פרוטוקול מליאה מס' 2

זבולון

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אזז הד שיט/ :דד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 02/2024

שהתקיימה ביוס 02 במאי 2024 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים :

עמוס נצר -- ראש המועצה, יוסף קם, אברהים חסן, אייל סהר, אחמד אבו קמיר, חאלד

נעראני איתמר שורקי, טל פרסר, בן מישל, מורן אבידן, ענת אופק, אנדראה ירדני, יניב

אייזנבנד הצטרף בשעה 19.10 בהיוועדות חזותית.

חברי מועצה חסרים :

שלמה אברהם, אייל שריג, חמודי חאלדי, מאגיד עמריה ונטע גולן

מוזמנים:-

אתי לוי -- מנכיילית המועצה, אורי קינן - גזבר המועצה , עוייד אורית שקד שנקמן - יועצת

משפטית, שלמה בוזי - מבקר המועצה, יוליה איריס - מיימ דוברת ומדיה, תומר דרורי -

מחלקת יישובים, לילך לוי-- מנהלת הלשכה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה, גיובי גלעד ברק

סדר יום :

אישור סדר יוס

אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 26.03.2024

דיווחי ראש המועצה

תבייריס לאישור

אישור תבחינים לתמיכות

אישור מינוי נציג המועצה ברשות נחל הקישון: טל פרסר

אישור מינוי נציגיס למליאת רשות ניקוו ונחליס קישון: דב ישורון וטל פרסר

₪ ₪ 5 9 9 9 םש

אישור מינוי חבר ועד מנהל- נבחר ציבור- בעמותת חינוך, תרבות וספורט זבולון (חתייס): נטע

גולן

9. אישור מינוי נציג המועצה באיגוד ערים אזור מפרץ חיפה הגנת הסביבה: ערן לרנר

0. אישור בעניין סדרי הדיון במליאה, אישור היוועדות חזותית במקריס חריגים.

1. הצגה ואישור נושאי כוח אדס

2. מיפוי ואישור שמות רחובות בקיבוץ אושה

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

זבולון

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.סאסאזז החל שיאו .דד

ישיבת מליאה 02/5/2024 - דיון ותחלטות -

1

2

3

אישור סדר ה*ום :

החלטת : סדר היוס אושר פה אחד בכפוף להוספת סעיף 10 כפי שיפורט להלן.

אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 26.03.2024

החלטתה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול

דיווחי ראש המועצת

ביטחון:

לנוכח המצב הבטחוני אנו נערכיס ובקשר עס כלל הישובים. אנו בקשר רציף עס המשטרה,

מגייב פקעייר.

נעשו הכשרות לתושבים ובעלי תפקיד בחירוס בנושאיס הבאים :

א. קורס חילוץ והצלה מהריסות של פקעייר

ב. הדרכות מדייא

ג. | השתלמות מידע בחירוס עס ראשי ישובים וצתייי

ד. וועדת מלייח כונסה. ובקרו נכנס את וועדת ביטחון

בוצע הליך של הפקת לקחים עם כל הישובים ובחנו את הפעריס בישובים ובין המועצה לישוביס

- הכל תועד וקיימת חוברת הכוללת סיכוס לכל ישוב ומסקנות לביצוע כגון ההשתלמויות

שמבוצעות ועלו כצורך בכלל הישוביס.

חינוך:

> משרד התינוך פרסס את התיכוניים המוביליס באר, גאה להגיד שכרמל זבולון בין

המוביליס בחינוך ההתיישבותי וכן ברמות זבולון אחוז הזכאים לבגרות גדל מידי שנה

ונמצא אף הוא במקוס מכבד.

- אחד האתגריס הוא גודל המועצה שלנו, אנו מנסיס לייצר אלטרנטיבות בתינוך כגון תכנית

מצוינות בנופית, שלוחה דמוקרטית.

- 2686 - תכנית הפועלת בכל בתי הספר של המועצה, עתיד להתקייס שבוע חדשנות בכל בתל

הספר היסודיים (שכבות ה'-וי, חוץ מביייס אהבה), סדנאות רובוטיקה, 41., | 8 ועוד

בקרוב נציג את התכנית למליאה.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין בופית

אושה ‏ יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

זבולון

4

5

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: .ח.6 אס.אט תח או :ידדצ

תקציב וארנונה:

קיים קושי לאזן את תקציב 2023, השנה קוצצו תקציביס מהקרן לצמצום פערים וממענק

האיזון, מדובר במאות אלפי שקלים. בנוסף שנים שלא עודכנו עלויות ההסעות, ישנה החלטה

בכנסת לשיפוי אך האמור טרס יצא לפועל. עלויות השכר עלו מתוקף הסכמי שכר אך לא קיבלנו

שיפוי מלא והשפעות המלחמה על תקציביס המתקבלים ממשרדי הממשלה השונים לא ידוע.

ארנונה - אנו נדרש השנה להתייחס לתעריף הארנונה, המועצה מצויה בתחתית הטבלה באר

בארנונה למגוריס. הכסף נדרש לפעילות ולאיזון תקציב המועצה. נביא הצעה לשנת 2024 ולשנת

5, ההצעות יידונו במליאת יוני 2024. לגבי השניס הבאות נקים ועדה ציבורית שתגבש

המלצה מ- 2026 ואילך.

כל הצעה מוגשת למשרד הפנים לאישור.

לצד האמור ישנה נוסחת עדכון (טייס אוטומטי) לתעריפי הארנונה הקבועה בחוק ההסדרים של

תקציב המדינה. הנוסחה קובעת כי תעריף הארנונה יתעדכן בכל תחילת שנת כספים לפי 50%

משיעור השינוי במדד המחירים לצרכן ו-50% משיעור השינוי בשכר במגזר הציבורי.

ספורט:

א. אבטין: קבוצת הכדורגל של בני אבטין עלתה מליגה ג' לליגה בי-- יישר כת.

ב. בדורסל: התקיים טורניר בין יישובי

ג. | כדורמים: נמצאיס בכל הגיליס בשלבי הכרעה

תרבות: צמצמנו קצת את התקציב יחד עם זאת בצענו את אוניברסיטת החורף, חודש אירועים

לנשים, מופע באולס ספורט ועוד, יד למגינים פועל באופן מלא ומאוזן.

תב''רים לאישור:

הוצגו לחברי המליאה רשימת התביירים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התביירים שהוצגו, השינויים וכן סגירת

התבייריס כפי שהוצגו. מצ"ב רשימת התב"רים כנספח לפרוטוקול.

אישור תבחינים לתמיכות 2024:

חוזר מנכייל משרד הפנים, שמספרו 4/2006, קובע את נוהל תמיכות במוסדות ציבור עייי רשויות

מקומיות נועד לצורך הסדרת מתן תמיכות במישרין או בעקיפין עייי רשויות מקומיות למוסדות

ציבור הפועליס בתחוס שיפוט הרשות. בהתאם לנוהל, חייבת רשות מקומית לתת תמיכה אך ורק

בהתאס להוראות הנוהל ובכפוף לתבחיניס שנקבעו עייפ הנוהל ואושרו עייי מליאת המועצה.

בפני מליאת המועצה מוצגיס התבתיניס בהתאם לכללים הכוללים את התחומים לתמיכות לשנת

4, הנוהל עודכן עייי הוספת תבחין בנושא חינוך וחוות דעת היועצת המשפטית היא כי הנוהל

הוא בהתאם להוראות כל דין לרבות לעניין השמירה על עקרון השוויון. לאחר אישור התקציב

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,₪ח.6 אס.צנז החי? שט/ :דד

זבולון

יפורסמו התבחינים בכפוף לנוהל תמיכות. התחומיס הס: תמיכה בעמותות הפועלות למען

האזרתים הוותיקים, תמיכה בתנועות נוער הפועלות בתחוס המועצה, תמיכה בעמותות הפועלות

בתחוס הספורט ותמיכה בתחום החינוך לבית ספר מוכר שאינו רשמי בתחוס המועצה.

החלטת: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התבתיניס לתמיכות לשנת 2024 כפי שהוצגו.

6. אישור מינוי נציג המועצה ברשות נחל הקישון: טל פרסר סגן ומ''מ ראש המועצה

ראש המועצה: מבקש לאשר את טל פרסר כנציג המועצה ברשות נחל קישון.

החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של טל פרס כנציג המוצה בנחל קישון.

7. אישור מינוי נציגיס למליאת רשות ניקוז ונחלים קישון: דב ישורון (ראש המועצה לשעבר) וטל

פרסר סגן ומ''מ ראש המועצה

ראש המועצה: מבקש לאשר את המשך מינויו של דב ישורון ובנוסף לאשר את טל פרסר

כנציגי המועצה לרשות ניקוז נחליס קישון.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של דב ישורון ומינויו של וטל

פרסר סגן ראש המועצה כנציגי המועצה לרשות ניקוז ונחליס קישון.

8. אישור מינוי חבר ועד מנהל- נבחר ציבור- בעמותת חינוך, תרבות וספורט זבולון (חת''ס): נטע

גולן -- חברת מליאה

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויה של נטע גולן לחברת ועד המנהל

של עמותת חת'יסי

9. אישור מינוי נציג המועצה באיגוד ערים אזור מפר\ חיפה הגנת הסביבה: ערן לרנר

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מיניו של ערן לרנר כנציג המועצה באיגוד

עריס מפר\ חיפה הגנת הסביבה בכפוף לאישור משרד הפנים.

0. אישור בעניין סדרי הדיון במליאה - אישור ה*וועדות חזותית במקרים חריגים

החלטה : המועצה מאשרת פה אחד הוספת סעיף זה לסדר היוס. המועצה מאשרת פה

אחד הצטרפות חבר מליאה לישיבת המועצה בהיוועדות חזותית- במקרים חריגים בלבד

בלבד, לנוכח אי הגעת שני חברי מליאה ברגע האחרון מפאת מחלה מאשרים את בקשת

יניב אייזנבנד שלא יכול היה להגיע בשל הערכות לשירות מילואים בהיוועדות חזותית.

1. הצגה ואישור נושאי כח אדם

א. מינוי מ''מ מהנדס המועצה

תפקיד מהנדס רשות הינו תפקיד סטטוטורי. לנוכח עזיבתו של שלוס רוזנבורג חלה עלינו החובה

למנות מיימ , בקשתנו לאשר את רן ברוקנר כמיימ מהנדס המועצה. לרן ההשכלה הרלבנטית

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אתז הדי אא .דדנ

זבולון

והניסיון הנדרש ואף שימש בעבר כמיימ, העסקתו של רן תהא בתנאים הנוכחייס ללא תוספת

תקציבית.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רן ברוקנר כמיימ מקוס מהנדס המועצה

החל מ- 2.5.24.

ב. אישור תקן מנהל/ת אגף משאבי אנוש ולועצ/ת לקידוס מועמד האישה

במועצה קייס תקן מתוקצב של מנהל/ת מחלקה. בספטמבר 2023 מנהלת מחלקת משאבי אנוש

סיימה את תפקידה במועצה. תפקיד ניהול המשאב האנושי ברשויות המקומיות מורכב מאוד,

לכל סקטור הסכמי שכר שונים המתעדכנים, לבקריס חליסם הנחיות חדשות וכארגון המבוסס

חלות כייא ושירות יש חשיבות גבוהה לגורס מקצועי הבקיא בתחום, בנוסף קיים קושי באיתור

מנהל/ת בגובה שכר של מנהל מחלקה. בנוסף לאמור הוספנו תחוס אחריות נוסף יועצ/ת לקידוס

מעמד האישה.

בקשתנו לאשר תקן של מנהל /ת אגף משאבי אנוש ויועצת לקידוס מעמד האישה בחוזה אישי

טווח שכר 60%-70% משכר מנכייל. הפרש עלות משוער (ממחלקה לאגף ) כ 90,000 ₪/שנה. לשנת

4 כ- 45,000 ₪.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תקן מנהל/ת אגף משאבי אנוש וכן את טווח השכר

% משכר בכירים בכפוף לעמידה בהנחיות חוזר מנכייל ואישור משרד הפנים.

ג. אישור תקן סגן מנהל גזבר

תחומי אחריות של גזבר המועצה הינן נרחבות ותלויות באדס אחד, כיוס קייס תקן מאויש של

כלכלן באגף הכספים. הובן כי ניתן להרחיב את תחומי האחריות של תפקיד הכלכלן והבקשה

המובאת לאישור חינה אישור התקן (סגן גזבר) ובהתאמה עדכון התקציב לפני יציאה למכרז.

טווח שכר 40%-50% משכר מנכייל. הפרש עלות משוערת כ 70,000 ₪/שנה.

לשנת 2024 כ 35,000 ₪.

החלטה : מליאת המועצה מאשרת פה אחד תקן סגן גזבר, בטווח שכר 40%-50% משכר בכירים

וכן עדכון התקציב בכפוף לעמידה בהנחיות חוזר מנכייל ואישור משרד הפנים.

ד. ווטרינרית המועצה

דרי עינת וו?צ, התקבלה במכרג כדין כווטרינרית המועצה בתאריך ב- 20/6/22. תפקיד הווטרינר

הינו סטטוטורי ונדרש היה להביאו לידיעת ואישור המועצה.

החלטה: מליאה המועצה מאשרת את דר עינת וווינץ כווטרינרית המועצה.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידי ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.ס6 אס.צתז החל אט;/ :דד

ה. אישור עבודה נוספת (עבודת חוץ) לעובד

תומר דרורי מועסק כמנהל מדור ישובים בהיקף של 100% משרה.

בנוסף לתפקידו, ישמש כמנהל חוגי המועצה בעמותת חתייס. בקשתנו לאשר לעובד עבודה נוספת

שאינה פוגעת בתפקידו הנוכתחי בהתאס להנחיות משרד הפנים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד עבודה נוספת לתומר דרורי בכפוף להנחיות התקשיייר.

המליאה קיבלה הסבר מראש המועצה על תכנית התייעלות שנעשתה ותמשך על מנת לעמוד

בתקציב בכלל ותקציב כייא בפרטי.

ו הגשת בקשות לוועדת מינהל השירות לאישור שתי עובדות שלהן קרבת משפחה עם חברלי

מליאה

עייפ הוראת סעיף 89ב, להוראות צו (המועצות המקומיות) (מועצות אזוריות), חבר מועצה אשר לו

או לקרובו עניין החוזה או עסקה עס המועצה, לא יוכל להיות צד להסכם כזה, אלא אס המועצה

ברוב של 2/3 מחבריה, ולאחר שינתן לעסקה זאת אישור של שר הפנים, התירה התקשרות זאת.

בגדר התקשרויות הדורשות אישור כמפורט לעיל, גס העסקת קרובי משפחה ממדרגה ראשונה של

חברי מועצה מכהנים, אלא אס העסקת קרובי המשפחה במועצה הינה לפני תחילת כהונתו של

חבר המועצה, כחבר מועצה.

בתו של חבר המועצה אייל סהר, המכהן כחבר מועצה משנת 2000, מועסקת במועצה מיום

9.

המועצה, בקדנציה הקודמת, אישרה כמתבקש את העסקתה של הבת, לילך סהר סגרון, ופנתה

למשרד הפנים בבקשה לקבל אישור להעסקה זו.

מטעמים שאינס ברוריס למועצה, לא נתקבלה כל תגובה ו/או התייחסות לפניה זו, ובנסיבות אלה

נערכת המועצה להגשת בקשה מחודשת בעניין זה, ומבוקש אישור מליאה חדש לעניין וּה.

עייפ הנתוניס שידועים למועצה, הגבי סגרון, לעת הזאת, בהריון. מבוקש לאשר את העסקתה של

הגבי סגרון במועצה, בשים לב למפורט לעיל, ולהעביר את הבקשה לאישור וועדת השירות במשרד

הפנים.

מר שלמה אברהם, מכהן כחבר מועצה משנת 2012. בתו של מר שלמה אברהם מועסקת בעמותה

לחינוך תרבות וספורט זבולון, כרכזת חוגי מוזיקה.

דין העסקת קרוב משפחה ממדרגה ראשונה של חבר מועצה, בתאגיד רשותי, הינו כדין העסקה

במועצה לצורך הוראות 89ב להוראות הצו.

בנסיבות העניין מתבקש אישור מועצה גס להעסקתה של בתו של מר שלמה אברהם, הגבי קרן

אברהם, בעמותה לחינוך תרבות וספורט זבולון.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.סאס.צתא החל שיאו .ידדצ

זבולון

החלטה :

- | המועצה מאשרת ברוב של 2/3 (12 מתוך 18 חברי מליאה כל הנוכחיס) את העסקתה של הגבי לילך סהר

סגרון במועצה, בכפוף לאישורים המתחייבים עייפ הדין.

- | המועצה מאשרת את העסקתה של הגבי קרן אברהם בעמותה לחינוך תרבות וספורט זבולון, ברוב של

(12 מתוך 18 חברי מליאה כל הנוכחים), בכפוף לאישורים המתחייבים עייפ הדין.

2. מיפוי ואישור שמות רחובות בקיבוץ אושת

וועד קיבוץ אושה עס המועצה, קידמו שמות ומספור לכלל הרחובות הקיימים והעתידיס להיות

בכפוף להנחיות של משרד הפנים. התכנית ושמות הרחובות אושרו עייי הוועד המקומי של היישוב.

התשריט ורשימת השמות הוצגו למליאת המועצה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את שמות הרחובות החדשיס המבוקשיס בקיבוץ אושה

כאמור במסמכים שהוצגו.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

עמוס נצר

ראש המועצה האצורית זבולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידיםב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין בופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

₪ בתיול] 6 שגטט ₪ | ₪ ל 6 6 טאגוט-\, דש צ-וטט .א .0 שיש טושי 6 ?89

₪ ול 6 ףוט ₪ ל | ₪ ו 6 6 טאה/וט-\, דש צ צאט אוו +00 106 06 ו

66 טס ₪1 ספוט וסט ,₪0 םגו ,אא סש ]₪ +ססט >סש

ו

טאזוסם סוט ₪ 6/0 ₪ ו טאחוסט שוס\₪ שאו סוטטס יש 6 ל

שאזוס) !וטס 66 6/9 ₪ יי טאחוסט שו שאו !וטס ס6\ 66.04 9%

,א ,4ו0, 0 שם-ש,וסו₪ 6/6 שוש ₪ ל ₪ סא ,014 0, ט,ס-צ..וסו 6 שוח +59

הויו וא 0610 וו סש

ו

0 00/90/00 קק \-)אצ

שא,6ש ,וס ,א ם, סש