פרוטוקול מליאה מס' 4

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 04/2026

שהתקיימה ביום 29 ביוני 2026 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:

עמוס נצר, טל פרסר, שלמה אברהם, חמודי חאלדי, אנדראה ירדני, ג'ובי גלעד, אייל סהר, יוסי קם,

נטע גולן, יניב אייזנבנד, מורן אבידן.

חסרים:

חאלד נערני, סער גרעין, איתמר שורקי, בן מישל, ענת אופק, מאג'ד עמריה וחסן אברהים

מוזמנים נוכחים:

אתי לוי - מנכ"לית, אורי קינן - גזבר, עו"ד חן סומך – מ"מ יועמ"ש, שלמה בוזי – מבקר המועצה,

לילך לוי - מנהלת לשכת ראש המועצה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה ראש המועצה.

אישור סדר יום:

1. אישור סדר יום

2. אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 25.05.2026

3. דיווחי ראש המועצה

4. אישור צו ארנונה לשנת 2027 ואישור הנחות ארנונה לשנת

2027

5. אישור החלטת ועדת המכרזים למינוי מנהלי תיקי השקעות

6. אישורפטור (חלקי) מתשלום ארנונה למוסד מתנדב לפי סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסי

הממשלה (פיטורין) – 1938 - עמותת חסד מציון

7. הצגתדוחות כספיים של תאגידים עירוניים:

מעברים בעמק, חווה אזורית לניסיונות, החברה לפיתוח זבולון (חפ"ז), העמותה לקידום חינוך,

תרבות וספורט (חת"ס)

8. דוח ביקורת בטיחות בגני שעשועים

9. אישורמינוי חברים לוועדת ערר לענייני ארנונה

10. מחיקתחובות - בהפטר

11. שונות

ישיבת מליאה 26.06.29 – דיון והחלטות–

1. אישור סדר היום

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר היום.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 202605.25

החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ישיבת המליאה מיום 25.5.2026 .

3. דיווחי ראש המועצה

חינוך: בשבועיים האחרונים התקיימו מסיבות סיום של בתי ספר ואירוע י פרידה מ ה מנהלות של כרמל

זבולון, ובית ספר אהבה.

מנהלת בית הספר כרמל זבולון דורית טלמור פורשת מתפקידה ונועה חר"ג נבחרה במכרז להחליף אותה

החל משנת הלימודים הקרובה, לכרמל זבולון נבנית תכנית לימודים חדשה ומותאמת.

מנהלת בית הספר אהבה, עינת קפון, מסיימת את תפקידה ויערית כהן נבחרה במכרז להחליף אותה.

בכל בתי הספר התקיימו אירועים לסיום הפעילות של ה-edge , התוכנית בשלב של הטמעה בבתי הספר.

הלמידה הייחודית והתוצרים החדשניים מהווים חלק משינוי משמעותי באופן הלימוד והחשיפה של

הילדים לתחומים חדשים.

חינוך בלתי פורמאלי: התקיים אירוע סיום במסגרת "שישי חברתי" ופעילויות ה קיץ יוצאות לדרך,

מדובר בפעילויות מותאמות לגילאי כל ילדי המועצה.

ספורט:

כדורסל: במהלך החודש האחרון התקיימה ליגת כדורסל בין יישובי המועצה, המשחקים היו איכותיים,

תחרותיים וברוח ספורטיבית.

כדור-מים - הפועל פלרם זבולון בוגרים זכו באליפות המדינה לאחר שזכו קודם בגביע המדינה. לקבוצה

הישגים מרש ימים לאורך שנים. תחום המייחד את המועצה שלנו ועם הישגים ארציים לאורך שנים.

מועדון ג'ודו – המועדון פעיל וחולקו מדליות לזוכים.

חוגים: בימים אלו הסתיימו החוגים ומתקיימי ם ומופעי סוף שנה , בשנתיים האחרונות גדל באופן

משמעותי תחום המחול במועצה לכל הגילאים.

מופעי קיץ: ב-9.8 תתקיים הופעה של אביתרבנאי ביד למגינים, וב- 13.8 הופעה של אביהו פינחסוב.

חפ"ז: בישיבה הבאה נציג את הפעילות של החברה הכלכלית לפיתוח זבולון.

בית הנבחרות מרכז מצוינות : ב- 6 לאוגוסט יתקייםאירו ע פתיחה של בית הנבחרות עם השר מיקי זוהר.

בית הנבחרות יית ן מענה לקבוצות עד גיל 21 וישמש גםאת בית הספר לכדורגל של המועצה.

פארק ספורט ופנאי: מצוי מצידו המזרחי של בית המועצה, הכוונה להקים פארק שתתקיים בו פעילות

פנאי וספורט.

בז"ן: מעדכן אנו מכינים עצמנו, כל הרשויות ביחד, לענות לעתירה שהוגשה.

מועד מתוכנן לישיבה ראשונה של בית המשפט: 09 בספטמבר 2026 .

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

4. אישורצו ארנונה לשנת 2027

הגזבראורי קינן נתן רקע להחלטה המוצעת:

ארנונה היא מס מוניציפלי המוטל לצורך מימון פעולתה של הרשות המקומית.

ככלל נקבע בחוק ההסדרים במשק על עדכון תעריף הסיווגים בצו הארנונה, בכל שנה, בהתאם לנוסחת

המדד, המשולב ממחצית השינוי במדד המחירים לצרכן ומחצית השינוי מדד השכר הציבורי במשק.

על פי פקודת העיריות נקבע כי הרשות המקומית תאשר בכל שנה את צו הארנונה לשנת הכספים הבאה

עד ליום ראשון ביולי .

פרטי ההצעה:

א. עדכון תעריפים בהתאם לנוסחת "הטייס האוטומטי":

משרד הפנים פרסם את שיעור העדכון הארנונה לשנת 2027 הקבוע בחוק ההסדרים למשק, המורכב

מ-50% השינוי במדד המחירים לצרכן ו-50% משינוי שיעור השכר הממוצע במגזר הציבורי והוא

נקבע על סך של 3.05% . העדכון הנ"ל יחול על כלל תעריפי צו הארנונה באזורים הקיימים- א' ו-ב'.

ב. הטלה ראשונה לאזור חדש - אזור התעסוקה המשותף בזבולון -רכסים צפון:

בהתאם לדיון שהתקיים במליאת המועצה ביום 25.05.2026 הוחלט עלהטלה ראשונה לאזור חדש-

אזור ג': זבולון -רכסים צפון במסגרת פרסום צו הארנונה המבוקש לשנת 2027 .

לענייןתעריף לחיוב תעשיה הכולל בתי תכנה, בהתאם לסיווג שנקבע על ידי משרד הפנים מוצע

לקבוע תעריף של 119 ₪ למ"ר ושהינו אטרקטיבי ביחס לתעריף אזורי מקביל בכ- 5% .

התייחסות עמוס לשאלות שעלו: נדרש להגדיר את אזור התעסוקה, ישנם חסמים שעלינו לטפל בהם.

יתקיים דיון להגדרת אופי אזור התעשייה, ותוקם מנהלת שתלווה את הקמת האזור תעסוקה.

ג. אישור טבלת הנחות בארנונה לשנת 2027 :

הוצגה טבלת ההנחות בארנונה לשנת 2027. הוסבר על התיקון שאושר בחוק ההסדרים במשק

המדינה (הנחה בארנונה) (תיקון 2) התשפ"ו לעדכון טבלת הכנסה ממוצעת חודשית על פיו תחושב

ההנחה בגין מבחן הכנסה. הודגש כי התיקון לתקנות אושר רק במהלך שנת 2026, לאחר שכבר אושר

תקציב המועצה לשנה זו, אשר לא לקח בחשבון את הגדלת ההנחות כאמור. משכך, על מנת שלא

ליצור גרעון בתקציב המועצה, ובהתאם להמלצת מרכז השלטון המקומי, נחיל את התיקון לתקנות

משנת הכספים 2027 .

החלטהמליאת המועצה מאשרת פה אחד את העלאת התעריפים בצו הארנונה המבוקש לשנת

2027 בשיעור 3.05% לאזורים הקיימים א'-ב' וביצוע הטלה ראשונה לאזור חדש – אזור תעסוקה

רכסים צפון. בנוסף המליאה מאשרת את טבלת ההנחות לשנת 2027 והחלת התיקון לתקנות משנת

הכספים 2027 .

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

5. אישור החלטת ועדת המכרזים למינוי מנהלי תיקי השקעות

בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים המלצת ועדת המכרזים למינוי מנהלי תיקי השקעות מובאת

לאישור מליאת המועצה כמתחייב. בכפוף לאישור המליאה, חלוקת תיק ההשקעות בין הנ"ל, תעשה ע"פ

החלטת ועדת ההשקעות ובהתאם להוראות המכרז.

למכרז הוגשו 6 הצעות, לאחר תהליכים מקצועיים שבוצעו, המליצה ועדת המכרזים של המועצה על

התקשרות עם המציעים הבאים: מציע מס' 1 הפניקס ניהול תיקים בע"מ, מציע מס 5 הראל פיננסים

ניהול השקעות בע"מ, ומציע מס' 8 פעילים ניהול תיקי השקעות בע"מכזוכות במכרז, בהיותן ההצעות

הטובות ביותר. ראש המועצה אימץ את המלצת ועדת המכרזים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת מכרזים מיום 11.6.2026 לגבי מינוי מנהלי

תיקי השקעות, כאמור לעיל. חלוקת תיק ההשקעות בין הזוכים, תעשה ע"פ החלטת ועדת ההשקעות

ובהתאם להוראות המכרז.

6. אישור פטור (חלקי) מתשלום ארנונה למוסד מתנדב לפי סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסי

הממשלה (פיטורין) – 1938 - עמותת חסד מציון

חסד מציון הינה עמותה המחלקת מידי יום סלי מזון לאלפי נזקקים בארץ, פעילות העמותה הכוללת

אריזת סלי המזון ופיזורם נעשית במתחם ובמבנה בכפר ביאליק. בהתאם לפקודות סעיף 5' (י') לפקודת

מסי העיריה ומסי ממשלה 1938, מוסד מתנדב לשירות הציבור זכאילהנחה בשיעור 66% מסך חיוב

הארנונה השנתית שלו. האישור מתחדש מידי שנה בכפוף לתצהיר של העמותה. העמותה מפעילה מאות

מתנדבים (חלקם תושבי המועצה). העמותה הגישה בקשה לקבלת פטור חלקי מארנונה למוסד מתנדב

לשירות הציבור לפי סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פיטורין- 1938. אושר להם פטור

לפני שלוש שנים. אחרי 3 שניםנידרש להגיש ולדון מחדש. בהתאם להוראות הדין, הפטור מארנונה

למוסד מתנדב לשירות הציבור הינו בשיעור של 66% מהחיוב השנתי בארנונה. בהתאם לחוק, הפטור

כפוף לאישור מליאה על סמך קבלת המלצת הוועדה. פטור כאמור יינתן לתקופה של שלוש שנים בלבד,

החל מיום 1.1.2026 ועד ליום 31.12.2028, ובלבד שבמהלך השנה השנייה והשלישית למתן הפטור 2028 -

2027), תמסור העמותה תצהיר לפיו לא חל כל שינוי במטרות העמותה ובפעילותה. לאחר בדיקת

המסמכים ע"י מחלקת הגבייה והגזבר, המליצה ועדת ההנחות של המועצה לאשר את הפטור - הוצגה

ההמלצה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מתן פטור (חלקי) מארנונה (66% הנחהלמוסד מתנדב

לשירות הציבור לפי סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פיטורין– 1938, לעמותת חסד

מציון, החל מיום 1.1.2026 ועד ליום 31.12.2028, ובלבד שבמהלך השנה השנייה והשלישית למתן הפטור

(2028- 2027), תמסור העמותה תצהיר לפיו לא חל כל שינוי במטרות העמותה ובפעילותה

7. הצגתדוחות כספיים של תאגידים עירוניים:

מעברים בעמק, חווה אזורית לניסיונות, החברה לפיתוח זבולון (חפ"ז), העמותה לקידום חינוך, תרבות

וספורט (חת"ס)

לחברי המליאה נשלחו הדוחות הכספיים לשנת 2025 של מעברים בעמק, חווה אזורית לניסיונות, החברה

הכלכלית לפיתוח זבולון, העמותה לקידום חינוך, תרבות וספורט.

בהנהלות העמותות וכן ב דירקטוריון ה חברה לפיתוח זבולון הוצגו הדוחות הכספיים, התקיים דיון

והדוח הכספי אושר.

בהתאם להנחיות, הדוחות הכספיים מוצגים לחברי מליאת המועצה.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

8. דוחביקורת בטיחות בגני שעשועים

דוח הביקורת המלא הוצג ונדון בוועדה לענייני ביקורת, למליאה הוצגה תמצית הביקורת שעיקרה

הערכה רבה לנעשה ע"י המועצה בגני השעשועים בישובים ומוסדות החינוך של המועצה, כמו כן עלה

הצורך לבחון פתרונות למניעת נזקים למתקני המשחקים .

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את דוח הביקורת בגני שעשועים.

9. אישורמינוי חברים לוועדת ערר לענייני ארנונה

לחברי המליאה הוצג ו המועמדים להרכב וועדת ערר לארנונה. בקרב חבר מליאה עלתה בקשה לנסות

ולהרכיב את הוועדה באופן מגוון יותר.

החלטה: למרות הקושי והניסיונות הרבים לאיתור מועמדים, תנסה המועצה לגייס נציגים שיתנו ביטוי

לגיוון היישובים במועצה. הנושא יעלה בשנית למליאת המועצה.

10. מחיקתחובות – בהפטר

מוצג חוב אשר מבקשים למחוק: החייב א.א.ק. - מדובר בצו הפטר לחוב שיתרתו בספרי המועצה ע"ס

26,477.93 ₪ .

החלטה המליאה מאשרת פה אחד את מחיקת החובות לעיל.

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית זבולון