פרוטוקול ועדת מליאה מס' 50
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50
מיום 17 לינואר 2017
נוכחים:
משה פדלון ראש העיר ויו"ר הישיבה
מאיה כץ סגנית וממלאת מקום ראש העיר
איה פרישקולניק סגנית ראש העיר
עופרה בל סגנית ראש העיר
צבי וייס חבר מועצת העיר
יוסף לונדון חבר מועצת העיר
גרי גוזלן חבר מועצת העיר
יריב פישר חבר מועצת העיר
אבי ברדה חבר מועצת העיר
משה ועקנין חבר מועצת העיר
טובה רפאל חברת מועצת העיר
ירון עולמי חבר מועצת העיר
אלעד צדיקוב חבר מועצת העיר
ליאת תימור חברת מועצת העיר
יונתן יעקובוביץ חבר מועצת העיר
משתתפים
יהודה בן עזרא- מנכ"ל העירייה
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
רוני חדד- ממלא מקום גזבר העירייה
רינה זאבי- עוזרת מנהל אגף, לשכת סמנכ"ל
עו"ד ענת בהרב- יועצת משפטית
עו"ד אייל רייך- תובע עירוני
בועז מייזל- מנהל אגף בטחון, פיקוח וסדר ציבורי
יעל יוספי – מחלקת חינוך- המרכז הבינתחומי הרצליה
עו"ד אסף הראל- יועץ משפטי חיצוני
פרופ' אריאל רייכמן- נשיא המרכז הבינתחומי הרצליה
גילי דינשטיין- מנהלת קשרי חוץ- המרכז הבינתחומי הרצליה
ד"ר דפנה קופלמן- המרכז הבינתחומי הרצליה
יוסי חכם- מנכ"ל עמותת בני הרצליה
עו"ד אלוני- יועץ משפטי של עמותת בני הרצליה.
1
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
סדר היום:
א. אישור פרוטוקול
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מנכ"ל
ד. שאילתות
ה. הצעות לסדר
ו. הצגת שיתופי הפעולה בין המרכז הבינתחומי הרצליה לבין העירייה
ז. הצגת תוכנית א.י.ל (אני יכול להצליח)
ח. הזזה תקציבית לשנת ,2017 הצעות שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים)-
שינויים- א
ט. דו"ח כספי לרבעון השלישי של שנת 2016 שהסתיים ביום 30.9.2016
י. אישור מתן תמיכות
יא. אישור תיקון צו העיריות (עבירות קנס)
יב. בקשה לניהול משא ומתן להשכרת מקרקעין בהרצליה
יג. אישור הסדר חדש בין העירייה לתאגיד "מי הרצליה"
יד. פרס תרבות ואמנות, טכנולוגיה ומדע- עדכון
טו. אישור תיקון תקנון עמותת בני הרצליה
טז. אישור מינוי גזבר
יז. אישור מינוי מנהל אגף חינוך
יח. שונות
פרוטוקול
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
ערב טוב לכולם. אני שמח לפתוח את ישיבת המועצה.
א. אישור פרוטוקול
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה::
המועצה תתבקש לאשר פרוטוקולים של המועצה ,48 .49 לא התקבלו הערות אי לכך
הפרוטוקולים מאושרים.
2
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
ב. עדכון ראש העיר
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
נושא ראשון מינוי גזבר. בשעה טובה ועדת המכרזים בראשותי החליטה פה אחד למנות את מר
רוני חדד לגזבר העירייה. זאת לאחר שקיימנו חמש ישיבות ענייניות וארוכות. ממני רוני וחברי
המועצה אני רוצה לאחל לך הצלחה.
רוני חדד- ממלא מקום גזבר העירייה:
תודה רבה.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
בהמשך נביא לאישור המועצה את המינוי של רוני.
תוכנית מתאר העיר. אתמול הצגנו בפני התושבים את תוכנית מתאר העיר לשנים הקרובות.
תוכנית שהוכנה על ידי מיטב המומחים בנושא. תוכנית המתאר הוכנה ומתבססת על תוכניות
בניין עיר משנות התשעים ואלפיים. עלי לציין שהתוכנית האחרונה של מתאר העיר הוכנה
ב-.1961 החוק, ההנחיות מורות לרשות מקומית להכין כל עשר שנים תוכנית מתאר. כלומר,
עשינו איזה שהיא היסטוריה שלאחר למעלה מחמישים שנים בנינו תוכנית מתאר עיר. אני רוצה
לבוא ולומר שההצגה מול התושבים הייתה מקצועית ועניינית. לאחריה נערך פאנל בהשתתפות
חברי הוועדה לתכנון ובנייה... תום סטרוגו, הוא לא נמצא פה. מאיה כץ, מנכ"ל העירייה שהוא
לא חבר הוועדה היה בפורום. זה היה מכובד, וצבי וייס כמובן. זה המקום להודות לחברי הוועדה
ולצוות המקצועי, למהנדס העיר מייק סקה ולצוות שלו. אנחנו נערוך הצגה כזו במהלך חודש
פברואר. חשוב להציג לציבור ולשתף את הציבור בתוכנית. אני רוצה לומר כי תוכנית המתאר
היא בסיס לעבודה ונדע לבצע בה שינויים מעת לעת.
כביש ,531 כביש 20 נפתח בשעה טובה לפני שבועיים ממערב למזרח. על פי הערכות ראשוניות
נפח התנועה לתוך העיר בשעות הערב ירד ב-%30%-40 וכיום הכניסה לעיר זורמת בשעות הערב.
השלב הבא זה בחודש מרץ כשכביש 20 יביא אותנו לכיוון כפר שמריהו, שפיים ורשפון, יציאה
לכביש .2 בשנה הבאה בחודש ספטמבר, אוקטובר יפתח כביש 531 ממזרח למערב. כלומר כל
הכניסות והיציאות יהיו פתוחות וזה יקל משמעותית על התנועה בתוך העיר הרצליה.
פתיחת גינות וחניות חדשות. בשעה טובה סיימנו להקים גינה ציבורית וחנייה ברחוב רש"י פינת
הנדיב. גינה ציבורית וחנייה גדולה בשכונת נווה עמל בצמוד למתנ"ס. זה המקום להודות למנכ"ל
החברה הכלכלית לפיתוח הרצליה בראשות ארז לזובר ולצוות המקצועי והמנהלי שלו. חשוב
לציין שהחברה לפיתוח העיר עבדה בהיקפים של כ-40 מיליון שקלים לפני ארבע שנים. ב-2017
היקפי העבודה יגיעו ל-270 מיליון שקלים פי שישה מהעבר. כאן אני רוצה באמת להודות לחברה
שתמשיכו כך ישר כוח.
3
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
ג. עדכון מנכ"ל
יהודה בן עזרא- מנכ"ל העירייה:
ערב טוב. הופקה אגרת לעובדי העירייה מראש העיר והמנכ"ל בשיתוף עם ועד העובדים על
יתרונות העבודה בעיריית הרצליה, גאוות יחידה. תודה לכל עובדי העירייה שעושים עבודתם
נאמנה ובמקצועיות.
חיזוק הקשר עם דוברות משטרת ישראל. נערך מפגש מקצועי להידוק שיתוף פעולה בין העירייה
למשטרה בזירה התקשורתית.
התחלנו במסורת ונמשיך עם זה גם לגופים אחרים. יום הורים, דלת פתוחה להורים של ילדי
הגנים ביול"א בלשכת ראש העיר. כל אנשי המקצוע של אגף החינוך והנהלת העיר ישבו וקיבלנו
הורים בין השעה ארבע לשבע.
נרשמים לגן בלי בלגן. תקשור היום הפתוח בגני הילדים ועידוד ההרשמה באמצעות האינטרנט.
בכל שנה אחוז הנרשמים דרך האינטרנט הולך וגדל. השנה אנחנו מקווים שימשיך כך.
חדש בדיגיטל, בהמלצה של מספר הורים שפנו אלינו יופק דף אירועים ייעודי לילדים והורים
באתר העירוני. זאת אומרת שהורים שמחפשים בילוי לילדים, להצגות, למופעים, לאירועים
פתוחים. במקום לחפש את זה בים הפרסומים, ויש לנו ים של פרסומים, ואנחנו באמת בשפע של
פעולות תרבות לכלל האוכלוסייה. יש דף ייעודי של כל פעילויות התרבות להורים וילדים.
אגף תב"ל, בשבוע שעבר התקיימה ביקורת בכפיפה משולבת של רח"ל ופיקוד העורף למערך
החירום הביקורת העירונית והביקורת עברה בהצלחה. אנחנו נהייה מוכנים ליום שנקווה שלא
יבוא, למצב חירום בעיר. אנחנו גם הרחבנו את זה לא רק למצבי חירום צבאיים גם למצבי חירום
נוספים, שיטפונות שהיו בעבר. אגב השנה לא היו שיטפונות ולא בכדי לא היו. לא היו הצפות.
ברוך השם ירד הרבה גשם ולא הייתה הצפה אחת בעיר. כל המוקדים הבעייתיים בנווה ישראל,
בשבעת הכוכבים, ברכבת שבשנים קודמות היינו עדים בצער רב לראות משפחות שלמות
שהבתים שלהם הוצפו. עד כה עברנו את הכל בשלום. זה כתוצאה מעבודה מסיבית שעשינו כמה
החודשים לפני בניקוי האורוות, מה שנקרא.
אנחנו ממשיכים עם פרוייקט התקנת מייבשי ידיים במוסדות החינוך. מה לעשות? אנחנו מפנקים
את הילדים שלנו במערכת החינוך לא רק בפדגוגיה אלא גם בדברים פיסיים. בכל שירותי בתי
הספר מותקנים מייבשי ידיים.
אגף הביטחון, הפיקוח והסדר הציבורי. ממשיכים בענייני בטחון, מוסדות חינוך והעירייה. מן
הראוי לציין כי מנתוני האכיפה של שנת 2016 עולות כמה נקודות שחשוב לציין. בתחום אכיפת
החנייה יש עלייה של מעל %20 בגביית קנסות חנייה בפועל. אנחנו לא נהנים לקנוס. זאת לא
המטרה. המטרה שלנו לעשות סדר ועל ידי האכיפה אנחנו דואגים שיהיו מקומות חנייה בעיר.
בתחום אכיפת הניקיון יש עלייה של למעלה מ-%100 בכמות הדוחות שניתנו בגין השלכות
אשפה, לכלוך ופגיעה במרחב הציבורי. אנחנו עובדי העירייה מנקים, החברות מנקות והציבור
מלכלכך. מי שמלכלך צריך לקבל את האכיפה והתגבה המתאימה. אנחנו רואים כבר במוקד
העירייה גם כתוצאה מהאכיפה וגם כתוצאה מעבודת ניקיון יסודי בראשותו של מנהל אגף
4
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
שאיפ"ה החדש רוני גאון שמוביל ביד רמה את המבצע. מספר התלונות למוקד העירייה הולך
ופוחת. אני מקווה שגם נמשיך כאן.
גם בטיפול ברכבים מנטושים, למעלה מ-400 רכבים נטושים הוצאו מרחבי העיר והמספרים
הולכים וקטנים. ירדנו מהיקף של כ-400 רכבים נטושים. כרגע יש לנו בערך 190 והסיבה יש חוק,
אי אפשר לראות רכב נטשו ולקחת. אנחנו צריכים להתריע, לשלוח מכתב. יש איזה שהיא
פרוצדורה לעשות ואנחנו חייבים לעשות אותה על מנת שנוכל לגרור את המכוניות. אנחנו בכיוון
הנכון.
אגף תקשוב, מתן פתרון אינטגרטיבי ללוח אירועי התרבות העירוני על בסיס ...ארגונית. פרוייקט
שדרוג תשתיות תקשורת במוסדות חינוך בוצע ביד גיורא הנדסאים ומדעים ואנחנו ממשיכים
בתחום הזה.
אגף הרווחה, חלוקת מאות שמיכות לנזקקים ומימון דמי חימום מתקציב עירוני לעשרות
קשישים. בעבר משרד הרווחה מימן. אתם יודעים שמשרדי הממשלה לאט, לאט מורידים
תקציבים. אנחנו לא יכולים לשבת מן הצד ולראות שקשישים וניצולי שואה יושבים בערבי חורף
בלי חימום ושמיכות.
הסתיים סקר הצרכים לניצולי השואה וזה עובר לשילוב ועיבוד הנתונים. מובילים את זה אגף
הרווחה יחד עם מחזיקת תיק הרווחה טובה רפאל. אנחנו עכשיו יודעים בדיוק את הצרכים של
ניצולי שואה, את הבעיות. אנחנו ממשיכים לטפל כי אנחנו עושים את זה כבר בשלוש השנים
האחרונות.
אגף שאיפ"ה, הסתיים פרוייקט גדול של עבודת גינון והשקיה בגינת הצברים בגן רש"ל. הוחלפו
משטחי בלימה במספר גנים בעיר ועוד אנחנו ממשיכים. כמו שציינתי מצב הניקיון משביע רצון
אבל אנחנו תמיד רוצים יותר טוב מטוב.
אגף הנדסה, שכונת גליל ים. לאחר פרסום המכרז על ידי רמ"י ל-1500 יחידות דיור במסלול
מחיר למשתכן נבחרו שש חברות לתכנון וביצוע של המתחמים. צפי האכלוס סוף שנת .2018
משרד מהנדס העיר מנחה ומלווה תוכניות יזמים ומתאם בין כלל עבודות הפיתוח המבוצעות
במתחם. העירייה באמצעות החברה לפיתוח כבר עובדים בשטח ועושים את עבודות הפיתוח.
בעיקר בנושא של בניית הפארק הגדול של 200 דונם בגליל ים.
אגף החינוך, במסגרת המדיניות של שוויון הזדמנויות בחינוך הוצאו כל הגופים הפרטיים שעבדו
במרחבי החינוך. במקומם ניתן פתרון של מרכזי למידה על ידי מחלקת הלמידה באגף תנו"ס יחד
עם אגף החינוך. רק כדי לסבר את האוזן, אם בעבר היו משלמים לחברה פרטית 190 שקלים
לשיעור פרטי היום כל תלמיד משלם 25 שקלים לשיעור פרטי. כל הכבוד לאגף חינוך, מנהל אגף
החינוך שהוביל את המהלך הזה.
אגף תנו"ס, הכנות לפסטיבל הרצליה לסרטי נוער בחודש פברואר. הכנות לעדלאידע, תהייה
הפתעה גדולה בעדלאידע של השנה. יש לנו הרבה תוכניות, אנחנו נציג את זה בישיבת המועצה
הבאה.
נושא אחרון שביקש ממני חבר המועצה יוסי לונדון להציג. שקיפות, מחר כל עובדי עיריית
הרצליה והחברות העירוניות יוצאים למסורת של סיור לימודים לים המלח במשך יומיים. מי
שחושב שמחר הוא יכול לחנות איפה שהוא רוצה טועה. יש תורנים של אגף הפיקוח, שאיפ"ה,
תורנים של מוקד. לכל האגפים יש תורנים והעיר תמשיך להתנהל כמו שהיא מתנהל. תודה רבה.
5
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
זה המקום לברך את ליאת תימור וצוות המוזיאון. במוצאי שבת פתחנו תערוכה חדשה
בעקבותיה זה לא יאומן מאות רבות של מבקרים. זה הגיע למצב שהיינו צריכים להביא את
הפיקוח העירוני לכוון את התנועה ברחובות. שפו לליאת, למנהלת המוזיאון ולצוות. אתם
עושים עבודה נהדרת ויש הצלחות למוזיאון שלנו, תודה.
ליאת תימור- חברת מועצה:
אנחנו מגישים לכם את סיכום פעילות ,2016 2017 של החברה לתרבות ואומנות. מכיוון שזה
הרבה חברות בת תחת החברה. במקום שיהיו דיבורים ארוכים שקדנו על חוברת שתקבלו. אתם
כמובן מוזמנים לבקר במרכזים. כמו שאמר ראש העיר בימים אלה מוצגת תערוכה באמת
ייחודית במוזיאון. אתם יכולים לבוא עם המשפחות ביום שבת ולהיות גאים. אחד המוזיאונים
החשובים ברמה עולמית הוא בהרצליה. תודה.
יוסף לונדון- חבר מועצה:
אני מבקש רשות לומר משהו בהמשך לדברי ראש העיר והמנכ"ל. אם יורשה לי אני מבקש
להודות לראש העירייה משה פדלון ולמנכ"ל העירייה יהודה בן עזרא על שנענו לבקשתי לקיים
בקרוב קורס גישור המיועד לחברי מועצת העיר ולעובדים הבכירים בעירייה. הגישור הוכח ככלי
יעיל ליישוב סכסוכים, מלמד כיצד להתמודד עם מצבי קונפליקט שונים ומדריך כיצד לנהל
דיאלוג בונה הסכמות ומייצר אמון. הגישור מהווה גם השקפת עולם ותרבות חיים המבוססת על
דו שיח משתף ולא על לעומתיות. הכלים והמיומנויות הנרכשים בגישור הם דרך להידברות
המאפשרת את ההכרה וההבנה של העמדות והאינטרסים של הצד השני. זו דרך לנהל משא ומתן,
לתקשורת בינאישית שיש בה היבטים של סבלנות, סובלנות, הקשבה וכבוד הדדי. אני משוכנע
שההשתתפות בקורס זה תשפר את השירות לתושבי הרצליה וכן תסייע לחברי המועצה למלא
בצורה הטובה ביותר את השליחות שהם קיבלו על עצמם. אני פונה להנהלת העיר בבקשה לבחון
את האפשרות לשלב בקורס גם את העובדים הבכירים בחברות העירוניות ובתאגידים העירונים.
אני מקווה שבתחילת כל קדנציה חדשה יוזמנו חברי מועצת העיר והעובדים הבכירים בעירייה
לשני קורסים, קורס גישור וקורס דירקטורים. אם יהיה צורך ראוי לפתוח קורסים נוספים
במהלך הקדנציה. אני פונה בבקשה למי שיתקבל לקורס לכבד את ההזדמנות שניתנה לו ולא
להסתפק בחתימה על נוכחות ואחר כך ללכת אלא להשתתף בקורס באופן מלא. תודה רבה.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
תודה לחבר יוסי לונדון.
ד. שאילתות
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה::
6
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
שאילתה מספר 1 על ידי מר יריב פישר. בתאריך 30/12/2016 פורסם בעיתון מעריב בהרחבה.
חברי עמותת הידידים של מכבי שירותי בריאות התכנסו בביתה של עופרה בל סגנית ראש עיריית
הרצליה להדלקת נר רביעי ולהשקת המיזם החדשני, שוויון בבריאות הקהילה, תכנון בריאות.
אשת העסקים יהודית פלוטקין לשעבר יועצת ראש הממשלה למעמד האישה ויושבת ראש
עמותת הידידים סיפרה על מודל המאפשר מענה לקידום הבריאות. משה פדלון, ראש עיריית
הרצליה, משה טרי, דוד ליטבק, אבי ורטהיים, אסתר אלדן, יוסי ויליגר, איתן קליגמן, מוטי
אלמליח, רן סער מנכ"ל מכבי שירותי בריאות, פרופ' שוקי שמר מנכ"ל אסותא ופרופ' משה רווח
יושב ראש מכבי שירותי בריאות.
ברצוני לשאול, .1 האם ראש העירייה משה פדלון וסגניתו עפרה בל הינם חברי עמותת הידידים
של מכבי שירותי בריאות? במידה וכן האם הינם חתומים על הסדר ניגוד אינטרסים בנושא?
.2 מהו המיזם החדשני שהושק? .3 האם השתתפותם של ראש העירייה משה פדלון וסגניתו עפרה
בל במפגש שהיה לקידום המיזם בהרצליה בלבד או בכל הארץ? .4 האם ראש העירייה משה
פדלון וסגנית ראש העיר עפרה בל ממונים גם על תחום הבריאות בעיר? .5 האם או מהי
השתתפות העירייה במיזם בתקציב ובמתן שירותים שווי תקציב? .6 במידה וקיימת השתתפות
עירונית האם הועבר נוהל תמיכות שכן מדובר בעמותה? .7 מדוע התקיים האירוע בביתה הפרטי
של סגנית ראש העיר עפרה בל ולא במסגרת אירועים בתשתיות הקיימות? .8 מי היו המשתתפים
באירוע? .9 האם מנהל מחלקת הבריאות העירונית מר אבי חן הוזמן לאירוע ובמידה ולא מדוע?
.10 האם יושבת ראש ועדת הבריאות רות רזניק הוזמנה לאירוע. במידה ולא מדוע? .11 האם
מכבי נבחרה במסגרת הליך תקין של מכרז או קול קורא בו ניתנה אפשרות גם לקופות חולים
אחרות להתמודד?
תשובה לשאלה מספר ,1 ראש העיר וסגניתנו אינם חברים באגודת הידידים. לשאלה ,2 לא הושק
מיזם הייתה הדלקת נרות. לשאלה ,3 ראה סעיף 2 לעיל. לשאלה ,4 השאלה אינה רלבנטית.
לשאלות ,5 ,6 ראה סעיף 2 לעיל. לשאלה ,7 האירוע היה אירוע פרטי לחלוטין ללא שום קשר
לעירייה. לשאלה ,8 אורחים פרטיים של המארחים. לשאלה ,9 ,10 לא. לשאלה 11 ראה סעיף 2
לעיל.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
מר פישר אתה רוצה להוסיף?
יריב פישר- חבר מועצה:
כן. קודם כל זה מתחיל להישמע קצת כמו ראש הממשלה שלנו עם אמרות שלא היה כלום. זו לא
פעם ראשונה שאנחנו נתקלים בזה בזמן האחרון. זה ממשיך את מה שהיה עם ועידת הנדל"ן
באילת שהיה כתוב שאתם מימנתם. גם הודו שהעירייה מימנה שם את הפעילות ובגלל זה היו
שם כל הפאנלים שראש העיר ומהנדס העיר דיברו שם. זה המשיך את הנסיעה שנסעתם לחו"ל
ובדיעבד ביקשתם אישור להסכם וגם לנסיעה לחו"ל. אני חושב שמשהו פה קורה, משהו מאד לא
תקין. אנחנו דיברנו עם העמותה, אנחנו לא טיפשים. אנחנו יודעים את ההסכם שנעשה שם,
מכירים את עקרונות ההסכם. זה שאתם אומרים שלא היה שם שום דבר זה יוכח כי זה גם עבר
למשרד הפנים וגם הלאה. לכן אני מציע שבאמת תגידו את האמת מה היה שם. האמת שמה
שאתם הוצאתם לתקשורת פתאום אתם אומרים שלא היה ולא נכון. אנחנו מכירים את ההסכם
7
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
ואת הכסף שיש שם. אז מאד חבל על מה שאתם עושים כאן. רק לפי... שלך אני כבר מבין את
התשובה ואני יודע את האמת שמאחור. מאד חבל שאתם מזלזלים באינטליגנציה שלנו.
קודם כל מדובר כאן על הסכם, אנחנו יודעים את עקרונות ההסכם כי בדקנו אותו. אני רוצה
לדעת אם בדקתם את העמותה לפני שבכלל התכוונתם לסיפור הזה. אני רוצה לדעת אם בכלל
בדקתם את תקנון העמותה. האם אתם יודעים מה עומד מאחורי העמותה הזאת שבכלל שוללת
את מה שניסיתם לעשות ביחד איתה. אני מקריא את תקנון העמותה, 'לקדם את ענייניהם
המקצועיים והכלכליים של חברי העמותה', שזה בכלל עובדי קופת חולים מכבי. 'לארגן ולקיים
גוף שיאגד את ידידי מכבי ותומכיה ויעניק באופנים וצורות מגוונות תמיכה, עידוד, וסיוע חומרי
בכל השטחים האופנים הרלבנטיים לעובדי ורופאי השכירים והעצמאיים הקשורים למכבי'.
אני רוצה לשאול הלאה, איפה קופת חולים מאוחדת, איפה כללית, לאומית? הילדים שלי בכללית
אני צריך להעביר אותם כדי לקבל את התמיכה של עיריית הרצליה? דברו פה על הכסף, אתם
דיברתם איתם על 150 אלף שקלים. אתם לא יכולים להתעלם מזה. הרי היו שם שיחות, אנחנו
יודעים את השיחות האלה שהיו שם. אנחנו מכירים את מה שהיה. אתה לא יכול להגיד שאין
כלום ולא היה כלום אם היה. 150 אלף שקלים מאיפה הם מגיעים? 150 אלף שקלים זה סדר
גודל של %20 מתקציב התמיכות. מאיפה הבאתם את הסכום הזה? אתם הבאתם לא אני. אני
רוצה לשאול למה זה נעשה בכלל בבית של גב' עפרה בל. הכל נעשה בבתים פרטיים של אנשים?
לשם אנחנו הולכים? אין עירייה, אין מקומות אחרים לעשות את האירועים המאד מיוחדים
האלה?
בוא נמשיך הלאה מי תרם עד היום לעמותה הזאת שאתם רוצים לתרום לה סדר גודל של הסכום
הזה. עד היום מי שתרם לעמותה הזאת זה בנק לאומי 6,000 שקלים. כתר פלסטיק 3,600
שקלים. הפניקס 10,000 שקלים. מי שלא יודע הפניקס נמכרה עכשיו ב-1.9 מיליארד שקלים.
אלה הסכומים שמדברים שם. ניופארם 25,000 שקלים. מאייר משאיות 3,600 שקלים. בתי
תוכנה 5,000 שקלים. עיריית הרצליה, סכומים שהם בכלל לא הגיוניים.
אני אומר כאן כמו שהיה בוועידת הנדל"ן באילת ודברים אחרים עוד פעם עברתם את הגבול.
אתם צוחקים עלינו, זה לא כסף אישי שלכם. אתם לא יכולים לעשות מה שבא לכם. יש ועדת
תמיכות, ועדת בריאות. יש אנשים שעובדים במערכת.
משה ועקנין- חבר מועצה:
איך אתה יודע שהכסף עבר?
יריב פישר- חבר מועצה:
כמו שהיה אותו דבר בקפריסין שהיה שם. אותו דבר גם נעשה כאן. עושים דברים מאחורי הגב
שלכם ואחר כך אומרים לא היה, כן היה. אתם תראו שבסוף זה גם יגיע לכאן. אז אני קורא לכם.
אם אתם אומרים שזה לא היה, תגידו עכשיו שזה גם לא יהיה.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
לא היה ולא יהיה. אני בסך הכל במהלך חג החנוכה כיבדתי משפחות וארגונים ומוסדות בהדלקת
נר של חנוכה, גם פרטיים. מהדלקת נרות ואכילת סופגנייה הפכת את זה שהקמתי?
8
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
יריב פישר- חבר מועצה:
אתם הוצאתם את ההודעה הזאת. לא אני.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
לא אני הוצאתי.
יריב פישר- חבר מועצה:
מישהו הוציא את ההודעה הזאת לתקשורת, גם ... הרצליה וגם במעריב.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
מהדלקת נרות ואכילת סופגנייה הפכת את זה שראש העירייה הקים קופת חולים חדשה במדינת
ישראל.
יריב פישר- חבר מועצה:
המיזם החדשני, שוויון בבריאות הקהילה. אתם הוצאתם את ההודעה הזאת.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
מר פישר בעשר אצבעות אני אומר לך, לא יודע מאיפה אתה מוצץ את הנתונים האלה. לא היה
ולא נברא. הדלקת נרות, סופגנייה, שלום והביתה. אני לא יודע מי הביא לך את המידע. לא היה
ואין שום מיזם. שקיפות מלאה.
יריב פישר- חבר מועצה:
שום דבר?
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
לא היה. אתה אומר כספים הושקעו.
יריב פישר- חבר מועצה:
שאלתי. האם דיברו באירוע הזה על המיזם החדש שנעשה בעיר הרצליה?
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
לא דיברו.
יריב פישר- חבר מועצה:
שוויון בבריאות הקהילה לא עלה?
עפרה בל- סגנית ראש העיר:
לא.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
9
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
לא היה. אני לא יודע מי נתן לך את המידע. הוא הוליך אותך שולל בגדול וחבל. להדלקת נרות
אכילת סופגנייה הפכת את זה להקמת קופת חולים. לא מכובד.
עפרה בל- סגנית ראש העיר:
הייתה הרצאה של פרופ' רווח.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
מיצינו את הנושא הזה. אני רוצה לסכם. לא היה ולא נברא. הכל מצוץ אני לא יודע מאיפה זה בא
לא היה ולא נברא.
ה. הצעות לסדר
יריב פישר- חבר מועצה:
ממשיכים באותו נושא שלא היה כלום. אני חושב שבנושא הזה כל אחד פה, אני יודע מה יגיד פה
ראש העיר. אבל אני חושב שכל אחד צריך להסתכל על עצמו וכל אחד מכם יודע בדיוק על מה
אני מדבר בנושא הזה. עיריית הרצליה הייתה סמל לגאווה ולדמוקרטיה. היה פה פעם חינוך
לדמוקרטיה בעיריית הרצליה שגם זה בוטל עם הזמן. עיריית הרצליה תמיד הייתה באמת נר
לרגלי ערים אחרות במדינת ישראל.
אני העליתי את השאילתה הזאת בישיבה הקודמת ואמרתי באמת נעשה שיעורי בית על הנתונים
שאתם נתתם. רואים בפירוש מהנתונים האלה וזה אחד לאחד. נותן לנו אסמכתא למה שידענו
מראש, למה שכתוב לנו מראש. מה שחזינו מראש שמי שמעצבן אתכם אתם אומרים לו יאללה
מעכשיו לא תקבל תקציב.
יהודה בן עזרא- מנכ"ל העירייה:
לא כתבת בהצעה שלך. מי העיתון שעצבן אותנו. האמת שכולם מעצבנים אותי. את מי הענשתי?
יריב פישר- חבר מועצה:
תסתכל בתקציבים יהודה ותראה באיזה חודש עיצבנו אתכם, כמה הורדתם להם לעומת חודש
בשנה שעבר, לפני שנתיים. רואים את זה בנתונים שחור על גבי לבן.
ליאת תימור- חברת מועצה:
אתה זוכר שהעולם הדיגיטלי השתנה.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
אני מבקש שהוא יסיים.
יריב פישר- חבר מועצה:
תעיפי מבט על חודש אוקטובר... שקיבלו בראש. (נכנסים אחד לדברי השני)
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
10
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
אני מבקש לקרוא את ההצעה לסדר. תנו לו לקרוא את ההצעה לסדר.
יריב פישר- חבר מועצה:
אני חוזר עוד פעם. תסתכלו בחודש אוקטובר ותשוו את חודש אוקטובר השנה וחודש אוקטובר
שנה שעברה. שני העיתונים הראשיים, נקרא לזה, כבר אתם רואים. אתם כולכם יודעים מה
הבעיה וכולכם עכשיו תיתממו ותגידו שאתם לא יודעים מה הבעיה. יש כאן בעיה מאד חמורה
בדמוקרטיה בהרצליה. אי אפשר לכתוב משהו היום שהוא ביקורת על ראש העיר, אין סיכוי.
תכתוב ביקורת תקבל בראש וכולכם יודעים את הבעיה הזאת. אני אומר עוד פעם זה כלי
דמוקרטי. עיתון שהוא מקומון מאד חשוב להעביר את המסר. הוא מאד חשוב ככלי דמוקרטי
להעביר, לדוורר את העירייה. מספיק לראות שהתקציב של שני העיתונים ירד ב-%20%-30
בחודשים ספציפיים, לא כי אמרו השנה נקצץ. חודשים ספציפיים הורדתם השנה את התקציב
אך ורק להעניש אותם. עכשיו בכלל מדברים פה על זה שעיריית הרצליה בונה דברים לעשות משל
עצמה בכלי דוורור וכאלה.
אני רוצה להגיד מעבר לזה. כשעיתון יודע שיש לו תקציב X ופתאום מורידים לו %,20 %30
מדובר באמת בחיים של אנשים. אנשים חיים מזה, זו המשכורת שלהם. אי אפשר פתאום להגיד
להם מורידים %.20 %20 מתקציב של עיתון זה אנשים הולכים הביתה. ככה אתם מתנהגים וכך
רואים את העיתונות המקומית. אני יכול להגיד לכם אישית שעיתונאים מפחדים להעלות דברים.
אני שולח להם דברים הם אומרים לי זה לא יעלה, זה לא יעבור, אין סיכוי. זה כבר הלאה.
ליאת תימור- חברת מועצה:
אז הם לא עיתונאים.
יריב פישר- חבר מועצה:
את מבינה בזה קצת יותר ממני. (מדברים ביחד)
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
אני מבקש לא להפריע.
יריב פישר- חבר מועצה:
... עיריית הרצליה מאשר במקומות אחרים. אני לא רוצה לצטט דברים שגם אומרים לי
העורכים, מי שמעליהם. האיום הזה הוא איום שלא יעבוד. האיום הזה כבר עבר הלאה, מזמן
הוא בטיפול הלאה. אני מציע לכולכם להישיר מבט ולהגיד מה שקורה באמת לא יכול לקרות
בהרצליה. בגלל זה כתבתי את מה שכתבתי כאן ואני רוצה להיכנס לזה.
ההצעה שלי, מועצת העיר הרצליה מכירה בחשיבות העיתונות המקומית ולא תאפשר פגיעה
כלכלית בהם. שניים, ערך הדמוקרטיה הינו ערך עליון וחשיבות הביקורת אינה ניתנת לערעור.
שלוש, מועצת העיר הרצליה מחליטה על הקמת ועדה שתבחן את התקצוב השנתי למקומונים
ושלא תאפשר פגיעה בערכים הדמוקרטיים.
זה מה שאני מבקש מהמועצה להחליט. בסופו של דבר זה תקציב שנתי. אתם יודעים מה
התקציב השנתי. אי אפשר לבוא ולהגיד להם חודש אחד כתבת עלי לא טוב לא תקבל עכשיו כסף.
11
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
לא תקבל מודעות, זה לא עובד ככה. בשום מקום דמוקרטי זה לא עובד ככה. דיברתי לפני
הישיבה עם חברים שלי בערים אחרות. לא מכירים כזה דבר.
הכוח הזה לא ניתן לשימוש כנגד ערך דמוקרטי וכנגד ביקורת. אתה אמרת בישיבה האחרונה
שהביקורת שלי היא ביקורת חשובה. אם היא חשובה תתנהג בהתאם ואל תאיים על עורכי
עיתונים ואנשים כאלה שאתה תוריד להם תקציב. כי זה מה שנעשה אצלך במשמרת. זה דבר
שלא יעשה ואני חושב שאנחנו כולנו כאן צריכים להצביע בעד מה שכתבתי כאן. זה ערך מאד
חשוב שצריך לעשות כאן במועצת העיר הזאת. לעצור את מה שקורה כאן עכשיו בעיר כי זו פשוט
בושה מה שקורה. אי אפשר להגיד שום מילה רעה על הנהלת העיר. תגיד מילה רעה תקבל בראש
הלך התקציב, זה לא עובד ככה.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
אני שמח שהעיתונים בסוף השבוע מהללים ומשבחים את ראש העירייה ואת ההנהלה החדשה
שבאה עם רוח חדשה ועשתה פה מהפכה בעיר. בניין העירייה מוקם, דיור בר השגה. פתחנו את
הקפסולה, עושים את הכל. החינוך עולה לגובה, נקים מרכז מדעים. העיתונים רק משבחים אותי
בינתיים. לא ראיתי משהו שהם כתבו עלי משהו רע. כתבו עלי רק דברים טובים. ואנחנו נמשיך
לעשות דברים מצויינים בעיר הזו וימותו הקנאים.
החלטות על תמהיל הפרסום בעיתונים ובאמצעי מדיה אחרים מתקבלות על ידי גורמי המקצוע
בעירייה. זאת תוך שקלול פרמטרים הנוגעים לנושא הפרסום, קהלי יעד, אמצעי המדיה
המתאימים והתקציב הנתון. לאנשי המקצוע אני נותן את מלוא הגיבוי.
אני מבקש מחברי המועצה להסיר את ההצעה מסדר היום. מי בעד להסיר את ההצעה מסדר
היום? מי נגד? נמנע אחד. ההצעה הוסרה.
ן. הצגת שיתופי הפעולה בין המרכז הבינתחומי הרצליה לבין העירייה
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
ברשותכם אני מתכבד להזמין איש יקר את פרופ' אוריאל רייכמן מייסד ונשיא המרכז
הבינתחומי הרצליה. איש עתיר זכויות, הטביע חותם באקדמיה. הוא עומד להציג לחברי
המועצה הנכבדים את הפעילות הענפה של המרכז והתרומה לעיר והקהילה המקומית.
פרופ' אוריאל רייכמן:
תודה רבה. שלום לכולם. ראשית טוב לראות אתכם. כפי שאתם יודעים המרכז הבינתחומי הוא
מוסד ללא כוונות רווח. המטרה המרכזית שלו להכשיר את מנהיגות העתיד של החברה
הישראלית. יש לנו היום 22 אלף בוגרים ונעשית פעולה עניפה מאד בתוך המרכז הבינתחומי. יש
התפתחות רבה בתחומים שונים, יש בתי ספר רבים. אני לא יודע אם אתם יודעים לפי
הסטטיסטיקה של המועצה להשכלה גבוהה %28 מכל היהודים שלומדים בישראל, גם זרים
יהודים שבאים מחוץ לארץ ללמוד בישראל לומדים במרכז הבינתחומי הרצליה. יותר מכל
אוניברסיטה בארץ. באוניברסיטה של העם היהודי, האוניברסיטה העברית, לומדים רק %.18
%35 מכלל האנשים שבאים מחוץ לארץ ללמוד לתואר מלא לומדים במרכז הבינתחומי. המוסד
12
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
הכי קרוב אלינו זו אוניברסיטת תל אביב עם %.28 בעיר הרצליה מתרכזים כל האנשים או
מרבית האנשים שבאים מקצווי העולם היהודי, מ-86 מדינות וגם זרים שבאים ללמוד כאן.
יש עלייה לרגל גדלה והולכת לא רק של יהודים מכל העולם אלא גם של סינים, הודים שבאים
במשלחות ללמוד במרכז הבינתחומי. היום הגיעה אלינו למשל חברת סיסקו שמחפשת שותף
דווקא לעשות אורבניזציה ופיתוח ערים. הם החליטו שהם לא באים לטכניון, הם באים למרכז
הבינתחומי כדי לפתח את הנושא הזה. הקשרים עם הודו וסין, שלא לדבר עם אירופה וארצות
הברית, הם קשרים שהולכים וגדלים. המוסד גדל והולך.
אני מציע אדוני ראש העיר שלאחת הישיבות הבאות נזמין עוד פעם את כל חברי מועצת העיר.
נעשה לכם סיור ותראו את מה שקורה שם, את השמחה והתרבות הארגונית של המקום
שמושכים סטודנטים. יש כל הזמן עלייה בביקושים בשעה שבכל המוסדות בארץ יש למעשה
ירידה ובעיה גדולה מאד שם.
אבל לא באתי לדבר על ההישגים של המרכז הבינתחומי אני באתי לדווח לכם על התרומה
והרצון הטוב של המרכז הבינתחומי כלפי העיר הרצליה. כפי שאתם יודעים אנחנו לא קיבלנו
אגורה שחוקה, לא ביקשנו ולא קיבלנו אגורה שחוקה משום מוסד ציבורי. לא מהות"ת לא
מהממשלה ולא משום גוף אחר. גם לא ביקשנו ולא קיבלנו שום תשלום מהעיר הרצליה. אפילו
שילמנו בשביל קרקע למרות שהבטיחו לנו בחינם אבל זה בסדר.
מה שתראו, לא באתי להראות את הדברים כדי לבקש משהו אלא באתי להראות לכם את מה
שאנחנו עושים. זאת מתוך חשיבה גם על ערכים שאנחנו מקנים לסטודנטים שלנו וגם על
המחוייבות לעיר שבה אנחנו חיים. אנחנו עושים הרבה דברים במישור הלאומי אבל כאן רציתי
להראות לכם שרצון טוב ומערכת ערכית כפי שכתבנו בהכרזת היסוד של המרכז הבינתחומי.
והציטוט חזר עוד פעם לאמנה שחתמתי עם כבוד ראש העיר בינינו כדי להיות חלק מהעיר. וכך
כתבנו, הערכים שלנו זהים ויש לנו מחוייבות לקהילה ולמורשת. רגישות וצדק חברתי וערכים של
חירות ואחריות. יש כאן כמה בוגרים שלנו שמכירים, שכבר נמאס הם לשמוע את זה.
חירות ואחריות הם מונח שהבוגרים שלנו צריכים לצאת לעולם לממש את השאיפות שלהם את
הרצון שלהם. לא לחכות לשלטון שיפתור להם את הבעיות. לא לפחד, לא להיכנע לסטטוס קוו
אם לא נראה להם. לא לפחד מכישלון ללכת להגשים את עצמם. אבל מתוך כל הדברים האלה יש
להם גם אחריות של סולידריות חברתית, של עזרה למי שלא יכול לעזור לעצמו ולעצם קיומו
והמשכיות המפעל הציוני.
האוניברסיטה הזאת פועלת לטובת תושבי העיר, קידומם למצוינות. תוך מתן סיוע וחיזוק
התושבים הזקוקים לצמיחה. זו האמנה ואנחנו חיים לפיה. אנחנו פועלים במידה רבה מאד
למלגות לתושבי העיר, מלגות שמגיעות לתושבים, תיכף תראו, לצד סטודנטים אחרים. אנחנו
מדברים על תושבי העיר שעובדים במרכז ונהנים ממשכורות. עסקים שמוקמים ומשורתים על
ידי הסטודנטים וכך הלאה. כמובן ערך המוניטין של העיר הרצליה. יש מספר ערים שמחפשות
קשר עם העיר הרצליה גם בזכות המרכז הבינתחומי בלי לפגוע כמובן בחשיבות של העיר. מנסים
ליצור קשרים. לאחרונה קפריסין, ערים תאומות רוצות להתחבר לכל הנושא הזה.
דרך אגב אני רוצה להזכיר לכם שבזמנו הייתה הערכה של משרד רואי החשבון ארנסט אנד יאנג
שניסו להוון את התרומה הכוללת של המפעל שלנו לעיר הרצליה במונחים כלכליים. הם הגיעו
למסקנה שהתרומה הכוללת היא בסדר גודל של ארבעה מיליארד שקלים. זו דרך אגב הערכה
בחסר. אבל זה שייך להערכה הכללית.
13
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
אני רוצה לדווח על מה שקורה כל שנה. ראשית אנחנו מחלקים מלגות. תושבי הרצליה נהנים
מזה. 67 סטודנטים קיבלו מלגות על רקע סוציו אקונומי שזה למעלה ממיליון שקלים. 51
סטודנטים קיבלו מלגות הצטיינות מבין תושבי הרצליה, זה שוב קרוב למיליון. ועוד 54
סטודנטים קיבלו מלגות אחרות שהם היו מעורבים בהל"ל שלנו ובחונכות, ילדי עובדים שהם
תושבי הרצליה. סך הכל מלגות נתנו למעלה משני מיליון שקלים, 2,377,000 שקלים לתושבי
הרצליה בשנה הזאת.
כמה תושבי הרצליה לומדים אצלנו? השנה %9 אבל במשך כל השנים למעלה מ-%10 מכל
הסטודנטים שלנו שבאים כפי שאמרתי %30 מהם באים מחוץ לארץ. בסך הכל המוסד שלנו הוא
לא מוסד מקומי אלא באים מכל הארץ. סך הכל למעלה מ-%10 הם תושבי הרצליה שלומדים
אצלנו.
עכשיו תראו את ההתנדבות, 1184 סטודנטים שלנו מתנדבים ונתנו השנה 86135 שעות שנתיות
בהתנדבות למען העיר הרצליה. ואני אומר שאפילו אם נחשב את השעות האלה לפי 26 שקלים
לשעה הרי שהענקנו לעיר עוד פעם סכום כמעט זהה של למעלה משני מיליון שקלים. בזמנו היה
דיון אם אנחנו מסוגלים לתת שני מיליון שקלים לעיר הרצליה. אנחנו נתנו השנה כמעט 4.6
מיליון שקלים תרומה לעיר הרצליה.
עכשיו אנחנו עוד פעם באים ואומרים. תיכף גילי תיתן פירוט של הדברים. אנחנו עושים את זה
בשמחה בלב שלם מכיוון שזה חלק מהחינוך שאנחנו נותנים לסטודנטים שלנו. של לתת, להיות
מעורבים ולתרום במקום שבו אתה קיים.
גילי, בואי תפרטי את הנושאים השונים בהם תרמנו לעיר הרצליה.
גילי דינשטיין – מנהלת קשרי חוץ- המרכז הבינתחומי הרצליה:
שלום לכולם. חילקנו את מגוון הפעילויות שהמרכז הבינתחומי הרצליה עושה למען הילדים
בעיר, בני נוער בעיר, מבוגרים בעיר. כל מיני פעילויות שונות לקירוב האקדמיה לתושבים.
פעילויות בתחום המלחמה באנטישמיות או זיכרון השואה, למען ניצולי שואה או מלחמה
ב-.BDS קידום מוניטין של העיר וקליטת עלייה וקידום הקשר בין העיר לתפוצות.
כשהכנו את הדו"ח בעצמנו נדהמנו לראות כמה יש. למשל, למען ילדי העיר עשר פעילויות שונות
שעושים הסטודנטים שלנו. לגבי פירוט של כל אחד בפני עצמו הכנו לכם חוברת בה כתוב בדיוק
כל מה שאנחנו עושים, עם איזה בתי ספר, ארגונים וכן הלאה. אבל רק שתראו בכללי, בכותרות,
עשר פעילויות שונות. מתוכנית היעד שיציגו בפניכם אחרי כן של 'אני יכול להצליח', לקויות
למידה, המכון שלנו לגיל ינקות לשנה הראשונה של התינוק. ליל המדענים שעשינו, פרלמנט
הילדים, משפט מבויים. על כל זה יש לכם פירוט כאמור בחוברת.
למען בני נוער 11 פעילויות שונות. מהכפתור האדום שאמור למנוע shaming בפייסבוק וברשתות
החברתיות בכלל לבני נוער, לנסות למנוע התאבדויות. זו אגב גם יוזמה של סטודנטים שלנו. הם
הגו את הרעיון וגם פיתחו את זה טכנית. יש פה מגוון מקסים. אני מאד אשמח אם תקראו את
זה בחוברת ותתרשמו לבד מהכמות והמגוון.
14
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
השלב הבא, פעילויות למבוגרים. שוב שימו לב 14 פעילויות שונות. מתוכן אחת מהן היא 14
קליניקות משפטיות בין שם זה לניצולי שואה. בין אם זה לעזור לאנשים לקבל את הזכויות
שמגיעות להם מביטוח לאומי. חלק כדי להפעיל סטרטאפים, חלק זה עזרה לעסקים קטנים.
יש גם קליניקות כלכליות. כמובן הפעילות המקסימה שמתנהלת ביד התשעה של הסטודנטים
שעברו לגור ולחיות שם ולנסות לקדם את השכונה. פרוייקט של דור שלישי לגיל השלישי.
סטודנטים עוברים בבתי אבות ומנסים ללמד מבוגרים להשתמש באינטרנט. אולי הם יוכלו
לשלוח WhatsApp לנכד או לקבל ממנו אימייל. סתם להיות בקשר עם הנכדים שנסעו לטיול
הגדול אחרי הצבא. מגוון דברים מקסימים שאתם מוזמנים לקרוא עליהם.
קירוב האקדמיה לתושבים. יש לנו רדיו ככל הידוע לנו אנחנו האוניברסיטה היחידה שיש לה
רדיו. אנשים יכולים להאזין לרדיו ולשמוע הרצאות של מיטב הפרופסורים שלנו. עשר דקות על
תחומים שונים. סתם להשכיל לפתוח את הראש לשמוע דברים חדשים. מוזיאון התקשורת אתם
יודעים, זה חלק מהסיור שאתם בעצמכם מביאים אנשים לראות אצלנו. שישי בקמפוס הרצאות
לכל מי שמתחשק לו להשכיל, לבקר אצלנו. אקדמיה על הבר בערב בברים, הרצאות. אוטובוס
שאתם מביאים אלינו ממקומות אחרים. המרוץ הבינתחומי בו משתתפים מאות בפארק
המקסים בהרצליה. ועוד ככה אפשר להמשיך סדרת הרצאות ארוכה שלנו בבית קינן. באמת
תראו את הכמות, זה מדבר בעד עצמו. מאחורי זה כפי שאמר פרופסור רייכמן מעל 1100
סטודנטים.
הדבר הבא, המלחמה באנטישמיות, תוכנית שלמה שאנחנו מעבירים בתחום הזה. יש את
הערבים של הזיכרון בסלון. אתם יודעים, זכור וכבד, ארוחות שאנחנו עושים למשל ליל סדר
לניצולי שואה או ארוחות שישי, דברים כאלה. בשנה הזאת שעליה היה הדו"ח היה משהו שמאד
נגע לי ללב. הייתה תחרות בישול של ניצולי שואה. הם בישלו את המתכון שהם זכרו מבית אבא
מכל הסוגים, העדות והמגוון. הבאנו שופטים ממאסטר שף שבחרו בין המתכונים. זה היה מאד
מרגש.
כאן הגענו למוניטין. אני אחזיר את המיקרופון לפרופ' רייכמן.
פרופ' אוריאל רייכמן:
אלה דברים שידועים, כנס הרצליה כמובן ששם את השם הרצליה באמת על הבמה של גורמים
שונים. בדרך כלל מועמדים לבחירות בארצות הברית מגיעים לכנס הרצליה, שרי חוץ. באמת
האנשים שמשתתפים בדיאלוג במזרח תיכוני ברמה הגבוהה ביותר.
נושא לוחמה בטרור. לפני עשרים שנים נוסד המוסד ללוחמה בטרור לפני שמישהו דיבר בנושא
הזה. המכון שלנו למדיניות ולוחמה בטרור הוא מספר אחד בעולם. כל שנה ב-11/9 יש לנו כנס
בינלאומי שמגיעים מאות אנשים שעוסקים בלוחמה בטרור, ממשטרות, security ,homeland
מכל מיני מקומות בעולם כדי להשתתף בדיונים האלה. זה הפך את המרכז לגורם מרכזי.
כשאתה מביט על הדברים האלה זה לא צריך להפליא שאנחנו עברנו לטיפול, במה שאנחנו
קוראים לו, באמת גורם מוביל מבחינה בינלאומית. במה שהגדרתי כ- crises global
.management אנחנו חיים בעולם גלובלי עם קשרים ענפים ומסחר והכל. יחד עם זאת הבעיות
הפכו להיות גלובליות. לכן יש בעיות של ראשית כלכלה עולמית. אין שום מדינה שהיא מנוטרלת
בכלכלה. יש כאן בעיות אדירות שמה שקורה בארצות הברית משפיע בסין ומה שקורה בהודו
15
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
משפיע במקום אחר. סך הכל אנחנו נמצאים בנושא הזה בבעיות גלובליות של טרור שמחייבים
גם שינוי של כללים בינלאומיים. אנחנו נמצאים בתופעות שלא ידענו כמותן של הגירת עמים של
המזרח התיכון שהולכים לאירופה, של דרום אמריה שעולה צפונה.
ואנחנו עוד לא התחלנו עם ההגירה ההמונית מאפריקה שצריכה להגיע ושהיא תשטוף מקומות
אחרים. אפילו במדינת ישראל אנחנו רואים משהו מכיוונים של הגירה שיוצרת בעיות ענקיות.
אנחנו נמצאים במצב שצריך לטפל באופן גלובלי בבעיות של התחממות ובעיות של אנרגיה וכן
הלאה. המרכז הבינתחומי ביחד עם גופים נוספים בעולם עוסק היום בנושא של יצירת המערכות
המתאימות של הראיה הגלובלית, של ההתמודדות הגלובלית עם הבעיות שמתחוללות בכל
העולם. כי מהרצליה תצא תורה בנושא הזה.
אנחנו עוסקים בתחומים רבים מאד, למשל, נושא היזמות שאנחנו התחלנו לפתח לפני 16 שנים
עם תוכנית Zell ליזמות נמצאת היום בביקוש עולמי. אנשים באים, הנה ביום ראשון אני טס
להודו מתוך בקשה לפתוח שם איזה שהוא דיון. מדינת מהרשטרה שכוללת את מומבאי וכך
הלאה, מאה מיליון נפש במדינה אחת בהודו מנסה להיכנס לרפורמה מקיפה. היא ביקשה
שמהמרכז הבינתחומי נבוא וניתן את נאום הפתיחה. הם רוצים לעבוד איתנו כדי לטפל בכל
הדברים. כמובן שאנחנו לא יכולים לקחת את הכל על הגב אבל אנחנו נעזור להם בנושא של
יזמות כדי שיוכלו לפתוח דברים. וקצת גם בנושא של innovation חברתי וכך הלאה. בקיצור
מכל הפינות האלה המוניטין לא רק שלנו אלא גם של העיר הרצליה עולה ומקבל שם בינלאומי.
אני רוצה לדבר על עוד נושא אחרון, הנושא של הקליטה. זה לא דבר פשוט וחשוב גם שתדעו. לא
שאני מבקש משהו אבל תחשבו על זה. מגיעים יהודים מכל קצווי תבל. מגיעים יהודים שעוזבים
את צרפת, את ונצואלה. מגיעים יהודים מכל פינה בעולם, מ-86 מדינות. אנחנו מחבקים אותם,
חלק מהם הם חבר'ה צעירים בני ,17 18 שעוזבים בית. הם באים אלינו וזה חשוב מאד. ואנחנו
עושים כל מאמץ כדי, דרך אגב הצלחה אדירה שאין כדוגמתה, %70 מהיהודים שבאים ללמוד
אצלנו עושים עלייה. התרומה הזאת והפכנו להיות מרכז הקליטה האיכותי ביותר. אני לא יכול
להגיד שהוא הכי גדול בארץ אבל הוא האיכותי ביותר שקיים במדינת ישראל. האנשים האלה
באים, חלק מהם הולכים לצבא. אנחנו שולחים להם חבילות, אנחנו בקשר איתם.
ליאת תימור- חברת מועצה:
יש לכם קו למשפחות שרוצות לאמץ כאלה?
פרופ' אוריאל רייכמן:
יכול להיות שתחשבו גם על זה. הם בסך הכל מוצאים המון חברים משותפים. אגודת
הסטודנטים עובדת מקרוב איתם. זאת משימה שאנחנו יכולים באמת אם תרצו גם לשתף פעולה.
בזה אני כאן פשוט להעביר לכם את הקשר שבין המרכז הבינתחומי לעיר הרצליה. אני מוכרח
לומר שהתברכנו בקשר טוב עם הנהלת העיר, עם ראש העיר. זה לא היה תמיד ככה אבל התברכנו
בקשר טוב. ואנחנו מרגישים מאד נוח על זה שאנחנו יכולים גם לשרת וגם לתרום. בעיקר להעביר
את המחוייבות האנושית והחברתית ואת הסולידריות מהסטודנטים לסטודנטים שלנו. אנחנו
מאד מעודדים את הקשר עם הרצליה. תודה רבה לכם.
16
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
אני מודה לפרופ' רייכמן ולגילי דינשטיין על הסקירה. פרופ' רייכמן חולם בגדול, את החלום
הופך לחזון והדרך מאד קצרה למימוש החזון.
הקים עשרה בתי ספר והטביע חותם בעיר הרצליה ועל כך הערכה מכולנו. אני מאחל לך עוד
שנים רבות של עשייה ברוכה. תחלום בגדול ואנחנו כרשות עירונית ניתן לך רוח גבית, תודה רבה.
ז. הצגת תוכנית א.י.ל (אני יכול להצליח)
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
אני מתכבד להזמין את ד"ר דפנה קופלמן שתציג את תוכנית א.י.ל, אני יכול להצליח. תוכנית
להעצמת תלמידים וחיזוקם. התוכנית באה לסייע לתלמידי בתי הספר לשפר תפקודם מבחינה
לימודית, רגשית וחברתית.
ד"ר דפנה קופלמן- המרכז הבינתחומי הרצליה:
תודה רבה, ערב טוב לכולם, אני גם תושבת העיר הרצליה. אני מודה שהזמנתם אותי לכאן גם
בהיותי תושבת העיר הרצליה. אני מאד גאה ונהנית לגור כאן ולגדל את הילדים במערכת החינוך
כאן. אני פסיכולוגית חינוכית, חוקרת ומרצה במרכז הבינתחומי הרצליה. בעצם ההקדמה של
פרופ' רייכמן נוכל ככה בקטן עכשיו להכניס את הזרקור על אור של פרוייקט שאנחנו עושים לא
כל כך בקטן, נחשב די גדול כבר כמה שנים.
התחום שאני מתעסקת בו הרבה מאד שנים הוא תחום של לקויות למידה והפרעות קשב. לפני
שהצטרפתי למרכז הבינתחומי הקמתי וניהלתי מעל עשר שנים את מרכז ללקויות למידה בבית
חולים שניידר. עבדתי הרבה שנים עם ילדים, משפחות. בעצם לאורך כל השנים מה שהעסיק
אותי ואת כל הצוות שאני נמצאת בתוכו זה מה גורם לילדים עם לקויות למידה והפרעות קשב
להצליח. אנחנו יודעים שילדים עם לקויות למידה והפרעות קשב קשה להם הרבה פעמים בתוך
מערכת החינוך. הם נמצאים בסיכון מעבר לבעיות הלמידה שלהם להגיע לבעיות גם בתחום
רגשי, גם חברתי וגם אחר כך כמבוגרים. מצד שני אנחנו יודעים שיש הרבה מאד שמצליחים מאד
בחיים שלהם. יש הרבה מאד היום מפורסמים שמדברים על ההתמודדות שלהם בלקויות למידה
והפרעות קשב. ובעצם מה שהכי חשוב זה לדעת מה עושה את ההבדל. מה הם הגורמים שיעשו
את ההבדל. לאורך השנים גם מתוך ההתנסות וההסתכלות על המשפחות והילדים שגדלים. אבל
גם לא מעט מתוך המחקר בעצם אנחנו יודעים היום מה צריך לעשות. זאת אומרת אי אפשר
להגיד שאנחנו לא יודעים. אנחנו יודעים מה צריך לעשות. לאור הידע הזה בעצם התפתחה
התוכנית 'אני יכול להצליח', תוכנית א.י.ל שאני אציג אותה בפניכם היום.
העיר הרצליה היא עיר מיוחדת בהקשר של תוכנית א.י.ל מכיוון שהתוכנית פועלת בעיר כבר כמה
שנים בכל בתי הספר היסודיים הממלכתי והממלכתי דתי ובכל חטיבות הביניים בעיר. התחלנו
עם חטיבת ביניים עם תלמידים עם בעיות למידה והפרעות קשב. אני תיכף אספר בקצרה את כל
ההשתלשלות. אבל מתוך המשוב מהשטח בעצם הבנו שהתכנים שעוזרים לתלמידים עם לקויות
למידה והפרעות קשב הם רלבנטיים לכולם. בעצם השטח אמר את זה. התאמנו את התוכנית כך
שהיום היא בעצם עוברת ברמת כל הכיתה מכיתה א' עד כיתה ט' במבנים שונים. הולכת ומחזקת
את המיומנויות השונות שעוזרות להצלחה ואני תיכף אתאר אותן בקצרה.
17
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
פה יש כמה תמונות אווירה שמראות כי התוכנית כל הזמן חיה מתפתחת. השנה למשל זו שנה
ראשונה שבזכות יוזמה של העיר טיפחנו את כיתות א' וב'. יש פה מורות שאתם רואים בחטיבת
ביניים בן גוריון. ימי תופים שעושים בימי שיש בבוקר.
אני זוכרת ראש העיר שהיית באחד האירועים האלה. המשפחות מגיעות רואות את הנעשה. אתם
יכולים לראות פה צוות מבית ספר הנדיב שהם עושים הרבה מאד עבודה. בכלל יש כל הזמן
פעילות והתחדשות סביב התוכנית.
אז ממש בקצרה, בעצם המטרה שלנו לעזור לבית הספר לפתח ולעשות את העבודה שהוא רוצה
לעשות והוא עושה. חיבור בין החלקים הלימודיים והחלקים הרגשיים והחברתיים. אנחנו יודעים
היום שלמידה לא מתבצעת בוואקום, היא מתבצעת בתוך הקשר בינאישי. קשורה למצב הרוח,
קשורה ליחסים שלי עם החברה וקשורה לתפקודים שונים שאפשר לחזק כדי שכל הגורמים
האלה ביחד יעבדו. על הדברים האלה אנחנו בעצם עובדים בד בבד עם מיקוד בתלמידים שיותר
קשה להם. שמתמודדים באמת עם מצב שלמרות שהם אינטליגנטיים, חרוצים, למרות שהם
עושים את מיטב יכולתם והרבה יותר הרבה פעמים מילדים אחרים, עדיין לא מגיעים לרמת
הקריאה, כתיבה, חשבון שאנחנו מצפים מהם. עדיין מתקשים להתרכז בגלל לקויות למידה
והפרעות קשב. אבל כמו שאמרתי אפשר לעזור, אפשר לשנות בפועל. זה שיש לי לקות למידה זה
לא אומר שאני צריכה לא להצליח. אני יכולה להצליח ולהרגיש טוב בבית הספר. אני אראה לכם,
אני מקווה שישכנע אתכם גם שפה בעיר עושים את זה.
העקרונות המנחים שלנו, הלוגו הזה של תוכנית א.י.ל הוא לא סתמי. הוא בעצם מייצג את הקשר
בין שלושת התחומים המרכזיים של למידה, מצב רוח ויחסים בינאישיים. כל אותם תפקודים
גבוהים שאנחנו יודעים שמתפתחים לאורך כל מעגל החיים שקשורים לתכנון, ארגון, בקרה.
שבעצם מארגנים את היכולת שלי לעבוד בצורה מסודרת עם כל התחומים השונים ולהגיע
להצלחה בכל המוקדים. לא רק בלמידה, גם בחלק החברתי, גם ברגשי ואחד מזין את השני.
עוד דבר שמאד כיוון אותנו זה כמו שאמרתי קודם מה גורם להצליח. במקום להתמקד בבעיות
לדעת מה גורם להצליח. יש הרבה מאד מיומנויות שהן גם נמצאות ברמת הפרט גם ברמת הקשר
הבינאישי וגם ברמת המערכת אם זה משפחה ואם זה בית ספר. פשוט תרגמנו את הידע הזה
מתוך המחקר. הבאתי איתי פרוטוקולים ממש של עבודה של איך לעשות את זה. לתרגם את זה
ממש לספרים, חוברות. הנחייה של איך עושים את הדברים האלה כדי לבנות את גורמי החוסן,
את גורמי ההגנה. החשיבות של הקשר בעצם כשהתחלנו מהזווית של תלמיד עם לקות למידה.
אנחנו יודעים שבהרבה מקרים הוא מרגיש לא שייך לבית הספר. הוא מרגיש קושי בקשר עם
המורה. גם המורה שמאד רוצה לעזור הרבה פעמים נבוך ולא יודע איך. הוא מנסה לעזור וזה לא
הולך, הוא לא יודע איך. דרך העבודה בתוך התוכנית אנחנו מחזקים את הקשר הזה. כי בעצם
מכל המחקר וכל הדברים מה שבאמת גורם למישהו להצליח, ילד שמסתכל בעיניים של המורה
שלו או של ההורים שלו או של המדריך שלו והוא רואה שהוא מאמין בו. הוא רואה שהוא חושב
שהוא יצליח ואז הוא מצליח. כך נוצר הקשר האישי ועליו אפשר לבנות עוד ועוד.
התוכנית היא תוכנית מאד מובנית. היא מבוססת מחקר, יש לה פרוטוקולים והכל אבל היא
גמישה. היא מתאימה את עצמה בעבודה משותפת עם בית הספר לכל בית ספר כי המטרה שלנו
זה מה שקורה שהתוכנית היא של בית הספר. אנחנו לא גורם חיצוני שבא ועושה את ההתערבות.
אנחנו גורם שעובד עם בית הספר כדי שבית הספר יעביר את התוכנית לתלמידים שלו ויתאים
אותה לכל הערכים המובילים את בית הספר בכלל לא רק סביב התוכנית הזאת.
18
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
הרבה פעמים תוכניות מגיעות, עושות המון דברים, כולם מרוצים. ואז הן יוצאות ויש נפילה.
אנחנו מ-1 day חושבים על זה שאנחנו נצא. זאת אומרת, הכוח הוא בבית הספר והידע נשאר
בבית הספר. אני תיכף אסביר איך.
התבקשתי לחדד את הייחודיות של התוכנית הזאת. תוכנית מבוססת מחקר הכוונה שהיא גם
נבנתה על רקע המחקרים הכי עדכניים בהתפתות, בצדדים הרגשיים, בתפקודי מוח. אבל היא גם
נבדקת כל הזמן במחקר. אני אראה לכם מקצת מהתוצאות. היא מבוססת פרוטוקול. אני חייבת
להראות את החוברות שפשוט תראו במה מדובר. סחבתי את כל שבע החוברות. יש פה ספר
בעצם לכל אחת משכבות הגיל, שתי שכבות, שמפרט למורה מה לעשות בכל נושא ונושא ובכל
שיעור ושיעור. שוב אם יתחשק לכם להסתכל בקשה. הרבה פעמים יש תוכניות ויוזמות, נותנות
למורה איזה שהן הנחיות כלליות, ולא תמיד הוא יודע איך לתרגם אותן למשהו מעשי. אז מצד
אחד יש לו במה להיאחז מצד שני הוא יכול גם להיות גמיש ולשנות את זה בהתאם לניסיון שהוא
רוכש ובהתאם לדברים שהוא יודע.
התוכנית הזאת נוסדה מתוך שיתוף פעולה של כמה גורמים מרכזיים. המרכז הבינתחומי מוביל
אותה אבל היא נוסדה ביחד עם שיתוף פעולה עם משרד החינוך, עם המוסד לביטוח לאומי,
הקרן למפעלים מיוחדים שגייסנו אותם לצורך ההבנה של העבודה המפוקסת. עם רשויות
מקומיות. התוכנית שלנו בחטיבת הביניים בעצם היום אומצה על ידי משרד החינוך. כבר לפני
שנתיים אבל היום גם תוקצבה והיא נכנסת לפריסה ארצית.
כשאמרתי שהדברים נעשים ביחד והעיר הרצליה היא הראשונה בארץ. אני חייבת להגיד שאני
נמצאת בכל מיני כנסים בעולם ומציגה את הדברים. זה גם ייחודי בעולם של רצף גילאים של
עקרונות מנחים שעובדים לאורם. בעצם צוות עיר מלווה כל הזמן את התוכנית מהרגע הראשון
שהייתה מחשבה להכניס אותה לעיר ועד היום. אנחנו מדברים כבר על השנה החמישית היום.
מנהלת תהליך תוכנית א.י.ל מגיעה לבית הספר, צוות בית ספרי רוכש את הידע. הוא זה שמעביר
את הידע למורים והם עובדים עם התלמידים וההורים. כלומר, כל הידע עובר עיבוד, התאמה
ונשאר בבית הספר.
פה מופיעים התכנים השונים מתוך כל התחומים שתיארתי. בעצם אנחנו מלמדים את הילדים
מיומנויות. זה התפתח מתוך תפישה וידע שמיומנויות בונות שינוי, בונות כוחות, בונות את
ההבדל. יש מיומנויות שונות שמשלימות אחת את השנייה והקשר הוא הדדי שמזין אחד את
השני.
כאן יש פירוט של המטרות הייעודיות בכל שכבת גיל. אני רק רוצה להתעכב על העניין של לקויות
למידה והפרעות קשב. דיברנו על כלל התלמידים. אתם יודעים שהיום יש מצב שהמון ילדים
עוברים אבחונים, המון ילדים מקבלים התאמות. אנחנו יודעים היום שזה מזיק להם לתפקוד
שלהם כי בעצם הם לא רוכשים את המיומנויות שהם היו צריכים. מה שאנחנו עושים פה בתוך
הרצליה בצורה מאד ייחודית זה לתת התערבות ובעצם להרבה מהילדים זה מספיק. שכבה
מסויימת צריכה עוד תרגול והיא מקבלת. רק הקצה הידוע כאחוזים בעולם בין %5 ל-%7 אמור
באמת להיות מאובחן בלקויות למידה והפרעות קשב ולקבל את הטיפול הייעודי. אז יש כאן את
כל הרצף.
יריב פישר- חבר מועצה:
באיזה שלב?
19
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
ד"ר דפנה קופלמן- המרכז הבינתחומי הרצליה:
יש לנו כמה שלבים. אנחנו בעצם עושים את האיתור לאורך כל השנים. פה בהרצליה אין בגני
ילדים. אנחנו גם עובדים בגני ילדים בתוכנית מניעה.
יריב פישר- חבר מועצה:
למה אין בגני ילדים?
ד"ר דפנה קופלמן- המרכז הבינתחומי הרצליה:
יהיה. זה פיילוט חדש שרצינו שהוא יתבשל בעיר אחרת עם מחקר. היום אנחנו רואים את
התוצאות שהן טובות אז אנחנו נביא אותה לפה.
גרי גוזלן- חבר מועצה:
כמה אחוז מהילדים נחשבים בעלי לקות?
ד"ר דפנה קופלמן- המרכז הבינתחומי הרצליה:
זו שאלה טובה. היום יותר ויותר ילדים מאובחנים בצורה לא רגילה. אנחנו מסתובבים בכל
הארץ. כמה ילדים אתם חושבים בכיתה ז' עוברים אבחונים? בין %40 ל-%60 בכל הארץ. זה לא
הגיוני בשום רמה כי הפרעת קשב צריכה להיות בין %3 ל-%5 ולקות למידה קצת יותר. עדיין לא
צריך לעבור את ה-%10 מקסימום %.15
צבי וייס- חבר מועצה:
מי מממן את האבחון?
ד"ר דפנה קופלמן- המרכז הבינתחומי הרצליה:
יש כל מיני משתנים. הציפייה שלנו שהדברים האלה יבטלו את זה. מה שקורה עד היום לילדים
עם לקות למידה לא היה פתרון. אז שלחו לאבחון וכששלחו לאבחון אז המשפחה מימנה ועשתה
אבחון וחזרה לבית הספר. מה קרה? לא הרבה. פה מנסים בעצם לתת מראש את הכלים, הילדים
לא צריכים אבחון ולא צריכים התאמות שרק יחלישו את היכולת שלהם ללמוד לקרוא ולכתוב.
בחלק מהם יש עדיין ילדים שצריכים את זה.
צבי וייס- חבר מועצה:
האבחונים זה הולך כל הזמן וגדל. האבחונים האלה עולים כסף וכסף רב למשפחות שהן לא
בעלות יכולת.
ד"ר דפנה קופלמן- המרכז הבינתחומי הרצליה:
זאת לא תוכנית אבחונים.
20
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
צבי וייס- חבר מועצה:
באבחונים האלה איך דואגים שהמשפחות החלשות שיקבלו אבחון. (מדברים ביחד)
טובה רפאל- חברת מועצה:
התוכנית הזאת היא למניעת אבחונים.
ד"ר דפנה קופלמן- המרכז הבינתחומי הרצליה:
אחת הסיבות המרכזיות שנולדה תוכנית א.י.ל זה מההבנה שלנו שאבחון לא פותר את הבעיה,
לפעמים גם יוצר בעיה. מה שאנחנו מנסים לעשות זה לתת כלים וטיפול בתוך המערכת שלא עולה
למשפחה. דרך אגב בגלל זה גייסנו את הביטוח הלאומי. כדי באמת לתת טיפול ולא אבחון.
פה אתם יכולים לראות את כל הערים שאנחנו עובדים בהן ועבדנו בהן. עכשיו סיימנו את השלב
של שש שנים עבודה משותפת עם הביטוח הלאומי שהוא מימן את כל התהליך של הפיתוח
ואבחונים בישובים כאלה. פה בעיר הרצליה הפיתוח הייחודי בעולם בכל הרצף מיסודי עד
חטיבות הביניים.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
אני רוצה להודות לד"ר דפנה קופמלן. אני גם רוצה להודות לסגנית ראש העיר לחינוך איה
פרישקולניק, ליעקב נחום שמוביל את הפרוייקט יחד עם יעל חקו.
טובה רפאל- חברת מועצה:
אם מותר לי לומר משהו. בשביל ההגינות צריך להגיד תודה רבה לד"ר אבי בנבנישתי. זו תוכנית
שהוא הביא אותה לעיר כשהוא נכנס לתפקידו. צריך להיות בקטע הזה זכויות יוצרים למי
שהביא את התוכנית לעיר.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
אמת. אתם בוודאי שואלים מאיפה המשאבים התקציביים לתוכנית א.י.ל. לתגבור במתמטיקה
חמש יחידות, מקום שני בארץ. לדרך הגליל 150 למידים מה שנקרא לימודים אחר הצהריים
ותוכניות סייבר, רובוטיקה, לוויינים, חוג לכל ילד. הכספים הגיעו, התפנו, מסגירת אותו
אנסמבל עירוני שהכרתם, אותו אנסמבל כושל. את הכסף הזה העברנו לדבר הזה ואנחנו רואים
פה הצלחות. כאן שוב אני רוצה להודות ליעל, איה ויעקב, תמשיכו לחלום וכל יוזמה תתקבל
בברכה.
ח. הזזה תקציבית לשנת ,2017 הצעות שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים)-
שינויים- א
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
החומר הועבר אליכם. מי בעד? נגד? פה אחד.
ט. דו"ח כספי לרבעון השלישי של שנת 2016 שהסתיים ביום 30.9.2016
21
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
הדו"ח הועבר לעיונכם המוקדם.
ירון חדד- ממלא מקום גזבר העירייה:
מונח בפניכם דו"ח כספי לרבעון השלישי של שנת .2016 צרפנו לכם גם דו"ח הנהלה שמפרט
עיקרים של הנתונים הכספיים לרבעון. כל שאר הנספחים של הדו"ח לפניכם. אם יש שאלות אני
אשמח לענות.
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
לא צריך הצבעה, זו רק דיווח
י. אישור מתן תמיכות
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
לסדר היום צורף פרוטוקול הוועדה המקצועית מיום .26/12/2016 ופרוטוקול ועדת המשנה
לתמיכות מיום .9/1/2017 יש בפניכם את ריכוז ההחלטות. מי בעד? נגד? פה אחד.
יהודה בן עזרא- מנכ"ל העירייה:
הערה אחת לעניין הזה. אנחנו אמנם מקבלים את ההחלטה הזאת בהתאם להחלטה של ועדה
מקצועית וועדת המשנה. עמותת ריב"ה הגישו ערעור ואנחנו עומדים לשמוע אותם בשבוע
הקרוב. צריך לתת לאנשים להביע את דעתם, להגיש את הטיעונים שלהם.
אלעד צדיקוב- חבר מועצה:
למרות שתמיכה של אלפיים שקלים לא תהייה רלבנטית בכל מקרה?
יהודה בן עזרא- מנכ"ל העירייה:
קודם כל אנחנו צריכים לשמוע אותם. אחר כך נראה מה אנחנו עושים הלאה. ההחלטה התקבלה
אבל גילוי נאות ושקיפות אז תהייה ישיבה איתם ונודיע לכם על התוצאות.
יוסף לונדון- חבר מועצה:
אני מבין שהדברים יגיעו גם לפתחה של ועדת המשנה אדוני?
יהודה בן עזרא- מנכ"ל העירייה:
ברור, על פי הסדר, ודאי.
יא. אישור תיקון צו העיריות (עבירות קנס)
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
החומר נשלח אליכם לעיונכם המוקדם.
22
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
ירון עולמי- חבר מועצה:
קודם כל רציתי להבין, זה גורף ארצי או שזה משהו שאנחנו מבקשים כאן בהרצליה? יש כאן שני
דברים שרציתי לשאול. ראש העיר אני גם מפנה את זה להנהלה. אני לא יודע מי קיבל את
ההחלטה הזאת. לדעתי ושוב הנושא של בעלי חיים וכולי אני בעד שלא יסתובבו. השאלה אם
נעשתה השוואה האם בעוד ערים יש קנס של 730 שקלים על הנושא הזה? זה נראה לי גבוה.
טובה רפאל- חברת מועצה:
זה לא גבוה בכלל שישמרו על הקקי של הכלבים שלהם.
ירון עולמי- חבר מועצה:
זה לא על זה. מספיק שאתה נכנס עם הכלב בטעות לגינה.
יונתן יעקובוביץ- חבר מועצה:
אם בטעות נפלה לך שקית ניילון והשארת אותה על הכביש אתה תשלם 720 שקלים.
ירון עולמי- חבר מועצה:
זה לא שקית ניילון כאן. תקרא מה כתוב.
מאיה כץ- סגנית וממלאת מקום ראש העיר:
זה לא כמו שאתה מציג את זה. זה לא אם בן אדם בטעות נכנס לאיזה שהיא גינה. אם בן אדם
נכנס לאיזה שהוא מקום ומשחרר את הכלב והכלב גם עושה את הצרכים וכולי. להיפך זה עושה
סדר.
ירון עולמי- חבר מועצה:
זה אותו דבר עם הצרכים? כי זה לא כתוב צרכים. מדובר בכלב משוטט. ברוב הגנים השלט הזה
לא קיים או נמצא איפה שהוא.
עו"ד אייל רייך- תובע עירוני:
לבקשת מנהל אגף הפיקוח על מנת לייעל את האכיפה של אותם איסורים על פי אותם שני
סעיפים. בועז ביקש להגדיר את הסעיפים האלה, את העבירות האלה כעבירות קנס. זאת אומרת
אם מישהו מבצע עבירה במקום לרוץ לבית המשפט ולהגיש כתב אישום המפקח יוכל לרשום
דו"ח. אלה הסכומים המומלצים. אז אפשר להתווכח, יש כאלה שאומרים שאלף שקלים לחניית
נכה זה לא מספיק.
אלעד צדיקוב- חבר מועצה:
23
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
אני בעד שיוסיפו אפס. איך אתה רוצה שתהייה אכיפה אם אתה לא נותן קנסות? אני רואה את
זה כל יום. אם אתה לא נותן לבן אדם קנס איך אתה רוצה שתהייה אכיפה. איך אתה רוצה
שהוא לא יחזור על אותה עבירה.
ירון עולמי- חבר מועצה:
אתה לא תקבל את אלה שיקבלו את הקנסות אבל בסדר.
לגבי החוק השני שאני אקרא לו חוק הקריוקי לצורך העניין.
טובה רפאל- חברת מועצה:
זה נמוך מדי לדעתי.
ירון עולמי- חבר מועצה:
אני מבקש רק דבר אחד. שיהיה את הסכומים האלה. אני רק אומר שהיות וזה דבר חדש וכאן
אנשים הולכים להרוג אותנו. אני מבקש אם אפשר אחרי שנקבל ונאשר את זה לפרסם את זה
אולי בעיתונות. אני שוב אומר זה ייצור לנו סכסוכי שכנים. אני מכיר שכונות שחצי מהתלונות
שם זה על הקריוקי בלילות. החוק הזה יכול להיות שהוא נכון והלוואי באמת שיאכפו אותו.
אבל יתחיל להיות בלגן.
בועז מייזל- מנהל אגף בטחון, פיקוח וסדר ציבורי:
אני רוצה לתקן. לא מדובר פה בקריוקי בתוך הבית. מדובר פה בשטחים ציבוריים תחת כיפת
השמיים שבני הנוער.
ירון עולמי- חבר מועצה:
כן אבל יש בית שהוא לא סגור, יש מרפסת.
בועז מייזל- מנהל אגף בטחון, פיקוח וסדר ציבורי:
לזה יש ברירת קנס אין עם זה בעיה. בנושא של מתוך עסק או מתוך בית. מדובר פה בשטח פתוח,
בסעיף הספציפי הזה לא קיימת ברירת קנס. בגלל זה גם ביקשתי 475 שקלים כי בעיקר מדובר
פה בבני נוער. אני לא רוצה עכשיו לקבוע לבני נוער שעושים באחד בלילה רעש לא סביר קנס של
730 שקלים. שוב, ככל שהמועצה תחליט. העניין הוא שאני לא רוצה עכשיו להתחיל ללכת עם
דברים כאלה לבית משפט. זו הלוגיקה לקבוע את זה בצו עיריות כקנס.
יונתן יעקובוביץ- חבר מועצה:
לקריוקי בבתים פרטיים יש כבר עבירה?
בועז מייזל- מנהל אגף בטחון, פיקוח וסדר ציבורי:
כן.
אבי ברדה- חבר מועצת העיר:
24
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
אני רוצה לשאול את בועז. אנחנו מדברים על סיטואציה דומה לפני שבועיים, לגבי קנס שילד
קיבל. במידה ועכשיו הפקח מגיע לשטח פתוח. הנער לקח שם זאפה.... מי יקבל את הקנס מכל
החבורה שם? (מדברים ביחד)
בועז ואני היינו בסיטואציה כזאת לגבי איזה ילד, ירדתי מהנושא. עכשיו כשזה הגיע למועצה אני
שואל בכוונה, מי יקבל את הקנס. אם 30 ילדים עושים שם מסיבה של טרנס, צריך לתת לכל אחד
קנס 750 שקלים? תהייה פה מהומה בעיר.
טובה רפאל- חברת מועצה:
475 שקלים.
דובר:
אז לא תיתן בכלל?
אבי ברדה- חבר מועצה:
אני לא יודע, אני שואל. (ויכוח)
משה ועקנין- חבר מועצה:
מי שצריך לאכוף את זה זו המשטרה. מה פתאום עכשיו פקח ירוץ אחרי ילדים בני 14 עם דוחות?
דובר:
אתה רוצה שיהיה סדר בעיר או לא?
בועז מייזל- מנהל אגף בטחון, פיקוח וסדר ציבורי:
העירייה שלך שאתה חבר בה צריכה לדאוג לתושבים שתהייה להם איכות חיים טובה. (ויכוח)
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
מי בעד?
בועז מייזל- מנהל אגף בטחון, פיקוח וסדר ציבורי:
אין פה כוונה לבוא ולשלוף דוחות על ימין ושמאל. כפי שאמר מנכ"ל העיריה כשהוא הציג את
הדברים בפתח הישיבה. אנחנו לא ששים אלי קרב. בסוף הפקח המסייע, בדרך כלל מי שעושה
את זה, זה השיטור העירוני. בדיוק בשביל זה הקימה העיר הרצליה את השיטור העירוני, לטפל
בכל מה שקשור בהפרעות המנוחה בלילות.
דובר:
זה לא נכון. עיריית הרצליה הקימה את שיטור העירוני כדי שיהיה יותר בטחון ברחובות העיר.
(מדברים במקהלה!!!)
מאיה כץ- סגנית וממלאת מקום ראש העיר:
25
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
מדובר פה בין השעות שתיים לארבע ובין השעות אחד עשרה בלילה עד שש בבוקר.
אלעד צדיקוב- חבר מועצה:
אז איך ...חוטפת קנס כל שבת?
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
מי בעד? מי נגד? (ויכוח) אלעד נגד.
יב. בקשה לניהול משא ומתן להשכרת מקרקעין בהרצליה
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
המועצה תתבקש לאפשר ניהול משא ומתן להשכרת מקרקעין בהרצליה. אולם ושלושה מקומות
חנייה בבית הרמלין רחוב השדות 3 הרצליה, חלק מחלקה 111 בגוש .6592 מצורף בזה מסמך
מנהלת מחלקת הנכסים עו"ד לאה סדובניק. מי בעד? נגד. פה אחד.
יג. אישור הסדר חדש בין העירייה לתאגיד "מי הרצליה"
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
מצורף בזה ההסכם. חוות דעת משפטית וחוות דעת המשנה ליועצת המשפטית.
טובה רפאל- חברת מועצה:
אני לא משתתפת בהצבעה. אני דירקטורית.
יוסף לונדון- חבר מועצה:
אחרי שמיצינו את הנושא שגב' טובה רפאל לא משתתפת בהצבעה מכיוון שהיא דירקטורית
בחברה למי הרצליה. אני מבקש לשאול לגבי ההסכם. אני מבקש לדעת האם חוץ מההסדר
המונח לפנינו יש הליכים משפטיים נוספים המנוהלים על ידי העירייה כנגד חייבים בגין עילות
תביעה שנוצרו לפני הקמת תאגיד המים?
עו"ד ענת בהרב- יועצת משפטית:
אנחנו העברנו את כל התביעות לתאגיד.
עו"ד אסף הראל- יועץ משפטי:
בנספח 1 להסכם אלה ההליכים התלויים ועומדים. דרישות תשלום כולן הועברו כבר כמקשה
אחת לתאגיד.
יוסף לונדון- חבר מועצה:
26
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
ההוצאות שאנחנו שילמנו בגין אותם הליכים, האם התאגיד יחזיר לנו את הכספים ששילמנו בגין
ההוצאות שנגרמו לנו? זה המשך לשאלה כיוון שאם הם יזכו בתשלום הכסף יעבור אליהם. לכן
מן הראוי שהוצאות שהושתו עלינו הם יחזירו לנו אותם.
עו"ד אסף הראל- יועץ משפטי:
זה מפורט בהסכם. יש איזה שהיא נקודת עצירה. בנקודת העצירה הזאת, מועד החתימה על
ההסכם, כל ההוצאות שהוצאו בעבר העירייה מממנת. כל ההוצאות שיוצאו בעתיד כי יש פה
המשך להליכים משפטיים. בחלקם זה בעצם לנהל את כל ההליך כי רק שאלת הסמכות עלתה
כמעין שאלה מקדמית. את כל ההוצאות האלה ישלם התאגיד.
יוסף לונדון- חבר מועצה:
אני אצביע בעד זה אבל אתה מבין שזה לא הוגן. היו לנו הוצאות משפטיות שעצרנו אותן באמצע
בגלל מה שהוסבר לנו. במידה ובית המשפט יפסוק שכסף מגיע התאגיד יקבל את הכסף ולא
יטרח להחזיר את ההוצאות שלנו על הדברים הללו. זה לא ראוי, זה לא נכון וזה לא הוגן, זה לא
צודק.
עו"ד ענת בהרב- יועצת משפטית:
בכל הנוגע לתאגיד המים יש לו רגולטור. אתה צודק בדברים שאתה אומר. העירייה ניסתה
להילחם בדברים האלה. אבל יש חוות דעת של היועץ המשפטי שתמכו בהעברת החיובים
לתאגיד. אנחנו ניסינו להילחם בזה עד כמה שיכולנו. המצב הכי טוב שיכולנו להגיע אליו הוא
שלפחות יש שם כמה הליכים שהצלחנו להחריג אותם. נדמה לי שעיריית הרצליה היא העירייה
הראשונה והיחידה שהצליחה להשתמש כרגע בחריג של חוות דעת היועץ המשפטי, להשאיר איזה
שהוא הליך בניהולה.
יוסף לונדון- חבר מועצה:
תודה על ההסבר.
יונתן יעקובוביץ- חבר מועצה:
עו"ד הראל כמה כסף התאגיד מעביר כל שנה לעיריית הרצליה?
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
את זה תשאל אותנו.
יהודה בן עזרא- מנכ"ל העירייה:
בשנה האחרונה קיבלנו 12 מיליון שקלים. חוץ מזה בכל פעם שפותחים כביש ועושים עבודות
התאגיד והעירייה משתתפים חצי, חצי.
יונתן יעקובוביץ- חבר מועצה:
זאת אומרת שהעירייה יוצאת נשכרת מהפעילות של התאגיד?
27
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
יהודה בן עזרא- מנכ"ל העירייה:
בוא לא נסחף.
יוסף לונדון- חבר מועצה:
העירייה לא נשכרת. עיריית הרצליה הפסידה בגדול.
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
מי בעד? פה אחד.
יד. פרס תרבות ואמנות, טכנולוגיה ומדע- עדכון
ליאת תימור- חברת מועצה:
פרס ראש העיר למצוינות. הפרס הזה הוא פרס שיהיה החל מהשנה, הוא יהיה פרס שנתי ייחודי
של העיר לקידום מצויינות. השנה זה יהיה פרס שיתחלק, 120 אלף שקלים שיתחלקו לאומנות
ותרבות, פרס אחד. פרס שני למדע וטכנולוגיה. כל אחד מהפרסים יתחלק לשני זוכים. פרס אחד
של הבטחה צעירה ופרס אחד של הוקרה או כפי שקראנו לזה מפעל חיים. לצורך העניין הוקמה
ועדה שיש בה נבחרי ונציגי ציבור. מומחים מתחום המדע והטכנולוגיה אמנות ומדע. הפגישה
הראשונה הייתה במטרה שהפרס הזה יהיה פרס למצוינות באמת כנושא דגל ויש אחריות רבה על
כל השופטים בתחרות. שזה יהיה באמת פרס שכולם יישאו אליו עיניים. תודה ראש העיר.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
להדגיש, לתושבי הרצליה או מי שתרם לעיר הרצליה.
טו. אישור תיקון תקנון עמותת בני הרצליה
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
המועצה מתבקשת לאשר את תיקון התקנון.
מאיה כץ- סגנית וממלאת מקום ראש העיר:
אני לא משתתפת בהצבעה.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
שאלות? נמצא כאן עו"ד אלוני, מר יוסי חכם שהוא מנכ"ל בני הרצליה.
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
מי בעד? פה אחד.
28
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה מן המניין מספר 50 מיום 17/1/2017
טז. אישור מינוי גזבר
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
אני מקדם בברכה את הגב' אורית חדד, אשתו של רוני יחד עם הילדים ניר וזיו. יש להם ילד
שלישי שלא נמצא, לומד בירושלים, נאחל לו בהצלחה. מכאן אני עובר לאישור מינוי הגזבר.
המועצה תתבקש לאשר את מינויו של רו"ח רוני חדד לגזבר העירייה החל מיום .9/1/2017
ולקבוע כי שכרו יעמוד על %95 ממשכורת מנכ"ל העירייה ולא יהיה נמוך מ-%85 משכר מנכ"ל.
הכל בהתאם ובכפוף לאישור אגף לניהול ההון האנושי במשרד הפנים. בנוסף, כל התפקידים,
הסמכויות והמינויים שהיו של גזבר העיר היוצא, מר גולן זריהן, יועברו ויוקנו לגזבר העיר החדש
מר רוני חדד החל ממועד מינויו .9/1/2017 מי בעד המינוי? פה אחד.
יז. אישור מינוי מנהל אגף חינוך
ג'ו ניסימוב- סמנכ"ל העירייה:
המועצה תתבקש לאשר מיניו של מר יעקב נחום כמנהל אגף חינוך החל מיום .1/11/2016 שכרו
יקבע בהתאם להסכם מנהלי מחלקות חינוך. מי בעד? פה אחד.
יח. שונות
צבי וייס- חבר מועצה:
השבוע בשבת הייתה תקלה. אורחים שהתארחו באחד המלונות בעיר ובאו עם הרכב קיבלו קנס
על החנייה. הרבה פעמים באות משפחות שמתארחות. צריך למצוא פתרון. אני לא אומר שלא
יתנו קנסות כי אז יבואו כל הערים האחרות ויחנו אצלנו. אבל משפחות שמתארחות בשבתות
במלון למצוא איזה דרך בין האגף שמטפל בקנסות ובין המלון. כי אין דרך אחרת לשלם מראש
על כל השבת. אולי שהמלון או האגף יוציאו איזה אישור או תשלום מסויים שהם לא יקבלו את
הקנס תוך כדי השבת.
משה פדלון, ראש העיר- יו"ר:
אנחנו נשב עם מנהלי בתי המלון נדון בסוגיה. (מדברים ביחד)
- הישיבה נעולה -
29