פרוטוקול ועדת מליאה מס' 41

עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה

פ " כ מס' 41

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , טו באייר תשפ"א, 27.4.21

נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה

פרישקולניק איה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

בל עפרה - סגנית ראש העירייה

לוי עופר - סגן ראש העירייה

קוממי יוסי - משנה לרה"ע

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

כץ מאיה - חברת מועצת העיר

לרמן תמר - חברת מועצת העיר

אייל פביאן - חבר מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

עולמי ירון - חבר מועצת העיר

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

גוזלן גרי - חבר מועצת העיר

לוי עופר - חבר מועצת העיר

אייזנברג דניאל - חברת מועצת העיר

פישר יריב - חבר מועצת העיר

אורן-ינאי דנה חברת מועצת העיר

וסרמן רונן - חבר מועצת העיר

חסרים: אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר

יהונתן יסעור חבר מועצת העיר

מוזמנים: כל מוזמני הישיבה השתתפו באמצעות ZOOM

אהוד לזר - מנכ"ל

ד"ר יעקב נחום - מנהל אגף חינוך

עו"ד ענת בהרב - יועמ"ש

רוני חדד - גזבר העירייה

בועז מייזל מ"מ ר' מינהל תפעול

רוני גאון - מנהל אגף שאי"פה

עו"ד קרין שדה - מנהלת אגף נכסים וביטוחים

חנה חרמש - מהנדסת העיר

ליאת גמליאל - מנהלת מחלקת בקרת תאגידים ויחידות סמך

שלומי אסולין - מנהל הכנסות העירייה

גיל-עד סורדו - מנהל משאבי אנוש

ד"ר שלומית כנרי -מנה-לת אגף פניות הציבור

מישל עצמון - מנהלת ועדות עירוניות ויועלן

עו"ד בועז נווה - יועמ"ש

רו"ח תמיר סהר

עדי זיו חדד - מנכ״ל החברה לאמנות ולתרבות

רינה זאבי - מנהלת מחלקת ארגון ותאום

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

סדר היום :

א. אישור פרוטוקול

ב. עדכון רה"ע

ג. עדכון מנכ"ל

ד. שאילתות

ה. הצעות לסדר

ו. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - ב

ז. אישור שכרו של מנכ"ל העירייה

ח. חוזה חכירה לתחנת טרנספורמציה לאולם ספורט חטיבת זאב - רחוב משה

ט. הצגת תכנית פדגוגית, רגשית וחברתית וצמצום פעלים – בעקבות משבר הקורונה.

י. מערכות סולאריות לייצור חשמל על מבני ציבור בהרצליה

יא. מינויים

יב. דו"ח פעולות העירייה לשנת 2020

יג. המלצות הועדה להארכת שירות

יד. שונות

א. אישור פרוטוקול

יובא לאישור פרוטוקול מס' .40

נתקבלו בקשות לתיקון:

• בסעיף י"ד "מנגנון הכרה בזוגות ידועים בציבור לצרכים מוניציפליים", יצויין כי

מר עולמי עזב את הישיבה במהלך הדיון, טרם ההצבעה.

• תיקון רישא סעיף י"ח : במקום "המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה.."

יצויין "המועצה התבקשה לאשר החלטת ראש העירייה בהמשך להמלצות הועדה

...."

()455 מחליטים פ"א לאשר הפרוטוקול כולל התיקונים.

ב. עדכון רה"ע

• כל מוסדות החינוך ברחבי העיר נפתחו כסדרם לאחר חג הפסח. נכון להיום בעיר 19

חולים פעילים.

• השלמת פערים בחינוך – לאחר תקופת משבר הקורונה שחלחלה לכל שכבות הגיל

שבגינה נוצרו פערים לימודיים רגשיים וחברתיים, הוחלט על הקצאת 10,000 שעות

ראשוניות בעלות של כמליון שקלים לטובת יצירת מערכות שעות שיתנו מענה

בנושאים הבאים: צמצום פערים לימודיים והשלמת מיומנויות חסרות, העשרה

חברתית בתוך בתי הספר ובין בתי הספר, העשרה רגשית באמצעות צוותים

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

מקצועיים מהשפ"ח, הרווחה והייעוץ הפדגוגי. מבקש להודות לד"ר יעקב נחום

ולצוות החינוכי על בניית התכנית המפורטת.

• אתמול נערכה השתלמות מנהלים, בת יומיים, הנושא הוא מנהיגות על פי מודל

.EACH

• מזרקי אפיפן – העיר הרצליה הייתה חלוצה בחלוקת 200 מזרקי אפיפן עוד לפני

שמונה חודשים בכל בתי הספר וגני הילדים. בשבוע שעבר הנחה רה"ע להרחיב את

המקומות ולהציב עוד 100 מזרקים במוסדות ציבור, מתנ"סים, ספריות, ועדוניות

ומרכזי הדרכה למיניהם. העירייה תעודד ותסייע לבעלי עסקים לרכוש את המוצר

הזה בזול. המזרקים יונחו ליד 120 מכשירי החייאה המוצבים בבתי ספר, במוסדות

ציבור, בדוכני הפיס ועוד.

• נבחר אתמול נבחר מנכ"ל עיריית הרצליה- עו"ד אהוד לזר. המינוי ייכנס לתוקף

ביום ראשון הקרוב, .2.5 - דרך צלחה.

• שבוע קיימות - ביום ראשון האחרון בבית קינן פתחנו את שבוע הקיימות.

• יום הזיכרון לשואה ולגבורה, יום הזיכרון לחללי צה"ל: נערכו בבית העלמין

הצבאי, בגן בן שפר, בהיכל לאמנויות הבמה ובהיכל בעיר. אירועי הזיכרון היו

עצובים, מיוחדים, מכבדים ומכובדים, ותודה לכל העושים במלאכה.

• אירועי יום העצמאות: אירועים חגיגיים ומיוחדים ב-22 מוקדים שונים ברחבי

העיר. אירועים קהילתיים. התכנון, הארגון והביצוע למופת. יופקו לקחים לקראת

יום העצמאות ה-74 למדינה. תודות לכל העוסקים במלאכה למנכ"ל העירייה עו"ד

אהוד לזר, לגב' שירי רפופורט המפיקה הראשית, לעובדי אגף תנו"ס, לרכזות

הקהילתיות, למנהל המרכזים הקהילתיים וכל צוות העובדות והעובדים שלו,

לאגפי הביצוע תב"ל, שאיפ"ה, מחשוב, גזברות, הנדסה מהנדס העיר, למשטרה,

למד"א ומכבי אש.

• בשבוע שעבר מונה רה"ע כחבר ועדה בכיר להמלצות למתקנים בשדות התעופה בים

התיכון, זו וועדה מטעם הולחו"ף.

• תחרות המורה של המדינה לשנת 2021 - ארבע מורות ומורים מבתי הספר בעיר הם

בנבחרת המורה של המדינה לשנת 2021 מטעם ידיעות אחרונות וארגון המורים.

כבוד וגאווה לעיר הרצליה ולאנשי החינוך בעירייה ובעיר. הרצליה מהווה אחד ורבע

אחוז מכלל האוכלוסייה במדינה ובתחרות זו המורות והמורים בעיר מהווים

שמונה אחוזים מכל המורים והמורות מכלל המדינה המצטיינים.

• ביום העצמאות נערך משט מכובד.

• רה"ע והמנכ"ל מוזמנים מחר לנשיא המדינה לקבל אות הצטיינות והוקרה על

הטיפול המיטבי של העירייה במשבר הזפת.

• ביום חמישי, שישי ושבת התקיים אירוע- ה-'ball street' בספורטק בניצוחו של סגן

ראש העירייה. הגיעו 250 קבוצות מכל רחבי המדינה. תודה לכל העושים במלאכה.

• מינויים חדשים: ג'ו ניסימוב -מונה כמשנה למנכ"ל.

• ברכות לגב' מאיה כץ שקבלה הצעת הנישואין.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

ג. עדכון מנכ"ל

מינהל תפעול

הקמת מינהל תפעול – נמצאים בתהליך הקמת מנהל תפעול בעירייה. המטרה של המנהל

לרכז את היכולות הביצועיות של העירייה בתחומי התחזוקה, בינוי, הלוגיסטיקה, ניקיון,

פסולת, מחזור, הביטחון, הבטיחות, האכיפה, הסדר הציבורי, הגנים, הנוף ועוד, לאחד

אותם למסגרת ארגונית אחת שתתן מענה לסוגיות התפעוליות של העיר.

.1 מערך התפעול בעירייה תמך ועבד באינטנסיביות למען אירועי פסח, יום השואה,

יום הזיכרון ואירועי יום העצמאות. המנהל מבצע סדרת תחקורים על מנת ללמוד

מה לשמר ומה לתקן לעתיד.

.2 אגף הביטחון והפיקוח חזר לבצע מבצעי אכיפה נושאיים – יום חמישי בתחום

הפאבים, מבצעי אכיפת כלבים ואי איסוף גללים בשעות המוקדמות, מבצעי אכיפה

במוקדים של הפרעות מנוחה ועוד.

אגף רווחה

.1 הוקם צוות פיתוח פרויקט למטופלי רווחה בתחום הכלכלה ההתנהגותית, בשיתוף

המעבדה לקבלת החלטות של המרכז הבינתחומי.

.2 הוקם ועד מנהל למרכז הגישור העירוני. ועד זה יתכנן את פעילות המרכז לשנה

הקרובה.

.3 תערוכת גיבורי העל שהוצגה בעירייה ביום הבינלאומי לזכויות אנשים עם מוגבלות,

נודדת בין בתי הספר. חלק מבתי הספר מקיימים פעילות של שינוי עמדות סביב

תערוכה זו.

אגף שאיפ"ה

.1 בספורטק -מחלקת גנים ונוף השלימה התקנת מתקן משחקי אקסטרים הכולל

מגלשות, קיר חבלים לטיפוס ועוד – מיועד לגילאי 6 ומעלה, עבר בדיקת מכון

התקנים ונפתח לקהל הרחב בימים אלו.

.2 בסוף החודש יתקיים שבוע קיימות בעיר עם שלל פעילויות. וועידת אקלים תיפתח

את השבוע. הוצגה תוכנית להערכות העיר לשינויי האקלים ותרומת העיר להפחתת

הפליטות.

.3 החלו סיורי אביב בפארק אפולוניה.

מנהל הנדסה

.1 הכנת תכנית אסטרטגית למתחם הספורט והנופש.

.2 קידום פרויקטים בהתחדשות עירונית.

.3 קידום פתרונות ניקוז בכלל המרחב ובעיר בפרט.

.4 עבודה על תיקוף התוכנית להתחדשות עירונית במרכז העיר.

אגף תב"ל

.1 בית ספר חלופי בביצוע.

.2 נערכים לשיפוצי קיץ והיערכות לפתיחת שנת הלימודים.

.3 בוצעו סקרי בטיחות במוס"ח לקראת פתיחת שנת הלימודים.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

אגף מערכות מידע

.1 פתיחת אופציית מפות בתלת מימד ב- GIS לתושבים.

.2 הפעלת אנליטיקות מתקדמות במסגרת פרויקט העיר החכמה אשר מאפשרות

ניתוחי DATA BIG לטובת שיפור השירות לתושבים.

אגף תנו"ס

.1 12 מופעי דרייב בפסח לילדים בחניון הבין תחומי שהיו מלאים.

.2 2 מופעי פארק בתו ירוק.

.3 טקס יום השואה בהיכל אמנויות הבמה.

.4 "זיכרון בסלון" מרכזי בבית קינן בהשתתפות שורדת השואה דבורה וינשטיין.

.5 עשרות "מפגשי זיכרון "בסלון בקהילות.

.6 טקס יום הזיכרון בגן בן שפר בהשתתפות משפחות שכולות ותושבים.

.7 המשפחות השכולות קיבלו עציץ ונר באמצעות צי מתנדבים.

.8 התקיימו מעל 40 טקסי קהילה עם המשפחות השכולות במרחבים הציבוריים

ונקודות הנצחה.

.9 הונחו זרים ונרות בבתי העלמין ובאנדרטאות.

.10 18 אירועי קהילה בערב עצמאות שתוכננו והופקו ע"י חברה למרכזים , עובדי

תנו"ס פעילים ומתנדבים רבים.

.11 2 מסיבות לצעירים.

.12 2 ערב שירה בבית הראשונים ותאו.

.13 ערב פתוח בסינמטק , סיורים במוזיאון השונים.

.14 21 בני נוער קיבלו תעודות הצטיינות על פעילות חברתית ייחודית.

.15 מליאת מועצת הנוער נפתחה השבוע באופן חגיגי ומכבד.

.16 המחלקות השונות חוזרות לשגרה , ובמקביל עובדים על שבועות ותכנית קיץ.

דוברות

.1 דוברות העירייה טיפלה בהיבט התקשורתי של אירועי יום הזיכרון לשואה, יום

הזיכרון וחגיגות יום העצמאות - הפצת המידע לתושבים, פרסום והסברה, יחסי

ציבור, הפקת שידורים חיים בדיגיטל.

.2 פרסום ויחסי ציבור לשבוע הקיימות בהרצליה, כולל הפקת ושידור ועידת האקלים

שנערכה ביום ראשון ב"בית קינן".

.3 הערכות לאירוע הוקרה מטעם נשיא המדינה לפורום רשויות החוף על הטיפול

באסון זיהום הזפת בים.

נגישות

.1 "נגישות ברגישות" - פרויקט שנועד להנגיש את העסקים הקטנים במרכז העיר,

שאינם נדרשים בנגישות תחת תקנות רישוי עסקים.

השירות רגיש יותר ומותאם לקהל מגוון של לקוחות - אנשים הנעזרים בכיסאות

גלגלים, אנשים מבוגרים, לקוחות עם עגלות תינוק ועוד נהנים מכניסה מכבדת וללא

מכשולים.

במסגרת היוזמה, נוצר שיתוף פעולה עם תלמידי בי"ס מפתן ארז אשר בונים את

הרמפות הניידות לבתי עסק, וזאת בהתאם למדידות עצמאיות של בעל העסק.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

בעל עסק יכול להזמין ישירות באתר העירוני את הרמפה - כל המידע והגשת בקשה

לקבלת רמפה עלה לאתר, נכון להיום יש 9 רמפות בחנויות במרכז עיר ו5 נוספות

נמצאות בהכנה. מצ"ב לינק לדף המידע :

.2 WHELLSHAIR –הנגשה בפארק הרצליה ובית העלמין העירוני - מקדמות את

בחינת הצרכים והדרישות ההנדסיות והתקציביות של הפרויקט.

.3 הנגשת מבנה המועצה הדתית – שמחות לבשר כי התקבל היתר ועבודות הנגישות

יחלו בשבוע הבא.

מחלקת בריאות עירונית

.1 תכנית עירונית לאלרגיה: הוכנס אפיפן בכל מוסד חינוכי ועתיד להיכנס גם

למוסדות הציבור בעיר. שילוט במוסד החינוכי וגינות משחקים, הדרכות אלרגיה

לאוכלוסיות מיועדות ולעסקים לממכר מזון בעיר

.2 תכנית אפשרי בריא בעיר - מוצעות מגוון של פעילויות לקידום בריאות ואורח חיים

בריא לציבור הרחב בכל שכבות הגיל בשטחים פתוחים, במרחב הציבורי במסגרות

תחת הרשות ועוד ובמסגרת תוכנית "בריא לי בעבודה".

.3 בהרצליה מצילים חיים: קורסי עזרה ראשונה בכל המסגרות ולקהל הרחב – בימי

שישי. התרמות דם פעמיים בחודש

.4 המשך מניעת תחלואה לקידום בריאות הציבור בדגש על שמירה על ההיגיינה

.5 חמ"ל ברקת סיים תפקידו – תודה והערכה רבה לכל הנוגעים בדבר.

ד. שאילתות

שאילתה מס' 1 ע"י מר רונן וסרמן

בנושא: דירות חדשות ללא חיבור לביוב – פתרון הרצליה למשבר התשתיות

בכתבה שפורסמה ב"דה מרקר" בתאריך 29.3.21 נכתב כי :"הפיגור בהקמת תשתיות

תומכות־דיור הביא את עיריית הרצליה לאיים בשנים האחרונות כי תקפיא היתרי בנייה

בעיר וגרם לעיכוב בפועל במתן היתרים. בשבועות האחרונים יזמה העירייה פתרון חדש

ויצירתי לבעיה: יזמים שניגשו לקבל היתרים לפרויקטים בגבולותיה, נדרשו לחתום על כתב

שיפוי חריג, כתנאי לקבלת ההיתר. כתב השיפוי מסיר מהעירייה את האחריות לחיבור

הבניין לתשתית הביוב. המשמעות: תוכלו לבנות דירת מגורים, אבל השירותים הפעילים הם

בונוס". הרשות המקומית מחתימה את היזמים, הקבלנים והם נדרשים להצהיר שהם

מודעים למצב ולזה שיש חשש שלא יהיה נתן לחבר את המבנים למתקן טיהור שפכים.

בתוך כך, העירייה מבקשת להסיר מעליה גם כל חשש לתביעות עתידיות עקב היעדר החיבור

לביוב, כאשר היזמים נדרשים להתחייב כי "אין לנו, לא יהיו לנו ואנו מוותרים מראש על כל

טענה, תביעה או דרישה מהעירייה, מהוועדה המקומית ו/או מהתאגיד, ככל שלא ניתן יהיה

לחבר את המבנים למט"ש בתום הבנייה או אחריה, ו/או בגין כל עיכוב בחיבור המבנים

למט"ש."

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

.1 האם הבעיה שמתוארת נכונה ואם לא אז מה ההבדל בין מה שמוצג בכתבה למה שקורה

בפועל?

.2 מה עיריית הרצליה מתכוונת לעשות כדי לפתור את מצוקת התשתיות?

.3 האם יש לעירייה צפי לסיום חיבור תשתיות הביוב העירוניות אל מכון השפד"ן?

.4 האם הנושא משפיע על קבלת טופס 4 במידה וכן מהן פתרונות העירייה כדי לא לעכב

כניסה של דיירים אל ביתם החדש?

תשובה לשאילתה מס' 1

.1 אכן לפני כשנה וחצי התברר כי ההסכם שחתמה העירייה עם המדינה לחיבור הרצליה

לשפד"ן עד יוני 2021 לא מבוצע, עוד התברר כי אין מועד חדש, וכי קיבולת המט"ש

עלולה להסתיים לפני מועד החיבור שאינו ידוע.

.2 מתוך גישה אחראית, קיבלה הוועדה המקומית החלטה להפסיק את מתן היתרי

הבנייה עד שיובהר עתיד החיבור לשפד"ן ועתיד המט"ש.

.3 בחלוף הזמן, במקביל לפעילות אינטנסיבית לפתרון הבעיה ועל מנת למזער את הפגיעה

במבקשי היתרים, הוחלט לאפשר מתן היתרים, כדי לא לעצור את הבנייה, וכדי

לאפשר ליזמים להמשיך בהליך הרישוי שגם הוא לוקח זמן, ובמקום זאת, להוסיף

תנאי לתעודת הגמר, המציין את העובדות הנ"ל, ומדגיש כי תנאי לתעודת גמר יהיה

יכולת המט"ש לקלוט את הביוב. הועדה בקשה להבטיח כי תהיה מודעות לקיומו של

התנאי ולצורך כך מתבקשת חתימה על התחייבות

.4 לאחרונה עודכנו ע"י האיגודן, כי החל תהליך העבודה לחיבור העיר לשפדן, וכי הצפי

לסיום העבודות הינו סוף .2023

.5 עם קבלת הנתון הזה, פנתה העירייה לגורמי הממשל, לקבלת עדכון רשמי, ועם

השלמת בדיקת האכלוס בעיר, אנו מקווים כי נוכל לבטל את התנאי אשר מופיע

בהיתר.

.6 עם השלמת החיבור יוזרמו עודפי הביוב של הרצליה לשפדן, עד אשר תושלם הרחבת

השפדן עצמו, וניתן יהיה להזרים את כל הביוב ולבטל את המט"ש בעיר.

לשאלתו של מר וסרמן לגבי משמעות העלויות הנדרשות מהתושבים לשלם עבור החיבורים

הזמניים עד לחיבור לשפד"ן.

נענה ע"י המנכ"ל כי מבחינת התושבים לא יידרש דבר. השינוי יהיה אך בתשתיות על,

החיבור לשפד"ן יחליף את החיבור למט"ש.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

שאילתה מס' 2 ע"י מר רונן וסרמן

בנושא: הכרה בזוגות ידועים בציבור לצרכים מוניציפליים

בהמשך לדיון שנערך בישיבת מועצת העיר בחודש מרץ ,2021 ובו אישרה מועצת העיר כי

עיריית הרצליה תקים מנגנון הכרה בזוגות ידועים בציבור לצרכים מוניציפליים להלן

השאילתה:

.1 מה עשתה העירייה כדי לקדם את ההחלטה מאז הדיון?

.2 איזה טפסים השתנו עד כה, ומה היה מרכיב השינוי?

.3 מהן תוכניות העירייה ליישום ההחלטה, אילו צעדים מתכוונת העירייה לנקוט כדי לקיים את לשון

ההחלטה.

.4 האם העירייה מתכוונת ליידע את הציבור בצעד זה?

.5 מהו לוח הזמנים?

תשובה לשאילתה מס' 2

.1 מאז הדיון חלו חגים ואירועים רבים על כן לא קודם משמעותית הנושא. עם זאת

העיירה פועלת מזה תקופה ארוכה על מנת להניח את התשתיות הנדרשות כדי לקדם

את הנושא.

.2 כל טפסי העירייה בהם מופיעה רובריקה של הורים שונו לשם הורה 1 ושם הורה .2

.3 ההוצאה לפועל של בניית מאגר של ידועים בציבור דורשת תהליך עבודה לא קצר

ויסודי. בהערכה גסה התהליך עשוי להימשך מספר חודשים.

להלן חלק מהשלבים, לאו דווקא לפי סדר:

א. פנייה למשרד המשפטים לקבלת אישור להקמת מאגר מידע(יכול לקחת מספר

חדשים).

ב. מינוי הגוף שיקבל את הבקשות, יבדוק את החומר ויאשרן, ג. מינוי רפרנט

שיעסוק בזה ויבצע מיפוי של תהליכי העבודה באגפי העירייה- זיהוי

ההטבות/זכויות שנית להעניק לידועים בציבור.

ד. בניית נוהל עבודה מפורט בתוך העירייה.

ה. הדרכת עובדי האגפים הרלוונטיים בנושא.

ו. בניית תהליך רישום ממוחשב שיכלול את כלל הדרישות והסעיפים באתר

העירייה.

ז. ניסוח ועיצוב פורמטים לנספחים הנדרשים- תצהיר עורך דין, בקשה לאישור,

נספח במקרה של ביטול, אישור הרישום.

.4 עד כה טרם הסתיים התהליך, בעת בה יאושר ויונגש לציבור יובא לידיעתו.

.5 מדובר בתהליך ארוך.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

במענה למר וסרמן לשאלתו מדוע עבר חודש מאז ההחלטה ועדיין לא פורסם דבר, הבהיר

המנכ"ל, עו"ד אהוד לזר כי מדובר בתהליך מנהלתי מורכב ביותר, המכיל שלבים רבים

בדרך. העירייה תפעל לפי השלבים ע"מ להיות יעילים.

שאילתה מס' 3 ע"י מר גרי גוזלן

בנושא: שטח ליד מלון דניאל

בסמוך למלון דניאל ישנו שטח/ קרקע שאינו מוסדר כעת.

.1 האם השטח בבעלות העירייה.

.2 מהן התוכניות המתוכננות על טוואי שטח זה?

.3 בכוונת מי להפעיל את השטח?

.4 האם עבור כל פעילות עתידית מתוכננת שם העירייה או הגוף שיפעיל את זה מגופי

העירייה מתכוון להוציא מכרז להפעלת המתחם?

תשובה לשאילתה מס' 3

.1 המגרש שבנדון הינו מגרש 324 על פי תכנית הר/.2202 חלקה 1366 בוש 6668 הינה חלקה

בבעלות העירייה.

.2 היעוד על פי התכנון הנ"ל הינו שטח עבור מוקד חופי (בית קפה/ מסעדה).

בשטח קיימים שני מגרשי טניס במצב ירוד ואין להם מפעיל.

.3 באחרונה הוחלט לבחון שדרוג והפעלה של המתקן לטובת הציבור.

.4 הנושא בבדיקה במנהל ההנדסה הן מבחינת התאמת המקום לתוכנית הכללית כמו גם

בחינת השפעתן של גדרות במקום שעשויות להפריע מבחינה נופית.

שאילתה מס' 4 ע"י מר יונתן יעקובוביץ'

בנושא: מכרז מסעדת נאמוס

מסעדת נאמוס פועלת בשטח מנהלת המרינה כבר זמן רב ללא מכרז חדש, מעבר לשאילתות

הרבות ששאלתי בנושא בחודש ינואר האחרון יצא מכרז ולאחר מכן יצאה הודעת ביטול

ובינתיים המסעדה ממשיכה לפעול כסדרה והחברה לפיתוח התיירות/ העירייה ממשיכים

בסדרה.

.1מדוע מרגע ביטול המכרז לא יצא מכרז חדש?

.2מתי מתכוונת העירייה/ בחברת לפיתוח התיירות להוציא מכרז חדש?

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

תשובה לשאילתה מס' 4

הנושא תלוי ועומד בביהמ"ש ותשובת החברה תינתן בביהמ"ש.

מר יעקובוביץ' ביקש לדעת מה הקשר בין העובדה שהנושא תחת הליך משפטי לבין החובה

שיש לכל גורם ציבורי לצאת למכרז, שב ונענה ע"י המנכ"ל כי הנושא נמצא תחת הליכים

משפטיים והוא יתברר בביהמ"ש.

שאילתה מס' 5 ע"י מר יונתן יעקובוביץ'

בנושא: חוף הים לכלבים

.1 מה הסטאטוס של חוק העזר?

.2 מה היו הפעולות שבוצעו מעת ההצבעה על החוק ועד כיום?

.3 מה הם לוחות הזמנים העתידיים? ומי הם הגורמים הפועלים בנושא (גם מטעם

העירייה וגם

מטעם משרד הפנים)

תשובה לשאילתה מס' 5

בנושא זה אישרה המועצה תיקון שני חוקי עזר, האחד בנושא הסדרת מקומות רחצה והשני

בנושא פיקוח על כלבים.

לאחר קבלת פרוטוקול ישיבת המועצה הועברה בקשה לפרסום התיקונים ביום 25.2.21

באמצעות אתר משרד המשפטים.

נתבקשנו ע"י משרד המשפטים להעביר הפנייה גם למשרד הפנים.

ביום 25.3.21 הועברה פנייה גם למשרד הפנים באמצעות אתר המשרד.

בשלב זה ממתינים לקבלת אישור/הודעת אי התנגדות מאת משרד הפנים על מנת שמשרד

המשפטים יוכל לקדם הטיפול בפרסום התיקונים.

הגורם המטפל מטעם העירייה – עו"ד אייל רייך;

מטעם משרד המשפטים - אורית לבני;

מטעם משרד הפנים - עלמא אלימלך.

התובע העירוני, עו"ד רייך בקשר עם גב' עלמא אלימלך בניסיון לקדם את הטיפול.

טרם קריאת השאילתה הודה המנכ"ל, עו"ד אהוד לזר לגב' גרוסמן על חלקה בהפקת אירועי

יום העצמאות בקהילה.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

שאילתה מס' 6 ע"י גב' תמי גרוסמן

בנושא: יום העצמאות

לאור ההצלחה של הפעילות הקהילתית ביום העצמאות האם מתכוונים לאמץ את המודל גם

בשנים הבאות ולהוריד את זיקוקי הדינור?

עיריית אשקלון יצרה השנה מופע רחפנים מאור מוצלח במיוחד שיצר את אותו אפקט

בשמיים למעט הרעש של זיקוקי הדינור.

.1 מה עלויות זיקוקי דינור לעיר בשלוש השנים האחרונות, לא כולל שנה שעברה שלא

התקיימה פעילות כלל(כולל סידורי אבטחה במידת הצורך וכו׳ הכוונה לכל העלות

הכוללת של הפקת הזיקוקים)?

.2 האם בכוונת העירייה למצוא מודלים חלופיים שמייצרים את אפקט האור והאוויר

כדוגמת הרחפניים?

תשובה לשאילתה מס' 6

.1 בשנת 2017 – 65520 ₪ בעצמאות {2 נקודות , אחת גדולה ואחת קטנה }

גלגל הזהב- 9360 ₪

קונצרט – 9360 ₪

הספק זיק דינור

בשנת 2018 - 67860 ₪ עצמאות {2 נקודות אחת גדולה ואחת קטנה }

גלגל הזהב 10,000 ₪

קונצרט 10,000 ₪

הספק – סילבר פרו

בשנת 2019 – 59670 ₪ עצמאות {2 נקודות גדולה וחת קטנה}

גלגל הזהב 10,000 ₪

קונצרט – 10,000 ₪

הספק סילבר פרו

בשנת 2021 - 134,550 ₪

היו 6 מוקדים זיקוקים {אחד גדול ו – 5 קטנים }

בפריסה עירונית בהתאמה לפעילות הקהילתית שהיתה פרוסה בעיר

שתופעלו ע"י אגף תנו"ס והקב"טים

.2 בשנת 2021 התקיימו 4 מופעי רחפנים בעיר אשקלון מבדיקה שערכנו העלות הינה כ

100,000 ₪ .

צוות עצמאות מקיים ישיבות הפקת לקחים פנים ארגוניות וחיצוניות {עם התושבים}

כדי לקבל החלטות להמשך.

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

גב' גרוסמן שבחה פעילות ערב יום העצמאות. אמרה כי נשמעו הדים מדהימים ויש להמשיך

במודל זה גם בשנה הבאה. ביקשה לשקול נושא הרחפנים או כל רעיון אחר במקום הפקת

הזיקוקים בשנה הבאה.

המנכ"ל ביקש לצרף את גב' גרוסמן לצוות העצמאות לקראת השנה הבאה. אמר כי כל

האפשרויות והרעיונות ייבחנו ובהתאם יתקבלו החלטות.

שאילתה מס' 7 ע"י מר יריב פישר

בנושא: מסלולי אופניים ברחבי העיר

.1 כמה ק״מ בנו בשלושת השנים האחרונות ברחבי העיר( לא כולל פרוייקט אופני דן שהינו

פרוייקט ארצי במספר רשויות שנחתם עוד בקדנציה הקודמת)?

.2 באיזו שנה נבנה כל מקטע ואיפה?

תשובה לשאילתה מס' 7

.1 אלי לנדאו – כ-200 מ'

גליל ים – כ- 2000 מ'

צה"ל – כ- 500 מ'

אלוני ים כ-800 מ'

האוניברסיטה – כ-150 מ'

הסדנאות – כ-400 מ'

החושלים – כ-350 מ'

ז'בוטינסקי – כ-800 מ'

כחלק מפרויקט מהיר לעיר – בן ציון מיכאלי – כ-600 מ'

סה"כ – 5200 ק"מ ע"ח העירייה, 600 מ' ע"ח משרד התחבורה.

.2 כל הפרויקטים בשלוש השנים האחרונות.

המנכ"ל, עו"ד אהוד לזר ציין כי קיימת תנופה ועשייה רבה בנושא, הוכנה תוכנית אב

לשבילי אופניים ולכך מוקצים כספים רבים.

מר פישר ציין את הפקקים והעומסים הקיימים ביציאות מהעיר, ביקש לדעת מה סדר

העדיפויות של העירייה בנושא, מהי התכנית האב המדוברת, כיצד יגיעו ילדים למחוז חפצם

(בי"ס, צופים, פארק) מבלי שיהיה צורך לעבור כבישים.

הגב' אורן-ינאי ציינה כי הועדה לתכנון שבילי אופניים דחפה ופעלה לייצר תכנית אב

רלוונטית לתווי השטח הנוכחי לשבילי אופניים כדי שלא יווצר מצב בו מתחילים לסלול

שביל אופניים שיגיע לצומת שממנה לא ניתן יהיה להמשיך ולסלול. עוד נקבע שסדר

העדיפות בסלילת השבילים כמקומות אסטרטגיים יהיו: בתי ספר, תנועות נוער, מוסדות

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

ספורט, אזור התעשייה והרכבת. הוסיפה כי השלב הנוכחי הינו שלב מורכב ומאתגר מבחינת

התוכנית, כאשר יש לקחת בחשבון צירים ומדרכות צרים. הזמינה את מר פישר להצטרף

לועדת האופניים.

המנכ"ל הוסיף כי פותחה מפה דינאמית לתלמידים שיוכלו לבנות לעצמם את המסלול

הבטוח. ישמח להעביר הפיצ'ר לחברי המועצה.

לאור חשיבות הנושא הציע מר פביאן כי לאחר שתתכנס ועדת האופנים בפעם נוספת תוצג

תוכנית האב באחת מישיבות המועצה.

שאילתה מס' 8 ע"י גב' מאיה כץ

בנושא: גיבוש פתרונות לעסקים ברחבי העיר, בתקופת הקורונה

בהמשך להצעות הרבות לסדר שעלו בנושא וכך גם מגוון רחב של פתרונות לבעלי העסקים

והצבעת מועצת העיר על ההחלטה למנות צוות מקצועי בראשות רואה חשבון אבקש לשאול-

.1 מה הסטאטוס הנוכחי של הצוות?

.2 כמה פעמים נפגש? מי מרכיב את הצוות?

.3 את מי פגש לישיבות עבודה מקצועיות?

.4 מהן ההצעות אשר גיבש עבור בעלי העסקים?

.5 במידה וטרם גיבש, מהו לוח הזמנים לפעילות הצוות?

.6 האם הפתרונות יובאו לדיון במועצת העיר לאישור?

תשובה לשאילתה מס' 8

.1 הקריטריונים גובשו, הנתונים של הזכיינים, שהעבירו את כלל המסמכים הנדרשים,

נבדקו וטיוטת המלצת רואי החשבון לגביהם הועברה לבדיקת הצוות המקצועי. יש

לציין כי חלק ניכר מזכייני המזון לא העבירו את הנתונים הבסיסיים.

2+3 הרכב הצוות המקצועי: מ"מ מנכ"ל העירייה, גזבר העירייה, סגנית גזבר העירייה

ומנהלת אגף נכסים וביטוחים. הצוות נפגש עם רואה החשבון כ 10 פעמים בהרכבים

שונים. כמו כן, רואי החשבון ערכו פגישות עם זכייני העירייה השונים.

4+5 רואי החשבון גיבשו את טיוטת המלצותיהם, בנוגע לזכיינים שהעבירו את כלל

המסמכים הנדרשים. טיוטת ההמלצות הועברה לבדיקת הצוות המקצועי. כמו כן,

רואי החשבון ואגף נכסים וביטוחים עומדים בקשר עם הזכיינים שטרם השלימו את

המצאת המסמכים הנדרשים.

.6 ההמלצות יובאו לידיעת מועצת העיר.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

בהמשך לתשובה בסעיף 6 בקשה הגב' כץ כי הנושא יובא לאישור ודיון במועצה ולא רק

לידיעתה. אמרה כי חברי המועצה היו שותפים לכל אורך הדרך לנושא העסקים, לחשיבות

ולרצון לסייע להם, ייתכן וירצו לשאול שאלות ולהביע עמדות, הנושא הינו נושא של

מדיניות ציבורית.

המנכ"ל הבהיר כי נושא זה הינו נושא של מדיניות עירונית והתהליך הינו מקצועי במלוא

מובן המילה. מאחר ונשמעו עמדות רבות הוחלט כי הנושא יעבור לזירה חשבונאית, למשרד

רו"ח שזו מומחיותו. הועדה תקבל ממנו המלצות.

קרין שדה, מנהלת אגף נכסים ציינה כי כל הנתונים והצעדים שננקטו הועברו למשרד רו"ח

לבחינה מקצועית. סך כל הזכיינים של העירייה, לרבות הזכיינים שמנהלת החברה לתיירות

- 34 זכיינים. נערכו שיחות מקדמיות של משרד רו"ח עם כלל הזכיינים וכן הועבר מכתב

מפרט לקבלת מסמכים ע"מ לבחון מתן הקלות. החלטת הצוות המקצועי היתה לבחון האם

הייתה ירידה בהכנסות לעומת אשתקד לפי נתונים מקובלים ומקצועיים.

מתוך 34 זכיינים - 12 זכיינים המציאו המסמכים המבוקשים ולגביהם הועברו המלצות.

לשאר הזכיינים הועבר נכתב בקשה נוסף.

רו"ח תמיר סער שציין כי מדובר על התקופה שבין 15.3.20 ועד לתום אותה שנה .31.12.21

מדובר על הליך סדור בו נעשו שיחות עם השוכרים לשמוע התייחסותם לתקופה. כפי שצויין

הועבר מסמך דרישות לקבל נתונים הן לשנים טרום הקורונה והן לתקופת הקורונה. נבחנו 6

קריטריונים שהתייחסו לנושא: מחזור הכנסות, פיצוי מגופי המדינה, קרי מס הכנסה ו/או

כל גוף אחר שנתן פיצוי בגין אובדן שכבר היה בתקופה הזאת, ימי סגר, ימי סגר וולנטרים

(שוכרים שהחליטו לסגור למרות שהיה ניתן או החליטו לא לפתוח למרות שהיה ניתן

לפתוח), אובדן מלאי וסוג הענף שבו נמצא השוכר.

החומר רוכז ואוגד לטבלאות, לכל רכיב שנבדק משקולות שיובאו לבחינת העירייה,

התייחסות תהיה לזכיינים שהעבירו הנתונים. כאמור נעשתה פנייה פעם נוספת לזכיינים

לקבלת הנתונים. שיבח את העירייה על היותה בין הראשונים שהרימו את הכפפה לסייע

לשוכרים.

המנכ"ל בהתייחסות לשנת 2021 אמר כי בשנת 2021 רוב הזכיינים קבלו פטור מתשלום בין

שלושה לחמישה חודשים לתקופת הקורונה. זכיין שעומד בתנאים ומשתף פעולה עם הגשת

החומרים יקבל פטור נוסף.

מר יעקובוביץ' ביקש לקחת בחשבון כי ההשפעות של הקורונה עדיין לא הסתיימו, וכן

ביצוע בדיקה האם בשנת 2021 עסקים מסויימים היו סגורים בפועל מעל חמישה חודשים

(עסקי מסעדנות שלא יכלו לפתוח העסק כל פעם מחדש) ויש לפצותם על כך.

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

שאילתה מס' 9 ע"י מר איל פביאן

בנושא: מחזור פסולת אלקטרונית וחשמלית

רקע

חוק הפסא"ח קובע הסדרים לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות. הרציונל

בבסיס החוק הוא להפוך מחזור פסולת אלקטרונית למאורגן ומבוקר כך שניתן יהיה לעשות

שימוש חוזר בחומרים בעלי הערך ומאידך למנוע שחרור בלתי מבוקר של החומרים

המזיקים לסביבה. פסולת אלקטרונית שמטופלת באופן לא מבוקר, עלולה לגרום לנזקים

סביבתיים ובריאותיים .

למרות שפסולת אלקטרונית ביתית מהווה רק אחוז קטן – מכלל נפח הפסולת הכללי, היא

מהווה כ – %70 מתכולתה הרעילה. מכאן החשיבות העצומה שבמחזורה הנכון והמוסדר.

ברצוני לשאול את השאלות הבאות:

א. מה עושה עיריית הרצליה לעידוד מחזור של פסולת אלקטרונית וחשמלית?

ב. היכן נמצא אתר האיסוף למחזור העירוני? ומהן השעות בהן הוא פתוח?

ג. היכן יכול הציבור המתעניין למצוא את הפרטים המפורטים בסעיף ב' כנ"ל?

ד. מהי המדיניות של עיריית הרצליה לעודד את התושבים למחזור פסולת אלקטרונית

וחשמלית ולא להשליכה לפסולת הרגילה? איזה פרסום נעשה או מתוכנן להיעשות

לציבור בהרצליה בנושא?

תשובה לשאילתה מס' 9

.1

א. העירייה חתמה על נוהל התקשרות לטיפול בפסולת אלקטרונית מול אחד משני

תאגידי מיחזור פסולת אלקטרונית (המאושרים) – תאגיד אקומיניטי (החוזה

עדיין לא אושר ע"י המשרד להגנת הסביבה היות והנ"ל ביקש לחתום על נוהל

התקשרות בנוסח חדש – והנושא ייסגר בחודשים הקרובים).

ב. במוסדות החינוך מתבצעות הדרכות כחלק מתכנית הלימוד לעידוד מיון

הפסולת , מיחזורה ואיכות הסביבה לגני הילדים ושכבת א'-ב' .

ההדרכות מתבצעות ע"י מדריכי היחידה לאיכות הסביבה.

.2

א. נכון להיום בכפוף להסכם ביניים שנערך מול תאגיד אקומיניטי – ישנה מכולת

פסולת אלקטרונית גדולה (40 קוב) משולטת וצבועה בצבע צהוב, המוצבת

במתחם חניון האוטובוסים שליד תחנת הרכבת – רחוב בן ציון מיכאלי שהינו

מפורסם במוקד העירוני ואליו התושבים מופנים לנושא פינוי פסולת

אלקטרונית המאוכסנת שם.

שעות הפתיחה הינן בשעות 06:00 ועד השעה 14:00 ימים א'- ו'.

ב. ישנם כ- 100 מתקני איסוף סוללות המותקנים ע"ג מיכלי איסוף בקבוקי

פלסטיק ברחבי העיר.

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

ג. כל בית עסק המשווק סוללות מחויב להציב בשטחו מיכל לאיסוף סוללות לכלל

הציבור, משווקים רבים בפריסה ארצית כבר התקשרו עם תאגידי אקומיוניטי

ומ.א.י, אשר הציבו בסניפיהם מכלי איסוף סוללות אליהם תוכלו להשליך

סוללות משומשות, וביניהם שופרסל, סופר-פארם, המשביר לצרכן, אלקטרה,

ניו פארם, פלאפון, בזק, פרטנר (אורנג') ועוד רבים וטובים..

ד. בחלק ממוסדות החינוך, מוסדות ציבור ,מוסדות עירוניים ומרכזים קהילתיים

(מוסדות שביקשו ), הוצבו מתקנים לאיסוף סוללות.

.3 עם סגירת נוהל ההתקשרות החדש עם תאגיד אקומיניטי נפרסם במדיה העירונית

את המידע הרלוונטי (כרגע קיים במוקד העירוני בלבד).

.4 עד כה נעשה עידוד למיחזור ומיון פסולת אלקטרונית כחלק מקמפיינים רחבים

יותר למיון והפרדה כללית של פסולת, ברגע שנוהל ההתקשרות החדש ייסגר, אזי

נצא בפרסום מתוכנן במימון משותף עם התאגיד כחלק אינטגראלי מההסכם.

מר פביאן שאל מדוע שעות הגישה למכולה ברחוב בן ציון מיכאלי מצומצמות לשעות

6:00 בבוקר עד 14:00 בצהריים, שעות עבודה בהן הסבירות שהציבור יגיע למכולה היא

נמוכה, ומדוע אין פרסום לנושא מעבר למוקד העירוני? נענה ע"י מנהל אגף שאיפ"ה,

מר רוני גאון כי המכולה מוצבת באתר השקילה תחת פיקוח הדוק של עובדי העירייה.

שעות הגישה למכולה הינן שעות העבודה העובדים במקום. לגבי הרחבת הפרסום אמר

כי הנושא יבחן.

לשאלתו לגבי לו"ז המכרז נענה כי המכרז נמצא בעיצומו של תהליך והערכה כי מדובר

חודשים ספורים.

שאילתה מס' 10 ע"י מר איל פביאן

בנושא: תקן לפעוטונים בעיר הרצליה

רקע

בתאריך ה-9 לספטמבר ,2019 התקיימה פגישה עימי בלשכתה של גב' איה פרישקולניק,

בנושא תקן לפעוטונים בעיר הרצליה, בעקבות הצעה לסדר בנושא אשר הגשתי בישיבת

מועצת העיר.

בסיכום השיחה נמסר כי אגף החינוך מכין קריטריונים מקיפים (לא רק בנושאי בטיחות

פיזית) לפעוטונים בהרצליה (גם הפרטיים) , אשר פעוטונים אשר יעמדו בהם יפורסמו

באמצעי התקשורת של העירייה ומוסדותיה (כגון : אתר האינטרנט שלה וכד') וכך יוכל

ציבור ההורים בעיר לדעת איזה פעוטונים עומדים בקריטריונים הללו ואיזה אינם עומדים

בהם. כמו כן, נמסר על ידי אגף החינוך בעירייה כי התהליך עשוי להיות מושלם על ידי

העירייה עד חודש דצמבר 2019 לערך או סופו.

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

כך יהיה כאין תקן עירוני לפעוטונים בעיר, ויהיה ידוע לציבור ההורים.

בהמשך , ב-5 לפברואר 2020 נעניתי ע"י ראש אגף החינוך בעירייה, בתשובה לפניית מעקב

שלי בכתב כי: מאז הפגישה הנ"ל התקיימו מספר פגישות והנושא נמצא בתהליכי עבודה,

מול כל הגורמים הרלוונטיים, בכלל זה יועצים חיצוניים.

ברצוני לשאול את השאלות הבאות:

א. האם נכון להיום הושלם תהליך זה, הקריטריונים גובשו? אותרו הפעוטונים

העומדים בהם? הרשימה פורסמה? וכו'.

ב. אם טרם הושלם התהליך, או חלקו, אנא עדכנו היכן עומדים הדברים כעת, ומה

צפוי בחודשים הקרובים כדי להשלימו.

תשובה לשאילתה מס' 10

עיריית הרצליה רואה חשיבות רבה בפיקוח על הגנים הפרטיים על ידי תו תקן עירוני.

למרבה הצער, החקיקה החדשה שפורסמה לא מאפשרת לעירייה סמכות פיקוח על המסגרות

הפרטיות.

לאחר בחינה מקצועית באגף החינוך עלה כי יצירתו של תו התקן ללא מתן סמכות פיקוח לא

תשיג את המטרה והתהליך הושהה עד לקבלת סמכות זו.

בינתיים, ובמטרה לא להשאיר את הזירה פרוצה, מקדמת העירייה יוזמות לעידוד התקנת

אמצעי בטיחות בגנים הפרטיים והכשרות מקצועיות לצוותים.

במסגרת זו התקיימו לראשונה מספר הדרכות מקצועיות לצוותי הגנים במימון העירייה.

כמו כן, העירייה מקדמת תוכנית הכשרה ייעודית לצוותי הגנים הפרטיים, שהמחזור

הראשון בה אמור להיפתח בתחילת שנת הלימודים הקרובה, במסגרתה יקבלו צוותי הגנים

ידע והכשרה מקצועיים בדומה לצוותים בגנים העירוניים.

לצד אלה, עובדים הגורמים המקצועיים בעירייה על קידום מדיניות הוצאת שימוש חורג

לגנים הפרטיים על מנת ליצור מעטפת כוללנית אשר תקל על בעלי הגנים הפרטיים לקבל את

האישור ואף נשקלת אפשרות למתן הקלות בכפוף להתקנת מצלמות ואמצעי בטיחות בגן.

המנכ"ל, עו"ד לזר חידד כי הרשות התקינה על חשבונה אמצעי בטיחות רבים בגני ילדים

כגון לחצני מצוקה ואלמנטים נוספים המאפשרים לגננות לקבל מענה מיידי מטעם העירייה,

כן בצעה העירייה הכשרות רבות גננות ולצוותים.

מר פביאן שאל מדוע הוחלט שיצירת תו תקן ללא סמכות פיקוח לא תשיג את המטרה

והתהליך הזה הושהה עד לקבלת סמכות? נענה ע"י רה"ע כי אין הפרדה בין אחריות

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

לסמכות וכי עד כה הרגולטור אינו מאפשר את הסמכות לפיקוח, בעת בה תתקבל הסמכות

העירייה תפעל בכל דרך בנושא.

המנכ"ל הוסיף כי ככל ותהיה חקיקה שתאפשר גם פיקוח, תו תקן יוכל להיות מהלך

משלים.

ס' ומ"מ רה"ע, גב' פרישקולניק ציינה כי בכל תקופת הקורונה היתה העירייה בקשר הדוק

עם הגנים, סייעות שולבו בהשתלמויות, הותקנו אמצעי מיגון וקיים ליווי לגננות המבקשות

זאת.

ה. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י רונן וסרמן

בנושא: שימור והגנה על עצים ברחבי העיר

בישיבת מועצת העיר מיום 25.2.2020 ציין ראש העיר כי הוזמן לבית הנשיא לדיון בנושא

משבר האקלים העולמי והלאומי. כמו כן ציין ראש העיר כי העירייה לוקחת חלק נכבד

בטיפול במשבר האקלים והוקם צוות ייעודי עירוני שיטפל בנושא בעדיפות.

בנוסף, התפרסם לאחרונה בעמוד העירייה כי בהרצליה תיערך בשבועות הקרובים "ועידת

האקלים הרצליה 2030". מדובר בוועידה חשובה אשר מתקיימת בערים נוספות ובה דנים

בדרכים לשפר את מצב האקלים באמצעות שינויים מקומיים / אזוריים.

על אף זאת, להפתעתי הרבה, קיבלתי פניות קצת מפתיעות מתושבים בעיר, אשר מתארגנים

בצורה מקומית להגנה ושמירה על העצים ברחבי העיר. הפניות ציינו כי העירייה אינה

מאמצת המלצות עדכניות של משרד החקלאות והקרן הקיימת לישראל לשימור עצים.

בין היתר התברר כי גופי העירייה הרלוונטים אינם מבצעים נוהל סיכונים מסודר לגבי עצים

״בעייתיים״ ברחבי העיר והעצים עוברים לסטטוס "מועמדים לכריתה" ללא שום בחינה

דקדקנית והפעלת נוהל הסיכונים המסודר.

לדוגמא: מקרה מרחוב פינסקר ,15 ובו עץ פקאן עתיק שהעירייה החליטה לכרות ללא ביצוע

הנוהל ומתוקף היותו "מועמד לכריתה". למזל כולנו העץ ניצל בזכות העירנות וההתערבות

של התושבים ושל פקיד היערות.

אין ספק שיש צורך בשינוי מהותי בכל ההתייחסות של העירייה לעצים. הנושא עלה מספר

פעמים בישיבות מועצה בשנים האחרונות, ותמיד תשובת העירייה היא זהה ונשמעת מאוד

חיובית לגבי היחס לעצים ("שתלנו כך וכך עצים בחודש האחרון, אנחנו העירייה הכי ירוקה

והכי דואגת לעצים וכו'"), אך בסופו של דבר אי אפשר להתעלם מהעובדה שהעירייה אינה

מאמצת את ההמלצות המצורפות.

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

אי לכך ובהתאם להצהרתה של העירייה על מחויבותה כחלק מההתמודדות עם משבר

האקלים לפי "ועידת האקלים הרצליה 2030" שתתקיים בקרוב, אבקש להעביר החלטה כי:

החל מחודש יוני 2021 העירייה תתחיל לקיים את נוהל הסיכונים לגבי העצים בשטחה ותנהל

מסד נתונים מסודר לגבי העצים בשטחה, נגיש לציבור התושבים, כולל התחייבות לסימון

דיגיטלי של העצים בעתיד.

(מצורף העתק מסמך המלצות נוהל סיכונים)

מר וסרמן פירט עיקרי הצעתו.

המנכ"ל הבהיר כי ההצעה לסדר המובאת נתמכת ע"י עובדות לא נכונות. בנושא זה עיריית

הרצליה עובדת על פי תדריך משרד החקלאות והוראות קק"ל - נוהל עבודה עם עצים. קיים

מהלך עצום של שתילת עצים. יש בעיר כ-90,000 עצים. יש לציין שלאחרונה עודכן נוהל

בעירייה לפיו לא רק אגף שאיפ"ה או פקיד היערות העירוני חותם על כריתת עצים אלא גם

מהנדסת העיר ומנהלת המחלקה לפיתוח סביבתי. כל הליך נשקל ונמדד טרם ביצוע.

למקרה הנקודתי שהועלה בהצעה לסדר שכן מדובר בעץ שהוכרז כמסוכן, נוסו כל המהלכים

למנוע שבירתו וקריסתו. אין העירייה מוכנה לקחת כל אחריות על פגיעה מעץ שמט לקרוס .

רה"ע, מר פדלון ציין כי העירייה עובדת על פי הוראות משרד החקלאות. לא בכדי נקרא

לפני כשנה למשרד החקלאות לטקס ממלכתי יחד עם אגף שאיפ"ה לקבל תעודה מקום

ראשון בארץ מתוך 257 רשויות על שימור והגנה על עצים ברחבי העיר.

אז אני מציע ממש בחום רב להוציא את ההצעה הזאת מסדר היום.

מר יעקבוביץ' הציע להגדיל שתילת עצים במרחבים הציבוריים הבנויים דבר שיביא

להצללה טבעית ולנקיון האויר.

המנכ"ל הבהיר כי אין חולק על כך שלעצים יש ערך, הדבר נלקח בחשבון בתכנית היערכות

העירייה לשינויי אקלים.

מר וסרמן ביקש כי לפרסם ולהנגיש את נוהל הסיכונים לצבור התושבים. נענה ע"י המנכ"ל

כי העירייה תדאג לדברר את הנוהל ואת פעילות העירייה בנושא ע"מ שהדברים יהיו נהירים

וברורים גם לתושבים.

()456 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 12

נגד – 7

נמנע – אין

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

רה"ע עזב את הישיבה בדיון בנושא הצעה לסדר מס' 2 מחשש לניגוד עניינים.

הצעה לסדר מס' 2 ע"י יריב פישר

בנושא: מנהל מחלקת תנו״ס

א. המכרז לראש אגף תנו״ס בו זכתה בתו של ראש העיר, בוטל על פי הודעת הנהלת העיר

בעקבות פנייתו של הח״מ למבקר המדינה ולמשרד הפנים.

על פי תשובת הנהלת העירייה, חלק עיקרי מהתפקיד מילא מנכ״ל העיר היוצא.

לאחרונה הבנו כי למרות שלא בוצע מכרז חדש, שלל תפקידיו של התקן החשוב הזה

הועברו ללא ידיעת מועצת העיר וקבלת האישורים על פי חוק.

ב. בשל חומרת הנושא וחשיבותו של התפקיד לפעילותה השוטפת של העירייה, מועצת

עיריית הרצליה מורה להנהלת העיר לעצור את השינויים שבוצעו בפועל ולצאת למכרז

במידי.

המנכ"ל, עו"ד לזר הבהיר כי כמנכ"ל נכנס מקבל עליו את כל אותן סמכויות בהן אחז

המנכ"ל היוצא, קרי, גם כראש אגף תנו"ס. ציין את כישוריו - בהכשרתו הינו קצין חינוך

נוער ותרבות כ 6 שנים , עבודה באגף תנו"ס כ-4 שנים ובסה"כ רקורד של 10 שנות עבודה

בתחום הקהילה, תרבות, נוער וספורט. אמר כי הוא עצמו מתכוון לנהל את התחום הזה

בידיו. כיום הרכיבים של תנו"ס מחולקים לאירועים, ספורט, נוער וקהילה. הטיפול

באירועים מהווה למעשה מנהלת רחבה ששותפים לה גם דוברות העירייה וגם אגפי התפעול

וכולם כפופים למנכ"ל, לכן מה שהיה הנכון לקדנציה הקודמת מבחינת הניהול של מנכ"ל

העירייה הקודם, הוא נכון גם לשיטת העבודה של המנכ"ל הנכנס.

()457 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 11

נגד – 3 (כץ, גוזלן, יעקובוביץ)

נמנע – 3 (פישר, וסרמן, פביאן)

גב' גרוסמן לא נכחה בהצעה.

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

הצעה לסדר מס' 3 ע"י מאיה כץ

בנושא: רישום לחטיבות ביניים

בשבועות האחרונים קיבלו תלמידי כיתות ו' ברחבי העיר תשובות לגבי בקשותיהם לרישום

לחטיבות הביניים השונות בעיר.

על פי פניות שקיבלנו מתושבים ניכר כי ביחס לשנים קודמות יש ירידה דרסטית במכסת

האישורים שניתנו לתלמידים שביקשו להרשם לחטיבות השונות שמחוץ לאזור הרישום

שלהם (לדוגמה יד גיורא, בן גוריון, הנדסאים). הדבר עומד בסתירה למדיניות שוויון

הזדמנויות בחינוך, ומונע מתלמידים המעוניינים להשתלב בתכניות המוצעות בחטיבות

הביניים השונות בעיר.

הדבר עומד בסתירה גמורה גם למדיניות החיבור בין שכונות העיר השונות כאשר רוב רובם

של תלמידי הרצליה ב', הרצליה פיתוח ונוף ים מנותבים בפועל לחטיבת הביניים סמדר מבלי

שניתנת לאותם תלמידים חלופות לחטיבה זו.

הצמצום הבוטה באפשרויות הרישום העומדות בפני תושבי מערב העיר מעורר זעם ותסכול

בקרב הורים ותלמידים שחשים שניטלה מהם זכות הבחירה במסלול לימודים מותאם

לכישוריהם ושאיפותיהם האינדיבידואליות. אנו מבינים שקיים רצון לשפר ולחזק את

חטיבת הביניים סמדר, ומברכים על התהליך, אך המערכת צריכה בראש ובראשונה לשרת

את התושבים ולא להיפך.

לכן הצעתנו הינה כי הנהלת העיר תפעל על פי מדיניות העיר וערך השוויון ותפתח כיתות על

פי הדרישה.

גב' כץ וגב' גרוסמן פירטו ההצעה לסדר.

ראש מנהל החינוך, ד"ר יעקב נחום הבהיר כי המדינוית שהובילה את מנהל החינוך בנושא

היא לשמור על יציבותם של בתי הספר ובכך לשמור על הקהילות בעיר. העברה גורפת לבתי

ספר אחרים ולא לחטיבה המזינה עלולה לגרום לסגירת ביה"ס ופגיעה אנושה בקהילה.

נושא מידתיות בהעברה הינו בעייתי ולא ניתן להגדירו, לשם כך התכנסה וועדת העברות

אובייקטיבית המורכבת מנציגי הורים ונציג ההרשות המקומית והם אלה שקיבלו

ההחלטות. הראייה של אגף החינוך היא בראיית מאקרו ולכן בכל שנה נבחן ונשקל מחדש

מצבו של כל בית ספר ומידת הסיכון שלו.

גב' כץ בקשה להקפיא ההצעה לסדר. אמרה כי חשוב היה לקיים הדיון ולהביא לידיעת חברי

המועצה התהליכים וההחלטות. מבקשת לתת לתהליך שמנהל החינוך מוביל להמשיך

ולהתקיים ולקוות שיימצאו הפתרונות עבור הפונים.

ההצעה הוסרה מסדר היום.

דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

הצעה לסדר מס' 4 ע"י יריב פישר

בנושא: חולצות בית ספר

בעקבות הקורונה והבעיה הכלכלית שנגרמה למשפחות רבות בעיר, משפחות רבות נמצאות

במצוקה כלכלית ובבעיות תזרים.

גם כן לכל ילד צריך לקנות כפול חולצות מפני שאי אפשר להסתובב עם חולצות בית ספר

מחוץ לבית הספר ואי אפשר להסתובב עם חולצות חלקות בתוך בית הספר.

בתחילת כל שנה ההורים קונים לילדיהם חולצות עם סמל בית הספר (עלות של מינימום 5

חולצות ב100 שח) אך בשנת הקורונה אחרי שקנו חולצות רבות לתחילת בית הספר וחולצות

אלה לא זכו לשימוש מפני שלא היו לימודים פרונטליים

אנו לא אומרים שצריך לבטל את התלבושת האחידה כולה אנו רק רוצים שתהיה אפשר

ללכת לבית הספר עם חולצות חלקות, כך שהשוויון והאחידות נשמרים והכסף לא יתבזבז.

לכן הצעתנו לסדר הינה כי בשנה הקרובה, עיריית הרצליה תאשר כניסה לבתי הספר עם

חולצות חלקות וללא סמל בית הספר.

מר פישר פירט הצעתו. ציין כי עצם הבקשה היא עזרה למעמד הביניים שנפגע אף הוא בזמן

המשבר ואינו פונה לרשות לקבלת סיוע או הנחה.

מנהל מנהל החינוך, ד"ר יעקב נחום אמר כי בשיח שלו עם מנהלי בתי הספר ואנשי חינוך

רואה תרומה וחשיבות רבה לסמל בית הספר. סמל בית הספר חשוב בשל האחידות, גאוות

היחידה של בית הספר הן בטיולים והן בכניסה לבתי הספר.

שב והדגיש כי סמלים הינם דבר חשוב ולא נכון יהיה למחוק סמל ביה"ס אפילו לא לשנה.

המנכ"ל ציין כי מאחורי התפיסה של קיומו של סמל על חולצות ביה"ס הרבה מאוד ערכים.

הציע לקיים שיח עם פרלמנט הילדים, מועצת התלמידים וועד ההורים המרכזי לשמוע את

דעתם בנושא טרם קבלת החלטות.

מר פישר הסיר ההצעה מסדר היום בכפוף להצעתו של המנכ"ל.

ו. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - ב

מצ"ב.

הגזבר הצהיר כי יש שינויים במסגרת התקציב, התקציב מאוזן, התקציב בר ביצוע.

()458 מחליטים פ"א לאשר.

דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

ז. אישור שכרו של מנכ"ל העירייה

המנכ"ל, עו"ד אהוד לזר לא נכח בדיון בסעיף זה.

המועצה התבקשה לאשר:-

• שכרו של עו"ד אהוד לזר בתפקיד מנכ"ל העירייה החל מיום .,1.5.21 עפ"י הוראות

משרד הפנים לשכר מנכ"לים.

• בהתאם לסעיף 168 לפקודת העיריות המועצה קובעת כי משכורתו של מנכ"ל

העירייה, מר אהוד לזר, תהיה על-פי גובה השכר שמפרסם משרד הפנים מעת לעת

לגבי משכורת מנהלים כלליים המועסקים על-פי חוזה בכירים החל מיום .1.1.2003

• למועצה צורף אישור גזבר כי לעירייה יכולת כספית לעלות שכרו של המנכ"ל, מר

אהוד לזר.

• כל התפקידים הסמכויות והמינויים שהיו של מנכ"ל העירייה היוצא מר יהודה בן

עזרא יועברו ויוקנו למנכ"ל העירייה החדש עו"ד אהוד לזר, החל ממועד מינויו –

.1.5.21

()459 מחליטים לאשר.

בעד – 12

נגד – אין

נמנע – 6 (גב' כץ, גב' גרוסמן, מר פביאן, מר גוזלן, מר פישר, מר וסרמן)

גב' כץ ציינה כי תפקיד מנכ"ל העירייה הינו מינוי אישי של ראש העירייה. על כן הם נמנעים

בהצבעתם ומכבדים את ההחלטה.

ח. חוזה חכירה לתחנת טרנספורמציה לאולם ספורט חטיבת זאב - רחוב

משה

מצ"ב חוות דעת היועמ"ש וההסכם על נספחיו .

()460 מחליטים פ"א לאשר.

בעד – 13 (מר פדלון, גב' פרישקולניק, גב' בל, מר לוי, גב' אייזנברג, מר צדיקוב, מר עולמי,

מר וייס, מר פביאן, גב' כץ, מר וסרמן, מר ועקנין, גב' אורן ינאי)

דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

ט. הצגת תכנית פדגוגית, רגשית וחברתית וצמצום פעלים בעקבות משבר

הקורונה - ד"ר יעקב נחום.

הצגת הנושא נדחה לאור כך שחברי המועצה קיבלו עדכון על התכנית בראשית הישיבה.

י. מערכות סולאריות לייצור חשמל על מבני ציבור בהרצליה – מצ"ב.

אישור 18 מבנים ציבוריים אשר על גגותיהם ניתן להתקין פאנלים סולריים.

(461 ) מחליטים פ"א לאשר.

יא. מינויים

המועצה התבקשה:

• לאשר מינויו של מר יוסי קוממי ליו"ר דירקטוריון תאגיד המרכזים הקהילתיים

במקומו של מר יהודה בן עזרא.

המינוי בכפוף לאישור ועדת המינויים עפ"י חוק.

• לאשרר החלטת מועצה מיום 26.11.19 מינויה של עו"ד עירית פריבר נשר כחברה

בדירקטוריון מי הרצליה בע"מ.

המינוי בכפוף לאישור ועדת המינויים עפ"י חוק.

()462 מחליטים פ"א לאשר המינויים.

יב. דו"ח פעולות העירייה לשנת 2020

הדו"ח הובא לידיעת חברי המועצה.

יג. המלצות הועדה להארכת שירות

המועצה התבקשה לאשר החלטת ראש העירייה בהמשך להמלצות הועדה:

דף 25 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

א. מר מ. ל. – מנהל אגף במינהל הכספי – בן 71

לאור המלצת גזבר העירייה, מ. מנהל מצוין, מקצועי, בעל ידע וניסיון רב ומנהל את

האגף בצורה מצוינת ומקצועית.

הארכת תקופת העסקתו חיונית לעירייה עד שיימצא מחליף מתאים לתפקיד זה.

הוועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך ,31/12/2021

בהתאם לקריטריונים הבאים:

• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.

• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.

הערה: גזבר העירייה לא השתתף בדיון הארכת שירותו של מר מ..

ב. גב' ר.א. – מורה לאומנות – עמותת ע.ל.ה – בת 70

ר. מועסקת בתפקיד מורה לציור, רישום ואומנות במסגרת מועדון צמרות

לגמלאים צעירים, לאור המלצת מנכ"לית ע.ל.ה, ר. עובדת מצטיינת ואהובה

המבצעת את תפקידה בהצלחה רבה ולשביעות רצון הממונים עליה בעמותה.

הוועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך .31/03/22

בהתאם לקריטריונים הבאים:

• ייחודיות התפקיד.

• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.

ג. גב' צ.צ. – מורה לפלדנקרייז – עמותת ע.ל.ה – בת 75

צ. עובדת כמורה לפלדנקרייז במסגרת פעילות הספורט לגמלאים של העמותה, צ.

עובדת 6 שעות שבועיות וישנה פעילות מלאה בשלושת החוגים שלה, לכתשעים

גמלאיות, המעריכות את מקצועיותה והתייחסותה גם מעבר לשעות החוג.

לנוכח מצבה הבריאותי התקין והמלצות מנכ"לית עמותת ע.ל.ה, הוועדה ממליצה

לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך .30/11/22

בהתאם לקריטריונים הבאים:

• ייחודיות התפקיד.

• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.

()463 מחליטים פ"א לאשר.

דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 41 מן המניין– 27.4.21

יד. שונות

גב' כץ במסגרת דקת דיבור התייחסה לנוסח שגוי של שלט רחוב ע"ש קדושי השואה.

ציינה כי בשלט מופיע "בני העם היהודי שמצאו את מותם בידי הגרמנים בתקופת

מלחמת העולם השנייה". בקשה לשנות הנוסח מ"...מצאו את מותם.." ל"..נרצחו

והושמדו...." נענתה ע"י המשנה למנכ"ל, מר ג'ו ניסימוב כי אכן הנוסח שגוי והשלט

הוסר .

גב' כץ בשם גב' גרוסמן הלינה על כך שבמסגרת טקס הצבת שלט לזכרו של חייל

בהשתתפות ילדי גן, טקס מכובד עם ערכים ותכנים חינוכיים נאלצו ילדי הגן להקשיב

לתפילת השכבה, דבר שלא מותאם בתוכן לגילאי הגן. מעבר לחוסר הנוחות שהרגישו

מספר רב של הורים שנכחו במקום מצאו לנכון גם להביע את עמדתם.

רה"ע, מר פדלון ציין כי לא הגיעה לידיעתו כל תלונה בנושא. הטקס היה מרגש וילדי

הגן חוו שמחה גדולה. המשפחה מסורתית והעירייה כבדה את המעמד.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: __________________

רשמה: גב' רינה זאבי