פרוטוקול ועדת מליאה מס' 82
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
ז' כסלו, תשפ"ד
20 נובמבר, 2023
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 21.11.23
הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.
הישיבה תתקיים ביום ג', ח' בכסלו תשפ"ד, 21 בנובמבר 2023
בשעה 18:00
סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 עדכון מנכ"ל
.4 הצעות לסדר
.5 אישור תב"רים
.6 סגירת תב"רים
.7 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ט'
.8 דו"ח רבעוני לשנת 2023 לתקופה : רבעון ,2 שנת ,2023 כולל תקציר מנהלים
.9 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל
.10 דוחות כספיים מבוקרים ליום 31 בדצמבר 2022
.11 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות
.12 תיקון חוק העזר שמירה על הסדר והניקיון – פטור מאגרת כיסאות ושולחנות
.13 פטור מאגרת שילוט
.14 בקשות לפטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור
.15 אישור מתן תמיכות
.16 קריטריונים לזכאות סיוע בדיור
.17 אישור המלצות ועדה לסיוע בדיור
.18 שונות
.1 אישור פרוטוקול
תיקון פרוטוקול מועצה מספר 72 מיום ,17.1.23 סעיף אישור המלצות ועדת השמות -
בהמשך לבקשת משרד הפנים תתוקן החלטת המועצה ובמקום "מחליטים פ"א לאשר"
יפורטו הסעיפים המאושרים במלואם.
.2 עדכון רה"ע
.3 עדכון מנכ"ל
.4 הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י גב' דנה אורן
בנושא: מערכת החינוך בהרצליה, מיגון, מוכנות לחרום ולמידה פרונטלית
וטיפול רגשי בילדי העיר.
אבקש לקיים דיון במועצת העיר בנוגע להערכות מערכת החינוך ללימוד במצב מלחמה,
מצב המקלוט בעת יום הכניסה למלחמה הן בתקינות והן בתקינה. לדון בסמכויות
שהועברו למנהלים והנהגות ההורים( שעשו ועושים עבודת קודש מדהימה) ובכך הורידו
אחריות מהנהגת העיר והועמד בראשה. אבקש לשמוע ולדון על מוסדות חינוך בהם
מנהלים לא מוכנים להתאים את עצמם ואת המערכת על מנת לאפשר חזרה לשגרה( ככל
הניתן) ולא מחפשים חלופות תשתיות לחזרה ללימודים, אבקש לדון על הפעולות הרגשיות
שניתנו לידי הרצליה ועל המערכת והתכנים הבלתי פורמלי שהתקיימו. אבקש לדון במערך
האבטחה לגנים ולבתי הספר, על התוכניות שהיו קיימות לפני המלחמה על השינויים
שחלו.
אבקש לדון בפניות ההורים לאגף החינוך אשר לא קיבלו מענה בכתב או בעל-פה על פניות
בנושא ילדיהם מיום תחילת המלחמה.
הצעת החלטה: מועצת העיר מבקשת להכין תוכנית סדורה ומקצועית בשיתוף מחלקת
החינוך, הנהגת ההורים וחברי מועצת העיר בנוגע ללמידה בשעה חירום בעיר הרצליה
בהיבטי חינוך, חינוך בלתי פורמלי, טיפול רגשי, אבטחה וביטחון אישי, התוכנית תוצג
תוך 10 ימים לאישור ראש העיר ומועצת העיר. כמו כן, מועצת העיר קוראת לטיפול מיידי
בכל בתי הספר והגנים שאינם שבו ללימודים או שיש בהם בעיות אבטחה וביטחון ולמצוא
פתרונות תחת חסותה ולא להשאיר לשיקול המנהלים. בנוסף, מועצת העיר מבקשת
מהדרג המקצועי לתת מענה תוך 24 שעות לכל פניית הורים לאגף החינוך.
הצעה לסדר מס' 2 ע"י גלילה יבין ויריב פישר
בנושא: מיגון במוסדות חינוך ובמרחב הציבורי
בפגישת הזום שנערכה בתאריך 7 נובמבר 2023 עדכן מנכ"ל העיריה כי עיריית הרצליה
איננה מתכננת הקמת מרחבים מוגנים נוספים במרחב הציבורי ובמוסדות החינוך בעיר.
הנימוק לכך היה כי המרחבים המוגנים היבילים מותאמים לתפוסה של עד 20 איש בלבד,
ולגבי מרחבי קבע, אלו אמורים להיות מוקמים במסגרת תכנית רב שנתית של בינוי בכל
מוסדות החינוך הוותיקים.
בפועל, הפערים בתשתית המיגון בין בתי הספר החדשים בעיר, אשר נבנו על פי תקני
המיגון המעודכנים, לבין בתי ספר ישנים יותר בהם המיגון מספק מענה חלקי בלבד,
יוצרים אי שוויון משמעותי בין תלמידים וצוותי הוראה במוסדות השונים. לפי הערכות
גורמי הבטחון המערכה הנוכחית תהיה ממושכת, עם צפי להמשך ירי טילים וזאת למרות
ההישגים של צה"ל בשטח האויב. ראוי לפיכך לשקול פתרונות מותאמים לטווח של לפחות
מספר חודשים קדימה, כמתבקש בעיר איתנה. העדר שיגרה מובנית פוגעת בלמידה
ובמצבם הרגשי של התלמידים ועלינו לעשות כל הניתן כדי לצמצם את ההפרעה לשגרת
לימודים תקינה למינימום, תוך שמירה כמובן על ביטחונם של כלל התלמידים והתלמידות
בעיר.
על פי הודעות ועד ההורים העירוני בוצעו פניות רבות לאורך השנים לטיפול במיגון
במוסדות הלימוד, וביתר שאת מאז מרץ האחרון. מצב החירום העלה את בעיית המיגון
במוסדות החינוך ובמרחב הציבורי לסדר היום אך זוהי בעיה שמטרידה את תושבי העיר
מזה זמן. נכון יהיה לטפל בפערים ככל הניתן ללא דיחוי נוסף – למותר לציין כי לצערנו גם
לאחר הניצחון המיוחל במלחמה בחמאס מדינת ישראל תמשיך להיות חשופה לאיומים
ביטחוניים שונים.
ברור כי הנעה מחודשת של המשק והכלכלה חיוניות לחוסן של העורף הישראלי. עם זאת
הנחיות פיקוד העורף לחזרה שגרת למידה לפי עקרון "הכי מוגן שיש" מקבלת פרשנויות
שונות במוסדות החינוך השונים בעיר, ולטענת הורים רבים אין די שקיפות ובהירות
בנושא. תושבי ותושבות העיר מבקשים לוודא כי תנאי המיגון במוסדות החינוך של
ילדיהם נאותים וכי בכל רגע נתון יהיה מענה הולם לכלל התלמידים השוהים במקום.
השבוע פורסם כי נפתח מסלול רישוי מזורז לבניית מרחבים מוגנים במוסדות חינוך. לפיכך
אנו מבקשים כי מועצת העיר תקבל החלטה כדלהלן:
עיריית הרצליה תגבש תכנית חירום מיוחדת לרישוי והקמת מרחבים מוגנים פיסיים
תקניים במסלול המזורז וכן יישום פתרונות של שיפור מיגון כדי לטייב את המיגון הקיים
במוסדות חינוך ובמרחב הציבורי.
.5 אישור תב"רים - :2023 (ועדת כספים מיום )2.11.23
א. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2023 של 12 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח
השנתית 2023 ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח ()281,123
קרן עודפי תקציב רגיל 256,250
קרן רכוש 770,000
אחרים ()953,594
סה"כ ()208,467
מצ"ב קובץ.
ב. לאשר תב"ר חדש מס' :20102 תוכנית עירונית להצללה בהיקף כולל של 1,000,000 ₪
מתוכו 450,000 ₪ מימון משרד הגנת הסביבה לביצוע ב-2024 ואילך. (תב"ר מס' 2
בקובץ).
אישור תב"רים - :2023 (ועדת כספים מיום )19.11.23
לאשר עדכון תקציב פיתוח 2023 של 4 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2023
בסכום של 10,000,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עודפי תקציב רגיל 10,000,000
סה"כ 10,000,000
מצ"ב קובץ.
.6 סגירת תב"רים - 2023 :
לאשר סגירת 11 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2023 והחזרת עודפי תקציב לקרנות
הרשות בסכום של 201,793 ₪.
מצ"ב קובץ.
.7 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - ט' -
מצ"ב.
.8 דו"ח רבעוני לשנת 2023 לתקופה : רבעון ,2 שנת ,2023 כולל תקציר
מנהלים - מצ"ב.
.9 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל
המועצה תתבקש לאשר העברה של 10 מיליון ₪ מיתרת העודפים הנצברם בתקציב
הרגיל לתקציב הפיתוח.
.10דוחות כספיים מבוקרים ליום 31 בדצמבר 2022 – מצ"ב
.11בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)
המועצה תתבקש לאשר מחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש) ע"ס
469,595 ₪. מצ"ב
.12תיקון חוק העזר שמירה על הסדר והניקיון - פטור מאגרת כיסאות ושולחנות
מצ"ב.
.13פטור מאגרת שילוט
המועצה תתבקש לאשר פטור מאגרת שילוט לחודשים אוקטובר – דצמבר 2023 בנוסח
כלהלן:
"בהתאם לסעיף (5ד) לחוק עזר להרצליה (מודעות ושלטים), תשס"ט – 2009 , ולבקשת
ראש העירייה, המועצה תתבקש לאשר פטור מאגרת שילוט לעסקים, בגין שלושת
החודשים אוקטובר – דצמבר ,2023 בשל ההכרזה מיום 7.10.23 על מצב מיוחד בעורף
מכח חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א – .1951"
.14 בקשות לפטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור
המועצה תתבקש לאשר החלטת ועדת הנחות מיום 21.9.23 בבקשות לפטור מארנונה
למוסד מתנדב לשירות הציבור כלהלן:
• לאשר בקשתם לפטור מארנונה של המרכז לסיוע הוליסטי למתמודדים עם מחלת
הסרטן ע"ש יורי שטרן - רחוב השונית .2
מצ"ב חומר בנושא.
.15אישור מתן תמיכות
מצ"ב פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום .16/11/2023
מועצת העיר מקבלת את המלצות ועדת התמיכות המקצועית ומחליטה כדלקמן:
דיון במתן תמיכה לשנת 2023 בנושא תנועות נוער- מפעלי קיץ.
לחלק את תקציב התמיכות בנושא תנועות נוער – חלוקת היתרה בגין תבחין מפעלי קיץ
וחלוקת היתרה התקציבית בגין נושא תנועות הנוער לשנת הכספים 2023 כמפורט להלן, בכפוף
לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים, ככל שישנם:
שם מבקש התמיכה סה"כ בש"ח
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט ארד 90,405
המחנות העולים 9,621
תנועת בני עקיבא ישראל 35,564
הסתדרות השומר הצעיר בישראל 5,516
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט הרצל 8,814
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט רשפים 169,718
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט שחף 70,250
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט דקר צופי ים 26,478
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט גליל ים 9,322
.16קריטריונים לזכאות סיוע בדיור
לסדר היום צורף מסמך קריטריונים חדשים לזכאות לסיוע בדיור.
.17אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור
מצ"ב פרוטוקול הועדה מס' 6 מיום .4.9.23