פרוטוקול מליאה מס' 11

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 11/2025

שהתקיימה ביום 29 בדצמבר 2025 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:

עמוס נצר, טל פרסר, איתמר שורקי, שלמה אברהם, חמודי חאלדי, חסן איברהים, אנדראה ירדני,

מאג'ד עמריה, ענת אופק, יניב אייזנבנד, ג'ובי גלעד אייל סהר, יוסי קם, בן מישל ומורן אבידן

חסרים: חאלד נערני, איל שריג ונטע גולן

מוזמנים נוכחים: אתי לוי - מנכ"לית, אורי קינן - גזבר, עו"ד אורית שקד שנקמן - יועמ"שית,

שלמה בוזי – מבקר המועצה, לילך לוי - מנהלת לשכת ראש המועצה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה

ראש המועצה.

אישור סדר יום:

1. עדכון תקציב 2025 ותקציב לשנת 2026

2. אישור מקורות לתכנית לקידום פרויקטים תומכי יעדי המועצה

3. אישור האצלת סמכויות לוועדים המקומיים

4. אישור תקציב וועדים מקומיים לשנת 2026

5. אישור תמיכות לשנת 2025 ואישור תבחינים לתמיכות לשנת 2026 - מצורף

6. אישור תב"רים

7. שונות

ישיבת מליאה 29.12.25 – דיון והחלטות–

1. אישור סדר היום

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר היום

2. עדכון תקציב 2025 ותקציב לשנת 2026

לחברי המליאה נשלחה מצגת מפורטת , חברי המליאה קיבלו את התקציב המפורט בחלוקה

למחלקות עשרה ימים לפני הישיבה.

הדיון כלל והדגיש את מטרות העל, העקרונות לבניית התקציב, הנחיות משרד הפנים בבניית

התקציב, פירוט תקציבי לכל מחלקות המועצה, הכולל ההכנסות והוצאות בהשוואה לשנה

קודמת .

הוצגו דגשים: עדכון תעריפי הארנונה שאושרו על ידי משרד הפנים, צמצום התקציב כאפשרות

להקמת ספק מים כפרי בחברה לפיתוח זבולון (ההחלטות תתקבלנה על ידי המליאה

ודירקטוריון החברה הכלכלית), הקטנת עלויות הביטוח לנוכח מכרז חדש, תוספות והתייעלות

בתקציבי מחלקות המועצה.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מסגרת התקציב הוצגה ונידו נה בוועדת הנהלה / כספים בתאריך 08/12/2025 והמליצה לאישור

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את עדכון התקציב לשנת 2025 בסך 209,359

אלפי ₪ ומאשרת פה אחד את תקציב 2026 בסך 208,562 אלפיכפי שהוצג הכולל גם את תקן

כ"א לשנת 2026 וכן תקציב תמיכות על פי התבחינים

3. אישור מקורות לתכנית לקידום פרויקטים תומכי יעדי המועצה

הנושא הוצג ונדון בוועדת הנהלה / וועדת כספים. לחברי המליאה ניתן פירוט מלא על מצב

המלוות וצפי היתרות בקרנות לסוף 2025 . בנוסף הוצגו גם המקורות למימושהפרויקטים:

אמות מידה של מפעל הפיס, קרנות המועצה והלוואות.

עמוס: ישנם ארבע פרויקטים התומכים את יעדי המועצה בתחומי הקהילה, הספורט

והבריאות אותם אנו רוצים להאיץ, בית עם בכפר חסידים, מבנה קהילתי בנופית, השתתפות

בשיפוץ והתאמת בריכת הש חייה ברמת יוחנן לענף הכדורמים והשחייה, הנגשה ושיפוץ מבני

ציבור במועצה. בכל אחד מהפרויקטים שהוצגו לישובים - ישנ ה השתתפות כספית

משמעותית של המועצה.

יניב אייזנבנד: להבנתי המועצה צריכה לקחת הלוואה גדולה יותר לפחות 15 מיליון ולא

לעסוק בכך בשלוש שנים הקרובות והאמור מאפשר גמישות תקציבית למועצה וקידום

פרויקטים נוספים.

איתמר: ההלוואה לצורך מה? האם ישנה תכנית אסטרטגית? ההלוואה צריכה להיות נגזרת

מתכנית. יתרה מזאת חושב שהמועצה צריכה לקדם פרויקטים שיניבו כסף למועצה

עמוס: האם להגדיל את ההלוואה זאת התלבטות מעניינת ואני יכול להבין אותה, הדיון

שמתנהל פה הוא דיון אחראי וחשוב, אינני מעוניין לדחות את ההחלטה ביחס להלוואה בסך

10 מיליון, מציע לאשר אותה ולא לדחות, ולקיים דיוןולבנות תכנית לגבי התוספת של ה-5

מיליון

לצד האמור מעדכן כי קיים סיכון לכספים שאנו מקבלים מידי שנה מבז" ן וצריך לשקול בעת

הזו הגדלת ההתחייבות של המועצה ומזכיר לכולם שאנו מחויבים להשאיר רזרבות בעת הזו

לחירום.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד גיוס הלוואה בסך 10 מיליוןמבנק לאומי

בריבית 0.78%- P ולתקופת החזר של 10 שנים הכל כנגד שעבוד שוטף של ההכנסות העצמיות

של המועצה ובכפוף לאישור משרד הפנים.

נקיים דיון נוסף על הלוואה נוספת בסך 5 מש"ח לצד דיון ביעדים

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

4. אישור האצלת סמכויות לוועדים המקומיים

במהלך שנת 2025 פעלה ועדה שבחנה את תעריפי הארנונה וגיבשה המלצות ובנוסף את נושא

האצלת הסמכויות, מתזכרת את חברי המליאה כי הועדה המליצה לא לשנות את מסמך

האצלה ולהשאיר את אחוזי ההשתתפו ת בתקציב י ה ועד המקומי כפי שהיה דהיינו:

וועד מקומי מואצל סמכויות - סל בגובה 33% מסך הגבייה בפועל של הארנונה בשטח הישוב.

וועדים מקומיים שאינם מואצלים סמכויות ( אבטין, חוואלד, ראס עלי) 66% מסך הגבייה

בפועל של הארנונה בשטח הישוב.

מנכ"לית המועצה מציגה את מסמך האצלת הסמכויות לוועדים לשנת 2026 שעיקרו

האצלת סמכויות לישובים כפר ביאליק, נופית, יגור, כפר המכבי, רמת יוחנן, אושה, שער

העמקים, כפר הנוער הדתי, כפר חסידים א' וכפר חסידים ב', בתחומים הבאים: 1) חינוך 2 )

תרבות נוער וספורט 3) דת 4) בתי עלמין ואתרי הנצחה 5) איכות הסביבה ותברואה 6 )

ניקיון 7) גינון. 8) הדברה 9) ניקוז 10) שמירה, בטחון ומקלטים 11) תחזוקה- כבישים

ומדרכות. 12) תחזוקה- מבני ציבור. 13) גנים ציבוריים ומתקני משחקים וספורט 14) תאורת

רחוב. 15) גביית מיסים, ותשלומים נוספים 16) ביטוח 17) ממונה בטיחות 18 )

אדמיניסטרציה וכל דבר הקשור בפעילות הוועד המקומי על כל הכרוך בכך.

השתתפות בסל ישובים- המועצה עדכנה את ההשתתפות בסל השירותים בסעיפים מסוימים

כשערכם הכספי הכולל לסל השירותים הינו כ - 4% .

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את האצלת הסמכויות לשנת 2026 לוועדים

המקומיים כפר ביאליק, נופית, כפר חסידים א ו- ב, יגור, כפר המכבי, רמת יוחנן, אושה, שער

העמקים וכפר הנוער הדתי בהתאם למסמך שהוצג.

5. אישור תקציב וועדים מקומיים לשנת 2026

הוצגו תקציבי הוועדים המקומיים (למעט כפר חסידיםשהגישו אחרי המועד ).

הוצגה הטבלה המרכזת את תקציבי הוועדים. השתתפות המועצה ומיסי ועד מקומי (לישובים

הרלבנטיים)

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תקציבי הוועדים המקומיים כפי הוצגו.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

6. אישור תמיכות לשנת 2025 ואישור תבחינים לתמיכות לשנת 2026

תמיכות לשנת 2025 : נשלחפרוטוקול ועדת התמיכות בנוגע לתמיכות לשנת 2025. לנוכח

המלחמה והעיסוק בתפעול המועצה בחירום, לא פורסמו כנדרש התבחינים וההזמנה להגיש

בקשות. הומלץ אפוא לאשר בהתאם לתמיכות שניתנו בשנה קודמת על מנת לא לגרום נזק

לגופים הנתמכים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת תמיכות לגבי שנת 2025 כמפורט

להלן: 450,000 ₪ לעמותת הספורט 700,000 ₪לעמותת דורות, ו- 30,000 ₪ לתנועת הצופים

תבחינים לתמיכות לשנת 2026:

בפני מליאת המועצה מוצגים התבחינים בהתאםלחוזר מנכ"ל 4/2006 הכוללים את התחומים

לתמיכות לשנת 2026 ,וחוות דעת היועצת המשפטית היא כי הנוהל הוא בהתאם להוראות כל דין

לרבות לעניין השמירה על עקרון השוויון. לאחר אישור התקציב יפורסמו התבחינים בכפוף לנוהל

תמיכות. התחומים הם: תמיכה בעמותות הפועלות למען האזרחים הוותיקים, תמיכה בתנועות

נוער הפועלות בתחום המועצה, תמיכה בעמותות הפועלות בתחום הספורט .

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התבחינים לתמיכות לשנת 2026 כפי שהוצגו ואת

תקציב התמיכות לפי הפירוט הבא: ספורט 715,000 ₪, תנועות נוער 65,000 ₪, רווחה עבור ותיקי

המועצה בגיל השלישי 1,140,000 .₪

7. אישור תב"רים

הוצגו לחברי המליאה רשימת התב"רים לאישור .

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התב"רים שהוצגו, וכן סגירת התב"רים

כפי שהוצגו.

8. שונות

אורי מבקש להודות לצוות הנהלת חשבונות ולשמרית וקסלר על העבודה המקצועית והמסורה

שנעשתה מאחורי הקלעים.

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית זבולון