פרוטוקול ועדת מליאה מס' 50

עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה

פ " כ מס' 50

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי, י"ט בטבת תשע"ז, 17.1.17

נוכחים: פדלון משה - רה"ע – יו"ר הישיבה

כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה

בל עפרה - סגנית רה"ע

לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה

אבי ברדה - חבר מועצת העירייה

פישר יריב - חבר מועצת העירייה

עולמי ירון - חבר מועצת העירייה

ועקנין משה - חבר מועצת העירייה

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העירייה

וייס צבי - חבר מועצת העירייה

תימור ליאת - חברת מועצת העירייה

רפאל טובה - חברת מועצת -העירייה

גוזלן גרי - חבר מועצת העירייה

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העירייה

חסרים: יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה

קוממי יוסי - חבר מועצת העירייה

סטרוגו תום - חבר מועצת העירייה

אתגר איריס - חברת מועצת העירייה

מוזמנים: יהודה בן עזרא - מנכ"ל העירייה

ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל

דורון נחום - סמנכ"ל תקשורת

ענת קרן בהרב - יוע"מ

ששון מועלם - עוזר רה"ע

עירית ויינברג - מ"מ דוברת העירייה

רוני חדד - גזבר העירייה

אמיר זיו - מנהל אגף המחשוב

חיים שגיא - משנה למנכ"ל למשאבי אנוש

מוניקה זר ציון - ס' מהנדס העירייה

יעקב נחום - מנהל אגף החינוך

ירון הררי - מבקר העירייה

יהודה פישמן - עוזר ויועץ למ"מ וסגנית רה"ע

עו"ד אסף הראל - יועמ"ש

אהרון סלצברג - מנהל אגף רווחה

שמואל עקרב - מנהל אגף תב"ל

אבי ברוייטמן - סגן מנהל מחלקת ביטחון

בועז מייזל - מנהל

עו"ד אייל רייך - תובע עירוני

יוסי חכם - מנכ"ל בני הרצליה

עו"ד אודי אלוני - יועמ"ש בני הרצליה

דורית בסמן - דוברת העירייה

עו"ד לאה סדובניק - מנהלת מחלקת נכסים וביטוחים

פרופ' אוריאל רייכמן - נשיא המרכז הבינתחומי

ד"ר דפנה קופלמן - המרכז הבינתחומי

יעל יוסף - אגף החינוך

רינה זאבי - ע. מנהל אגף מזכיר העיר

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

סדר היום

א. אישור פרוטוקול

ב. עדכון רה"ע

ג. עדכון מנכ"ל

ד. שאילתות

ה. הצעות לסדר

ו. הצגת שיתופי הפעולה בין המרכז הבינתחומי הרצליה לבין העירייה.

ז. הצגת תוכנית א.י.ל (אני יכול להצליח).

ח. הזזה תקציבית לשנת 2017 הצעות שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות

(מילואים) – שינויים – א.

ט. דו"ח כספי לרבעון השלישי של שנת 2016 שנסתיים ביום 30.9.16

י. אישור מתן תמיכות

יא. אישור תיקון צו העירות (עבירות קנס)

יב. בקשה לניהול מו"מ להשכרת מקרקעין בהרצליה

יג. אישור הסדר חדש בין העירייה לתאגיד "מי הרצליה"

יד. פרס ראש העיר למצויינות – עדכון

טו. אישור תיקון תקנון עמותת בני הרצליה

טז. אישור מינוי גזבר

יז. אישור מינוי מנהל אגף חינוך

יח. שונות

א. אישור פרוטוקול

לפרוטוקולים 49+48 לא התקבלו הערות מחברי המועצה.

הפרוטוקולים מאושרים.

ב. עדכון רה"ע

• מינוי גזבר – ראש העיר, מר משה פדלון עדכן כי ועדת המכרזים החליטה פ"א

למנות את מר רוני חדד לגזבר העירייה. בשמו ובשם חברי המועצה איחל לרוני

הצלחה בתפקידו.

• תוכנית מתאר עיר – תוכנית מתאר העיר לשנים הקרובות הוצגה בפני

התושבים. התוכנית מתבססת על תוכניות בניין עיר משנות התשעים ואלפיים.

התוכנית הוצגה בצורה מקצועית ועניינית, לאחריה נערך פאנל בהשתתפות חברי

הוועדה לתכנון ובניה, ס' ומ"מ רה"ע גב' מאיה כץ,חבר המועצה מר צבי ווייס

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

ומנכ"ל העירייה. הודה לכל חברי הוועדה, לצוות המקצועי, למהנדס העיר

ולצוותו. בחודש פברואר תערך הצגה נוספת של התוכנית.

• כביש 531 – פתיחת כביש 20 ממערב למזרח – נפח התנועה בכניסות לעיר

בשעות הערב ירד ב-%.30%-40 בחודש מרץ מתוכנן להפתח כביש 20 לכיוון כפר

שמריהו, שפיים ורשפון, יציאה לכביש .2 באוקטובר 2017 מתוכנן להפתח כביש

531 ממזרח למערב דבר שיקל משמעותית על צירי התנועה בתוך העיר הרצליה.

• פתיחת גינות וחניות חדשות – הסתיימו עבודות הקמת גינה ציבורית וחנייה

ברחוב רש"י פינת הנדיב, וגינה ציבורית וחנייה בשכונת נווה עמל בצמוד

למתנ"ס בית פוסטר. מבקש לציין כי בשנת 2017 היקפי העבודה של החברה

הכלכלית לפיתוח הרצליה יגיעו ל-270 מליון שקלים פי שישה מהעבר. מודה

למנכ"ל החברה הכלכלית מר ארז לזובר ולצוות המקצועי והמנהלי שלו.

ג. עדכון מנכ"ל

• דוברות העירייה

• הופקה איגרת לעובדי העירייה מאת ראש העיר, המנכ"ל ובשיתוף וועד העובדים

בנושא יתרונות העבודה בעיריית הרצליה, גאוות יחידה. מודה לכל עובדי

העירייה שעושים עבודתם נאמנה ומקצועית.

• חיזוק הקשר עם דוברות משטרת ישראל – נערך מפגש מקצועי להידוק שיתוף

הפעולה בין העירייה למשטרה בזירה התקשורתית.

• "יום הורים" קמפיין דלת פתוחה להורי ילדי הגנים והיול"א - בלשכת ראש

העיר למפגש אישי עם הנהלת העירייה ואנשי המקצוע.

• "נרשמים לגן בלי בלגן" תקשור היום הפתוח בגני הילדים ועידוד ההרשמה

באמצעות האינטרנט. בכל שנה אחוז הנרשמים דרך האינטרנט הולך וגדל.

• חדש בדיגיטל – בהמלצת הורים הופק דף אירועים ייעודי לילדים והורים באתר

העירוני . בדף יפורסמו אירועים עירוניים , בילוי לילדים, הצגות, מופעים

ואירועים פתוחים.

אגף תב"ל

• בשבוע שעבר התקיימה ביקורת מקיפה ומשולבת של רח''ל ופיקוד העורף,

למערך החירום הביקורת העירוני. הביקורת עברה בהצלחה. הכוננות והמוכנות

הורחבו גם למצבי חירום נוספים: כשיטפונות והצפות.

• ממשיכים עם התקנת מייבשי ידיים במוסדות חינוך.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

• אגף הביטחון , הפיקוח והסדר הציבורי

• אגף הביטחון, הפיקוח והסדר הציבורי ממשיך לעסוק בענייני בטחון מוסדות

חינוך ומוסדות העירייה, לסייר בעיר ולסייע לתושבים בהגברת תחושת

הביטחון.

• נקודות לציון מנתוני האכיפה של שנת :2016

.1 בתחום אכיפת החניה – יש עליה של מעל %20 בגביית קנסות חניה בפועל.

.2 בתחום אכיפת הניקיון – יש עליה של למעלה מ-%100 בכמות הדו"חות

שניתנו בגין השלכות אשפה, לכלוך ופגיעה במרחב הציבורי.

.3 בתחום הטיפול ברכבים נטושים – במהלך שנת 2016 פונו למעלה מ-400 כלי

רכב נטושים וגרוטאות מהמרחב הציבורי.

• אגף תקשוב ומערכות מידע

• מתן פתרון אינטגרטיבי ללוח אירועי תרבות עירוניים על בסיס הפורטל הארגוני.

• פרויקט שדרוג תשתיות תקשורת מוסדות חינוך- בוצע בקמפוס (יד גיורא ,

הנדסאים ומדעים) ובחט"ב סמדר , פורסם מכרז לשדרוג התקשורת ביסודיים

• אגף הרווחה

• חלוקת מאות שמיכות לנזקקים ומימון דמי חימום מתקציב עירוני לעשרות

קשישים (בעבר ממומן על ידי משרד הרווחה )

• הסתיים סקר צרכים לניצולי השואה ועובר לשלב עיבוד הנתונים. את הפרוייקט

מובילים אגף הרווחה יחד עם מחזיקת תיק הרווחה טובה רפאל.

• אגף שאיפ"ה

• הסתיים פרוייקט גדול של עבודות גינון והשקייה בגינת הצברים בגן רשל.

• הוחלפו משטחי בלימה במספר גנים בעיר.

• אגף הנדסה

• שכונת גליל ים - לאחר פרסום מכרז ע"י רשות מקרקעי ישראל לכ-1500 יחידות

דיור במסלול מחיר למשתכן, נבחרו 6 חברות לתכנון וביצוע של המתחמים.

צפי אכלוס סוף שנת .2018

• משרד מהנדס העיר מנחה ומלווה תכניות יזמים ומתאם בין כלל עבודות

הפיתוח המבוצעות במתחם כולו.

• אגף החינוך

במסגרת מדיניות "שוויון הזדמנויות בחינוך" הוחלפו כל הגופים הפרטיים שעבדו

במרחבי החינוך הציבורים, במרכזי למידה של מחלקת הלמידה באגף תנו"ס יחד

עם אגף החינוך. אלה נותנים מענה לכלל התלמידים המעוניינים בשיעורים פרטיים

וזאת בעלות של 25 ₪ לשעור פרטי במקום 190 ₪ ששולמו לחברות הפרטיות. מודה

למנהל אגף החינוך שהוביל את המהלך.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

• אגף תנו"ס

• הכנות לפסטיבל הרצליה לסרטי נוער בחודש פברואר.

• הכנות לעדלאידע .2017

• הודעה - כמסורת של השנים האחרונות, בימים ד' ו-ה' יוצאים כל עובדי עיריית

הרצליה והחברות העירוניות לסיור לימודי בין יומיים לים המלח. לכל האגפים

תורנים והעיר תמשיך להתנהל כרגיל.

רה"ע, מר משה פדלון ביקש להוסיף ולציין כי במוצאי שבת נפתחה תערוכה חדשה

במוזיאון הרצליה. מאות של מבקרים הגיעו לפתיחה. הודה לחברת המועצה גב' ליאת

תימור, למנהלת ולצוות המוזיאון על עבודה נפלאה.

מר יוסף לונדון ביקש "להודות לראש העירייה משה פדלון ולמנכ"ל העירייה יהודה בן

עזרא, על שנענו לבקשתי לקיים בקרוב קורס גישור, המיועד לחברי מועצת העיר

ולעובדים הבכירים בעירייה.

הגישור הוכח ככלי יעיל ליישוב סכסוכים, מלמד כיצד להתמודד עם מצבי קונפליקט

שונים, ומדריך כיצד לנהל דיאלוג בונה הסכמות ומייצר אמון.

אני משוכנע שהשתתפות בקורס זה, תשפר את השירות לתושב בהרצליה וכן תסייע

לחברי המועצה, למלא בצורה טובה יותר את השליחות שקיבלו על עצמם.

אני פונה להנהלת העיר לבחון את האפשרות לשלב בקורס, גם את העובדים הבכירים

בחברות העירוניות ובתאגידים העירוניים.

אני מקווה שבתחילת כל קדנציה חדשה יוזמנו חברי המועצה והעובדים הבכירים

בעירייה לשני קורסים: קורס גישור וקורס דירקטורים. אם יהיה צורך, ראוי לפתוח

קורסים נוספים במהלך הקדנציה.

אני פונה למי שיתקבל לקורס, לכבד את ההזדמנות שניתנה לנו, ולא להסתפק בחתימה

על נוכחות ואח"כ ללכת, אלא להשתתף בקורס באופן מלא. "

ד. שאילתות

שאילתה מס' 1 ע"י מר יריב פישר

בתאריך ה- 30.12.16 פורסם בעיתון מעריב האייטם הבא "חברי עמותת הידידים של 'מכבי

שירותי בריאות' התכנסו בביתה של עפרה בל, סגנית ראש עירית הרצליה, להדלקת נר רביעי

ולהשקת המיזם החדשני "שוויון בבריאות הקהילה".

איחלו בריאות: אשת העסקים יהודית פלוטקין לשעבר יועצת רוה"מ למעמד האישה ויו"ר

עמותת הידידים שסיפרה על המודל המאפשר מענה לקידום השוויון בבריאות; משה פדלון -

ראש עירית הרצליה, משה טרי, דודי ליטבק, אבי ורטהיים, אסתר אלדן, יוסי ויליגר, איתן

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

קליגמן, מוטי אלמליח, רן סער מנכ"ל מכבי שירותי בריאות, פרופ' שוקי שמר מנכ"ל

אסותא ופרופ' משה רווח יו"ר מכבי שירותי בריאות."

ברצוני לשאול:

.1 האם ראש העירייה משה פדלון וסגניתו עפרה בל הינם חברי עמותת הידידים של "מכבי

שירותי בריאות"? במידה וכן, האם הינם חתומים על הסדר ניגוד עניינים בנושא?

.2 מהו המיזם החדשני שהושק?

.3 האם השתתפותם של ראש העירייה משה פדלון וסגניתו עפרה בל במפגש היה לקידום

המיזם בהרצליה בלבד או בכל הארץ?

.4 האם ראש העירייה משה פדלון או סגנית ראש העירייה עפרה בל ממונים גם על תחום

הבריאות בעיר?

.5 האם ומהי השתתפות העירייה במיזם? בתקציב או במתן שירותים שווה תקציב?

.6 במידה וקיימת השתתפות עירונית, האם עבר נוהל תמיכות שכן מדובר בעמותה?

.7 מדוע התקיים האירוע בביתה הפרטי של עפרה בל סגנית ראש העירייה ולא במסגרת

העירונית בתשתיות הקיימות?

.8 מי היו המשתתפים באירוע?

.9 האם מנהל מחלקת הבריאות העירונית מר עדי חמו הוזמן לאירוע? במידה ולא, מדוע?

.10האם יו"ר ועדת הבריאות העירונית גב' רות רזניק הוזמנה לאירוע? במידה ולא, מדוע?

.11האם ״מכבי״ נבחרה במסגרת הליך תקין של מכרז או קול קורא בו ניתנה האפשרות גם

לקופות חולים נוספות להתמודד?

תשובה לשאילתה מס' 1

.1 ראש העיר וסגניתו אינם חברים באגודת הידידים.

.2 לא הושק מיזם , היתה הדלקת נרות.

.3 ראה סעיף 2 לעיל.

.4 השאלה לא רלוונטית.

.5-6 ראה סעיף 2 לעיל.

.7 האירוע היה אירוע פרטי לחלוטין ללא שום קשר לעירייה.

.8 אורחים פרטיים של המארחים.

.9 לא .

.10 לא.

.11 ראה סעיף 2 לעיל.

בהמשך לשאלותיו של מר פישר נענה ע"י רה"ע כי במהלך חג החנוכה כיבד רה"ע משפחות,

ארגונים ומוסדות בהדלקת נר של חנוכה וזו גם היתה מטרת ההתכנסות בבית משפ' בל.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

ה. הצעות לסדר

הצעה לסדר ע"י מר יריב פישר

בנושא: תקציב הפרסום

תקציב הפרסום בתקשורת המקומית הינו כלי חשוב בדברור פעולות העירייה.

מבדיקת הנתונים שהתקבלו במועצת העיר הרצליה לבקשתי ועל פי מידעים רבים שהגיעו

לידי הח"מ עולה כי הנהלת העיר הרצליה פועלת בצורה בלתי דמוקרטית ואינה מאפשרת

ביקורת לגיטימית לפעולות העירייה תוך כדי הפעלת סנקציה כלכלית כנגד המקומונים.

מדובר באיום ישיר על התקשורת המקומית דבר שאסור לנו, נבחרי העיר לאפשר בעיר

הרצליה ובמדינת ישראל.

בשל כך להלן הצעתי-

.1 מועצת העיר הרצליה מכירה בחשיבות העיתונות המקומית ולא תאפשר פגיעה

כלכלית בהם.

.2 ערך הדמוקרטיה עינו ערך עליון וחשיבות הביקורת אינה ניתנת לערעור.

.3 מועצת העיר הרצליה מחליטה על הקמת ועדה שתבחן את התקצוב השנתי

למקומונים ושלא תאפשר פגיעה בערכים הדמוקרטים.

מר יריב פישר, חזר ופרט עיקרי הצעתו לסדר היום, אמר כי המקומונים נמצאים תחת

איום מצד העירייה, מקומון ש"מעצבן" את ראש העירייה אינו מקבל תקציבים.

רה"ע השיב כי הוא מברך את עיתוני סוף השבוע המהללים ומשבחים את הנהלת העירייה

החדשה שבאה עם רוח חדשה ועשתה מהפכה בעיר. החלטה על תמהיל הפרסום בעיתונים

ובאמצעי מדיה אחרים מתקבלות על ידי גורמי המקצוע בעירייה. זאת תוך שקלול

פרמטרים הנוגעים לנושא הפרסום, קהלי יעד, אמצעי המדיה המתאימים והתקציב הנתון.

אמר כי לאנשי המקצוע נותן את מלוא הגיבוי.

()839 מחליטים להסיר את ההצעה מסדר היום.

בעד- ,14 נגד- 1 ( מר פישר), נמנע- אין.

ו. הצגת שיתופי הפעולה בין המרכז הבינתחומי הרצליה לבין העירייה

הנושא הוצג ע"י פרופ' אוריאל רייכמן נשיא המרכז הבינתחומי הרצליה.

פרופ' רייכמן פתח ואמר כי המטרה המרכזית של המרכז הבינתחומי היא להכשיר

את מנהיגות העתיד של החברה הישראלית.

הדגיש כי עפ"י הסטטיסטיקה של המועצה להשכלה גבוהה %28 מכל היהודים

שלומדים בישראל, כולל זרים שבאים מחוץ לארץ ללמוד בישראל לומדים במרכז

הבינתחומי, יותר מכל אוניברסיטה בארץ.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

הציג עיקרי האמנה "אוניברסיטה שערכיה זהים לערכי העיר הרצליה, המחויבות

שתיהן לקהילה ולמורשת, מגלות רגישות לצדק חברתי וחורתות על דגלן את הערכים

"חירות ואחריות". האוניברסיטה פועלת לטובת תושבי העיר, קידומם בתחומי

החינוך והמצוינות, תוך מתן סיוע וחיזוק לתושבים הזקוקים לתמיכה."

פרופ' רייכמן סקר שיתופי הפעולה ותרומת המרכז במספר נקודות:

מלגות: סה"כ 172 סטודנטים תושבי הרצליה קיבלו מלגות בסך: 2,374,452 ₪.

מס' תושבי הרצליה הלומדים במרכז - בשנת תשע"ו, התחילו ללמוד בשנה א' 2,872

סטודנטים. מתוכם 253 תושבי הרצליה, המהווים %9 מכלל הסטודנטים.

התנדבות: סטודנטים רבים בקמפוס מתנדבי ברחבי העיר במסגרות שונות, חלקם

כמילגאים, חלקם תמורת נקודות זכות וחלקם ללא כל תמורה פשוט מהרצון להתנדב

ולסייע לקהילה ולעמותות השונות הפעילות בה. סה"כ 1,184 סטודנטים מתנדבים ו-

86,135 שעות שנתיות בהתנדבות. אם נחשב אותן לפי שכר סטודנט לשנה (25 ₪), הרי

שהוענקו לעיר עוד 2,153,275 ₪.

קידום המוניטין: כנס הרצליה וכנס הטרור המאדירים את שם העיר הרצליה בארץ

ובעולם.

גב' גילי דינשטיין, מנהלת קשרי חוץ במרכז הבינתחומי פרטה את מגוון הפעילויות

שהמרכז עושה למען העיר הרצליה:

פעילויות למען ילדים בעיר - ניצני הבינתחומי, עמותת פוש (פועלים לשוויון), סיוע

במועדוניות לילדי רווחה, הדרכות ב"אילנות", תוכנית א.י.ל (לקויות מידה), המכון

לגיל ינקות, ליל המדענים, פרלמנט הילדים, פרויקט סקראץ', משפט מבוים.

פעילויות למען בני הנוער בעיר - הכפתור האדום, דרך הגלים, יזמים צעירים, ענב,

הדרכות בתיכונים, הנגשת האקדמיה והעשרת התלמידים, מרכז מיטיב לפסיכולוגיה

חיובית, מכון מודע למיינדפולנס, שירותי הייעוץ הפסיכולוגיים, קיימות בתיכונים,

פרויקט עיתונאיות צעירות, מייק-טייק בספריות.

פעילויות למען המבוגרים בעיר - 14 קליניקות משפטיות למגוון אוכלוסיות, קהילת

"יד התשעה", דור 3 לגיל השלישי, סיוע בבתי המשפט, קסם, ניצן הרצליה, לקט

ישראל, על"ה, יום המעשים הטובים, הקליניקות הכלכליות לעסקים קטנים,

הקליניקות הכלכליות למשפחות נזקקות, שירותי הייעוץ של בית ספר לפסיכולוגיה,

המעבדה לתקשורת ונירופסיכולוגיה, צלילות נקיון בחוף אכדיה.

קירוב האקדמיה לתושבים - הרדיו הבינתחומי, מוזיאון התקשורת, שישי בקמפוס,

אקדמיה על הבר, אוטובוס סובב הרצליה, מירוץ הבינתחומי, סדרת קיימות

להמונים, תכנון עירוני כעבודת גמר, האקתון כדור הארץ, הכנס לחקר התקשורת

והספורט, כנס הרדיו, סדרת הרצאות בבית קינן

מלחמה באנטישמיות/ BDS שואה - התכנית למלחמה באנטישמיות, ערבי זיכרון

בסלון, זכור וכבד.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

קידום מוניטין העיר - כנס הרצליה, המכון למדיניות ואסטרטגיה ),)IPS הכנס

ללוחמה בטרור, המכון למדיניות נגד טרור (.)ICT

קליטת עלייה וקידום הקשר בין העיר לתפוצות - המרכז הבינתחומי הפך למרכז

הקליטה האקדמי הגדול בישראל. 2,000 סטודנטים זרים, מ-86 מדינות שונות,

הדוברים מעל 30 שפות שונות. 159 מהם גרים ב-49 דירות שהבינתחומי שוכר ברחבי

העיר. בנוסף, כ-600 סטודנטים בינלאומיים מתגוררים בעיר הרצליה בפתרונות

משלהם.

פרופ' רייכמן סיכם כי המרכז הבינתחומי התברך בקשר טוב עם הנהלת העיר וראש

העירייה. "אנחנו מרגישים מאוד נוח על כך שאנו יכולים גם לשרת וגם לתרום, בעיקר

להעביר את המחוייבות האנושית והחברתית ואת הסולידריות לסטודנטים שלנו. אנו

מאוד מעודדים את הקשר עם הרצליה."

רה"ע, מר פדלון הודה לפרופ' רייכמן ולגב' גילי דינשטיין על הסקירה. אמר כי "פרופ'

רייכמן חולם בגדול, את החלום הופך לחזון והדרך מאוד קצרה למימוש החזון".

איחל לעוד שנים רבות של עשייה ברוכה.

ז. הצגת תוכנית א.י.ל (אני יכול להצליח)

התוכנית הוצגה ע"י ד"ר דפנה קופלמן, ראש היחידה ללקויות למידה והפרעות קשב

בית ספר ברוך איבצ'ר לפסיכולוגיה במרכז הבינתחומי הרצליה ומרכז שניידר

לרפואת ילדים

ד"ר קופלמן סקרה בנקודות תמצית התוכנית:

תכנית א.י.ל פועלת בעיר כבר כמה שנים בכל בתי הספר היסודיים: הממלכתי,

הממלכתי דתי ובכל חטיבות הביניים בעיר.

• מטרות התוכנית - חיזוק כוחותיו הפנימיים של ביה"ס לבסס סביבה לימודית

מיטבית המיישמת הלכה למעשה את עקרונות הפסיכו-פדגוגיה לכלל תלמידיו,

תוך מתן מענה ייעודי לתלמידים עם לקויות למידה וקשב, וקידום תפקוד לימודי-

רגשי-חברתי של כלל התלמידים תוך התמקדות בתלמידים עם לקויות למידה

והפרעות קשב .

• העקרונות המנחים של התוכנית – תפקודים ניהוליים – גורם המנבא ומשפיע על

תפקוד לימודי, רגשי, חברתי לאורך מעגל החיים, הקניית מיומנויות – גורמי

חוסן, חשיבות הקשר - מורה-תלמיד/בי"ס-משפחה, התאמה ייחודית לכל בי"ס,

ותהליך עבודה המאפשר הפעלה עצמאית של ביה"ס.

• ייחודיות התוכנית - תכנית מבוססת מחקר, תכנית מבוססת פרוטוקול, עבודה

אינטגרלית על היבטים לימודיים-רגשיים-חברתיים, הקניית כלים יישומיים

לצוות החינוכי – התכנית של ביה"ס, שפה אחידה ברצף הגילאי יסודי-חט"ב,

מובלת ע"י המרכז הבינתחומי הרצליה ומבוססת על שיתוף פעולה עם רשויות

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

מקומיות, משרד החינוך, הקרן למפעלים מיוחדים של הביטוח הלאומי ומרכז

שניידר לרפואת ילדים בישראל.

א.י.ל לחט"ב אומצה כתכנית הדגל של משרד החינוך - הטמעה ארצית.

• מודל העבודה – צוות העיר מלווה את התוכנית מהרגע הראשון. מנהלת תהליך

תכנית א.י.ל מגיעה לבית הספר, צוות בית ספרי רוכש את הידע, הוא מעביר את

הידע למורים ואלה עובדים עם התלמידים וההורים. כל הידע עובר עיבוד,

התאמה ונשאר בבית הספר.

• הקניית מיומנויות – הקניית מיומנויות מתפתחת מתוך תפישה וידע שמיומנויות

בונות שינוי, בונות כוחות, בונות את ההבדל. קיימות מיומנויות שונות המשלימות

אחת את השנייה והקשר ביניהן הדדי ומזין אחד את השני.

בתחום מיומנויות הלמידה - סדר וארגון, הערכת זמן, הצבת מטרות, תכנון זמן,

עיכוב תגובה, מנגנוני פיקוח ובקרה, אסטרטגיות למידה, הערכת תהליך החשיבה

היכרות עם תהליך זיכרון העבודה, זיהוי סגנון למידה אישי.

מיומנויות בתחום מצב הרוח - מודעות עצמית וויסות רגשי.

מיומנויות בתחום יחסים בינאישיים - מיומנויות תקשורת בינאישית יעילה,

מיומנויות של קבלת החלטות, מיומנויות וכלים לפתרון בעיות, סנגור עצמי.

• מטרות ייעודיות עפ"י שכבת גיל: גן חובה – הכנה לביה"ס/ כיתות א-ב –

הסתגלות וקידום תפקוד עצמאי כתלמיד/ כיתות ג-ד –חיזוק מיומנויות הלמידה

(ארגון, בקרה, סגנון למידה אישי) תוך חיבור לתפקוד הרגשי (מודעות עצמית,

ויסות עצמי) והחברתי (תקשורת יעילה) - כלל התלמידים + תרגול נוסף בהתאם

לצורך/ כתות ה-ו – עבודה בקב' קטנות –תלמידים עם לקויות למידה וקשב, הכנה

למעבר לחט"ב/ כתות ז – הסתגלות לחט"ב – כלל התלמידים/ כתות ח-ט – עבודה

קבוצתית -תלמידים עם לקויות למידה וקשב + אסטרטגיות למידה/ עבודה עם

ההורים.

ד"ר דפנה קופלמן סכמה ואמרה כי אחת הסיבות המרכזיות שנולדה תכנית א.י.ל

היא מההבנה שאבחון אינו פותר את הבעיה, לעיתים גם יוצר בעיה. התוכנית מנסה

לתת כלים וטיפול בתוך המערכת ללא הוצאות כספיות למשפחה, לשם כך שותף

בתוכנית המוסד "ביטוח הלאומי".

רה"ע הודה לד"ר קופלמן, לסגנית ראש העיר גב' איה פרישקולניק, למר יעקב נחום

שמוביל את הפרוייקט ולגב' יעל יוסף-חקון.

גב' טובה רפאל בקשה להוסיף ולהודות לד"ר בנבנישתי שהביא את התוכנית לעיר

בהיכנסו לתפקיד ראש אגף החינוך.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

ח. הזזה תקציבית לשנת 2017 הצעות שינויים (העברות מסעיף לסעיף)

ותוספות (מילואים) –שינויים – א

()840 מחליטים פ"א לאשר.

ט. דו"ח כספי לרבעון השלישי של שנת 2016 שנסתיים ביום 30.9.16

הדו"ח הועבר לעיון מוקדם. לא היו הערות.

מר יריב פישר עזב הישיבה.

י. אישור מתן תמיכות

לקראת ישיבת המועצה הועברו פרוטוקולים כלהלן:

פרוטוקול הועדה המקצועית מיום 26.12.16

פרוטוקול ועדת המשנה לתמיכות מיום 9.1.17

ריכוז ההחלטות.

.1 דיון בנושא הסמכת הועדה המקצועית למתן מקדמות לשנת הכספים .2017

מועצת העיר מקבלת את המלצות הוועדה המקצועית וועדת המשנה לתמיכות

ומחליטה להסמיך את הוועדה המקצועית לאשר, בנסיבות מיוחדות ומטעמים

שיירשמו, בכפוף לאישור גזבר העירייה, בקשות לקבלת מקדמה לתמיכה לשנת

הכספים ,2017 בכפוף לאמור להלן:

א. הוגשה בקשה מנומקת מהמוסד לקבלת המקדמה.

ב. המוסד קיבל תמיכות בשתי שנות התקציב הקודמות.

ג. הוגשה בקשה לתמיכה בשנת הכספים הנוכחית.

ד. גובה התשלום במסגרת המקדמה לא יעלה על %25 מסך כל התמיכה שקיבל

המוסד בשנה הקודמת.

ה. בכפוף למתן אישור תשלום המקדמה ולפני התשלום בפועל יחתום מבקש

התמיכה על התחייבות להחזיר לעירייה את המקדמה, בתנאי הצמדה שייקבע

גזבר העירייה וריבית כחוק אם בסופו של דבר לא תאושר לו התמיכה, וייתן

ערבויות להבטחת החזר המקדמה להנחת דעתו של גזבר העירייה.

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

.2 דיון בבקשת התמיכה לשנת 2016 של מבקש התמיכה ריאה ירוקה בתע"ש השרון

בנושא איכות הסביבה.

מועצת העיר מקבלת את המלצות הוועדה המקצועית וועדת המשנה לתמיכות

ומחליטה לעדכן את החלטתה מיום 12.04.16 בנושא מתן תמיכה למבקש התמיכה

ריאה ירוקה בתע"ש השרון בנושא איכות הסביבה לאור העדר פעילות לרבות אי

עריכת הפעילות בגינה נתבקשה התמיכה בשנת התמיכות 2016 ולבטל את מתן

התמיכה בסך של 84,000 ש"ח.

.3 דיון בבקשת התמיכה לשנת 2016 של מבקש התמיכה המועצה לישראל יפה בנושא

חינוך פורמלי.

מועצת העיר מקבלת את המלצות הוועדה המקצועית וועדת המשנה לתמיכות

ומחליטה לעדכן את החלטתה מיום 12.04.16 בנושא מתן תמיכה למבקש התמיכה

המועצה לישראל יפה בנושא חינוך פורמלי לאור אי עריכת הפעילות בגינה נתבקשה

התמיכה בשנת התמיכות 2016 ולבטל את מתן התמיכה בסך של 25,429 ש"ח.

לאור ההחלטה הנ"ל ומאחר שסכום התמיכה הועבר בפועל לחשבון הבנק של מבקש

התמיכה הנ"ל על מבקש התמיכה הנ"ל להשיב את כספי התמיכה לעיריית הרצליה

בצירוף הפרשי הצמדה וריבית כחוק, החל מהמועד בו הועברו לו כספי התמיכה.

מנכ"ל העירייה , מר יהודה בן עזרא ציין כי עמותת ריב"ה הגישה ערעור, הכוונה לזמנם

לישיבה להביע דעתם ולשמוע טיעוניהם.

נערכה הצבעה

()841 מחליטים פ"א לאשר.

יא. אישור תיקון צו העיריות (עבירות קנס)

לדיון צורפו דברי הסבר ותיקון צו העיריות.

נערכה הצבעה

()842 מחליטים לאשר תיקון צו העיריות.

בעד- ,13 נגד- ,0 נמנע- 1 ( מר צדיקוב).

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

יב. בקשה לניהול מו"מ להשכרת מקרקעין בהרצליה

המועצה התבקשה לאשר ניהול מו"מ להשכרת מקרקעין בהרצליה – אולם ושלושה

מקומות חניה ב"בית הרמלין" רחוב הסדנאות 3 הרצליה – חלק מחלקה 111 בגוש

.6592

למועצה צורף מסמך מנהלת מח' נכסים וביטוחים עו"ד לאה סדובניק.

נערכה הצבעה

()843 מחליטים פ"א לאשר.

יג. אישור הסדר חדש בין העירייה לתאגיד "מי הרצליה"

למועצה צורפו: ההסכם , חוו"ד משפטית וחוו"ד המשנה ליועמ"ש.

גב' טובה רפאל לא השתתפה בהצבעה.

נערכה הצבעה

()844 מחליטים פ"א לאשר.

יד. פרס רה"ע למצויינות – עדכון

חברת המועצה הגב' ליאת תימור, יו"ר החברה לתרבות ואמנות ויו"ר הועדה

להענקת פרס תרבות ואמנות, טכנולוגיה ומדע עדכנה בפרטי הפרס. פרס רה"ע

למצויינות השנה יתמקד בשני תחומים עיקריים: תחום האמנות והתרבות ותחום

המדע וטכנולוגיה. הפרס יינתן לאמנים ומדענים תושבי העיר הרצליה או שמרכז

פעילותם בעיר, שהגיעו להישגים בתחומם ותרמו תרומה משמעותית לקידום

התרבות והמדע בישראל. הפרס ע"ס 120 אלף שקלים יוחלק בין ארבעה זוכים: 2

בתחום האומנות והתרבות: פרס מפעל חיים ופרס אמן צעיר מבטיח, ו-2 בתחום

המדע והטכנולוגיה: פרס מפעל חיים, פרס מדען צעיר מבטיח. לצורך העניין הוקמה

ועדה הכוללת נבחרי ונציגי ציבור, ומומחים מתחום המדע והטכנולוגיה, אמנות

ומדע. הודתה לראש העירייה.

טו. אישור תיקון תקנון עמותת בני הרצליה

המועצה התבקשה לאשר תיקון התקנון.

למועצה צורף מסמך עו"ד אהוד אלוני.

ס' ומ"מ רה"ע, גב' מאיה כץ לא השתתפה בהצבעה.

נערכה הצבעה.

()845 מחליטים פ"א לאשר את תיקון התקנון בהתאם לנוסח המצורף כחלק בלתי נפרד

מפרוטוקול זה, ולאחר אישורו באסיפה הכללית של עמותת בני הרצליה (ע"ר) להעביר את

התקנון לאישור משרד הפנים ולאחריו לאישור רשם העמותות.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 50 מן המניין – 17.1.17

טז. אישור מינוי גזבר

המועצה התבקשה לאשר מינויו של רו"ח רוני חדד לתפקיד גזבר העירייה, החל

מיום ,9.1.2017 ולקבוע כי שכרו יעמוד על %95 ממשכורת מנכ"ל העירייה ולא יהא

נמוך מ-%85 שכר מנכ"ל, הכל בהתאם ובכפוף לאישור האגף לניהול ההון האנושי

במשרד הפנים.

כל התפקידים, הסמכויות והמינויים שהיו של גזבר העיר היוצא מר גולן זריהן יועברו

ויוקנו לגזבר העיר החדש, מר רוני חדד, החל ממועד מינויו.

נערכה הצבעה

()846 מחליטים פ"א לאשר.

יז. אישור מינוי מנהל אגף חינוך

המועצה התבקשה לאשר מינויו של מר יעקב נחום כמנהל אגף חינוך החל מיום

,1.11.16 שכרו יקבע בהתאם להסכם מנהלי מחלקות חינוך.

נערכה הצבעה

()847 מחליטים פ"א לאשר.

יח. שונות

מר צבי וייס , במסגרת דקת דיבור מבקש למצוא פתרון לקנסות החנייה הניתנים

למשפחות המתארחות בשבתות במלונות.

נענה ע"י רה"ע כי הנושא ייבדק מול מנהלי בתי המלון.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: ________________________

רשמה: רינה זאבי- ע. מנהל אגף