פרוטוקול ועדת מליאה מס' 82

עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה

פ " כ מס' 82

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , ח' כסלו תשפ"ד, 21.11.23

נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה

כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה

בל עפרה - סגנית ראש העירייה

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

עולמי ירון - חבר מועצת העיר

איל פביאן - חבר מועצת העיר

אייזנברג דניאל - חברת מועצת העיר

בכר פזית - חברת מועצה

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר

לוי עופר - חבר מועצת העיר

אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר

פישר יריב - חבר מועצת העיר

קוממי יוסי - המשנה לרה"ע

יבין גלילה - חברת מועצה

בן עמי דרור - חבר מועצת העיר

דבי דורון - חבר מועצת העיר

חסרים: צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר

אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

מוזמנים: עו"ד אהוד לזר - מנכ"ל העירייה

ד"ר יעקב נחום - מנהל אגף חינוך

עו"ד ענת בהרב - יועמ"ש

רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה

דורית בסמן - דוברת העירייה

חנה חרמש - מהנדס העיר

רוני גאון - מנהל אגף שאיפ"ה

אהרון סלצברג - מנהל אגף שירותים חברתיים

בועז מיזל - ר' מנהל אגף תפעול

עוז נהרי - מנהל אגף ביטחון

ד"ר שלומית כנרי - נת"צ

ירון הררי - מבקר העירייה

רינה זאבי - ס. מנהל אגף ארגון ומנהל

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 עדכון מנכ"ל

.4 הצעות לסדר

.5 אישור תב"רים

.6 סגירת תב"רים

.7 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ט'

.8 דו"ח רבעוני לשנת 2023 לתקופה : רבעון ,2 שנת ,2023 כולל תקציר מנהלים

.9 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל

.10 דוחות כספיים מבוקרים ליום 31 בדצמבר 2022

.11 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות

.12 חוק עזר להרצליה (מניעת מפגעים ושמירה על הסדר והניקיון)(הוראת שעה), התשפ"ד-2023

- פטור מאגרת כיסאות ושולחנות

.13 פטור מאגרת שילוט

.14 בקשות לפטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור

.15 אישור מתן תמיכות

.16 קריטריונים לזכאות סיוע בדיור

.17 אישור המלצות ועדה לסיוע בדיור

.18 הודעה על החלטה שנתקבלה שלא בישיבת מועצה בנושא דחיית מועד תשלום

ארנונה לחודשים נובמבר-דצמבר 2023

.19 שונות

.1 אישור פרוטוקול

תיקון פרוטוקול מועצה מספר 72 מיום ,17.1.23 סעיף אישור המלצות ועדת השמות -

בהמשך לבקשת משרד הפנים תתוקן החלטת המועצה ובמקום "מחליטים פ"א לאשר"

יפורטו הסעיפים המאושרים במלואם.

( 888 ) מחליטים פ"א לאשר התיקון.

.2 עדכון רה"ע

עם פרוץ הקרבות ב-7.10.23 הוגדרה בפני המנהלים והעובדים מטרה מרכזית: העירייה

והעיר כולה מתגייסת לסייע בכל תחומי העשייה לתושבי הרצליה ולתושבי עוטף עזה

והדרום.

היעדים המרכזיים:

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

• הענקת ביטחון אישי ונפשי לתושבי העיר (עו"ס).

• בריאות – רפואה שוטפת, תרופות, מניעת מחלות (פינוי אשפה) ופתיחת שמרטפיות

לצוותי הרפואה.

• כלכלה ומזון לתושבי העיר ולתושבי עוטף עזה והדרום ולחיילי צה"ל.

• קליטת תושבי העוטף והדרום שהגיעו להרצליה (פתיחת מרכזי קליטה ובתי מלון)

• פרסום, הסברה וקשר עם התושבים.

• טיפול במשפחות ההרוגים, החטופים של תושבי הרצליה, עוטף עזה והדרום ומינוי

בעלי תפקידים יעודיים.

• סיוע בציוד ייעודי לרשויות כגון: אופקים, כסייפה, קריית שמונה, אשקלון, שדרות

ויחידות צה"ל.

• חינוך והפגה – פתיחת מוסדות חינוך במדורג בכל רחבי העיר.

• הקמת כיתות כוננות ברחבי העיר בשת"פ עם המשטרה.

• חזרה מדורגת לעבודה של משרדי העירייה (קבלת קהל).

כל היעדים בוצעו במסירות, במקצועיות ובהצלחה.

רה"ע הודה לכל אלה שעסקו ועוסקים במלאכה הקשה והמורכבת, מאז 7 באוקטובר

.2023 לסגניות רה"ע, לחברי מועצה שהגיעו לחזק במרכז ההפעלה, למנכ"ל העירייה –

עו"ד אהוד לזר, למנהל מרכז ההפעלה – מר בועז מייזל, לכל המנהלים והעובדים

בעירייה, בחברות ובעמותות העירוניות, לקציני הצבא במרכז ההפעלה, לפלוגות ההצלה

מפיתוח, לקמבצים בבתי המלון, לעובדות הסוציאליות, למנהלי ומורי בתי הספר, לגננות

ותומכות הוראה שסייעו רבות למאמץ העירוני. תודות לתושבות ותושבי העיר שהתנדבו,

סייעו ותרמו מכל הלב למען תושבי העוטף, הדרום וחיילי צה"ל.

.3 עדכון מנכ"ל

אנו נמצאים בשגרת חירום, מרכז הפעלה מקיים הערכות מצב יומיומיות, הרבה מאוד

מהלכים תקציבים, חינוכיים, תוכניות הרחבת הנהלים הביטחוניים ותוכניות מיגון.

תחום השירותים לתושבים חזר לתפקוד מלא.

אמר כי מדיניות ההתגוננות בעיר נקבעת על ידי פיקוד העורף, הרשות יכולה רק להחמיר

את המדיניות ורק במתקנים הציבוריים. מדיניות העירייה מהשבוע וחצי האחרונים

שנקבעה ע"י פיקוד העורף – מדיניות התגוננות 1 - מדיניות שגרה למעט הגבלת

התקהלויות עד 1000 איש. עם זאת העירייה משיקוליה החליטה להחריג את החינוך

למדיניות התגוננות (כמעט) 2 כאשר בכל יום מעריכים את המצב ועל פיו מתקבלות

החלטות.

לשאלה שהועלתה בנושא מדיניות הכי מוגן שיש בבתי הספר, הבהיר המנכ"ל כי פיקוד

העורף איפשר להתחיל להחזיר את בתי הספר לשגרה רגילה הן מהשיקול כי בית הספר

בהתנהלותו מייצר חוסן נפשי אצל התלמידים וההורים והן מהשיקול הכלכלי להחזיר את

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

המשק לפעול.

ציין כי מדיניות הכי מוגן שיש כוללת מדרג של פעולות התגוננות. המדרג פורסם לציבור.

בתחילת המלחמה מדיניות ההתגוננות בהרצליה היתה 3 ללא מערכת לימודים, כיום

מערכת החינוך פועלת במדיניות התגוננות כמעט 2 כאשר מערכות השעות נבנות על בסיס

מדיניות זו. בכל בית ספר יש מנעד אלטרנטיבות להתגוננות שפורסמה על ידי מפקד מחוז

דן של פיקוד העורף (חדר מדרגות מבטון מזוין , תקרות שונות, הורדת ראש לקו חלונות

כל עוד יש קיר בלוקים, מסדרון פנימי ועוד). העירייה עורכת בדיקות ותרגולים בבתי

הספר בשיתוף מנהלים וקב"טים מטעם העירייה כדי לוודא שכל תלמיד ידע היכן האזור

הכי מוגן שיש לשם הוא יגיע בתוך 90 שניות מרגע תשמע האזעקה. קב"טי העירייה

מתבססים על הנחיות וסיורים הנעשים ומתוקפים של אנשי פיקוד העורף. קויימה פגישה

עם נציגי ועד ההורים הוסבר הדבר, קוים דיון מעמיק, הועלו דילמות, אתגרים וסוגיות

בנושא מתוך הערכה כי המצב יימשך חודשים ויש להתנהל עם מקדמי הבטיחות הטובים

ביותר עבור התלמידים תוך יצירת תכניות נוספות של הרחבת המיגון בבתי הספר בגני

הילדים.

כבר כעת מתוכננות הרחבות משמעותיות בבתי ספר ותיקים והדבר נמצא בשלב קבלת

היתרים, מתוכנן (ומבוצע) פינוי בינוי בכמה בתי ספר גם כדי להגדיל את היקף המיגון,

מתוכננת בניית ממ"קים בקומות ובבתי ספר בהם לא אמורה להיות תוספת כיתות.

הדברים נמצאים בתהליכי עבודה חלק מהם במיידי ולחלקם יקחו זמן.

לגבי מיגון הגנים הפרטיים אמר כי העירייה הקצתה באופן מיידי כל מתקן עירוני בו קיים

ממ"ד לטובת המעונות הפרטיים ללא עלות (כ-20 מתקנים), דבר שהיווה מודל לערים

אחרות. פורסם קול קורא לבניית ממ"דים והונגשו מחירים מופחתים לגנים הפרטיים

הגדולים. גם מבחינה עסקית ומעשית נכון לגן ללכת למהלך של רכישת ממ"ד.

בגנים הנמצאים בדירות בהן ניתן לבנות ממ"ד סייעה העירייה בכל ההיבטים

הרגולטוריים ונושא הפיקוח בממשק עם משרד החינוך, ובייעוץ.

לשאלה לגבי מעונות העירייה, ציין המנכ"ל כי הוחזרו להורים החלק היחסי של

התשלומים בשל שהיית הילדים בבית . לאחר ניתוח ובדיקות נמצא שבמדיניות 2 מעון

קסם יכול לתת מענה ל-70 ילדים, כאשר בפועל נמצאים 80 מאחר והפער אינו גדול ניתן

לייצר פתרונות של הכי מוגן שיש בתוך המרחב הקיים.

מעון כוכב הים, הפתרון לארבעה ימים מלאים. הוצע גם להעביר את הילדים לגן אחר.

סיכם ואמר כי מדיניות העירייה להרחיב כמה שניתן את המענים במעונות הציבוריים.

עדכן פעילות המנהלים ואגפים כלהלן:

מערכות מידע

)1 בימים אלו מוטמעת במוסדות החינוך מערכת חדשנית של לחצני מצוקה. מעבר

לקריאת המצוקה (שתתאפשר גם ממכשיר סלולרי), המערכת מאפשרת להתחיל

שיחת וידאו ולשוחח ישירות עם המוקדן. במקביל, קב"ט קרוב יוזנק באופן

אוטומטי למקום האירוע.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

מנהל הנדסה

)1 אושרה לפרסום למן תוקף תכנית התחדשות אזור התעסוקה. המשמעות היא

שעם השלמת הפרסום, כל התוכניות בתחום התוכנית הינן בסמכות מקומית.

)2 אושרו למתן תוקף מתחמים 2 ו-5 בשיכון ויצמן, המשמעות שהם כבר בהליך

בקשות להיתרי בנייה, ובשנה הקרובה נראה הריסה ובנייה.

מנהל החינוך

)1 מערכת החינוך החלה להתארגן לרישום לקראת שנת הלימודים הבאה.

)2 במקביל מנהל החינוך ממשיך בהערכות הטמעת הבינה המלאכותית ()AI במערך

החינוכי בבתי הספר.

)3 בניית אשכולות רצפים, הערכה חלופית והעמקת המודל EACH בתכני הלימוד.

מנהל התפעול

)1 מינהל התפעול עסוק כל כולו בנושא המלחמה:

• תגברנו את מערך האבטחה באמצעות 3 מעגלים הכוללים:

א. מאבטחים ובודקים מרמת אשכולות של 3 גני ילדים ומעלה.

ב. סיורים ממונעים של 21 ניידות המאויישות בעובדי עירייה העובדים בין

המוס"ח השונים ומבצעים בין 3 ל- 4 ביקורים בכל מוסד חינוכי ביום.

ג. הקמת כיתת כוננות יישובית "בני המקום" החמושה בנשקים

אוטומטיים ומסיירים בהתאם ללוח משימות יומי המותאם לשעון

החיים של העיר משעה 05:30 ועד .19:30

• שמרנו על מדדי שירות מעולים בתחום הניקיון והתברואה בעיר, הגינון והנוי

– כחלק מהתשדורת של עירייה חסונה גם בעת מלחמה.

• מערך התחזוקה תומך בכלל המוסדות העירוניים, המקלטים ומוסדות החינוך

ומטפל בכל תקלה וקריאת מוקד בצורה מהירה ומקצועית.

• מערך הלוגיסטיקה תומך בכלל החלטות העירייה וועדת המל"ח העירונית,

מתספק ציוד, מזון ומים בכל מקום.

• מערך הרכב והניוד תומך בכלל החלטות מרכז ההפעלה בניוד עובדים וציוד.

• המינהל תומך בכל פעולת הפגה או הזדהות המאורגנת ע"י אגף תנו"ס.

)2 במקביל, המינהל עוסק בהפעלה שוטפת של אירועי קיצון – כגון המענה למזג

אויר חריג, הצפות וכיו"ב.

)3 המינהל מתחיל להיערך לקראת פתיחת עונת הרחצה הבאה, באפריל .2024

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

דוברות העירייה

)1 דוברות העירייה ממשיכה לעדכן את הציבור בכלל, ואת הקהילות הרלוונטיות

בפרט, במידע שוטף בכל הקשור לפעילות העירונית, למדיניות ההתגוננות

ולהנחיות פיקוד העורף.

)2 הדוברות סייעה במעטפת הפרסום ,ההפקה והיח"צ לאירוע למען השבת

החטופים שנערך בחוף אכדיה בששי האחרון .

)3 הדוברות פועלת לתקשור המידע בכל הנוגע לכלכלת מלחמה - סיוע לעסקים,

מילואימניקים וכד'.

)4 הדוברות נערכת לסייע לדוברות מועצת שער הנגב בכל הקשור לתקשורת

הנוגעת למידע למשפחות המפונים.

תנו"ס

)1 התקיים מיצג גלשנים ביום שישי עם משפחות החטופים בחוף הים "ים של

תקווה"

)2 התקיימו שני ימי כייף לאנשי מילואים וקבע בבית חיל האוויר והשבוע יתקיימו

כ 4 הקרנות למשפחות מילואים וקבע בסינמטק באמצעות תרבותיה ואנזו

)3 מוסדות תרבות ופנאי חוזרים בהדרגה לפעילויות נערכים לחג החנוכה והמשך

תמיכה בתושבי הדרום/ המפונים והמילואים בכל החזיתות

אגף לשירותים חברתיים

)1 האגף לשירותים חברתיים משלב מתן מענים לטובת מפונים מהעוטף ומיישובי

קו העימות בצפון עם חזרה הדרגתית לשגרה לטובת מתן מענה לתושבי העיר.

בעיר נקלטו בשבועות הראשונים למלחמה למעלה מ4000 מפונים ומתפנים (בבתי

מלון ובקהילה) אשר קיבלו מהרשות מעטפת רחבה מאד של מענים: תמיכה ולווי

רגשי, סיוע במיצוי זכויות מול רשויות המדינה השונות, טיפול בפערי הזנה, מתן

"הודעה מרה" למשפחות חטופים והרוגים.

)2 בהרצליה כ-40 צעירים ניצולי מסיבת נובה אשר מקבלים ליוי ותמיכה מצוות

נוער וצעירים של האגף לשירותים חברתיים כבר מהימים הראשונים למלחמה

ועד עתה.

)3 במהלך המלחמה האגף לשירותים חברתיים ביצע מאות רבות של פניות טלפוניות

יזומות על מנת לחזק תחושת בטחון ולתת מענה רגשי וקונקרטי-חומרי ללקוחות

האגף בדגש על קשישים עריריים.

)4 האגף ריכז אלפי טלפונים לתושבי העיר על מנת לחזק תחושת הביטחון וסיפק

מענים בנוסף לאלו שצוינו בסעיף .3

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

אגף הספורט

)1 עבודות ההתקנה, של מתקני הכושר בבי"ס אחי"ה ומתקן נינג'ה במגרש ספורט

ברחוב האשל יתחילו במהלך חודשים נובמבר דצמבר. מבנה מועדון

הפטנק בספורטק הרצליה אמור בקרוב לימסר לשימוש.

)2 התחדשו עבודות הקירוי הקשיח עם פאנלים סולאריים מעל מגרשי הספורט

תיכון חדש ודור.

)3 מעבר קבוצות הכדורגל למשכנן החדש יתבצע ביום 23.11.2023 , במועד זה

יתחיל שיפוץ היציע המערבי של אצטדיון הכדורגל העירוני והתאמתו לתקנים

של הליגה הלאומית.

אגף ועדות עירוניות

)1 נגישות-

• נרכשו 80 שעונים חכמים בשיתוף עם אגף לשירותים חברתיים, לטובת מועדון

החרשים וכבדי השמיעה.

• לאור הפרסום בעדכוני הרצליה הגיעו בקשות נוספות של תושבים שמשתמשים

במכשירי שמיעה וחולקו סה"כ 70 י"ח מתחילת בפרויקט.

• חזרה לשגרת חירום והמשך טיפול בהנגשת מבני חינוך ובתי ספר בהתאם

לתוכניות העבודה.

)2 מינהל נשים-

• אירועי נשים, לי"ה - ועידת נשים הרצלייניות פורצות דרך בתחומים שונים.

• לראשונה בהרצליה, נשים הרצלייניות פורצות דרך בתחום החדשנות מספרות

על מסע פריצת הדרך בתחום החדשנות שלהן. באירוע נכחו 250 נשים, ערב

מוצלח מלא השראה.

• כנס נוקב על זכויות נשים בחברה דמוקרטית משתנה בשיתוף המכון הארצי

לדמוקרטיה

• העלאת המודעות והשיח הציבורי על סדר היום בנושא החלטת הממשלה לפרק

את הרשות לקידום מעמד האישה.

• סדנת גברים לפיתוח מיומנויות וכלים לתקשורת מיטבית ושליטה בכעסים

לראשונה, סדנה טיפולית לגברים.

• במסגרת קול קורא למיגור האלימות במשפחה בשיתוף הרשות לקידום מעמד

האישה ונעמ"ת.

• סדרה בת שישה מפגשים לגברים בלבד.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

)3 וועדות - מכרזים, יועצים, תמיכות, ערר, ביקורת, סיוע בשכר דירה– חזרה

לשגרת עבודה.

• וועדה לסיוע בשכר דירה בוצע עדכון קריטריונים בהלימה לזמן חירום

ומלחמה.

• וועדת תמיכות – מפעלי קיץ.

.4 הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י גב' דנה אורן

בנושא: מערכת החינוך בהרצליה, מיגון, מוכנות לחרום ולמידה

פרונטלית וטיפול רגשי בילדי העיר.

אבקש לקיים דיון במועצת העיר בנוגע להערכות מערכת החינוך ללימוד במצב מלחמה,

מצב המקלוט בעת יום הכניסה למלחמה הן בתקינות והן בתקינה. לדון בסמכויות

שהועברו למנהלים והנהגות ההורים ( שעשו ועושים עבודת קודש מדהימה) ובכך הורידו

אחריות מהנהגת העיר והועמד בראשה. אבקש לשמוע ולדון על מוסדות חינוך בהם

מנהלים לא מוכנים להתאים את עצמם ואת המערכת על מנת לאפשר חזרה לשגרה( ככל

הניתן) ולא מחפשים חלופות תשתיות לחזרה ללימודים, אבקש לדון על הפעולות

הרגשיות שניתנו לילדי הרצליה ועל המערכת והתכנים הבלתי פורמלי שהתקיימו. אבקש

לדון במערך האבטחה לגנים ולבתי הספר, על התוכניות שהיו קיימות לפני המלחמה על

השינויים שחלו.

אבקש לדון בפניות ההורים לאגף החינוך אשר לא קיבלו מענה בכתב או בעל-פה על פניות

בנושא ילדיהם מיום תחילת המלחמה.

הצעת החלטה: מועצת העיר מבקשת להכין תוכנית סדורה ומקצועית בשיתוף מחלקת

החינוך, הנהגת ההורים וחברי מועצת העיר בנוגע ללמידה בשעה חירום בעיר הרצליה

בהיבטי חינוך, חינוך בלתי פורמלי, טיפול רגשי, אבטחה וביטחון אישי, התוכנית תוצג

תוך 10 ימים לאישור ראש העיר ומועצת העיר. כמו כן, מועצת העיר קוראת לטיפול

מיידי בכל בתי הספר והגנים שאינם שבו ללימודים או שיש בהם בעיות אבטחה וביטחון

ולמצוא פתרונות תחת חסותה ולא להשאיר לשיקול המנהלים. בנוסף, מועצת העיר

מבקשת מהדרג המקצועי לתת מענה תוך 24 שעות לכל פניית הורים לאגף החינוך.

גב' דנה אורן-ינאי פרטה הצעה.

ס' ומ"מ רה"ע גב' מאיה כץ הבהירה לגב' אורן-ינאי כי הדברים קורים ונעשים בפועל.

()889 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 9

נגד - 6

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

הצעה לסדר מס' 2 ע"י גלילה יבין ויריב פישר

בנושא: מיגון במוסדות חינוך ובמרחב הציבורי

בפגישת הזום שנערכה בתאריך 7 נובמבר 2023 עדכן מנכ"ל העיריה כי עיריית הרצליה

איננה מתכננת הקמת מרחבים מוגנים נוספים במרחב הציבורי ובמוסדות החינוך

בעיר. הנימוק לכך היה כי המרחבים המוגנים היבילים מותאמים לתפוסה של עד 20

איש בלבד, ולגבי מרחבי קבע, אלו אמורים להיות מוקמים במסגרת תכנית רב שנתית

של בינוי בכל מוסדות החינוך הוותיקים.

בפועל, הפערים בתשתית המיגון בין בתי הספר החדשים בעיר, אשר נבנו על פי תקני

המיגון המעודכנים, לבין בתי ספר ישנים יותר בהם המיגון מספק מענה חלקי בלבד,

יוצרים אי שוויון משמעותי בין תלמידים וצוותי הוראה במוסדות השונים. לפי הערכות

גורמי הבטחון המערכה הנוכחית תהיה ממושכת, עם צפי להמשך ירי טילים וזאת

למרות ההישגים של צה"ל בשטח האויב. ראוי לפיכך לשקול פתרונות מותאמים לטווח

של לפחות מספר חודשים קדימה, כמתבקש בעיר איתנה. העדר שיגרה מובנית פוגעת

בלמידה ובמצבם הרגשי של התלמידים ועלינו לעשות כל הניתן כדי לצמצם את ההפרעה

לשגרת לימודים תקינה למינימום, תוך שמירה כמובן על ביטחונם של כלל התלמידים

והתלמידות בעיר.

על פי הודעות ועד ההורים העירוני בוצעו פניות רבות לאורך השנים לטיפול במיגון

במוסדות הלימוד, וביתר שאת מאז מרץ האחרון. מצב החירום העלה את בעיית המיגון

במוסדות החינוך ובמרחב הציבורי לסדר היום אך זוהי בעיה שמטרידה את תושבי העיר

מזה זמן. נכון יהיה לטפל בפערים ככל הניתן ללא דיחוי נוסף – למותר לציין כי לצערנו

גם לאחר הניצחון המיוחל במלחמה בחמאס מדינת ישראל תמשיך להיות חשופה

לאיומים ביטחוניים שונים.

ברור כי הנעה מחודשת של המשק והכלכלה חיוניות לחוסן של העורף הישראלי. עם זאת

הנחיות פיקוד העורף לחזרה שגרת למידה לפי עקרון "הכי מוגן שיש" מקבלת פרשנויות

שונות במוסדות החינוך השונים בעיר, ולטענת הורים רבים אין די שקיפות ובהירות

בנושא. תושבי ותושבות העיר מבקשים לוודא כי תנאי המיגון במוסדות החינוך של

ילדיהם נאותים וכי בכל רגע נתון יהיה מענה הולם לכלל התלמידים השוהים במקום.

השבוע פורסם כי נפתח מסלול רישוי מזורז לבניית מרחבים מוגנים במוסדות חינוך.

לפיכך אנו מבקשים כי מועצת העיר תקבל החלטה כדלהלן:

עיריית הרצליה תגבש תכנית חירום מיוחדת לרישוי והקמת מרחבים מוגנים פיסיים

תקניים במסלול המזורז וכן יישום פתרונות של שיפור מיגון כדי לטייב את המיגון

הקיים במוסדות חינוך ובמרחב הציבורי.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

גב' גלילה יבין פרטה ההצעה.

()890 מחליטים פ"א להעלות לדיון ההצעה לסדר.

()891 מחליטים פ"א לקבל ההצעה, למגן את העיר ולשמור על חיי התושבים.

.5 אישור תב"רים - :2023 (ועדת כספים מיום )2.11.23

א. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2023 של 12 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח

השנתית 2023 ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח ()281,123

קרן עודפי תקציב רגיל 256,250

קרן רכוש 770,000

אחרים ()953,594

סה"כ ()208,467

מצ"ב קובץ.

()892 מחליטים פ"א לאשר.

ב. לאשר תב"ר חדש מס' :20102 תוכנית עירונית להצללה בהיקף כולל של 1,000,000 ₪

מתוכו 450,000 ₪ מימון משרד הגנת הסביבה לביצוע ב-2024 ואילך. (תב"ר מס' 2

בקובץ).

()893 מחליטים פ"א לאשר.

אישור תב"רים - :2023 (ועדת כספים מיום )19.11.23

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2023 של 4 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2023

בסכום של 10,000,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עודפי תקציב רגיל 10,000,000

סה"כ 10,000,000

מצ"ב קובץ.

()894 מחליטים פ"א לאשר.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

.6 סגירת תב"רים - 2023 :

לאשר סגירת 11 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2023 והחזרת עודפי תקציב

לקרנות הרשות בסכום של 201,793 ₪.

מצ"ב קובץ.

()895 מחליטים פ"א לאשר.

.7 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - ט' -

מצ"ב.

הגזבר, רו"ח רוני חדד ביקש לציין מס' עדכונים :

• בסעיף 1842202781 – ועדה לסיוע לנזקקים לדיור, הקצאה מס' 1269 – לא יחול

שינוי. התקציב ישאר .250,000

• בעקבות כך סעיף 1994999962 רזרבה לרפורמות, התייקרויות והוצאות בלתי

נצפות הקצאה 1269 סכום השינוי יהיה 4,145,000 ₪ .

• סעיף 1994001980 מס' הקצאה 1279 ישונה שם החשבון ל- הוצאות מלחמת

חרבות ברזל

• סעיף ,1594001910 מס' הקצאה 1279 ישונה שם החשבון ל – השתתפות משרד

הפנים - מלחמת חרבות ברזל.

הגזבר הצהיר כי יש שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן ובר ביצוע.

()896 מחליטים פ"א לאשר.

.8 דו"ח רבעוני לשנת 2023 לתקופה : רבעון ,2 שנת ,2023 כולל תקציר

מנהלים - מצ"ב.

הדו"ח הועבר לידיעת המועצה.

.9 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל

המועצה התבקשה לאשר העברה של 10 מיליון ₪ מיתרת העודפים הנצברים בתקציב

הרגיל לתקציב הפיתוח.

()897 מחליטים פ"א לאשר.

.10דוחות כספיים מבוקרים ליום 31 בדצמבר 2022 – מצ"ב

הדו"ח הועבר לידיעת המועצה.

.11בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)-

המועצה התבקשה לאשר מחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)

ע"ס 469,595 ₪. מצ"ב

()898 מחליטים פ"א לאשר.

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

.12חוק עזר להרצליה (מניעת מפגעים ושמירה על הסדר והניקיון)(הוראת

שעה), התשפ"ד-2023 - פטור מאגרת כיסאות ושולחנות

מצ"ב נוסח חוק העזר הקיים, דברי הסבר, נוסח הצעה להוראת השעה, חוו"ד גזבר.

להלן דברי ההסבר:

לאור ההכרזה על מצב מיוחד בעורף מכח חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א – 1951 החל

מיום 7 אוקטובר ,2023 ובכדי לסייע לעסקים להתמודד עם הקשיים הכלכליים וההשלכות

שתקופה זאת טומנת בחובה, מוצע ליתן פטור מלא מאגרת העמדת כסאות ושולחנות לצרכי

מסעדה או בתי קפה בעיר, החל מיום 1 בינואר 2023 ועד ליום 31 בדצמבר ,2023 במסגרת

הוראת שעה.

המשמעות הכספית של ביטול האגרה כאמור לעיל הינה כ - 400,000 ₪ לשנה.

בהתאם לחוות דעתו של גזבר העירייה, ביטול האגרה כאמור לעיל לא יפגע ביכולתה של

העירייה לממן את אובדן ההכנסות ממקורות אחרים.

נוסח הוראת השעה צורף לסדר היום

()899 מחליטים פ"א לאשר את הוראת השעה.

.13פטור מאגרת שילוט לחודשים אוקטובר – דצמבר 2023

בהתאם לסעיף (5ד) לחוק עזר להרצליה (מודעות ושלטים), תשס"ט – 2009 , ולבקשת

ראש העירייה, המועצה תתבקש לאשר פטור מאגרת שילוט לעסקים, בגין שלושת

החודשים אוקטובר – דצמבר ,2023 בשל ההכרזה מיום 7.10.23 על מצב מיוחד בעורף

מכח חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א – .1951

()900 מחליטים פ"א לאשר.

.14 בקשות לפטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור

המועצה התבקשה לאשר החלטת ועדת הנחות מיום 21.9.23 בבקשות לפטור מארנונה

למוסד מתנדב לשירות הציבור כלהלן:

• לאשר בקשתם לפטור מארנונה של המרכז לסיוע הוליסטי למתמודדים עם מחלת

הסרטן ע"ש יורי שטרן - רחוב השונית .2

מצ"ב חומר בנושא.

()901 מחליטים פ"א לאשר.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

.15אישור מתן תמיכות

רה"ע לא נכח בדיון בסעיף זה.

מצ"ב פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום .16/11/2023

מועצת העיר מקבלת את המלצות ועדת התמיכות המקצועית ומחליטה כדלקמן:

דיון במתן תמיכה לשנת 2023 בנושא תנועות נוער- מפעלי קיץ.

לחלק את תקציב התמיכות בנושא תנועות נוער – חלוקת היתרה בגין תבחין מפעלי קיץ

וחלוקת היתרה התקציבית בגין נושא תנועות הנוער לשנת הכספים 2023 כמפורט להלן,

בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים, ככל שישנם:

שם מבקש התמיכה סה"כ בש"ח

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט ארד 90,405

המחנות העולים 9,621

תנועת בני עקיבא ישראל 35,564

הסתדרות השומר הצעיר בישראל 5,516

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט הרצל 8,814

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט רשפים 169,718

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט שחף 70,250

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט דקר צופי ים 26,478

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט גליל ים 9,322

()902 מחליטים פ"א לאשר.

.16קריטריונים לזכאות סיוע בדיור

הועדה לסיוע בשכר דירה פועלת בהנחיית מועצת העיר במטרה לסייע לתושבי העיר

במקרים חריגים של משבר ו/או מצוקה כלכלית. לנוכח המצב מוצע לעדכן את

הקריטריונים לסיוע בשכר דירה ולהרחיבם לזכאים כמפורט בנספח א' שכותרתו: "עדכון

זכאות סיוע בשכר דירה לשנים -2023/4 מלחמת "חרבות ברזל".

לסדר היום צורף מסמך קריטריונים חדשים לזכאות לסיוע בדיור - נספח א' - "עדכון

זכאות סיוע בשכר דירה לשנים -2023/4 מלחמת "חרבות ברזל"- המובא לאישור.

()903 מחליטים פ"א לאשר.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 82 מן המניין– 21.11.23

.17אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור

מצ"ב פרוטוקול הועדה מס' 6 מיום .4.9.23

()904 מחליטים פ"א לאשר.

.18הודעה על החלטה שנתקבלה שלא בישיבת מועצה בנושא דחיית מועד

תשלום ארנונה לחודשים נובמבר-דצמבר 2023

החלטה שנתקבלה שלא בישיבת מועצה ביום 19.10.23 בנוסח הבא:

בעקבות הלחימה המתמשכת, מחליטה מועצת העיר על דחיית מועד תשלום הארנונה

לחודשים נובמבר-דצמבר ,2023 הקבוע בסעיף 11 לפרק המבוא בצו הארנונה של עיריית

הרצליה לשנת 2023 , לכלל הנכסים המחוייבים בארנונה, וזאת עד ליום .31.12.2023

ההחלטה אושרה ע"י כל חברי המועצה.

.19 שונות

הישיבה ננעלה.

ראש העירייה: ________________________

רשמה: גב' רינה זאבי