פרוטוקול ועדת מליאה מס' 48

עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה

פ " כ מס' 48

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , ו' בחשוון תשפ"ב, 12.10.21

נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה

פרישקולניק איה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

בל עפרה - סגנית ראש העירייה

קוממי יוסי - משנה לראש העירייה

בן עמי דרור - חבר מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

אייזנברג דניאל - חברת מועצת העיר

כץ מאיה - חברת מועצת העיר

פישר יריב - חבר מועצת העיר

אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר

אייל פביאן - חבר מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר

אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר

עולמי ירון - חבר מועצת העיר

וסרמן רונן - חבר מועצת העיר

דבי דורון - חבר מועצת העיר

בכר פזית - חברת מועצת העיר

חסרים: לוי עופר - ס' רראש העירייה

לרמן-גרוסמן תמר - חברת מועצה

ועקנין משה - חבר מועצה

גוזלן גרי - חבר מועצת העיר

מוזמנים: ג'ו ניסימוב - משנה למנכ"ל

אהוד לזר - מנכ"ל העירייה

עו"ד ענת בהרב-קרן - יועמ"ש

רוני חדד - גזבר העירייה

חנה חרמש - מהנדסת העיר

רוני גאון - מנהל אגף שאיפה

ירון הררי - מבקר העירייה

בועז מייזל - מ"מ ראש מינהל התפעול

ליאור קורנפלד - מנהל אגף תב"ל

גלעד סורדו - מנהל משאבי אנוש

מישל עצמון - מנהלת ועדות עירוניות

שלומי אסולין - מנהל הכנסות העירייה

קרין שדה - מנהלת אגף נכסים וביטוחים

דר' יעקב נחום - מנהל מנהל החינוך

דר' שלומית כנרי - נת"צ

אהרון סלצברג - מנהל אגף רווחה

רינה זאבי - מנהלת מחלקת ארגון ותאום

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

סדר היום :

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 השבעת חברי מועצה חדשים מטעם סיעת "קהילה, צעירים וסביבה נטו" במקום מר

גרי גוזלן וגב' תמר גרוסמן שהתפטרו מחברותם במועצה.

.4 עדכון מנכ"ל

.5 הצגת "האקתון" - חט"ב "הנגיד"

.6 שאילתות

.7 הצעות לסדר

.8 תב"רים

.9 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ז, ח ו-ט

.10 דוח רבעוני לשנת ,2020 לתקופה: רבעון ,2 שנת 2020

.11 דוח רבעוני לשנת ,2021 לתקופה: רבעון ,2 שנת 2021

.12 הארכת תוקף מסגרת האשראי של החברה לפיתוח הרצליה.

.13 הסכם בין עיריית הרצליה לבין מר משה עקיבא- להשכרת חנות מס' 62 במרכז

המסחרי דגניה בשכונת נווה עמל, הרצליה

.14 תיקון בקריטריונים למלגות לספורטאים מצטיינים

.15 אישור מתן תמיכות

.16 המלצות ועדת השמות

.17 מינויים

.18 המלצות הועדה להעסקה נוספת

.19 המלצות הועדה להארכת שירות

.20 המלצה הועדה לסיוע בדיור

.21 שונות

.1 אישור פרוטוקול

לא נתקבלו הערות לפרוטוקול 47 .

הפרוטוקול מאושר.

.2 עדכון רה"ע

- שנת הלימודים נפתחה ללא תקלות. מעל ל- 19,000 תלמידים בגני הילדים ובבתי

הספר.

- נפתחו 17 גני ילדים חדשים - גן מונטסורי וגנים בטבע, נפתח בי"ס דמוקרטי ובי"ס

זמני בפארק.

- בכל המדינה יש מחסור של סייעות (בגני הילדים, בחינוך המיוחד וסייעות רפואיות).

מאמץ רב נעשה באיתור וגיוס סייעות כולל פרסום בהיקף נרחב, לא מגיעים מועמדים

בגלל השכר הנמוך.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

- חודש המודעות למלחמה בסרטן. בניין העירייה הואר ומתקיימות הרצאות שונות

בנושא. תודות לגב' מישל עצמון.

- מתחם תע"ש נוף ים –המקום ננטש ב- 1997 על-ידי תע"ש, השטח הועבר לרמ"י ומאז

הוא מופקר. בהמשך לסיור מקיף שנערך במקום עם מפקד המשטרה, הוצא מטעם

הנהלת העירייה מכתב חריף לראש הממשלה, לשרים הרלוונטיים ולשירותי ההצלה

המתריע על סכנה ומפגעים מסכני חיים במקום. בשבוע הבא תתקיים פגישה עם ראש

רמ"י להעלות נושא בטיחות המקום.

- מזרקי אפיפן לבתיה"ס והגנים הוזמנו ביבוא אישי של העירייה מאחר ובארץ אין

מספיק מזרקים.

- לפני שבועיים נערך אירוע הוקרה למתנדבים על הוקרה עשייתם בכל התחומים.

- בשבוע שעבר התקיים אירוע אוקטובר-פסט. אלפים באו ונהנו.

- תודות לסגנים, למנכ"ל, למנהלי האגפים ולכל העובדים על ההיערכות לשנת

הלימודים.

- קורונה - הרצליה עיר ירוקה. ממשיכים בבדיקות וחיסונים ועוקבים אחרי המספרים.

- השבוע פורסמו ציוני הבגרות של תלמידי העיר. הנתונים מראים עליה בציונים וירידה

באחוזי הנשירה. מודה ס' ומ"מ רה" גב' איה פרישקולניק ולאגף החינוך על ההישגים.

.

.3 השבעת חברי מועצה חדשים מטעם סיעת "קהילה, צעירים וסביבה נטו"

במקום מר גרי גוזלן וגב' תמי גרוסמן שהתפטרו מחברותם במועצה.

רה"ע קידם בברכה את חברי המועצה החדשים מטעם סיעת "קהילה,

צעירים וסביבה נטו".

• חברי המועצה קבלו דווח על התפטרותם של מר גרי גוזלן וגב' תמר גרוסמן

מחברותם במועצה.

• גב' פזית בכר מסיעת "קהילה, צעירים וסביבה נטו" נשבעה אמונים כחברת

מועצה במקומו של מר גרי גוזלן.

• מר דורון דבי מסיעת "קהילה, צעירים וסביבה נטו" נשבע אמונים כחבר מועצה

במקומה של גב' תמי גרוסמן.

רה"ע, מר פדלון איחל הצלחה לחברים החדשים. אמר "כולנו באנו לשרת את

התושבים ואתם שותפים לעשייה שלנו".

.4 עדכון מנכ"ל

אירוע אוקטובר-פסט שהתקיים בעיר היה האירוע הראשון והייחודי בישראל ללא

כלים חד פעמיים.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

מחלקת ארגון ותיאום

)1 מבדק ISO שנערך ב-29.9.21 בעיריית הרצליה עבר בהצלחה מיוחדת, וראויה

לציון - ללא כל פעולה מתקנת .

הפעילות לקידום האיכות בוצעה כנדרש תוך קיום מבדקי איכות פנימיים על ידי

צוות המאמתים הפנימיים בצורה מעמיקה ותוך שיתוף פעולה של הדרג הניהולי

והעובדים.

בוצע עדכון נהלים, נבדקו לעומק נושאים לשיפור והוצגו פרויקטים חדשים בתחומי

פעילות שונים, קיום סקר הנהלה והערכות מקיפה ליום המבדק.

העשייה המקצועית, הרצינית והיסודית תוך חתירה מתמדת למצוינות ניכרים היטב

בממצאי המבדק.

אגף מערכות מידע

)1 התנעת מיזם מובילי החדשנות של עיריית הרצליה – פורסם קול קורא לעידוד

העובדים להגיש מועמדות. המטרה לייעל ולשפר את תהליכי העבודה והשירות בתוך

העירייה ומחוצה לה לתושבים.

)2 GIS – ביצוע סקר מבנים חדש הכולל את המבנים החדשים בעיר ועדכון כתובות

וקומות. בימים אלו מתעדכן באתר.

מנהל הנדסה

)1 הטיפול המצוק - נעשו פעולות ברמה הביצועית, גידור, שילוט חסימות, ברמה

התכנונית, מקדמים את ניתוח תאי השטח, גובש צוות ע"י החברה להגנת מצוקי

הים התיכון שהתחיל לעבוד אתנו בשיתוף פעולה.

)2 קיבלנו נוסח פרסום לאישור סופי של תכנית השימור.

)3 הריסת מרכזיית בזק - ניתן היתר, לרבות פינוי האנטנות.

האגף לשירותים חברתיים

)1 נפתח קורס יזמות נוסף לגיל השלישי. בקורס משתתפים כ-15 אנשים.

)2 נפתח קורס יישומי מחשב למטופלי רווחה מבקשי תעסוקה, שאינם מיומנים

בתוכנות מחשב בסיסיות. הקורס מתקיים במרכז פסגה.

)3 הוקם מועדון לסבים וסבתות לנכדים עם צרכים מיוחדים. המועדון פועל אחת

לחודש.

מינהל תפעול - אגף שאיפ"ה

)1 בחלוף חגי תשרי – חוזרים להטמעת שינוי מועדי פינוי הגזם בעיר. (ריענון הנחיות

לתושבים, אכיפה וכו')

)2 עונת הרחצה הסתיימה ב-5.10 נמצאים בעיצומן של עבודות פירוק והיערכות לעונה

הבאה. שתי תחנות הצלה תשארנה פעילות גם במהלך החורף.

)3 היערכות לעונת החורף – גיזומים, ניקיון פתחי ניקוז, תעלות, הדברת עשביית חורף

ועוד.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

.5 הצגת "האקתון" - חט"ב "הנגיד"

הפרוייקט האקתון הוצג ע"י מורי ותלמידי בי"ס חטב "הנגיד" – קשרי תלמידים עם

הקהילה. באקתון השתתפו שש קבוצות תלמידים מהם שניים עלו לגמר. מדובר על

יומיים רצופים של תחרויות בהם התלמידים מקבלים אתגר אותו הם נדרשים לחקור,

ללמוד ולהציע לעירייה פתרונות.

גב' תמי גרוסמן שלוותה את הפרוייקט הודתה לתמידים ולמלווי הפרוייקט מטעם

ביה"ס.

המנכ"ל, עו"ד לזר הודה לכל העוסקים בדבר, למנהלת ביה"ס, לתלמידים, למורים

ולחברת המועצה גב' גרוסמן. ציין כי מר גל ינושביץ, מנהל תהליכי מטה בלשכת מנכ"ל

ילווה ויקדם את הפרוייקט מטעם העירייה עד להוצאתו לפועל.

.6 שאילתות

שאילתה מס' 1 ע"י גב' דנה אורן ינאי

בנושא: מחסור בסייעות בגני הילדים ובתי הספר

בשבועות האחרונות התקבלו אצלי עשרות פניות ציבור בנוגע למחסור בסייעות בגנים,

סייעות רפואיות וסייעות שילוב בגנים ובבתי הספר:

לפיכך אשמח לדעת:

.1 כמה סייעות חסרות כיום בעיר הרצליה?

.2 האם בכל גני הטרום טרום מצוותות 2 סייעות לגן? במידה ולא בכמה גנים (ללא קשר

למספר הילדים בגן) לא קיימות 2 סייעות מתוך כמה?

.3 ביחס לערים ששיכות לפורום ה-,15 מה שכר הסייעות? ומה גובה השכר ביחס לכל הערים

שחברות בפורום ה-15?

.4 האם נשקלה האפשרות להגדיל את שכר הסייעות על מנת לתמרץ עובדות נוספות?

.5 כיצד מטפלת העירייה במחסור הסייעות?

תשובה לשאילתה מס' 1

.1 חוסרים בסייעות: 3 סייעות פדגוגיות, 8 סייעות סבב ותגבור, 98 סייעות צמודות

לתלמידים בבתי ספר רגילים, 20 תומכות חינוך, 20 ממלאות מקום, 6 תומכות חינוך

בחינוך המיוחד. וסה"כ 155 סייעות.

.2 סה"כ 54 גנים בהם לומדים ילדים בשכבת גיל טרום טרום חובה:

32 גנים בהם לומדים 25 ילדים ומעלה, בגנים אלה משובצת תומכת חינוך נוספת

(מתגברת).

22 גנים בהם לומדים 24 ילדים ומטה, בהם לא משובצת תומכת חינוך נוספת

(מתגברת).

.3 השכר נקבע ע"י הסכם קיבוצי.

.4 הרשות המקומית אינה יכולה לשנות את תנאי השכר.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

.5 העירייה עשתה וממשיכה לעשות כל שלאל ידה על-מנת לגייס סייעות בכל ערוצי

המדיה האפשריים - פרסום בעיתונות מקומית וארצית, בכלל חברות ההשמה

באינטרנט וכן בקבוצות פייסבוק רבות.

גב' אורן-ינאי שאלה האם ניתן לשקול להקים צוות מיוחד שיוכל "לחשוב מחוץ לקופסה"

ולגייס סייעות שלא בתנאים של המדינה, נענתה ע"י המנכ"ל כי לאורך כל התקופה נעשים

מאמצים כבירים בניסיון לגייס עובדות, אמר כי השכר המוצע הוא כזה שאנשים מעדיפים

לקבל דמי אבטלה ולא לעבוד.

שאילתה מס' 2 ע"י גב' דנה אורן ינאי

בנושא: עסקים בשבת- סופר יהודה

בתאריך 22.8.2021 פורסמה הידיעה הבאה:

סופר יודה תוכנן להיפתח בהרצליה בשבת - חברי המועצה הדתיים מנעו זאת

רשת סופר יודה התל אביבית, ביקשה לפתוח את סניפה הראשון בעיר, תחת קו שיווקי של

פעילות .24/7 הבנה עם רה"ע נשמר הסטטוס קוו, הסופר לא יעבוד בשבתות ובחגים.

לפיכך, אבקש לשאול:

.1 האם ראש עיריית הרצליה עוצר עסקים לפתוח בשבת?

.2 האם יש הבדל בין המיקום המיועד של הסופר ל AM-PM שפתוח ברחוב סוקולוב.

.3 האם העיר הרצליה הנה עיר שמונעת מעסקים של 24/7 להיכנס ולפעול בה?

.4 כיצד ומי קבע את המדיניות שלא מאפשרת לעסקים של 24/7 לפעול בעיר?

.5 האם היו מקרים דומים בהם ראש העיר וחברי מועצה חרדים עצרו עסקים מלפעול בעיר?

תשובה לשאילתה מס' 2

.1 בקשה לפתיחת הסניף לא התקבלה במחלקה לרישוי עסקים או במינהל ההנדסה.

.2-5 מדיניות עיריית הרצליה בנושא נקבעה במסגרת חוק העזר לפתיחתם וסגירתם של

עסקים, אשר אושר ע"י מועצת העיר וטרם אושר על ידי שר הפנים.

לשאלתה של הגב' אורן ינאי לגבי חוק העזר לפתיחת עסקים בשבת, נענתה ע"י המנכ"ל כי

חוק עזר מפורט שנוסח והוגש ע"י העירייה לא אושר על ידי שר הפנים, העירייה עתרה לבג"צ

והחוק הוחזר למשרד הפנים להתייחסות בשנית. בשל הבחירות וכניסת השרה החדשה

עדיין לא נתקבלה התייחסות.

שאילתה מס' 3 ע"י מר אורן אוריאלי

בנושא: פרויקטים תלויים ועומדים בשכונת הרצליה ב'

אבקש לדעת באיזה שלב נמצאים שני פרויקטים חשובים שאמורים לתת מענה קהילתי

לתושבי שכונת הרצליה ב' וסביבתה:

האחד - גינת כלבים בפינת הרחובות האירוסים והרדופים.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

השני - הקמת המתנ"ס הקהילתי ברחוב הזמר העברי.

למיטב ידיעתי, שני הפרויקטים הנ"ל כבר אושרו על פי הנהלים לפני זמן רב, כולל מיקומם

הסופי, וכל שנותר הוא להתחיל בביצועם. האם אכן כך?

אודה לתשובה מקיפה, כולל לוחות זמנים.

תשובה לשאילתה מס' 3

.1 הקמת גינת כלבים בפינת האירוסים הרדופים- בשלבי ביצוע מתקדמים.

צפי לסיום הפרויקט דצמבר .21

.2 מתנ"ס קהילתי ברחוב הזמר העברי, מתחם המסילה- מכרז יפורסם תוך חודש.

תחילת ביצוע כ-3 חודשים מהיום. משך ביצוע מתוכנן- כשנה וחצי.

יצוין כי בימים אלה התקבלה בעירייה עתירה כנגד ההחלטה לתת היתר למתנ"ס

ובנייתו.

שאילתה מס' 4 ע"י אייל פביאן

בנושא: מכרזים עירוניים רוחביים בין מוסדות החינוך בעיר

רקע

במהלך שנת הלימודים משקיע ציבור ההורים בהרצליה את כספו ברכישת שירותים שונים

במסגרת פעילות התלמידים בבתי הספר ובין היתר: הסעות, טיולים, טקסים, אירועים,

מסיבות סיום.

בנוסף מתבקשים ההורים לשלם על שירותים נוספים ובהם לדוגמה: מזנונים המופעלים

בבתי הספר, לוקרים לאחסון.

חלק ניכר מן השירותים הנרכשים הוא זהה בבתי הספר השונים וניתן לרכישה מספקים

זהים, כאשר רכישה גדולה יותר ומרוכזת יכולה להוזיל את המחירים שמשלמים ההורים

ולשפר את השירותים/מוצרים וכן ראוי שיהיה פיקוח יעיל בעניין.

בין היתר, מעצם היות העירייה הבעלים של חשבון ההורים והמפקח על ההוצאות, ברצוני

לשאול את השאלות הבאות:

.1 האם קיימת פעילות מסודרת ע"י עיריית הרצליה בנושא ייזום וביצוע מכרזי רכש

רוחביים בין מוסדות החינוך בעיר לצרכיהם בשנת הלימודים הנוכחית? אם כן – נא

פרטו מהי ומה תוכנה.

.2 אם התשובה ל-1 היא "לא" -נא פרטו מדוע ומתי בדעת העירייה ליזום ולפעול בנושא.

אם התשובה ל-1 היא "כן" נא פרטו מתי יתקיימו המכרזים ובאיזה נושאים ותחומים.

.3 ככל שהתשובה ל-1 היא "כן" אבל לא מדובר בכלל הנושאים הרלוונטיים והאפשריים

– נא הסבירו מדוע לא נכללו נושאים מסויימים בפעילות הרוחבית העירונית הזו.

תשובה לשאילתה מס' 4

מאחר ובתי הספר בניהול עצמי ולהם אילוצים מערכתיים שונים, העדפות שונות ומגוונות

ואילוצי לוח זמנים אחר ישנם קשיים בקביעת סטנדרטים אחידים שייענו על כל התבחינים.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

עם זאת נושאים רוחביים כדוגמת, השאלת ספרים, מסעות לפולין ואף טיולים שנתיים,

מתבצעים מול ועד ההורים העירוני אל מול ספקי רוחב במטרה לצמצם את העליות.

הנושא עלה כחלק מתכנית העבודה של הנהגת ההורים העירונית.

אגף החינוך יחד עם ועד ההורים העירוני מקיימים דיונים בנושא כבר תקופה, ובשלב הבא

נשתף בדיונים את מנהלי בתי הספר.

מובן שלא נוכל להתחיל עם כל הנושאים יחד, אך נושאים כגון רכישת לוקרים, הסעות

וכדומה מטופלים.

מר פביאן שאל מהם לוחות הזמנים למה שתואר שעושים והאם יש כוונה להכניס גם

נושאים נוספים כטקסים ,מסיבות סיום, אירועים ומסיבות במהלך שנת הלימודים? נענה

ע"י ד"ר יעקב נחום, כי מינהל החינוך מקיים בימים אלה דיון מקיף עם ועד ההורים המרכזי

כמעט על כל נושא משותף לכלל בתי הספר, בגמר הדיונים ובשיתוף מנהלי בתי הספר נגיע

ללוח זמנים ברור.

שאילתה מס' 5 ע"י איל פביאן

בנושא: חינוך ילדים ובני נוער לפעילות ברשתות החברתיות

רקע

המדיה החברתית / רשתות חברתיות נכנסה לעולם בני הנוער וגם הילדים באופן מהותי

ומשמעותי מאוד, העניין ברור וידוע לכל.

ברצוני לשאול את השאלות הבאות:

.1 האם לאגף החינוך בעירייה ישנה תוכנית בה מלמדים/ילמדו את בני הנוער והילדים

כיצד להתבטא באופן מכבד ברשתות החברתיות? כיצד להביע דעות ולנהל דיון בצורה

נכונה מבלי ליצור ויכוח אישי/לרדת לפסים אישיים?

.2 אם התשובה ל-1 היא "כן" האם התוכנית כוללת התמודדות עם שיימינג ? אם לא -

מדוע לא ומתי תכלול?

.3 אם התשובה ל-1 היא כן , נא פרטו בעניין התוכנית, אם התשובה היא "לא" -מדוע

ומתי תהיה תוכנית כזו?

.4 האם התוכנית כוללת בכלל כללי פעילות ברשתות החברתיות ושימוש נכון באמצעיהן?

(לא רק כללי התגוננות ברשת).

תשובה לשאילתה מס' 5

בחינוך היסודי - בכל בתי הספר מתקיימות תכניות ממוקדות למידה בשבוע המוגנות ברשת

(חודש פברואר) ולאורך השנה. במהלך שבוע השיא מתוכננות גם פעילויות עם הורים

וקהילה: מעגלי שיח, הרצאות להורים ולתלמידים, קיום סדנאות ועוד.

זהו תהליך אותו מובילות יועצות בתי הספר בשיתוף רכזות התקשוב. ישנן תוכניות מובנות

עם מערכי שיעורים מחולקות עפ"י שכבות הגיל.

בשכבות א'-ג' הנושאים הנלמדים הם: היכרות עם מערכת האינטרנט, פיתוח כללים לשיח

חיובי ומכבד המתנהל באמצעות כלים דיגיטליים, בדגש על רגשונים (אימוג'ים), הפעלת

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

שיקול דעת בעת התנהלות ברשת ופנייה למבוגר בעת הצורך – שם מושם דגש על נושא

השיימינג, כל זאת לצד פיתוח אחריות אישית וחברתית ברשת.

בשכבות ד'-ו' הנושאים הנלמדים הם: זיהוי מצבי סיכוי וסיכון בעיקר בזמן ימי חופשה,

קיום שיח ותקשורת בין אישית חיוביים ומכבדים ברשת, נורמות התנהלות ברשת בדגש על

שיימינג, זאת לצד פיתוח נורמות התנהגות קוד אתי" להתנהלות מיטבית ומניעת פגיעה.

כל הלמידה עיקרה התנהלות מיטבית ברשת ומניעת פגיעה, פיתוח היכולת בקרב התלמידים

לזהות מצבי סיכון ולהעלות את הנושא החשוב כ"כ לסדר היום החינוכי.

בחינוך העל יסודי- פועלות תכניות מגוונות להתנהלות בטוחה ברשתות החברתיות.

יועצות בתיה"ס רכזים חברתיים אמונים על פיתוח ויישום התכנית השנתית למוגנות

והתנהלות מכבדת ברשתות החברתיות

את התכנית מיישמים כלל בעלי התפקידים - רכזי תקשוב החינוך החברתי, יועצות בתיה"ס

ומחנכי השכבות ז'-י"ב שמקימים כל השנה שיח מובנה עם התלמידים בנושא התנהלות

מכבדת ובטוחה ברשת בשיעורי חינוך, מפגשים חברתיים ושיחות פרטניות עם יועצות

ומחנכים.

בנוסף, קיימת תכנית ממוקדת סביב חודש פברואר, שבוע המוגנות ברשת. בשבוע זה

משתתפים כל התלמידים בתכניות הסברה והעשרה ומתקיימות פעילויות וסדנאות עם

ההורים

התכנים המצויים בבסיס התכנית השנתית:

• טיפוח סובלנות, כבוד הדדי ושיח מכבד ברשתות ומחוץ לה.

• חיזוק החוסן הנפשי, אחריות חברתית, שיקול דעת ולחץ חברתי.

• קוד אתי להתנהלות חברתית.

• זיהוי דמויות משמעותיות ופניה אליהם במקרה של פגיעה ברשת

• היכרות עם החוק וגופים הפועלים לאכיפה במקרים של פגיעה ברשת

בחינוך הפורמלי והבלתי פורמלי

אגף תנו"ס ומדור חינוך מניעתי פועלים להעלאת מודעות לסכנות הנשקפות ברשת לילדים

ובני נוער, תוך שיתוף פעולה עם אגף החינוך, מנהלות בתי הספר והמרכזים הקהילתיים.

זאת באמצעות הפעלת תוכניות ייחודיות המפוקחות ע"י המשרד לביטחון פנים והמטה

הלאומי להגנה על ילדים ברשת – 105

• הכנסת מרצים/מנחים לשיחות ודיונים בכיתות ובקבוצות הנוער הבלתי פורמליות

הנפגשות אחה"צ בדגש הכוונה והבנת התכנים הבאים:

• דיווח על פגיעות פליליות ברשת- סחיטה, איומים, התחזות וכד'

• פגיעות מיניות ברשת- הטרדות מיניות ועוד

• בריונות ברשת – ביוש, נידוי, חרם

• עזרה בהסרת תכנים פוגעניים – 105

כלל פעילויות אלו של סדנאות והדרכות מתוקצבות בעלות כוללת של 300,00 ₪

ועליהן תיקצבנו בבקשה מיוחדת שביקשנו מהמשרד לביטחון פנים בשל שנת

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

הקורונה הבעייתית סעיף תקציבי נוסף העוסק בפעילות מניעה קהילתית בעלות

כוללת נוספת של 290,000 ₪

תחום מדריכי מוגנות

בשנת 2021 הוכנסו שלושה רכזי מוגנות בשלוש חטיבות (תקנים חדשים)

בעלות כוללת של כ 220,200 ₪ .

תפקיד חדש בהרצליה, המהווה גורם סמכותי ובוגר אשר מסייע למערכת בית הספר

בהתמודדותה עם אלימות, אלימות ברשת ועם התנהגויות סיכון נוספות המתרחשות

במרחב הלימודי והחברתי של בני הנוער

בתנועות הנוער - ובראשן תנועת הצופים מעבירים פעילות מותאמת גיל בנושא מוגנות

ברשת. כמו כן, לכל קבוצת ווצאפ של חניכים יש אחראי בוגר שמפקח על המתנהל בקבוצה.

במהלך חודש דצמבר תתקיים השתלמות רכזי תנועות נוער ורכזי נוער בנושא.

ראש העיר, מר פדלון ציין כי הנושא חשוב ונמצא גבוה בסדר העדיפות. לעירייה הוצג מערך

מקיף של פעילות הנוגעת באלימות ברשתות, הנושא ייכנס למערכי השיעורים בבתי הספר

ועירייה ויתוקצב ע"י העירייה בתקציב מיוחד לנושא זה.

.7 הצעות לסדר

המנכ"ל, עו"ד לזר, הבהיר לחברי המועצה כי הצעות לסדר היום יועלו לישיבת המועצה

עפ"י סדר הגעתן. לא ניתן "לשריין" מקום ולהחליף בין הצעות לסדר לאחר שאלו נכללו

בסדר היום והועברו לחברי המועצה.

הצעה לסדר מס' 1 ע"י דנה אורן-ינאי

בנושא: ספריות קהילתיות

על חשיבותה של ספריה עירונית אין מחלוקת, זה נכון חינוכית, ערכית וסביבתית.

בשנים האחרונות אנו עדים לכוחה של קהילה, כוחה של שכונה. גם עולם התכנון עבר

תהליך של נטישת התפיסה של מרכז עיר שבה ישנם את כל השירותים הנצרכים למצב בו

בכל שכונה וקהילה יש את השירותים החברתיים, הצרכניים ואף לעיתים התעסוקתיים.

לאור החשיבות העצומה בהרחבת והנגשת הספריות הציבורית אני קוראת למועצת העיר

להחליט כי בכל מרכז קהילתי או בית ספר יסודי תפעל ספריה ציבורית בשעות אחר

הצהרים ותעניק שירותים לתושבי האזור.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

ספריה מקומית מנגישה את הקריאה ואת חווית החלפת הספרים, היא מאפשרת לכל

התושבים להגיע אליה ללא צורך בשימוש בכלי רכב ומהווה מרכז חברתי ספרותי חינוכי.

גב' אורן-ינאי פרטה ההצעה לסדר.

המנכ"ל עו"ד לזר ציין חוות דעתה של מנהלת מערך הספריות לפיה מערכת הספריות

בהרצליה כוללת נכון להיום את הספרייה הראשית, 4 סניפים הפרוסים ברחבי העיר (נוף

ים, הרצליה ב', יד התשעה ונווה ישראל), וכמו כן את ספריות בתי הספר – יסודיים ועל

יסודיים. הסניף החמישי העתיד להיפתח הינו סניף ספריית ילדים אשר יפעל במתחם בית

ספר נבון ויהיה פתוח 3 ימים בשבוע אחה"צ. סניף זה ייפתח ברגע שיימצא ספרן שיענה על

דרישות המכרז.

סניף נווה ישראל הנבנה בימים אלה יהיה סניף מוביל , ויכלול 2 קומות בשטח של כ-400

מטר.

בנוגע לבקשה כי בכל מרכז קהילתי או בית ספר יסודי תפעל ספריה ציבורית בשעות אחר

הצהרים שתעניק שירותים לתושבי האזור חוות דעתה היא כי אין צורך של ממש בפתיחת

סניף בכל בית ספר יסודי, ממספר סיבות: על מנת שסניף ייפתח לקהל הרחב הוא צריך

לכלול אוספים לכל הגילאים, בכל התחומים ובשפות זרות. אין מקום פיסי לכך בספריות,

אין כוח אדם מקצועי להפעלת מספר גדול כל כך של סניפים. (בעיית כוח האדם חמורה כבר

כעת, אנו מחוייבים להעסיק ספרנים מקצועיים ואין הרבה שניגשים למכרזים), באופן אישי

היא מאמינה באיגום משאבים, אין צורך של ממש בכל כך הרבה סניפים. השירות שאנו

מעניקים כעת הוא מיטבי ועונה לדרישות הקהל.

גב' אורן-ינאי הציעה לבצע פיילוט להפעיל במספר בתי ספר ספריות אחה"צ לטובת

הקהילה.

נענתה ע"י המנכ"ל כי הבקשה תבדק ותשקל ע"י מנהלת הספריות.

()524 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד- 11 , נגד - 8 , נמנע - אין

הצעה לסדר מס' 2 ע"י דנה אורן ינאי

בנושא: שנת שמיטה בעיר הרצליה

לפני מספר ימים נדהמתי לגלות כי ישנו צורך דחוף בשתילת עצים חדשים במקומם של

הקיימים, בשל שיקולי בטיחות התושבים. זאת , בשל העובדה כי עצים וותיקים רבים איבדו

את יציבותם ונמצאים בסכנת קריסה. אני בטוחה שאיננו רוצים לעמוד בפני אסון, כפי שקרה

בטבריה.

למרות הסכנה הברורה, הטיפול בעצים אלו יבוצע רק לאחר שנת השמיטה. קרי, עצים

המסכנים את שלום הציבור לא יוחלפו בשנה הקרובה. האמנם? האמנם בעיר הרצליה לא

מטפלים בעצים ובשתילה בשנת שמיטה? הרי לא מדובר בחלקה חקלאית מניבת פרי ופרנסה,

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

אלא בהחלפת עץ מטיל צל שמייצר סביבה ירוקה ובריאה יותר לתושבה ומקל על החום הקשה

בימי הקיץ?

שנת השמיטה הוא ציווי דתי הלכתי שעיסוקו הוא חקלאות ולא פיתוח סביבתי. אפילו בתחום

החקלאי מצאה ההלכה דרך לעקוף את חובת השמיטה, כמו "היתר מכירה", שמאפשר למכור

את הקרקע ללא-יהודי ואז באמצעות "המכירה", החקלאי יכול להמשיך לעבד את החלקה

שלו.

גם ההלכה עצמה איננו בוחרת לגעת בתחום הגינון ופיתוח הנוף, בהקשר של השמיטה. על כן

לא ברור מדוע העיר הרצליה (כמו גם ערים נוספות) בוחרות לגזור על עצמן שנת שמיטה

בהקשר שאינו חקלאי ולפגוע באיכות החיים של התושבים.

אבקש לקיים דיון בין החברים בו נקבל החלטה על מדיניות המרחב הירוק בעיר הרצליה

בשנת השמיטה. אבקש לקיים על נושא זה דיון מעמיק, ולקבל החלטת מדיניות ברורה בנושא

זה.

לפיכך, מועצת העיר מחליטה:

.1 לקיים דיון ולקבל החלטה בנוגע לשנת השמיטה בעיר הרצליה.

.2 לשמור על הטיפול והפיתוח של המרחב הציבורי הירוק בעיר גם בשנה השמיטה.

.3 לקבוע מדיניות יחודית לשנת השמיטה

הגב' אורן-ינאי פרטה הצעתה.

המנכ"ל, ציין כי המידע המצוי בידה של גב' ינאי-אורן שגוי וכי מעולם לא נאמר לגורם

כלשהו על ידי גורם מוסמך שלא יתבצעו פעולות הגיזום הנדרשות לצורך בטיחות במהלך

שנת השמיטה.

הוסיף כי נושא של שנת שמיטה קיים בהרצליה מאז הקמתה, בעיר קהילות מגוונות,

מתקיים סטטוס קוו תוך שמירה על איזונים.

עיריית הרצליה נערכת בכל שנת עבודה אשר קודמת לשנת השמיטה, לעיבוי והקדמת

נטיעות ושתילות במרחב הציבורי, ראיה לכך שרק בשנה האחרונה נשתלו ברחבי העיר כ-

1,300 עצים.

()525 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 11 , נגד - 8 , נמנע - אין

הצעה לסדר מס' 3 ע"י איל פביאן מסיעת "החופש לבחור" ורונן וסרמן

מסיעת "יש עתיד בהרצליה"

בנושא: קיום מכרזים של עיריית הרצליה והתאגידים העירוניים אשר

בשליטתה

רקע:

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

עיריית הרצליה ותאגידים עירוניים שונים מקיימים מכרזים שונים באופן שוטף לצורך

רכישות והתקשרויות עם ספקים/נותני שירותים, זאת לצורך ביצוע הפעילויות העירוניות,

יצירת הכנסות כגון משכירות ועוד.

לעיתים רבות, מדובר במכרזים בהיקפים כספיים ניכרים ואף גדולים מאוד, לתקופות זמן

ארוכות ו/או בהזדמנויות עסקיות מרכזיות בעיר הרצליה, כגון מיקומים ייחודיים, תקופה

עונתית מובחרת, רכישות בהיקף ציבורי גדול או נושאים הקשורים בנכסים ייחודיים

וכדומה.

באופן טבעי ,ניתן לצפות כי במכרזים אלו יהיו משתתפים ומציעים רבים ובוודאי שיותר

מאחד, וכן לצפות כי המכרזים יפורסמו בצורה בולטת ונרחבת תוך יצירת תהודה רבה

לקיומם בעיר ואצל הסקטורים הרלוונטיים גם מחוץ לעיר. ברור שהאינטרס הציבורי הוא

שייגשו כמה שיותר מציעים לכל מכרז ותבחר ההצעה הטובה ביותר.

אך בפועל, אנו נתקלים לאורך זמן ובמקרים ותחומים שונים במצבים בהם לא ניגשים כלל

מציעים או שניגש למכרז רק מציע יחיד והפרסום נעשה באופן מינורי, אמנם ככל הנראה על

פי דרישות החוק, אך לא באופן בולט ומהדהד בעיר ומחוצה לה.

גם אנו כחברי מועצת עיר ודירקטורים וחברים בוועדות שונות, שומעים לעיתים על קיום

מכרזים בדיעבד או כבר בשלב מאוד מתקדם בו הם נמצאים , כגון: לאחר המועד האחרון

להגשת הצעות וכד'.

לאורך שלוש השנים האחרונות היו עשרות רבות של מקרים שבהם ניגש מציע בודד אשר

הציע מחירים אשר קרובים למחיר היעד, ולא הייתה "תחרות" אמיתית על המכרזים הללו.

לעניות דעתנו הדבר נובע ממספר סיבות עיקריות:

.1 תנאי המכרז קשוחים למדי ו"מסננים" יותר מדי חברות שעשויות להיות רלוונטיות

אם התנאים יהיו יותר גמישים (למשל – מגבלת הכנסה של מינימום מיליון שקל

בכל שנה בשלוש השנים האחרונות לחברה אשר מעוניינת לשכור מבנה להסעדה)

.2 פרסום באתר העירייה ובעיתונים יומיים בלבד, וללא הדהוד הפרסום ברשתות

החברתיות, בצורה שאינה תואמת את העידן הטכנולוגי המודרני

.3 דרישות מאוד נישתיות (למשל מחפשים קבלן שיודע לתמוך במרכזיות ספציפיות

אשר נרכשו לפני הרבה שנים, ואין כמעט ספקים שיודעים לתמוך בהם)

נערכו מספר ישיבות ודיונים בנושא, גם במסגרת וועדת מכרזים וגם במסגרת ישיבות עם

המנכ"ל לשעבר והמנכ"ל הנוכחי של העירייה.

חוות הדעת המשפטית, לעניות דעתנו, לא מסתכלת על העניין מהכיוון הנכון.

חוות הדעת המשפטית אומרת – החוק אומר "איפה צריך לפרסם", וכל פרסום נוסף,

ברשתות חברתיות, מהווה "יתרון שאינו הוגן".

אנחנו טוענים ההיפך. אנחנו טוענים שמה שהחוק אומר הוא המינימום האפשרי. כלומר

החוק אומר – העירייה צריכה לפרסם באתר, בילקוט פרסומים של מכרזים ארציים

ובעיתונות. – אבל אפשר לפרסם גם יותר מזה ואין יתרון תחרותי בכך, היות שאותן חברות

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

שהיו נתקלות בפרסום המקובל, עדיין יתקלו בפרסום המקובל, ואולם פרסום ברשתות

חברתיות יגדיל ויגביר את התהודה של המכרזים וייצר מצב שבו הם ייחשפו לעוד חברות.

לפיכך הננו להגיש את ההצעה לסדר הבאה – הצעת החלטה:

מועצת העיר הרצליה קובעת כי נוסחו של כל מכרז של עיריית הרצליה או כל תאגיד עירוני

בשליטתה יתפרסם באופן ברור ובולט באופן הבא:

.1 בנוסח אשר יאפשר הגשה רחבה ככל הניתן של הצעות מציעים במכרז, תוך הימנעות

ככל האפשר מכללים אשר יגבילו הגשת הצעות.

.2 הוא יופץ זמן סביר מראש לפני פרסומו בקרב כלל חברי מועצת העיר וכן בקרב כלל

הדירקטורים בתאגיד אשר עומד לפרסם אותו, כך שתוכנו יהיה ידוע וניתן יהיה

לוודא כי תנאיו יכולים לאפשר השתתפות מציעים רבים ככל האפשר.

.3 הוא יתפרסם בצורה בולטת במספר רב של אמצעי תקשורת מקומיים ולעיתים

ארציים (בהתאם לנושא וההקשר), בכל אמצעי התקשורת של העירייה עם הציבור

ובאופן מהדהד, זאת זמן ארוך מספיק לפני המועד האחרון להגשת ההצעות במכרז.

זאת באופן מפורש מעבר למה שנקבע בחוק כמינימום נדרש לפרסום.

.4 אחת לרבעון יוגש דו"ח למועצת העיר הכולל את כל המכרזים אשר להם הוגשו

פחות מ-3 הצעות לפחות. לכל מקרה הכלול בדו"ח יצורף הסבר לנסיבות אשר

הביאו למספר מציעים קטן במכרז. כך תוכל מועצת העיר לעקוב אחר המקרים

הללו ולהסיק מסקנות להמשך.

מר פביאן ומר וסרמן פרטו הצעה.

מר פביאן ציין כי סדרת הכללים המוצעת מטרתה להביא לכך שמכרזים יהיו כאלה

שיאפשרו הגשת מקסימום הצעות, ושהאינפורמציה תהיה בולטת כך שמקסימום אנשים

יוודעו אליה הן בתוך העיר הרצליה והן מחוץ להרצליה, כך ניתן יהיה לבחור את ההצעה

הטובה ביותר. כל מכרז בו אין לפחות 3 הצעות, משהו בו לא נעשה כראוי.

המנכ"ל הבהיר כי האינטרס המשותף הוא שלמכרזים תהיה כמה שיותר חשיפה ויגשו כמה

שיותר מציעים, ע"מ להביא למכרזים טובים יותר עבור העיר ועבור העירייה. ציין שכל

תאגיד הוא ישות משפטית עצמאית וסדרי העבודה נקבעים כל ידי התאגיד עצמו. בהצעה

דברים הסותרים את דיני המכרזים ואת דיני העיריות וכן דברים שיש בהם טעם ושניתן

ליישם. נכנסה לתפקיד מנהלת מחלקת התקשרויות המסייעת בנושא.

אמר כי מתקיימים דיונים רבים בנושא וחוות דעת מתגבשות בהקשרים משפטיים

ובהקשרים מקצועיים , אך דרוש עוד זמן כדי להביא לשיפור וייעול גם בהקשרי הפרסום,

גם בהקשרי תנאי הסף גם בהקשרים הבירוקרטיים היותר רחבים שקשורים בעבודה של

המכרז. ציין כניסתה לתפקיד של מנהלת מחלקת התקשרויות המסייעת בנושא.

היועמ"ש, עו"ד ענת בהרב הבהירה כי בהצעת חברי המועצה בקשות שאינן עומדות

בהוראות החוק. הבקשה כי חברי מועצת העיר יקבלו המכרזים לפני פרסומם סותרת את

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

הוראת החוק הקובעת חובת סודיות בהליכי מכרז, לא יתכן שתנאי הסף יקבעו ע"י מועצת

העיר ובאופן פומבי. הוסיפה כי הרשתות החברתיות נועדו לדברים חברתיים ולא כלוחות

מודעות, אתר הפייסבוק של העירייה אינו מתאים לפרסום מכרזים בהיבט שמאפשר

תגובות, ושיתופים דבר העלול לייצר תיאומים לא רצויים.

המנכ"ל אמר כי הנהלת העירייה אינה מתעלמת מהבעיה הקיימת ומהמסר שחברי המועצה

מעבירים מתוך כך הציע הצעה חלופית :

צוות בראשותו של המנכ"ל יבחן הנושא של פרסום מכרזים בתפוצות תקשורת שונות,

נושא תנאי הסף והתנאים הבירוקרטיים והכלכלים מאחורי הבסיס של פרסום מכרזים.

המלצותיו ומסקנותיו יוצגו בתוך כחודש וחצי בפני חברי ועדת המכרזים ובפני מועצת

העיר. חבר מועצה שיש לו עניין ותובנות בנושא מוזמן להביאם בפני הועדה.

נערכו הצבעות:

()526 מחליטים להסיר הצעתם של חברי המועצה פביאן ווסרמן

בעד - 11 , נגד - 7

גב' דנה אורן-ינאי לא השתתפה בהצבעה.

()527 מחליטים לקבל הצעתו החלופית של המנכ"ל .

בעד - 11 , נגד - 7

גב' דנה אורן-ינאי לא השתתפה בהצבעה.

הצעה לסדר מספר 4 ע"י איל פביאן

בנושא: הסדרת כלל העסקים הפועלים בחופי הים של הרצליה

רקע:

בישיבת מועצת העיר ב-13 ליולי השנה, הגשתי את השאילתה מטה באותו נושא:

שאילתה בנושא: הסדרת כלל העסקים הפועלים בחופי הים של הרצליה

בתקופה זו של עונת הרחצה בחופי הרצליה בפרט וגם בכלל לאורך כל ימות השנה, נהנים

הרצלייניים רבים לבלות בחופי הים של העיר ולטייל לאורכם.

לאורך חופים אלה פועלים עסקים שונים המציעים מוצרים ושירותים שונים לתושבי העיר

ובפרט מזון ומשקאות. יש להבטיח פעולה סדירה של כלל עסקים אלה ותחרות שווה

ביניהם.

ברצוני לשאול כלהלן:

.1 האם כל אחד ואחד מן העסקים הפועלים לאורך חופי הרצליה, מן הנקודה הצפונית

ביותר של שטח השיפוט שלה ועד לנקודה הדרומית ביותר של שטח השיפוט שלה,

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

מוסדר בהתאם למכרזים בהם התמודד על מנת לפעול במקום, לכלל ההיתרים,

הרישיונות והאישורים הנדרשים לפעילותו? והאם הם מפוקחים בהתאם?

.2 במידה ולא -מה ידוע לעירייה בעניין זה וכיצד היא פועלת על מנת להסדיר את

העניין ולהביא לפעילות מוסדרת של אותם בתי עסק או לסגירתם/הפסקת

פעילותם? והצעת פעילות חלופית מסודרת לתושבים?

כמובן שבמסגרת השאלות הנ"ל נכללים כל הכללים המסודרים של תשלומי ארנונה

לעירייה, שכירויות, פעילות במסגרת זיכיונות, רישיונות עסק, היתרים שונים,

כללים של שמירה על איכות סביבה, סדר ציבורי ועוד.

תשובת העירייה הייתה קצרה ולקונית: " עסקים בחופי הים בהרצליה פועלים על פי דין."

בשאלה הנוספת שלי במסגרת אותה שאילתה, שאלתי כדוגמה ספציפית אודות מזנון

"פודטראק" בין חוף זבולון למתחם הצופים, אשר פועל במקום כבר עונה שנייה, עם

מקומות ישיבה בחוף הים.

תשובת ראש העירייה הייתה כי הוא נתן אישור לפעילות העסק במקום, במסגרת עסק

ברוכלות וסמכותו כראש עירייה. הוא גם הזמין אותי להיפגש עימו בלשכתו ולקבל את כל

הפרטים והמידע בנושא, תוך שהוא טוען ל"צנעת הפרט", וכך היה, נפגשתי עימו בלשכתו

ונחשפתי למידע שמסר לי והראה לי, זאת בתקופה שלפני החגים.

הבוקר התפרסמה כתבה בולטת בעיתון "גלובס" , המפרטת בהרחבה אודות עתירה מנהלית

אשר הוגשה בעניין לבית המשפט כנגד ראש העירייה , להלן לינק לכתבה -

1001386261=did?https://www.globes.co.il/news/article.aspx

כתבות דומה התפרסמו בתקשורת המקומית בשעות היום.

"צנעת הפרט", איננה אקטואלית עוד בעניין זה.

בהתאם לנסיבות הנ"ל, הנני להגיש את ההצעה הבאה לסדר:

"מועצת העיר הרצליה תקבל עדכון מפורט מראש העירייה, בנושא השתלשלות האירועים

אשר הביאו לפעילות עסק זה, בחוף הים של הרצליה ולהמשך פעילותו מאז שהחל בה ועד

היום.

על שולחן מועצת העיר יונחו כל המסמכים הנוגעים בעניין זה ובפרט , פרוטוקול הדיון אשר

התקיים בשעתו ובו התקבלה ההחלטה על מתן האישור להפעיל עסק זה, כמו כן - כלל

הפרטים על פעילותו.

במסגרת הדיון יוכלו חברי המועצה להיחשף לכלל הפרטים בהם מדובר, להתנהלות קבלת

ההחלטות בעירייה בעניין זה, לשאול שאלות לשביעות רצונם ,כדי לוודא שכל הפרטים

והפרמטרים המקצועיים ברורים ולקבל החלטות מתאימות בעניין זה, לגבי ההמשך. "

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

לא ניתן לעבור לסדר היום על העובדות, הפעילות וההליכים בעניין זה ויש לדון בהם

בשקיפות ועל פי כל נוהל ציבורי תקין ומקובל, תוך שיוויוניות של כלל התושבים והעסקים

הפועלים בעיר ובתחומה המוניציפאלי.

מר פביאן פירט הצעתו.

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

המנכ"ל, עו"ד לזר הבהיר כי תלויה ועומדת עתירה לביהמ"ש בעניין זה.

העירייה מכינה תגובה לעתירה וזו תינתן לביהמ"ש , על כן לא ניתן לדון בנושא .

()528 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד - 10 , נגד - 9 , נמנע - אין

.8 אישור תב"רים :2021

א. ()529 מחליטים פ"א לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של 11 תב"רים מעבר

לתוכנית הפיתוח השנתית 2021 בסכום כולל של 7,674,907 ₪ ממקורות המימון

כדלקמן : (מישיבת ועדת כספים מיום )22.8.21

מקור מימון סכום

קרן ייעודית ()9,000,000 ₪

אחרים 1,325,093 ₪

סה"כ 7,674,907 ₪

• מצ"ב קובץ.

ב. ()530 מחליטים פ"א לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של תב"ר מעבר לתוכנית

הפיתוח השנתית 2021 בסכום כולל של 100,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

(מישיבת ועדת כספים מיום )19.9.21

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח 100,000

סה"כ 100,000

• מצ"ב קובץ.

.9 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים –

ז', ח' ו-ט' (מישיבות ועדת כספים מיום 22.8.21 ו-)19.9.21 – מצ"ב.

הגזבר, מר רוני חדד הצהיר כי יש שינויים במסגרת התקציב, התקציב מאוזן ובר ביצוע.

()531 מחליטים פ"א לאשר.

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

.10 דוח רבעוני לשנת ,2020 לתקופה : רבעון ,2 שנת 2020 – (מישיבת ועדת

כספים מיום )22.8.21 -הדו"ח צורף.

.11 דוח רבעוני לשנת ,2021 לתקופה : רבעון ,2 שנת 2021 - (מישיבת ועדת

כספים מיום )19.9.21 -הדו"ח צורף.

.12 הארכת תוקף מסגרת האשראי של החברה לפיתוח הרצליה.

המועצה התבקשה לאשר הארכת תוקף מסגרת האשראי של החברה לפיתוח הרצליה

בע"מ על סך 5 מלש"ח אשר תפוג ביום .31.12.2021

()532 מחליטים פ"א לאשר.

.13 הסכם בין עיריית הרצליה לבין מר משה עקיבא- להשכרת חנות מס' 62

במרכז המסחרי דגניה בשכונת נווה עמל, הרצליה

מצ"ב: חו"ד משפטית, חו"ד שמאית, פ"כ ועדת מכרזים ואישור רה"ע להצעה, הסכם

חתום ע"י השוכר.

()533 מחליטים פ"א לאשר.

(רה"ע מר פדלון, גב' פרישקולניק, גב' אייזנברג, מר בן עמי, מר וייס, מר אוריאלי, מר

צדיקוב, מר עולמי, גב' אורן-ינאי, מר פביאן, גב' כץ, מר וסרמן, גב' בכר.

גב' כץ יצאה מהדיון מחשש לניגוד עניינים.

.14 תיקון בקריטריונים למלגות לספורטאים מצטיינים

נוסח הקריטריונים המתוקן צורף לסדר היום.

תיקון בקריטריונים למלגות לספורטאים מצטיינים. מצ"ב:

.1 מינויה של גב' יוליה פסיס חשבת תנו"ס, במקומה של גב' עדי זיו בוועדה לבקשות

סיוע לספורטאים.

.2 תיקון סכום הסיוע לספורטאים מהרצליה המשתתפים באוליפיאדה מ-4000 ₪ ל-

14,000 ₪.

.3 תיקון/מחיקה של סעיפים שונים לצורך הבהרה שמימון העירייה יינתן בין אם

הספורטאי מקבל מימון נוסף בין אם לאו.

השינוי יחול גם על ספורטאי אולימפיאדת טוקיו.

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

לטענתה של הגב' דנה ינאי-אורן כי גם המענק שהוגדל מ-4,000 ₪ ל-14,000 ₪ נמוך מדי,

הרי שמדובר בתושב המביא כבוד לעיר.

רה"ע, מר פדלון אמר כי יש מקום לבחון מחדש את התבחינים בדגש על תושבי הרצליה.

()534 מחליטים פ"א לאשר את הקריטריונים בנוסח שצורף לסדר היום.

רה"ע וגב' כץ יצאו מהישיבה מחשש לנגוד עניינים.

.15 אישור מתן תמיכות

רשימת פרוטוקולים

.1 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .27/7/2021

.2 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .8/8/2021

.3 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .13/9/2021

נושאים לדיון:

.1 דיון בבקשות לשינויים בתבחינים לשנת 2022

לסדר היום צורף נוסח תבחינים וחוו"ד יועמ"ש.מוצע לאשר את התבחינים בנוסח

המצורף לסדר היום של ישיבת המועצה.

התנהל דיון בנוגע לתבחינים לספורט תחרותי בוגרים.

מר עולמי העלה כי התבחינים הנוגעים לספורט תחרותי בוגרים- עידוד הישגיות בליגה

הראשונה, המעניק תמיכה בסך 250,000 ₪ מתאים רק לקבוצה אחת מאחר ורק קבוצה

אחת עונה לקריטריון, לא כך דובר בישיבת המועצה בה קוים דיון ארוך על בני הרצליה.

הרצון כמה שיותר תמיכה בילדי הרצליה.

המנכ"ל הבהיר כי נעשה קיצוץ באופן הדרגתי והושאר מענק תמרוץ שעדיין מקצץ

משמעותית בתמיכה לספורט תחרותי בוגרים.

מר אהרלה שם טוב, ס' מנהל המחלקה לספורט הבהיר כי התבחין שקיים הינו תבחין

המעניק תוספת לתמיכה לקבוצה בגין עליה מליגה שלישית לשנייה או מליגה שניה

לראשונה. הוסיף ואמר כי התבחין מתאים גם לענפים וקבוצות נוספות גם אם כרגע הם

כאלה שאינם מבקשי תמיכה.

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

מר יעקובוביץ הבהיר כי עמדתו לכל אורך הזמן היא שהעירייה צריכה לדאוג לילדים ולנוער

של העיר ואל לקחת מכספי ציבור לטובת קבוצות בוגרים שרובם זרים.

המנכ"ל ציין כי מדובר בסיכום על רקע הדיון שהיה במועצת העיר ולא ניתן כעת לפעול

בצורה מנוגדת. המתווה היה של קיצוץ הדרגתי.

()534 מחליטים פ"א לאשר התבחינים למתן תמיכות לשנת ,2020 למעט סעיף תבחיני ספורט

בוגרים לגביו תערך הצבעה נפרדת.

המנכ"ל הבהיר כי ההסבר לגבי הקיצוץ בתבחיני ספורט בוגרים הוצג לחברי המועצה,

באחוזים, קרוב ל – %20 בקיצוץ הדרגתי בהתאם לרוח המועצה כפי שהוצגה בישיבה

הקודמת מחודש אוגוסט, על כן תוקנו התבחינים והם מובאים באופן מפורט להצבעה.

()535 נערכה הצבעה לאישור תבחיני ספורט בוגרים.

בעד – 10 (רה"ע, גב' פרישקולניק, גב' בל, מר בן עמי, מר צור, מר קוממי, מר וייס, גב' אורן-

ינאי) גב' אייזנברג ומר עולמי הצביעו בעד למעט סעיף 3.3.1

נגד – 6 ( מר פביאן, מר יעקובוביץ, מר פישר, מר דבי, מר וסרמן, גב' בכר)

.16 המלצות ועדת השמות

מצ"ב המלצות ועדת השמות מיום .29.9.21

()536 מחליטים פ"א לאשר.

.17 מינויים

א. המועצה התבקשה לאשר מינויו של מר רפי לוי כנציג הנהגת ההורים העירונית

בדירקטוריון החברה למרכזים קהילתיים – הרצליה בע"מ (חל"צ) במקומו של מר

עדי שאול, בכפוף לאישור ועדת המינויים כהגדרתה בתק' העיריות ( נציגי העיריה

בתאגיד עירוני), תשס"ו-.2006

ב. לאור חילופי גברי בסיעת "קהילה, צעירים וסביבה נטו" תתבקש המועצה לאשר

המנויים כלהלן:

• בועדת מכרזים - מינויה של גב' פזית בכר במקומה של גב' מאיה כץ

• במליאה לתכנון ובנייה - מינויו של מר דורון דבי במקומה של גב' תמי גרוסמן

(המינוי בכפוף לבדיקת ניגוד עניינים)

• בדירקטוריון החברה לפיתוח הרצליה בע"מ - מינויה של גב' פזית בכר כחברה

בדירקטוריון במקומו של מר גרי גוזלן

• בועדת חינוך - מינויה של גב' פזית בכר במקומה של גב' תמי גרוסמן

דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

• בועדה לשימור אתרים - מינויו של מר דורון דבי במקומה של גב' תמי גרוסמן.

• בועדה לקידום מעמד הילד – מינויה של גב' פזית בכר כחברת מועצה וגב' תמי

גרוסמן כנציגת ציבור

• בועדת הנחות בחינוך – מינויה של פזית בכר במקומה של גב' תמי גרוסמן

• בתאגיד על"ה – עמותה למען הקשיש (ע"ר) - מינויה של גב' כץ במקומה של גב'

תמי גרוסמן

• בעמותה למען גילאי הזהב בהרצליה - בית ההורים (ע"ר) – מינויה של פזית בכר

במקום תמי גרוסמן

• בחברה לאמנות ותרבות בע"מ – מנויה של גב' מאיה כץ במקומו של מר גרי

גוזלן.

()537 מחליטים פ"א לאשר.

.18 המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה התבקשה לאשר המלצת הועדה להעסקה נוספת מיום 1.9.21 כלהלן:

ס.ז

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת ככדורגלן במועדון ספורט טירה. האימונים יתבצעו

בימי חול בשעות אחה"צ והערב, והשכר הצפוי הינו כ- 4,000 ₪ בחודש.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בתנאי שהאימונים יתקיימו בהתאם

להצהרת העובד.

האישור תקף לשנה.

ש.א

רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת בעסק פרטי לעיצוב עוגות ברעננה.

העבודה תתבצע בשעות אחה"צ והערב, והשכר הצפוי הינו בהתאם להזמנות.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בכפוף לחתימתה של העובדת על הסדר

לניגוד עניינים.

האישור תקף לשנה.

()538 מחליטים פ"א לאשר.

.19 המלצות הועדה להארכת שירות

המועצה התבקשה לאשר החלטת ראש העירייה בהמשך להמלצות הועדה:

א. גב' ע.ב.ש – סייעת רפואית – אגף החינוך – בת 69.10

גב' ב.ש עובדת חרוצה ומקצועית מבצעת את תפקידה במסירות ובמקצועיות יתרה

ובהצלת חיים לאורך השנים. מבקשת להאריך את שירותה עד הגיעה לגיל .70

הוועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה בפעם האחרונה בשנה

נוספת, עד לתאריך .31/08/2022

הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה,

בהתאם לקריטריונים הבאים:

דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.

• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.

• ייחודיות התפקיד.

נרשם כי בקשת הארכה נוספת לא תאושר.

ב. מר ח.ק – עו"ס מרכז סיוע – אגף שירותים חברתיים – בן 69.08

מר ק. הינו עובד ותיק ומקצועי, אשר מעניק ליווי וטיפול מסור במקרי קצה, מחויב

ושירותי.

בשל מחסור בעובדים סוציאליים ולנוכח המלצות מנהליו, הוועדה ממליצה לראש

העירייה להאריך את שירותו בחודש נוסף עד לתאריך .31/01/2022

הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה,

בהתאם לקריטריונים הבאים:

• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.

• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.

• נסיבות מיוחדות של המערכת.

ג. גב' ש.ד – סייעת רפואית – אגף החינוך – בת 69.09

גב' ד' סייעת רפואית במחלקת הבריאות משנת ,2016 מבצעת את תפקידה

במסירות ובמקצועיות יתרה בהצלת חיים לאורך השנים הוועדה ממליצה לראש

העירייה להאריך את שירותה בפעם האחרונה לשנה נוספת בשל הפער ב-33

סייעות רפואיות אשר מסייעות בהצלת חיים, עד לתאריך .31/08/2022

הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה,

בהתאם לקריטריונים הבאים:

• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.

• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.

• ייחודיות התפקיד.

נרשם כי בקשת הארכה נוספת לא תאושר

()539 מחליטים פ"א לאשר.

.20 המלצה הועדה לסיוע בדיור

מצ"ב פרוטוקול הועדה לסיוע בדיור מיום 23.8.21 ומיום .14.9.21

()540 מחליטים פ"א לאשר.

דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 48 מן המניין– 12.10.21

.21 שונות

גב' אורן ינאי במסגרת דקת דיבור העלתה:

• נושא מי הרצליה- הובטח כי יועבר באמצעות חבר המועצה קוממי עדכון לגבי תלונות

ציבור וכיצד הן מטופלות. לא קרה בשתי הישיבות האחרונות.

• בשבוע שעבר התמוטט בניין מט ליפול בעקבות מפרויקט תמ"א ,38 4 סיעות הבית

פנו בבקשה לדיון במליאה בוועדה לתכנון ובניה - לא נתקבלה תשובה.

• בחודשים האחרונים אנחנו עדים לתופעה של שינוי מסלולי טיסה מנתב"ג מעל

רחובות העיר מבקש כי יוצג - מה ולמה השינוי.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה:__________________

רשמה: גב' רינה זאבי