פרוטוקול מליאה מס' 1
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול נגיש · נספח 4
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - פרוטוקול נגיש הוא הגרסה המלאה.
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134
אתר האינטרנט: ,.6 אס.אגתז תח שישיא :דד
זבולון
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 01/2026
שהתקיימה ביוס 19 בינואר 2026 במועצה האזורית זבולון
חברי מועצה נוכחים:
עמוס נצר, טל פרסר, איתמר שורקי, שלמה אברהם, חמודי תאלדי, אנדראה ירדני, ג'ובי גלעד, אייל
סהר, יוסי קם, בן מישל, נטע גולן, יניב אייונבנד.
חסרים: מורן אבידן, ענת אופק, חסן אברהים, חאלד נערני, מאגיד עמריה, איל שריג.
מוזמנים נוכחים: אתי לוי - מנכיילית, אורי קינן - גזבר, עוייד אורית שקד שנקמן - יועמיישית, שלמה
בוזי - מבקר המועצה, יוליה איריס - דוברת המועצה, לילך לוי - מנהלת לשכת ראש המועצה, עדן
ארנפלד - מזכירת לשכה ראש המועצה.
אישור סדר יוס:
1. אישור סדר יוס
2. אישור פרוטוקוליס של ישיבות מליאה מתאריך 29.12.2025 - 10/2025 + 11/2025
3 דיוותי ראש המועצה
4 אישור הסכס העברת רישיון ספק מיס כפרי והעברת נכסים ותשתיות כנגד הקצאת מניות
בחברה לפיתוח זבולון - מצורף
אישור תבייריס
מדיניות אכיפה
מחיקת חוב בשל הפטר מבית משפט
שונות
₪9 0
ישיבת מליאה 19.01.26 -- דיון והחלטות --
1. אישור סדר היום
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר היוס
2. אישור פרוטוקולים של ישיבות מליאה מתאריך 29.12.2025 - 10/2025 + 11/2025
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקוליס מתאריך 29.12.2025 - 10/2025
+ 11/2025
ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידיםב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
זבולון
9
4
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134
אתר האינטרנט: ,ח.6ס.אט חק שיאו :דד
דיווחי ראש המועצה - לא הוצגו דיווחים
אישור הסכם העברת רישיון ספק מים כפרי והעברת נכסים ותשתיות כנגד הקצאת מניות
לחברה לפיתוח זּבולון
בישיבת המליאה מיוס 27.1.2025 אישרה מליאת המועצה את כניסת המועצה לתהליך אסדרה
של ספק מים במרחב הכפרי והעברת רישיון לאספקה ושירותי מיס וביוב מהמועצה אל החברה
לפיתות ובולון בעיימ (להלן - החפייו), בכפוף לאישור רשות המים, הכל בהתאם להוראות
שתיקנו את כללי המיס והביוב (תשלומיס בעד שירותי מיס וביוב במועצות אזוריות),--תשעיית
= 2017.
לחברי המליאה נשלחו:
הסכס ספק כפרי רחב יישובי כולל נספחיס והצהרות, עקרי ההסכס ונוסח החלטת המליאה,
חוות דעת גובר להסכם וכן חוות דעת משפטית וחוות דעת רואה חשבון להליך המיסו? להקמת
ספק מים כפרי.
עמוס: הקמת ספק מים כפרי - נעשתה חשיבה ועבודה מעמיקה הכוללת בחינות כלכליות,
אופן ההפעלה והיתרונות. קיימנו פגישה בווס ב- 5/1/26 לחברי דירקטוריון חפייו וחברי
המליאה עם היועצ יוני לוי (כלכלן שעבד ברשות המיסם) ועוייד דפנה חצור, אשר ליוו את החפייו
בתהליך.
בדירקטוריון שהתקייס ב13/1/26 אישר הדירקטוריון של החברה לפיתוח גבולון את ההסכס
אשר כולל קבלת רישיון ספק המיס וקבלת הנכסיס והתשתיות ללא תמורה, כנגד הקצאת מניות
נוספות למועצה.
לא מועבריס לספק חובות או התחייבויות שעילתן קדמה למועד הקובע. כל חוב עד היוס הקובע
הוא חוב של המועצה וישולס על ידה ויהווה תנאי לכך שרשות המיס תיתן לספק רישיון כפרי
רב יישובי.
נוסח ההסכם הינו נוסח שהועבר על ידי רשות המים. למועצה ולחברה ניתנה אפשרות מוגבלת
לשינויים. השינוייס בוצעו מבלי לסטות מהמתווה העקרוני שקבעה רשות המיס להתקשרות.
תעריפי הספק לובולון אושרו ופורסמו עייי רשות המים ויכנסו לתוקף לאחר השלמת הליך
חתימת ההסכם וקבלת רישיון לספק.
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
זבולון
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134
אתר האינטרנט: ,ז.6 אסא הדי אא :עדדת
ביישובי המועצה קיימת שונות בתפעול המיס והביוב, ישנס ישובים עצמאייס בנושא המיס
וצורכיס רק שרותי ביוב, ישנס ישוביס שהשירות הניתן הוא מים וביוב.
ההצטרפות של היישוביס להסדר מול הספק הכפרי היא וולונטרית.
בפועל כיוס שירותי מיס וביוב הניתניס על ידי המועצה ויועברו לספק המיס הס ביישובים:
נופית, כפר מכבי, ראס עלי, אבטין, ומסתמן שחוואלד יהיה הצרכן הראשון הנוסף שיעבור
לחברה.
מהות ההסדרה קובעת כי התעריף לתשלוס של צרכן מיסם יהיה תעריף ארצי אחיד (כמו כלל
מדינת ישראל). לצד ואת לחברה מוכרות עלויות תפעול והשקעות פיתוח בתשתיות אשר מהן
ליגר התעריף לרכישת המיס ממקורות.
בין תעריף ארצי אחיד לצרכן לבין תעריף רכישת מיס ממקורות נוצר המרווח, אשר ייתן את
המקור לביצוע פעולות והשקעות.
רשימת הנכסים המועברת כוללת מתקני הטיפול והשאיבה הקיימים והשווי נקבע בהתאם
לחוות דעת שמאי.
תהליך העברת הנכסיס מליצר טיפול רישומי ודיווח לרשות המיסיס, בהתאס לחוות דעת רואה
חשבון שהוצגה לכס, הדיווח יעשה לפי סעיף 104 א לפקודת מס הכנסה הכולל העברת הנכסים
ללא תמורה וכנגד הקצאת מניות בחברה.
בהתאס לחוות הדעת נדרש להקצות למועצה 109,939 מניות נוספות בחברה.
ההחלטה להגדלת הון המניות בחברה ולהקצאת המניות הנוספות למועצה נעשית בכינוס
המליאה ביושבה כאספת בעלת המניות בחברה לפיתוח זבולון.
שאלות שנשאלו והתייחסויות:
נטע - איך ייתכן הפער ממחיר קניית המיס למחיר המכירה לצרכן: אורי השיב כי הפער בין
הקנייה ממקורות למכירה עייי ספק המיס יהיה עבור הטיפול בתשתיות המים.
נטע - האס המועצה עשתה מיפוי כמה היא תצטרך להשקיע בכל ישוב! אורי משיב, המועצה
נדרשת לבצע סקר תשתיות, ישנס יישוביס שאנו יודעיס שעלינו כבר בשנה הראשונה לטפל
תשתלות.
נטע- האס רשות המיס נותנת הטבות לביצוע התשתיות: אורי השיב ישנה הטבה בתעריף המיס
וייתכן באופן של מענק ייעודי, האמור יעשה בדיאלוג איתם.
יניב - מה בנוגע להסכמיס והחלטות שהתקבלו בעבר בנושא השקעות וחזוביס על מיס וביוב.
הלועמיישית ציינה כי איננה מכירה את הנושא, שלא הוצג עד היוס, וכי אין מקוס לקבלת החלטה
באשר לנושאיס שלא ידועה משמעותס.
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134
אתר האינטרנט: ,ח.6 אסאנתזדי 2 שא :דד
עמוס השיב כי המועצה מכבדת סיכומיס והחלטות קיימות שהתקבלו במליאות עבר, בכפוף
לעמידתם בחוק וברגולציה.
יניב - מה החסכון השנתי במעבר לספק מיס למשפחה -- אורי השיב כ- 500 שייח לשנה.
בן- האס תעריף הביוב לא משתנה: האס גס הוא עובר לחברה לפיתות זבולון: אורי השיב כי
המחיר אינו משתנה.
בן מתייחס לשאלה של יניב להבנתי בסופו של דבר מה שגובר על החלטות קודמות זו הרגולצית.
אכיפה - בפועל לא ניתן לבצע אכיפה מנהלית אלא רק משפטית באמצעות עוייד המתמחים בכך.
החלטת: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את נוסח ההסכס שגובש בין המועצה לתפייז להעברת
רישיון לאספקה ושירותי מיסם וביוב מהמועצה אל החברה לפיתוח זבולון בעיימ, ומאשרת את
חתימת המועצה על ביצוע והשלמת הליך האסדרה, לרבות על ההסכס ומסמך ההצהרה לאימות
הנתוניס.
בהתאס להסכס מאשרת המליאה פה אחד הקצאת 109,939 מניות של החפייצ למועצה בגין
הנכסיס המועבריס לפי ההסכם.
עוד הוחלט כי מורשי החתימה של המועצה מוסמכיס לחתוס בשס המועצה על ההסכם ועל כל
מסמך הנדרש לשסם הוצאתו אל הפועל, לרבות על מסמכי דיווח ו/או הצהרה לכל רשות מוסמכת
לצורך ביצוע הפעולות הנדרשות.
מליאת המועצה, בתפקידה כאסיפה הכללית של החברה לפיתות זבולון בעיימ, מחליטה לאשר
את הגדלת הון המניות הרשוס של החברה ב-109,939 מניות רגילות, וכן מחליטה על הקצאה
של 109,939 מניות רגילות למועצה האזורית זבולון (פרוטוקול האסיפה הכללית ייערך בנפרד).
5. אישור תב''רים
הוצגו לחברי המליאה רשימת התבייריס לאישור .
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התביירים שהוצגו, וכן סגירת התבייריס
כפי שהוצגו.
6. מדיניות אכיפה
הוצג למליאה מסמך הכולל את מדיניות הפיקוח במועצה וכן את תחומי הפיקוח והפעריסם.
(רצייב) הובהר שאחד היעדיס המרכוייס של המועצה הינו שיפור הפיקוח על כל תחומיו,
וכתפיסה המועצה מכשירה את הפקחים במס' תחומים על מנת לתת מענה כולל לכל שנדרש
מהשטח.
ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
זבולון
7
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134
אתר האינטרנט: ,ה.6 אס.אזז הדיל שיא :שד
התליחסות חברי המליאה:
נטע: ביגור (ובישוביס אחריס) התופעה התגברה וישנה עלייה בצואת הכלבים ברחבי הישוב.
מדובר במפגע סביבתי לכל הדעות ומבקשת להמשיך ולקדס את ההסברה ואת האכיפה כפי
שכבר הועלה על ידי בוועדת איכות סביבה. ואת על ידי יישוס הצעדים הבאים: תוספת שילוט
ביישוביס המפרט את עלות הקנס, שימוש בצילומיס של תושביסם לצורך הוכחה והטלת קנס.
בנוסף לבחון את האפשרות לבדיקות ד.נ.א של הצואה ובכלל לקדס את חוק העזר שעוסק בנושא
בצורה מהירה.
איתמר שורקי: ניקיון המרחב הציבורי הינו חשוב, חשוב לדאוג ליותר הסברה, לפקת בשעות
הרלבנטיות ולקייס פגישות עבודה בנושא עס הוועדים שתייביס להיות שותפים לכך.
יוסי קס: בכפר ביאליק לא רואים ולא מרגישיס את הפיקוח, מבקש שהפיקות יהיה נוכת יותר
ושיבוצעו פעולות בשטח.
מליאת המועצה מקבלת את הערות חברי המליאה ומנחה את מטה המועצה לקדם את החוקים
הרלוונטיים, ולבדוק את אפשרות היישום של ההצעות שהועלו ע''י חברי המליאה.
מחיקת חוב בגין הפטר מבית המשפטט
בהתאס להחלטת בית המשפט על מתן הפטר לחובות החייב - ע.ה., מובאת לאישור המליאה
מחיקת חוב החייב עד למועד הקובע העומד על סך 26,768 ₪.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מחיקת החוב בהתאם לנתוניס שהוצגו לעיל.
שונות
א. אישור תקציב ועד מקומי - כפר חסידים א וכפר חסידים ב/
הוצג תקציב הוועדיס המקומייס כפר חסידים א' וכפר חסידים בי - הוצגה טבלה המרכות את
תקציבי הוועדיס והשתתפות המועצה.
החלטת: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תקציבי הוועדים המקומייס כפר חסידיס א!
וכפר חסידים בי כפי הוצגו.
עמוס נצר | 277 6
ראש המועצה האצורית זבולון
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי