פרוטוקול מליאה מס' 5

מועצה אזוריתזבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 2202/50

שהתקיימה ביום 20.06.2022

חברי מועצה נוכחים:

עמוס נצר – ראש המועצה, יואב זאבי – סגן ראש המועצה, אייל סהר, גלעד ג'ובי, חיים זך, עודד יניב, אייל

שריג, רפי רוטנר, יניב אייזנבנד, מוסטפא חילף, אברהים חסן, חמודי חאלדי, שלמה אברהם ואלי דוד

חברי מועצה חסרים :

אחמד פנדי, רון גולן וידיד כהן

מוזמנים נוכחים:

אתי לוי - מנכ"לית, אורי קינן - גזבר, אורית שקד שנקמן – יועצת משפטית, עדן ארנפלד- מזכירת לשכה,

איתי כרמון – קב"ט המועצה ומנהל מח' בטחון ופיקוח

חסרים: שלמה בוזי - מבקר המועצה, שיר פרסאי ברניב – דוברת המועצה

סדר יום:

1. אישור סדר יום

2. אישור פרוטוקול ישיבתמליאה מתאריך 20.05.2022

3. דיווחי ראש המועצה

4. הצגתדוחות כספיים לשנת 2021 שלהעמותה לקידום חינוך, תרבות וספורט (חת"ס)

5. אישורצו הארנונה המבוקש לשנת 2023 והנחות בארנונה לשנת 2023

6. הצגת תיקון דוח ליקויים בנושא חירום

7. בטחון ופיקוח– הצגת פעילות המחלקה

8. התייחסות המועצה לממצאי ביקורת משרד הפנים לשנת 2020

9. קבלת החלטה בעניין מכרז ביטוח חבויות ורכוש

10. תיקון טכני להחלטה בענייןביטול הפקעות באיבטין- תשריט וחוות דעת יועמ"ש

11. שונות

ישיבת מליאה 2202/50 – דיון והחלטות –

1. אישור סדר היום

החלטה :. סדר היום אושר פה אחד.

2. אישור פרוטוקול ישיבת המועצה 04/2022 מתאריך 20.05.2022

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול

מועצה אזוריתזבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

3. דיווחי ראש המועצה

מרכז ציפורי: המרכז בו אנו יושבים הינו מרכז הצע ירים של המועצה, המבנה הפך לפעיל, מתקיימות

בו סדנאות ופעילויות. כלל המבנה הותאם לפעילויות אותן מקדמת המועצה, לדוגמא בשבוע שעבר

התקיים במרכז צעירים הכשרה לוועדות קליטה ובחדר הסמוך התקיים קורס בשוק ההון וכידוע

גם החברה לפיתוח זבולון במבנה זה.

החלטה 550 : פורסמו שני קולות קוראים, אנו כמובן נגיש בכפוף לתכנית שנבנתה.

עיצומים במערכות החינוך: הסתדרות המורים החלה בעיצומים בגני הילדים ובבתי הספר היסודיים.

דורות: בשבוע שעבר התקיים ערב חשיפה מושקע, ליאת פאר מנכ"לית העמותה מקדמת את הרחבת

הפעילות, הגדלת מספר המשתתפים בדורות ובישובים.

מועדי המליאות הבאות: עד כה קיימנו חמש ישיבות, נקיים עוד חמש ישיבות עד תום השנה, אנו

נשלח המועדים.

4. הצגת דוחות כספיים לשנת 2021 שלהעמותה לקידום חינוך, תרבות וספורט (חת"ס)

לחברי המליאה נשלחו הדוחות הכספיים לשנת 2021

בהנהלת העמותה הוצג הדוח, התקיים דיון והדוח הכספי אושר.

אורי: ההיקף התקציב של העמותה גדל לנוכח קליטה של הנופשית המנוהלת על ידי החת"ס ולנוכח

הפעילות של השלוחה הדמוקרטית. השנה הסתיימה בגרעון לנוכח הגידול ברבעון האחרון של השנה.

לבקשת רפי רוטנר יוצג למליאה דוח על הנופשית לפני תום 2022 .

בהתאם להנחיות, הדוחות הכספיים מוצגים לחברי מליאת המועצה.

5. אישורצו הארנונה המבוקש לשנת 2023 והנחות בארנונה לשנת 2023

האישור הינו לשם עדכון הנדרש לכל הסיווגים בהתאם להודעת משרד הפנים על פי הנוסחה הקבועה

בחוק (שקלול מחצית השינוי במדד המחירים לצרכן ומחצית השינוי במדד השכר הציבורי). לשנה זו

מדובר בתוספת של 1.37% .

כמו כן הוצגה טבלת ההנחות בארנונה לשנת 2023 .

עלתה שאלה באם ניתן להגדיל את ההנחה במסגרת הזכאות לחד הוריים לבתים שגודלם מעל 100

מטר. סוכם כי הנושא ייבדק במהלך השנה וכן המשמעויות הנגזרות מכך

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת 3202 ,את סוגי ושיעורי ההנחות בארנונה

לשנת 2023 ואת טבלת ההנחות לשנת 2023 .

6. הצגת תיקוןדוח ליקויים בנושא חירום

מבקר המועצה ביצע בקרה על תיקון ליקויים בדוח שבוצע לפני מספר שנים, לוועדה לענייני ביקורת

הוצג הדוח המלא, להלן ההמלצות :

א. להשלים הכשרות למנהלי המכלולים והתאים במכללה לאיתנות ובהשתלמויות פקע"ר.

ב. לשמר כשירות צוותי החרום במועצה וביישובים: תרגול, אימון חילוץ וכיבוי.

מועצה אזוריתזבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

ג. לרענן תיקי המכלולים והתאים לחרום אחת לשנה.

ד. יש להגדיר ציוד ואמצעים נדרשים לחרום ברמת היישובים ולפעול להשלמתם.

ה. קיום מפגשי הסברה והערכות החקלאים בתחום המשק החי למענה בעת הפסקת חשמל ומים

ו. אימון כשירות שנתי בתחום מוכנות לכיבוי שריפות, יש להעלות מודעות התושבים לניקוי

חצרות ומערכות מים במקומות הקרובים לחורש.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את ההמלצות ואף ציינה את השיפור המשמעותי

בהערכות המועצה לחירום.

7. בטחון ופיקוח– הצגת פעילות המחלקה

לחברי המליאה הוצגה פעילות המחלקה, להלן תקציר:

- מתן מענה לתושבים ולישובים בביטחון שוטף תוך איגום משאבים אנושיים וכספיים

תאום עם גורמי חירום ארציים כגון משטרה, כיבוי אש, פעילות שיטור קהילתי, בטחון מוסדות

חינוך, אחזקת מחסני מלח ועוד.

- פיקוח ואכיפה בתחומי ארנונה, רישוי עסקים ותברואה.

- הכנה והכשרת המכלולים במועצה לחירום.

- פיקוח נזקי חקלאות

- ניהול המוקד

בקרב חברי המליאה עלו הנושאים הבאים: פיקוח על טרקטורו נים בשדות וב ישובים ו מענה למכוניות

נטושות בישובים.

הנושא ייבדק ויטופל במסגרת תחומי האחריות של המועצה.

8. התייחסות המועצה לממצאי ביקורת משרד הפנים לשנת 2020

הועדה לענייני ביקורת התכנסה בעקבות דו"ח ביקורת מפורט ודוח כספי מבוקר לשנת 2020 ע"י

רואה חשבון מטעם משרד הפנים.

• הוועדה קיבלה את התייחסות המועצה לתיקון הליקויים – רצ"ב הפרוטוקול

• המועצה והועדה הודתה לאגף כספים על עבודתם המקצועית.

החלטה: מליאת המועצה מקבלת ומאשרת פה אחד את התייחסות המועצה

9. קבלת החלטה בעניין מכרז ביטוח חבויות ורכוש

לחברי המליאה נשלחה חוות הדעת של היועצת המשפטית + חוות הדעת של היועץ ביטוח והמלצת

ועדת מכרזים – ניתן רקע והסבר מפורט לכל חברי המליאה. בשתי ההצעות שהוגשו נפלו פגמים

הכוללים בין השאר הסתייגויות מהותיות באופן שאינו עומד בקנה אחד עם דרישות המכרז ואינו

מאפשר השוואת ההצעות. כמו כן חסרים מסמכים ואישורים נלווים לדרישות המכרז.

לסיכום: בנסיבות שהוצגו ( בחוות הדעת שהוצגו) עמדתנו היא כי המליאה רשאית ומוסמכת לעשות

שימוש בסמכותה ע"פ סעיף 22(ח) לעיל ולקבוע כי ניתן להתקשר בחוזה לביטוח המועצה ללא פרסום

מועצה אזוריתזבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מכרז נוסף מאחר וזה לא יביא תועלת. במסגרת החלטתה, מליאת המועצה מתבקשת לקבוע כי מו"מ

ינוהל עם שני המציעים שהצעותיהם נפסלו וניתן גם לפנות למציעים נוספים מעבר לכך, וכן מתבקשת

המועצה להסמיך את הגורמים הרלבנטיים שינהלו מו"מ עם המציעים הפוטנציאליים.

החלטה: חברי המליאה נוכחו כי בנסיבות העניין עריכת מכרז נוסף לא תביא תועלת, ולפיכך

מאשרת מליאת המועצה פה אחד את התקשרות המועצה, בפטור ממכרז, לקבלת השירותים נשוא

המכרז, באמצעות מו"מ שינוהל עם מבטחים רלבנטיים – עם המציעים שנפסלו ועם מבטחים

אחרים, ככל שיהיו. המליאה מסמיכה את גזבר המועצה, בסיוע יועץ הביטוח של המועצה, לנהל

מו"מ כאמור ולהביא ההתקשרות לאישור ראש המועצה , אשר יעדכן את המליאה בדבר

ההתקשרות.

10. תיקון טכני להחלטה בענייןביטול הפקעות באיבטין- רצ"ב תשריט וחוות דעת יועמ"ש

ביום 20.5.2022 אישרההמליאה ביטול הפקעות ו -ויתור לטובת מדינת ישראל (באמצעות רמ"י) על

השטחים שהופקעו לצורכי ציבור במסגרת תכנית 301-0194621 "איבטין- מורדות צפוניים",

ושבמסגרת תכנית 301-0661173 "איבטין- הרחבה מזרחית" היעוד בהם שונה , באופן שאינם

מיועדים עוד לצרכי ציבור, וממילא - אינם תואמים את מטרת ההפקעה.

בימים האחרונים התקבלה דרישה מעודכנת מרמ"י בעניין ביטול הפקעות אלה, המדייקת את

השטחים שיש לבטל בהם את ההפקעות בגוש 10386 (8,180 מ"ר במקום 8,118 מ"ר), וכן מוסיפה

דרישה לביטול הפקעה בשטחי שבילים בחלקות 102-104 בגוש 10460 שהופקעו בתכניות זב 79 ו-

זב/79א, שהתכנית החדשה (תכנית 301-0661173 "איבטין- הרחבה מזרחית") שינתה במעט את

התוואי שלהם ולכן יש צורך לבטל חלקים מההפקעות הקודמות, בשטח כולל של 170 מ"ר. יצויין כי

אי הדיוקים נובעים מעריכה גרפית של התכניות הישנות לעומת עריכה אנליטית של התצ"ר.

לחברי המליאה הוצגה חוות הדעת המלאה של היועצת המשפטית לאחר שקיבלה הסבר ממהנדס

הוועדה המקומית ומודד מטעם הועדה המקומית אשר בדקו את דרישות מקרקעי ישראל ואישרו

אותן.

כאמור, בנסיבות אלה, ומאחר והחזרת השטח לרמ"י מתחייבת מכוח סעיף 196 לחוק התכנון

והבנייה, תשכ"ה -1965 ,מבוקש לאשר את החזרת השטח כמבוקש המועצה על שטח של 8,350 מ"ר

- כמפורט בטבלה לעיל - לטובת מדינת ישראל - באמצעות רשות מקרקעי ישראל - וזאת לאור

הוראות התכנית המאושרת מס' 301-0661173 (איבטין הרחבה מזרחית) אשר שינתה את יעוד

השטח, וכמתחייב מהוראות סעיף 196 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 .

ביטול ההפקעהטעון את אישור מליאת המועצה וכן את אישור משרד הפנים וזאת מכוח סעיף 188

לפקודת העיריות, המחייב הן אישור מליאת המועצה והן אישור שר הפנים ברשות שאינה איתנה.

הוראות סעיף 188 לפקודת העיריות הוחלו על מועצות אזוריות בהתאם לסעיף 34א לפקודת

המועצות המקומיות.

מועצה אזוריתזבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את ביטול ההפקעות בחלקים מ חלקות 369-366 ,386 ,

388 בגוש 10386 (8,180 מ"רובחלקים מחלקות 102-104 בגוש 10460 (170 מ"רבהתאם למפורט

בדרישת רמ"י ובחוות הדעת המשפטית שהוצגה.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית זבולון