים המקומיים וכן לטובת: תכנון, תשתיות
מים, ביוב, חשמל, כבישים שיקום סלילה ותיעול, מבני ציבור שיפוץ ובינוי, גני משחקים הקמה ושיפוץ,
עבודת גינון והשקיה, עבודות פיתוח ב שטחי ציבור, בטיחות ומיזוג אוויר. ביצוע הפרויקטים יוכל
להתבצע או על ידי המועצה או על ידי הישוב.
התכניות ישלחו במייל לחברי המליאה וכן יוצגו גם לוועדי הישובים. לאחר התייחסות חברי המליאה
וועדי הישובים נעלה זאת לאישור בישיבת המליאה ב- 22/12/20.
7. הצגת האצלת סמכויות + תקצוב שירותים חריגים
הוצג מסמך האצלה הכולל את תחומי האצלה וכן את העברות לישובים מגביית ארנונה ( 33% לישובים
במגזר היהודי ו – 66% לחברה הערביתוהבדואית).
בנוסף הוצגו שירותים בהם ערכה המועצה בחינה ואף מיסדה תקנון בשירותים מסוימים כגון: נוער,
הסעות לחוגים לישובים מרוחקים, בתי כנסת ועוד.
האצלת הסמכויות וכן התקצוב יוצג גם לוועדי הישובים , ולאחר התייחסות חברי המליאה וועדי
הישובים, יובא לאישור המליאה ב- 22/12/20
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
8. שונות
מינוי יועץ/ת לראש הרשות בנושא אזרחים ותיקים :
"רשות מקומית תמנה, מבין עובדיה, עובד שדרגתו מנהל מחלקה לפחות, להיות יועץ לרשות המקומית
באותה רשות; היועץ לרשות המקומית ימלא את התפקיד האמור, נוסף על כל תפקיד אחר שהוא ממלא
ברשות המקומית".
ג'קי שורק מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים שימשה כיועצת לראש הרשות בנושא פרשה לגמלאות
המלצתנו לאשר את איטה פינצקבסקי מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים ועונה על כל דרישות החוק.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את איטה פינצ'בסקי לשמש כיועצת ראש הרשות לאזרחים
וותיקים.
הצגת מינויים במליאת המועצה
לבקשת מספר חברי מליאה סוכם, כי מינויי מנהלים חדשים במועצה יוצגו למליאה להיכרות.
הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -
__________________________
עמוס נצר
ראש המועצה האזורית זבולון