פרוטוקול מליאה מס' 4

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,1 6 פס.אק החו 2 .שיאו :דד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 04/2026

שהתקיימה ביום 29 ביוני 2026 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:

עמוס נצר, טל פרסר, שלמה אברהם, חמודי חאלדי, אנדראה ירדני, גיובי גלעד, אייל סהר, יוסי קס,

נטע גולן, יניב אייונבנד, מורן אבידן.

חסרים:

חאלד נערני, סער גרעין, איתמר שורקי, בן מישל, ענת אופק, מאגיד עמריה וחסן אברהים

מוזמנים נוכחים:

אתי לוי - מנכיילית, אורי קינן - גזבר, עוייד חן סומך - מיימ יועמייש, שלמה בוגי -- מבקר המועצה,

לילך לוי - מנהלת לשכת ראש המועצה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה ראש המועצה.

אישור סדר יוס:

8

.9

₪ ₪ ₪ 5 9 םס

אישור סדר יוס

אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 25.05.2026

דיווחי ראש המועצה

אישור צו ארנונה לשנת 2027 ואישור הנחות ארנונה לשנת 2027

אישור החלטת ועדת המכרצים למינוי מנהלי תיקי השקעות

אישור פטור (חלקי) מתשלוס ארנונה למוסד מתנדב לפי סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסי

הממשלה (פיטורין) - 1938 - עמותת חסד מציון

הצגת דוחות כספייס של תאגידיס עירוניים :

מעברים בעמק, חווה אזורית לניסיונות, התברה לפיתות זבולון (חפייז), העמותה לקידוס חינוך,

תרבות וספורט (חתייס)

דוח ביקורת בטיחות בגני שעשועים

אישור מינוי חבריס לוועדת ערר לענייני ארנונה

0. מחיקת חובות - בהפטר

1. שונות

ישיבת מליאה 29.06.26 -- דיון והחלטות --

1. אישור סדר היוס

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר הלוס.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור | כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

2

5

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ה ס6 פס.אגז החו 2 .אאא .דד

אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 25.05.2026

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ישיבת המליאה מיום 25.5.2026.

דיווחי ראש המועצה:

חינוך: בשבועיים האחרוניס התקיימו מסיבות סיוס של בתי ספר ואירועי פרידה מהמנהלות של כרמל

זבולון, ובית ספר אהבה.

מנהלת בית הספר כרמל זבולון דורית טלמור פורשת מתפקידה ונועה חרי'ג נבחרה במכרו להחליף אותה

החל משנת הלימודיס הקרובה, לכרמל ובולון נבנית תכנית לימודים חדשה ומותאמת.

מנהלת בית הספר אהבה, עינת קפון, מסיימת את תפקידה ויערית כהן נבחרה במכרו להחליף אותה.

בכל בתי הספר התקיימו אירועיס לסיוס הפעילות של ה- 6680, התוכנית בשלב של הטמעה בבתי הספר.

הלמידה הייחודית והתוצריס החדשניים מהוויס חלק משינוי משמעותי באופן הלימוד והחשיפה של

הילדיס לתחומיס חדשים.

חינוך בלתי פורמאלי: התקיים אירוע סיוס במסגרת יישישי חברתייי ופעילויות הקיצ יוצאות לדרך,

מדובר בפעילויות מותאמות לגילאי כל ילדי המועצה.

ספורט:

כדורסל: במהלך החודש האחרון התקיימה ליגת כדורסל בין יישובי המועצה, המשחקיס היו איכותלים,

תחרותייס וברוח ספורטיבית.

כדור-מיסם - הפועל פלרם ובולון בוגרים וכו באליפות המדינה לאחר שזכו קודס בגביע המדינה. לקבוצה

הישגיס מרשימיס לאורך שניס. תחוס המייחד את המועצה שלנו ועס הישגיס ארצייס לאורך שניס.

מועדון גיודו - המועדון פעיל וחולקו מדליות לזוכיס.

חוגים: בימים אלו הסתיימו החוגיס ומתקיימיס מופעי סוף שנה, בשנתייס האחרונות גדל באופן

משמעותי תחוס המחול במועצה לכל הגילאיס.

מופעי.קיץ: ב-9.8 תתקייס הופעה של אביתר בנאי ביד למגינים, וב-13.8 הופעה של אביהו פינחסוב.

חפיש: בישיבה הבאה נציג את הפעילות של החברה הכלכלית לפיתוח זבולון.

בית הנבחרות מרכז מצוינות: ב- 6 לאוגוסט יתקיים אירוע פתיחה של בית הנבחרות עם השר מיקי ווהר.

בית הנבחרות ייתן מענה לקבוצות עד גיל 21 וישמש גס את בית הספר לכדורגל של המועצה.

פארק ספורט ופנא?: מצוי מצידו המזרחי של בית המועצה, הכוונה להקיס פארק שתתקיים בו פעילות

פנאי וספורט.

בזיץ: מעדכן אנו מכינים עצמנו, כל הרשויות ביחד, לענות לעתירה שהוגשה.

מועד מתוכנן לישיבה ראשונה של בית המשפט: 09 בספטמבר 2026.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אגז תד\2 איטאא/ .דד

4. אישור צו ארנונה לשנת 2027

הגזבר, אורי קינן נתן רקע להחלטה המוצעת:

ארנונה היא מס מוניציפלי המוטל לצורך מימון פעולתה של הרשות המקומית.

ככלל נקבע בחוק ההסדרים במשק על עדכון תעריף הסיווגים בצו הארנונה, בכל שנה, בהתאס לנוסחת

המדד, המשולב ממחצית השינוי במדד המחיריס לצרכן ומחצית השינוי מדד השכר הציבורי במשק.

על פי פקודת העיריות נקבע כי הרשות המקומית תאשר בכל שנה את צו הארנונה לשנת הכספיס הבאה

עד ליוס ראשון ביולי.

פרטי ההצעה:

א. עדכון תעריפיס בהתאם לנוסחת ''הטייס האוטומטלל?י:

משרד הפניס פרסס את שיעור העדכון הארנונה לשנת 2027 הקבוע בחוק ההסדריס למשק, המורכב

מ-50% השינוי במדד המחירים לצרכן ו-50% משינוי שיעור השכר הממוצע במגור הציבורי והוא

נקבע על סך של 3.05% . העדכון הנייל יחול על כלל תעריפי צו הארנונה באזוריס הקיימים- א' ו-בי.

ב. הטלה ראשונה לאזור חדש- אזור התעסוקה המשותף בזבולון -רכסים צפון:

בהתאם לדיון שהתקייס במליאת המועצה ביוס 25.05.2026 הוחלט על הטלה ראשונה לאצור חדש-

אצור ג': זבולון-רכסיס צפון במסגרת פרסוס צו הארנונה המבוקש לשנת 2027.

לעניין תעריף לחיוב תעשיה הכולל בתי תכנה, בהתאם לסיווג שנקבע על ידי משרד הפנים מוצע

לקבוע תעריף של 119 ₪ למייר ושהינו אטרקטיבי ביחס לתעריף אזורי מקביל בכ-5%.

התייחסות עמוס לשאלות שעלו : נדרש להגדיר את אזור התעסוקה, ישנס תסמיס שעלינו לטפל בהס.

יתקייס דיון להגדרת אופי אזור התעשליה, ותוקס מנהלת שתלווה את הקמת האצור תעסוקה.

ג. | אישור טבלת הנחות בארנונה לשנת 2027:

הוצגה טבלת ההנחות בארנונה לשנת 2027. הוסבר על התיקון שאושר בחוק ההסדריס במשק

המדינה (הנחה בארנונה) (תיקון 2) התשפייו לעדכון טבלת הכנסה ממוצעת חודשית על פיו תחושב

ההנחה בגין מבחן הכנסה. הודגש כי התיקון לתקנות אושר רק במהלך שנת 2026, לאחר שכבר אושר

תקציב המועצה לשנה זו, אשר לא לקח בחשבון את הגדלת ההנחות כאמור. משכך, על מנת שלא

ליצור גרעון בתקציב המועצה, ובהתאם להמלצת מרכוז השלטון המקומי, נחיל את התיקון לתקנות

משנת הכספים 2027.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את העלאת התעריפים בצו הארנונה המבוקש לשנת

7 בשיעור 3.05% לאזורי הקיימים אי-בי וביצוע הטלה ראשונה לאזור חדש -- אזור תעסוקה

רכסים צפון. בנוסף המליאה מאשרת את טבלת ההנחות לשנת 2027 והחלת התיקון לתקנות משנת

הכספים 2027.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

זבולון

45

.6

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אננז הז שישט/ :שד

אישור החלטת ועדת המכרזים למינוי מנהלי תיקי השקעות

בהתאס להוראות חוזר מנכייל משרד הפניס המלצת ועדת המכרזיס למינוי מנהלי תיקי השקעות מובאת

לאישור מליאת המועצה כמתחייב. בכפוף לאישור המליאה, חלוקת תיק ההשקעות בין הנייל, תעשה עייפ

החלטת ועדת ההשקעות ובהתאם להוראות המכרז.

למכרו הוגשו 6 הצעות, לאחר תהליכים מקצועיים שבוצעו, המליצה ועדת המכרציס של המועצה על

התקשרות עס המציעיס הבאיס: מציע מס' 1 הפניקס ניהול תיקים בעיימ, מציע מס' 5 הראל פיננסיים

ניהול השקעות בעיימ, ומציע מס' 8 פעילים ניהול תיקי השקעות בעיימ, כוזוכות במכרו, בהיותן ההצעות

הטובות ביותר. ראש המועצה אימף את המלצת ועדת המכרזים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת מכרציס מיוס 11.6.2026 לגבי מינוי מנחלי

תיקי השקעות, כאמור לעיל. חלוקת תיק ההשקעות בין הזוכיס, תעשה עייפ החלטת ועדת ההשקעות

ובהתאס להוראות המכרז.

אישור פטור (חלקי) מתשלום ארנונה למוסד מתנדב לפי סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסי

הממשלה (פיטורין) - 1938 - עמותת חסד מציון

חסד מציון הינה עמותה המחלקת מידי יוס סלי מזון לאלפי נזקקיס בארצ, פעילות העמותה הכוללת

אריוּת סלי המזון ופיזורס נעשית במתחס ובמבנה בכפר ביאליק. בהתאס לפקודות סעיף פי (יי) לפקודת

מסי העיריה ומסי ממשלה 1938, מוסד מתנדב לשירות הציבור זּכאי להנחה בשיעור 66% מסך חיוב

הארנונה השנתית שלו. האישור מתחדש מידי שנה בכפוף לתצהיר של העמותה. העמותה מפעללה מאות

מתנדביס (חלקס תושבי המועצה). העמותה הגישה בקשה לקבלת פטור חלקי מארנונה למוסד מתנדב

לשירות הציבור לפי סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסיי הממשלה (פיטורין) - 1938. אושר להס פטור

לפני שלוש שנים. אחרי 3 שנים נידרש להגיש ולדון מחדש. בהתאס להוראות הדין, הפטור מארנונה

למוסד מתנדב לשירות הציבור הינו בשיעור של 66% מהחיוב השנתי בארנונה. בהתאס לחוק, הפטור

כפוף לאישור מליאה על סמך קבלת המלצת הוועדה. פטור כאמור *ינתן לתקופה של שלוש שניס בלבד,

החל מיוס 1.1.2026 ועד ליוס 31.12.2028, ובלבד שבמהלך השנה השנייה והשלישית למתן הפטור (2028-

7), תמסור העמותה תצהיר לפיו לא חל כל שינוי במטרות העמותה ובפעילותה. לאחר בדיקת

המסמכים עייי מחלקת הגבייה והגזבר, המליצה ועדת ההנחות של המועצה לאשר את הפטור - הוצגה

ההמלצה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מתן פטור (חלקי) מארנונה (66% הנחה) למוסד מתנדב

לשירות הציבור לפי סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פיטורין) - 1938, לעמותת חסד

מציון, החל מיוס 1.1.2026 ועד ליוס 31.12.2028, ובלבד שבמהלך השנה השנייה והשלישית למתן הפטור

(2028- 2027), תמסור העמותה תצהיר לפיו לא חל כל שינוי במטרות העמותה ובפעילותה.

הצגת דוחות כספיים של תאגידים עירוניים:

מעברים בעמק, חווה אזורית לניסיונות, החברה לפיתוח זבולון (חפ'), העמותה לקידום חינוך, תרבות

וספורט (חת'יס)

לחברי המליאה נשלחו הדוחות הכספיים לשנת 2025 של מעבריס בעמק, חווה אזורית לניסיונות, החברה

הכלכלית לפיתוח זבולון, העמותה לקידוס חינוך, תרבות וספורט.

בהנהלות העמותות וכן בדירקטוריון החברה לפיתות זבולון הוצגו הדוחות הכספיים, התקיים דיון

והדוח הכספי אושר.

בהתאס להנחיות, הדוחות הכספייס מוצגיס לחברי מליאת המועצה.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור | כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.סאס.אתזההחי 2. שיא .דדנ

זבולון

8. דוח ביקורת בטיחות בגני שעשועים

דוח הביקורת המלא הוצג ונדון בוועדה לענייני ביקורת, למליאה הוצגה תמצית הביקורת שעיקרה

הערכה רבה לנעשה עייי המועצה בגני השעשועים בישובים ומוסדות החינוך של המועצה, כמו כן עלה

הצורך לבחון פתרונות למניעת נזקיס למתקני המשחקים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את דוח הביקורת בגני שעשועים.

9. אישור מינוי חברים לוועדת ערר לענייני ארנונה

לחברי המליאה הוצגו המועמדיס להרכב וועדת ערר לארנונה. בקרב חבר מליאה עלתה בקשה לנסות

ולהרכיב את הוועדה באופן מגוון יותר.

החלטה: למרות הקושי והניסיונות הרביס לאיתור מועמדים, תנסה המועצה לגייס נציגים שיתנו ביטוי

לגיוון היישוביס במועצה. הנושא יעלה בשנית למליאת המועצה.

0. מחיקת חובות - בהפטר

מוצג חוב אשר מבקשיס למחוק: החייב א.א.ק. - מדובר בצו הפטר לחוב שיתרתו בספרי המועצה עייס

3 ₪

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מחיקת החובות לעיל.

צר ץק

עמוס נצר

ראש המועצה האצורית זּבולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי