פרוטוקול ועדת מליאה מס' 28

עיריית הרצליה

נוכחים:

חסרים:

מוזמנים :

שהתקיימה ביום שלישי, כ"ג באלול תעוט"ה, 16.09.25

פישר

פביאן

יבין

לוי

אורן-עאי

וער

גדניר

וייס

לצטר

נחוס

קדושים

ועקנין

אולמרט

צרטוק

צור

מאיה

דייר בן עמי

יעקובוביצ

בכר

בו'יונסקי

רודוניה

אלכט

עוייד ענת

רוייח רוניל

יהודה

חנה

רוני

שרית

עו

רינה

המועצה העעורים

מיעויבכת מועצה מן הויין

יריב

איל

גלילה

עופר

דנה

תומר

שירלי

צבי

גונן

אתי

רפי

משה

עדי

דניאל

איתי

כף

דרור

יונתן

פוית

ניבה

ענת

גולדשטיין

בהרב-קרן

בו עגרא

חרמש

גאון

דגן

נהרי

אבי

ראש העיר ויוייר הישיבה

סגן ומיימ ראש העיר

משנה לראש העיר

סגן ראש העיר

סגנית ראש העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצה

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצה

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חברת מועצת העיר

מנכייל העירייה

יועמייש

גזבר העירייה

יועצ בכיר לראש העיר

מהנדסת העיר

מיימ מנהל מנהל התפעול

רלשיית רהייע - 7 -

מנהל אגף בטחון

סי מנהל אגף ארגון ומנחל

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

סדר היום :

. .

= ₪ ₪ 9 9 צר ₪ פ

.

-

ס

.1

.12

1

)256(

אישור פרוטוקול

עדבון רה''ע

שאילתות

הצעות לסדר

אישור תב''רים - 2025 :

העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל

דו''ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2024

המלצות ועדת השמות

קריטריונים למלגות לתלמידי תואר ראשון

אישור התקשרות עם חברת מילה - המרכז המונטסורי לחינוך ולמנהיגות

בישראל במסגרת מכרז מסגרת פומבי מס' 23-2025-20, למתן שירותי ליווי

והדרכה לבית הספר המונטסורי

המלצות הועדה להעסקה נוטספת

סלילת רחובות

שונות

אישור פרוטוקול

הערה: בפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 בסעיף מינויייס יוסף כי כל חמינוייס

להנהלות התאגידיס העירונייס כפופיס לאישור ועדת המינוייס כהגדרתה בתקנות

העיריות (נציגי העיריה בתאגיד עירוני), תשסיו-2006.

מחליטים לאשר.

עדכון רה'יע

> איחולי החלמה ובריאות לגיו ניסימוב.

> היוס הרשמי של תנועות הנוער - הפנינג גדול והתרגשות.

> השיישים נכנסו למערכת העירונית - נותן מענה גדול מבחינת עבודה, ערכיס, כת אדס וביחד.

> המכרו לפוד טראקיס בדרך - הראשון יצא, האחריס בדרך.

* טקס עובדיס מצטייניס - חגיגה מאוד גדולה. ציין בהתרגשות את מר אמיתי מנהל ביייס

מפתן מזה 40 שנה, ואת מר יוסי עובדיה מביייס סמדר העובד 30 שנה במערכת העירונית.

> לאחר שניס רבות הסכם עם רמייי בנושא החופיס /המצוקיס.

> הצגת תכנית האקליס - תוכנית משותפת עס נשיא מדינת ישראל. עיריית הרצליה מובילה

תכנית האקליסם הצגנו ראשוניס בארצ, גאווה גדולה.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

= פתיחת שנת הלימודים:

גב' גלילה יבין עדכנה בנושא -שנת הלימודיס נפתחה כסדרה הודות לצוותיס שעבדו בצורה

אינטנסיבית במשך תודשיס ממנהל החינוך ששקד על נושא השיבוציס כדי לנסות ולתת לכל

ילד וילדה את המענה המיטבי לצורך שלו, דרך שתייפ עס מנהל התפעול ופרויקט שיפוצי

הקיצ. הוחלפו מעל 400 תאי שירותים, 400 מזגנים, נגיעה בתשתיות הבסיסיות ביותר של

בתי הספר, כל ואת לייצר סביבות עבודה ולימודיס נעימות. כל הגניס נפתחו בעיר באיוש

מלא של גננות. הדגישה את עבודתו ותרומתו מר אמיתי ליפסמה מנהל בית ספר מפתן ארז

וקבלת פרס מפעל חיים מעיריית הרצליה.

> ד'/ר דרור בן עמי עדכן כי בשבוע שעבר נפתת מועדון היוס לתושביס עס צרכיס מיוחדיס

עייש אילן גילאון. נאמרו תודות למשה פדלון ולמר יהודה בן עורא שהובילו וראו את הצורך

בקיומו ולרהייע מר פישר שקידס את המהלך עד לפתיחתו.

> המנכ"ל, מר גולדשטיין עדכן כי שנת הלימודיס נפתחה עס המון התחלות חדשות. הוחלט

לצאת למכרז חדש לניקוי בתי הספר, משולב טכנולוגיה. הרצליה העיר הראשונה בארץ בה

רובוטיס מנקיס את בתי הספר. 19 בתי ספר קיבלו תשתית חדשה בנושא המלזוג, וחדרי

השירותיס בהשקעה של כמעט 50,000,000 ₪, 10 גניס שודרגו מן היסוד דבר שימשך ויושלס

גס בשנה הבאה. הודה לכל העובדיס, המנהליס והצוותיס התינוכיים.

> רה"ע עדכן כי ממשיכיס להשקיע בשכונת יד כתשעה ומעבר לפתיחת מועדון אילן גילאון

בקרוב ייפתח מתנייס מחודש בהשקעה גדולה וביהייס רעות שופץ באופן יסודי.

3 שאילתות

שאילתה מספר 1 ע''י רפי חיים- קדושים

בנושא: מדיניות תליית שלטים פוליטיים בעיריית הרצליה - סימטריה או סלקציה!

על פי עדויות תושבים, שלט מטעס י'המטה להחזרת החטופיסיי מתנוסס זה זמן ממושך על גדר אגף

עירוני, בעוד שלטיס אחרים בעלי אופי פוליטי -כאלו הנושאיס מסריס שוניס באותו הנושא עצמו,

כגון קריאה גס לחיסול ארגון חמאס - מוסרים על ידי פקחי העירייה.

עובדה גו, של הישארות שלט אחד והורדתס של אחרים, יוצרת אכיפה סלקטיבית בוטה , היא אינה

משקפת רק כשל מקצועי, אלא מעידה על הכרעה פוליטית מובהקת. בכך, העירייה חורגת מתפקידה

כגוף ציבורי ניטרלי והופכת, הלכה למעשה, לשותפה פעילה באגינדה של גוף פוליטי המוכר בפומבי

גס במאמציו להפיל את הממשלה הנבחרת. ניצול סבלס של חטופיס ושל משפחותיהס כמתרס

לקידוס מאבק פוליטי הוא מעשה חמור, והפיכת מוסדות העירייה לבמה למאבק וה - תוך הדרת

קולות אחרים - היא פגיעה אנושה בעקרון השוויון ובתקנות הציבוריות.

עירייה אינה זרוע פוליטית ואין מסמכותה לנקוט עמדה בסכסוכים פוליטייס ארצייס. עליה לשרת

את כלל התושבים באופן שוויוני.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן חמניין - 16.09.25

1 האס העירייה תפעל להסיר באופן מיידי את השלט הפוליטי התלוי על גדר האגף העירוני?

2 האס העירייה תבטית כי שלטיס עס מסרים כגון ''מתזיריס את החטופים ומכניעיס את

חמאסיי יורשו להיתלות במרחב הציבורי באותס תנאיס כמו השלטיס של ייהמטה התזרת

החטופיסיי, וללא הנחייה להסרתם!?

3 מהי המדיניות המפורשת של עיריית הרצליה בנוגע לתליית שלטיס הקשוריס להחזרת

החטופים, והאס מדיניות זו תחול באופן והה ושווה על כל הגופיס, כולל אלו התומכיס

בהשבת החטופיס וחיסול חמאס!

תשובה לשאילתה מס' 1

בתקופה זו אנו פועליס מתוך סולידריות חברתית בתקופה קשה ומאתגרת תוך שמירה על בטיחות

משתמשי הדרך.

1. שילוט התזרת חטופיס אינו פוליטי ואינו משקף מפלגה זו או אחרת.

2 כל עוד השילוט לא יוצב במקומות המסכניס את משתמשי הדרך לא יוסרו השלטים. אציין, אין

הנחייה להסרת שלטיס שבמהות שלהס החזרת חטופים.

3 ראה התייחסות בסעיף 2.

בשולי הדבריס נעיר שהתזרת החטופיס היא משימה עליונה של כולנו כעס וחבל להפוך ואת לסוגייה

פוליטית.

יוה לא ימין ווה לא שמאל וה ישריי כדברי אלי שרעבי החטוף ששוחרר.

שאילתה מספר 2 ע''י רפי חיים-קדושים

בנושא: הפער בין ההצהרה הרשמית למציאות בשטח - נכס חוף השרון

כבוד ראש העיר, מר יריב פישר

בישיבת המועצה מיוס 18.3, בעניין הנכס בחוף השרון, השבתס, אדוני ראש העיר, ואני מצטט: יי

הגיע לשס הפיקות, ולא מצאו כל עבירות בניה, אנחנו נמשיך לפעול בשקיפות".

אולס, הצהרה וו עומדת בסתירה בוטה למציאות הנצפית בשטת:

חרף ההבטחה כי הכל תקין, הנכס עומד וּנוח ונטוש, ללא כל התקדמות.

הציבור ניזוק בפועל -במקוס עסק פעיל שנותן שירות, התושביס והמתרחציס מוצאיס מבנה סגור

ונטוש .

פער וּה מעלה תמונה מדאיגה: ההצהרה הרשמית על יישקיפותיי וייעמידה בחוקיי אינה עומדת במבחן

המציאות. המסקנה המתבקשת היא כי חשפנו התנהלות לקויה , והדבריס אינס כפי שהוצגו על ידך

באופן רשמי בישיבת המועצה .

לפיכך, נדרשת הבהרה דחופה:

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

1. אס אכן לא נמצאו עבירות, מדוע התוצאה היא נכס עזוב והפסקת העבודות! האס ייתכן

שהעירייה מסתירה מאחורי לשון התוק מצב כושל שבו בעל הויכיון אינו עומד בהתחייבויותלו,

והציבור הוא ה שנושא בנוק!

2 האס אין בפער הברור בין דבריך לבין מה שהציבור רואה בעיניו עדות לכך שהיישקיפותיי עליה

אתה מדבר היא הצהרתית בלבד, ומטרתה להעלים עין מכשלון ניהולי ומפגיעה אמיתית בתושבי

העיר!

3. ומהי הסיבה האמיתית להפסקת העבודות ולכך שהמקוס עומד נטוש? , וכות הציבור לדעת!

תשובה לשאילתה מס' 2

כפי שנמסר בעבר, הפיקות שביקר בנכס לא מצא עבירות בניה ומעולס לא יצא צו הפסקה לעבודות

במקוס. ואולס נמצא כי התוכניות לביצוע עבודות ההתאמה העתידיות בנכס - כפי שהוגשו ע"י

השוכר - דורשות הנפקת היתר בניה כדין.

לפיכך, בהנחיית העירייה, השוכר החל בהליך של הנפקת היתר בניה מול אגף הרישוי על הבניה

והצדדיס פועליס בשיתוף פעולה.

השוכר התבקש שלא להתקדם בעבודות הדורשות היתר בנייה, עד לאחר קבלת היתר כדין כאמור.

כידוע הליך הנפקת היתר בנייה הינו הליך שלוקת ומן.

עס הנפקת היתר הבנייה יחודשו העבודות הדורשות היתר, במטרה להפעיל את בית העסק בהקדס

האפשרי.

שאילתה מספר 3 ע''י אתי נחום

בנושא: התנהלות בלתי סבירה ובלתי חוקית של עיריית הרצליה בהעברת גן "אורות"

למשכן חלופי מרוחק.

אני פונה אליכס בשאילתה גו בעקבות מחדל חמור וחסר תקדיס בהתנהלות עיריית הרצליה בנוגע

להעברת גן ייאורותיי למשכן חלופי ברתוב דוד שמעוני 15, מרחק ניכר מאזור מגוריהס של חילדיס

בשכונת הרצליה פיתוח, וואת חמישה ימיס בלבד לפני פתיחת שנת הלימודים.

ההחלטה על שיפוץ הגן והמעבר למבנה חלופי בצד השני של העיר, הרחק מהשכונה ומתשתיות

הקהילתיות המוכרות מעלה תמיהות קשות באשר לשיקול הדעת, לתכנון המוקדם, ולעמידה בחובות

המנהליות והחוקיות של הרשות.

פתרון ההסעות שהוצע להורים , המחייב נסיעה יומיומית ארוכה בשעות העומס אינו פתרון סביר או

הולס לילדים בני 4. הוא מטיל נטל כבד על המשפחות, גורס לאובדן שעות עבודה, ופוגע פגיעה

ממשית בשגרת החיים וביציבות הרגשית של הילדיס הצעירים.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן חמניין - 16.09.25

ווהי החלטה בלתי מידתית, בלתי סבירה, ומפלה, המפרה את עקרון השוויון ואת החובה לספק

שירותי חינוך נגישים, שוויונייס וראוייס. כמו כן, היא סוטה מעקרונות היסוד של המשפט המנחלי,

ובכלל וה סבירות, מידתיות, והשתתפות הציבור.

יתר על כן, הגננת, ולא אגף החינוך, היא וו שיצרה קשר עס ההורים, דבר המלמד על העדר תיאוס,

תכנון, ותקשורת מקצועית.

המועד המאוחר של ההודעה , 5 ימיס לפני תחילת השנה , מעיד על כשל ניהולי קשה, העדר מוכנות,

וחוסר כבוד כלפי ההוריס והילדיס.

שתי השאלות המסכמות:

1. מה היו השיקוליסם שהביאו לבחירת מיקוס חלופי כה מרוחק משכונת המגוריס של חילדיס,

והאס נשקלו חלופות סבירות יותר , כגון שימוש במבניס פנוייס בקרבת השכונה או דחיית

השיפוץ לתאריך שאינו מפריע לשנת הלימודיס!

2. האס העירייה ערכה בדיקת מידתיות וסבירות להחלטה להסיע ילדיס צעיריס למרחקים גדוליס!

תשובה לשאילתה מס 3

גן "אורות" הוא גן חמ"ד על-אזורי. ההחלטה על שיפוץ המבנה נובעת מהרצון לחדש את מבנה הגן

ולהקיס בו מיגון תקני לשמירה על ביטחון הילדים והצוות. בימים אלה הגן עובר שיפוץ עומק ובניית

ממייד.

- המבנה החלופי שאותר הינו הקרוב ביותר לכתובת הגן המקורית והעומד בתקני בטיחות ואישורי

משרד התינוך.

- עבודות בהיקף כזה אורכות מספר חודשים ולכן לא ניתן להשלימן במהלך לחופשות הקי.

- לצורך המהלך הופעל מערך הסעות ייעודי עס מלווה, בהתאס לנהלי בטיחות. מינהל החינוך

מנוסה בהסעת תלמידים בכל הגילאיס למסגרות על אזוריות בתוך עיר ואף למסגרות מחוצ

לרשות.

- ההודעה להורי הגן נמסרה מיד עס קבלת האישוריס באמצעות מנהלת הגן כפי שמקובל בכל

תקשורת עס ההורים.

- | העירייה פועלת להשלמת השיפו\ במהירות האפשרית, תוך שמירה על רצף פדגוגי ורגשי עבור

התלמידים.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

שאילתה מספר 4 ע'יי אתי נחום

בנושא: סמכות חוקית, איומים ופגיעה בזכויות עובדים - בעקבות ההנחיה האוטרת

נסייעות וחופשות בתומכות החינוך'

בעקבות מסמך אשר הופא לאחרונה בקרב תומכות החינוך, ובו הודגש איסור מוחלט על נסיעות

לחוייל או חופשות באר במהלך שנת חלימודים, תוך איוס בייהשלכות מהותיותיי על העוברות על

האיסור.

אנו מבקשיס להבהיר את עמדתנו בנוגע לתקינותה המשפטית של המדיניות האמורה. בראש

ובראשונה, עולה שאלה עקרונית ומהותית בדבר הסמכות החוקית עליה מסתמכת העלרייה בהוצאת

הנחיה המגבילה את זכויותיהן הסוציאליות של העובדות, כפי שהן מעוגנות בחוק ובפסיקה.

וכויות אלה כוללות, אך לא רק, את הוכות לחופשה על פי חוק חופשה שנתית, התשלייא-1951, ואת

חופש התנועה כחוק יסוד במשפט הישראלי. כל הגבלה על וכויות יסוד אלה

חייבת להישען על בסיס סמכותי מפורש בחוק, ולהיעשות במידה ההכרחית ובאופן מידתי.

בהתחשב באמור, נשאלות אפוא השאלות הבלתי נמנעות:

1. על איה בסיס חוקי או סטטוטורי ספציפי מתבססת העירייה בהטלת הגבלה גורפת ומאיימת

כוו! האס קייס הסכס קיבוצי או צו הרחבה המאפשר שלילה כה חד-צדדית של וכויות עובדים!

2 האס מסמך דומה בעל תוכן מאייס וה נשלח גס לכלל העובדים המועסקים על ידי העירייה

במערכת החינוך, לרבות גננות, מורות ובעלות התפקידיס האחרות, או שמא הוא מופנה באופן

סלקטיבי ומפלה כלפי קבוצה אחת של עובדות!

3 האס ההנהלה הבכירה של העירייה הייתה מודעת לתוכן המכתב ולניסוחו האימפרי לפנל

שליחתוז

4. האס אין בפרסוס ניסוחיס בוטיס ומאיימיס, גס אס הכוונה המוצהרת היא להגן על רצף חינוכי,

כדי לערער את אמון העובדיס בהנהלה, לפגוע קשות במורל ולדחות עובדיס איכותיים ובעלי יכולת

המתלבטיס אס להצטרף לשירות העירוני?

5. בהתחשב בטיעוניס שלעיל, האס העירייה מתכוונת לתזור בה מהניסות האימפרי והמאייס

שבמכתב, ולבחון מחדש, בשיתוף עס נציגויות העובדיס, מדיניות מאווּנת יותר אשר מכבדת הן את

צורכי המערכת והן את וכויות היסוד של העובדיס!

אנו ממתיניס לתשובה מפורטת וממצה אשר תענה על שאלות יסוד אלו, ותבהיר את העמידה של

מדיניות העירייה במסגרת החוק.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

תשובה לשאילתה מס' 4

נוכחות רציפה של צוותי התינוך במוסדות הינה מפתח לרציפות התפקודית של גני חילדיס וליחט

אישי על בסיס צוות המוכר לתלמידיס. משכך, הסכמי שכר המורים, הגננות ותומכות החינוך

מסדיריס את ימי החופשה כך שיחפפו לחופשות התלמידים.

תומכות חינוך בגני ילדיס יכולות לצאת לחופשה במהלך שנת הלימודים, אך יש לכך מגבלות

ותנאיס ברוריס ועל כן חופשות אלו יחיו על פי מועדי חופשות מוגדריס מראש לפי לוח משרד

החינוך, כגון: חגיס (ראש השנה, סוכות, חנוכה, פסח, שבועות וכו'), חופשות קיץ (לרוב ביולי-

אוגוסט).

על פי ההסכס הקיבוצי שנחתם ב-2023, תומכות חינוך וּכאיות לימי חופשה שנתית כמו כל עובד

אחר, אך אין אפשרות לצאת לחופשה אישית במהלך תקופת הלימודיס אלא אס כן מדובר באישור

מיוחד או מצב חריג. החופשות האישיות נלקחות לרוב בתקופות בהן הגן סגור (למשל באוגוסט או

במהלך חופשות התגיסם).

המסמך המוזכר בשאילתא הופץ באפריל האחרון ועליו חתומים מנהל אגף משאבי אנוש ויו"ר ועד

העובדיס והוא תואס את ההסכס הקיבוצי האמור והופ\ באישורו של מנכ"ל העירייה ובתיאוס עס

כלל הגורמיס הרלוונטייס בהסתדרות העובדיס במרתב השרון.

גב' נחוס בפנייתה ליועמייש הצביעה על הוראת חוק לפיה ייהחופשה תינתן בחודש האחרון של שנת

העבודה, שבעדה היא ניתנת, או במשך שנת העבודה שלאחריהיי.... ייעל אף הוראות סעיף קטן א',

רשאי עובד לקחת יוס מן החופשה במהלך שנת העבודה, שבעדה היא ניתנה במועד שיבחר ביוס אחד

נוסף באחד מהימיס המנועיס בתוספת. ואולס, אין ברשימת הימיס כאמור, כדי לפגוע בהוראות סעיף

5. ובלבד שהודיע על כך למעסיקו 30 ימיס מראש, לפחות'י.

היועמייש עוי'ד ענת ב. קרן ציינה כי הוראות החוק אינן לפניה, וכפי שהובהר בתשובה לשאילתה, כל

מורה בישראל יודעת שהחופשות לא נלקחות במהלך שנת הלימודיס אלא בחופשות מוצהרות ואלא

אס כן מדובר באישור חריג.

שאילתה מס' 5 ע'יי יונתן יעקובובי\ - באמצעות גב' כץ מאחר ומר יעקובוביץ לא נכח בישיבה.

בנושא: בעיית צנרת מים והצפות חוזרות בגן אילת

בגן אילת, ברחוב אשר ברש 34, קיימת תקלה מתמשכת בצינור המיס בכניסה לגן. הצינור מתפוצצ

כמעט מדי יום, דבר הגורס להצפה בכניסה לגן ולמיס עומדיס. הצטברות המיס גורמת למטרד יתושיס

קבוע ולסיכון תברואתי.

בנוסף, התקלה פוגעת בשגרת הפעילות של הגן, שכן סגירת התקלה הזמנית מתאפשרת רק עליידי

סגירת הברו הראשי - צעד שמונע אספקת מיס סדירה.

הורי הילדים דיווחו על הבעיה פעמיס רבות עוד מהשנה שעברה, אולס חרף תשובות העירייה כי

*"הפנייה טופלה" -- בפועל המפגע ממשיך להתקייס והבעיה לא נפתרה והילדיס נעקציס באופן קבוע.

לאור האמור, אבקש לשאול:

1. האס העירייה מודעת לבעיה זו ולסכנות הנלוות אליה?

דף 9 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

מהן הפעולות שבוצעו עד כה לצורך תיקון התקלה והאס יש תיעוד לכך!

האס בכוונת העירייה לבצע תיקון יסודי של הצנרת, ולא להסתפק בפתרונות ומנייס!

מהו לוח הוזמניס הצפוי לפתרון מלא של הבעיה?

כיצד מתכוונת העירייה לתת מענה להוריס ולצוות הגן אשר מתמודדיס עס מפגע מתמשך

₪ ₪ םכש

וה!

תשובה לשאילתה מס' 5

הבוקר (11.9) נערכה בדיקה יסודית של חצר הגן והצנרת . נדווח כי כל הצנרת נמצאה תקינה

ושלמה, ואין סימניס לפיצוציס או נזילות .

מדובר בצנרת טפטוף המיועדת להשקיית גינת אדניות החקלאות והצמחייה בגן, והכל נמצא במצב

תקין.

נכון להיוס, לא נצפתה רטיבות כלשהי או הצטברות של מים.

ייתכן ומקור הרטיבות (שלא נמצאח בשטת בעת הבדיקה) בשימוש של צוות הגן בצינור לשטיפת

משטח הבטון בכניסה לגן. הובחר לסייעת כי על צוות הגן לסגור הברו עד הסוף על מנת שלא יווצר

טפטוף.

נציין כי אחת לשבועיים צוות הגינון העירוני מגיע לתחווקת החצר ולא נתקבלו תלונות מצוות הגן

בנושא וח.

טענתה של הגב' כ כי פניות של הוריס בנושא לא נענות ולא מתקבלות תשובות נענתה עייי

רתע כי הנושא נבדק כל הומן ומענה ניתן לכל הפוניס ללא הפסקה. סיכס כי הנושא

ימשיך להיבדק ולהיות מטופל.

שאילתה מס' 6 ע''י מאיה כצ

בנושא: היעדר קליטה סלולרית ותקשורת חירום בגני הילדים אילת ואביבים

בגן אילת ובגן אביביס, ברחוב אשר ברש 36, קיימת בעיית קליטה סלולרית חריפה. בשל כך, צוותי

הגניס אינס מקבלים התראות חירוס בטלפונים הניידים, ואינס יודעיס מתי עליהס להישאר במרחב

המוגן או מתי ניתן לצאת ממנו.

באועקה האחרונה הילדים אף שהו מחו\ לממ"ד בומן האועקה - דבר שהעמיד את ביטתונס ואת

ביטחון הצוות בסכנה ממשית.

לאור האמור, אבקש לשאול:

1. האס העירייה מודעת לבעיה זו

2 אילו צעדיס ננקטו עד כה לפתרון בעיית הקליטה בשני הגניס!

3 האס העירייה תפעל להצבת טלפונים נייחיס בממ"דים של שני הגניס עד למציאת פתרון

מלא לבעיית הקליטה?

4. מהו לוח הזמניס הצפוי לטיפול בבעיה וליישוס פתרונות תקשורת בטותים לצוותי התינוך

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

והילדיס

תשובה לשאילתה מס' 6

1. כן. בעיית הקליטה נוצרה כתוצאה מהריסת מבניס שעליהס היו אתרי סלולר של החברות

השונות. נושא הצופר החלש מטופל מול פיקוד העורף.

. העירייה מקדמת בימיס אלו קול קורא להצבת אתר סלולרי חדש על גג בניין העירייה שיפורסס

לכלל החברות. על פי בדיקה מקצועית טכנולוגית של חברות הסלולר - האתר ישפר משמעותית

את הקליטה בעיר, בהמשך למהלך וּה יבוצע מיפוי מקצועי נוסף של הקליטה בעיר וככל שיידרש

יינתנו מעניס נוספיס מסוגיס שוניס להשלמה.

בתאריך 7.9.25 שלח מנכ"ל העירייה מכתב למנכ"ל משרד החינוך בבקשה להחריג גניס עס בעיית

קליטה באאור בו הצופר חלש, ולאפשר הפעלת רשת 1:1/ בגניס אלו, למרות האיסור המפורש

הקייס בחוזר מנכ"ל.

. נבחן את הנושא. חשוב לחבין שוּה לא יסייע לצוות ולילדיס לשמוע את האועקה. אגף הבטחון

בוחן פתרון מיידי ומהיר להציב מכשירי רדיו המכווניס על תדר שישמיע את ההתראה.

הצבת רדיו בגני ילדים - פתרון מיידי.

פתיחת רשת 1:1/\ אלתוטית - במידה ויאושר עייי מנכייל משרד התינוך - מיידי.

הקמת אתרי סלולר אינה תלויה בעירייה ולכן אין אפשרות לספק לוייג, אם כי הצפי הסביר

לתהליך הוא תוך מספר חודשיסם.

שאילתה מס' 7 ע''י מאיה כצ

בנושא : טיפול חינוכי ומניעתי באירוע שימוש לרעה בבינה מלאכותית במוסדות

החינו

בפסת אשתקד התרחש אירוע חמור במסגרתו פורסמו תמונות עירוס מבוימות של מורה, שנוצרו

באמצעות טכנולוגיות בינה מלאכותית. בהמשך התברר כי מדובר במעשה שבוצע עליידי תלמידות.

אירוע וה מעלה שאלות כבדות משקל בנוגע להבנה של בני הנוער את המשמעויות האתיות, המשפטיות

והחברתיות הכרוכות בשימוש לרעה בבינה מלאכותית, וכן באשר לצעדיס שננקטו ברמה העירונית על

מנת למנוע הישנות מקריס דומיס בעתיד.

לאור האמור, אבקש לשאול:

4

2

האס העירייה קיימה בדיקה פנימית בנוגע לאירוע וה?

האס התקיימו פעולות הסברה מערכתיות בנושא שימוש אחראי ובטוח בבינה מלאכותית

בקרב תלמידים וצוותי הוראה בעיר?

. האס קיימת תוכנית עירונית חדשה בעקבו. המקרה שקרה להתמודדות עם סוגיות של

בריונות רשת, שימוש בטכנולוגיות מתקדמות לרעה ופגיעה בפרטיות!

דף 11 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

4. אס קיימת תוכנית בשנה הנוכחית-- מהו לוח המניס ליישומה והאם נבחן שיתוף פעולה

עם גורמי מומחיות חיצונייס (למשל, משרד התינוך, עמותות, אנשי מקצוע בתחוס הבינה

המלאכותית והבטיחות ברשת).

תשובה לשאילתה מסי 7

1. | רה'יע, מנכייל העירייה , משטרת ישראל ויחידות הסייבר העירוני ליוו את האירוע עד לתפיסת

האחראיס.

נציגי האגף לחינוך על יסודי וחשירות הפסיכולוגי היו חלק מהצוות הרב מקצועי אשר ליווה

את האירוע, לרבות הסיוע לנפגעות והעבודה החינוכית/משמעתית הנדרשת ביחס לפוגעות.

2 הדרכות ביחס לסכנות השימוש בבינה מלאכותית וחפצת תכנית ברשתות משולבות בשגרה

בתכניות המניעה של בתי הספר. גס בשנת הלימודיס תשפ"ה התקיימו הדרכות אלה לפני

ואחרי האירוע.

3 תכנית התקשוב של מינהל החינוך כוללת התייחסות לשימוש מושכל ובטוח בטכנולוגיה.

4 תכנית התקשוב של מינהל התינוך פועלת בליווי מקצועי של חברת 6 עסגמ-1 פתרונות למידה

ובהתאס להנחיות משרד החינוך. התכנית תמשיך גם לשנה"ל תשפ"ו.

לשאלתה של הגב' כץ כי לנוכח כל התכניות הקיימות שהיו קיימות גם לפני האירוע וחדבר עדיין לא

מנע את האירוע עצמו, האס לא ראוי לנסות לייצר תכניות חדשות ומותאמות יותר!

נענתה עייי ראש העיר כי מוגנות היא חלק מהשיח חיומיומי, מינהל החינוך מגייס את כל מי שקשור

לחינוך בעיר הרצליה (בני הרצליה, תאגיד התרבות, תנועות הנוער) וכולס עובדיס בשיתוף פעולה כדי

לראות מה ניתן לעשות אחרת .

שאילתה מס' 8 ע''י ענת רודוניה באמצעות מר צור מאחר וגב' רודוניה לא נכחה בישיבה.

בנושא: פערי מיגון במוסדות החינוך בעיר

בעקבות מצב החירוס הביטחוני והצורך בהגנח מיטבית על תלמידי העיר וצוותי ההוראה, עולה כי

נושא המיגון במוסדות החינוך טרס הוסדר במלואו.

הדוגמא בגן הילדיס שהעלנו בשאילתה הקודמת היא דוגמא קטנה לליקוייס רביס שטרס טופלו.

עד כה לא הוצגה בפני מועצת העיר תוכנית ברורה ומלאה להשלמת המיגון, ועדיין קיימיס פערים

משמעותיים בין צורכי המוסדות לבין המענה בפועל.

פערי המיגון גורמיס לדאגה רבה בקרב הוריס וצוותי החינוך, ופוגעיס בתחושת הביטחון של הילדיס

הלומדיס במוסדות התינוך ברחבי העיר.

לאור האמור, אבקש לשאול:

1. האס העירייה ערכה מיפוי עדכני של כלל מוסדות התינוך בעיר ובחנה את צורכי המיגון

שלהס!

2. מדוע טרס הוצגה תוכנית כוללת להשלמת המיגון בפני מועצת העיר והציבור!

3. אילו בעדיס ננקטו עד כה לצמצוס הפעריס במוסדות בהס המיגון חסר או חלקי?

4. מחי תוכנית העבודה של העירייה לשנה הקרובה בנושא זה!

דף 12 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

5. האם גובש לוח ומניס ברור להשלמת כלל עבודות המיגון בכל מוסדות החינוך בעיר

תשובה לשאילתה מס' 8

עיריית הרצליה מודעת למורכבות האתגר ולחששות בקרב ההוריס והצוותיס התינוכייס. בהתאס

להנחיית הנהלת העיר, עיריית הרצליה פועלת באופן נמרץ ומתמיד לצמצוס הפעריס הקיימיס

והבטחת מיגון מיטבי בכל מוסדות החינוך, על בסיס תוכנית העבודה העירונית 'ימגן העיריי. תוכנית

זו מציבה כיעד מענה מיגוני של לפחות 80% מתלמידי העיר, והיא מנחה את כל פעולותינו והצבת

המרחבים המוגניס שביצענו עד כה.

התייחסות לשאלות שעלו:

1

02

3

64

65

עיריית הרצליה, באמצעות פיקוד העורף ובשיתוף מינהל התינוך ואגף הביטחון, ביצעה מיפוי

עדכני ומקיף של כלל מוסדות החינוך בעיר. חמיפוי כולל בתינה פרטנית של מצב המיגון בכל

מוסד, לצד הגדרת פתרונות משלימיס במקריס בהס קייס חוסר במרתביסם מוגנים.

תוכנית המיגון הוצגה בפני מנהלי בתי הספר והנהגות ההורים, ונמסרו להס מלוא הנתוניס

לצורך הבהרה ושקיפות. בנוסף, בתשובה לשאילתה מיוס 14.11.2024 נמסר פירוט נרחב באשר

לתוכניות ההשלמה וצעדי היישוס.

עיריית הרצליה פעלה לצמצוס פערי המיגון במוסדות הבאיס:

4 ביייס ברנר.

ביייס רמביים.

גן תרוה.

גן תדהר.

גן יערה.

גן עופר.

גן אייל.

גן שקד.

9 ₪0 9-50 ₪

גן הדר.

-

=

ביייס יוחנני.

ביייס אלון.

2 ₪

₪

חטייב ואב.

3. מינהל תפעול.

במסגרת תוכנית העבודה לשנה הקרובה, עתידות להתחיל במהלך חגי תשרי עבודות מיגון בבתי

הספר גורדון ואופק. העבודות צפויות להימשך כחצי שנה ולהסתיים במהלך שנת הלימודים

הנוכחית. עוד נציין כי אין פער מיגון בתיכון ראשוניס ובמסגרת בניית אגף חדש במהלך

6 יבנה גם מרחב מיגון.

כחלק ממדיניות העירייה ותפיסתה המרחבית, כל פרויקט של הוספת כיתות לימוד במוסדות

התינוך יכלול באופן מובנה גס תוספת מיגון תקני, בהתאם להנתיות פיקוד העורף והתקניס

המחייביס.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

מר צור ביקש מידע לגבי מיגון בתי ספר בן צבי, ויצמן ושמואל הנגיד, נענה עייי המנכ''ל, מר אלכ

גולדשטיין כי קיימת תוכנית רב שנתית ברורה וסדורה שמנוהלת עייי האסטרטגיה והתינוך, בהתאס

לתוכנית ימוגנו בתי הספר הלרוונטייס. הבהיר כי העיר נמצאת במצב שגרה, מצב כוננות 1, הכי

מוגן שיש. שנת הלימודיס נפתחה כאשר כל מוסדות התינוך עומדיס בתקן. במצב כוננות 2 קיימת

תכנית מסודרת מי ילמד מהבית ומי יעבור למבנה אחר, במצב כוננת 3 ו 4 הילדים יילמדו מהבית.

קיים פתרון למצב כוננות 1 עפייי חגדרות המדינה, קייס פתרון למצב כוננות 2 עפייי הגדרות

המדינה. במצב 4 הילדיס בבית. לכן ההשקעה התקציבית היא לא לרדוף אחרי המיגון, אלא

להגדיר מה הצורך הפדגוגי, ובהתאס לתת פתרונות מיגון עס תכנית 5 שנתית קדימה.

שאילתה מס' 9 ע''י יונתן יעקובובי\

בנושא: גן *הדר" והסכנות הצפויות בסמוך לו

גן "הדר" פועל בצמידות למתתסם פינוי-בינוי שבו מתוכננת הריסת בנייניס במפלס גבוה ממש מעל חצר

הגן בתקופה הקרובה.

כבר כיוס, ארבעה ימיס בלבד לפתיחת שנת הלימודים -החומה המפרידה החלה לקרוס, וכל עבודת

בנייה או תנועת מנופים עלולה להתרחש בצמידות מיידית לילדים. נוסף על כך, במציאות ביטחונית

רגישה במיוחד, קיים חשש ממשי מחשיפה יומיומית של הילדים לעשרות פועליס באתר הסמוך לגן.

מדובר במציאות חריגה ומסוכנת שאין להשלים עמח.

לאור האמור, אבקש לשאול:

1. האס העירייח מתכוונת להעביר את ילדי גן *הדר" למבנה חלופי בטוח, לפחות בתקופת ההריסה

והבנייה! ואם לא, כיצד העירייה מתכוונת להבטית פיקוח בזּמן אמת על עבודות הבנייה, כך שלא

ייווצר מצב בו מנופיס וכלי עבודה חולפיס מעל חצר הגן בזמן פעילות הילדיס!

2. האס לאחר הפניות החוזרות ונשנות של ההוריס ללא קבלת מענה, בכוונת העירייה לקייס סיור

שטח מיידי עם נציגי ההנהלה הבכירה כדי להתרשם במו עיניהס מהסיכון הממשי!

3 מי נושא באחריות הישירה והאישית לבטיתותס ולביטחונס של ילדי הגן כיוס ובעת תחילת

העבודות!

תשובה לשאילתה מסי 9

בטיחותם וביטחונס של ילדי הגן נמצאיס בראש סדר העדיפויות של העירייה. לנוכח הרגישות הרבה

בפרויקט הפינוי-בינוי המתוכנן בסמיכות לגן "הדר", ולפני תחילת העבודות, התקיימה פגישה בין

כלל הגורמיס הרלוונטיים, במטרה לוודא שההתנהלות באתר תיעשה בהתאס לכל ההנחיות

והתקנות, ותוך שמירה בלתי מתפשרת על שלוס חילדים.

בהתייחס לשאלות :

דף 14 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

1. טרס תחילת העבודות האמורות להתחיל בעוד מספר חודשים, ובמיוחד בשלב הרגיש של

ההריסה, נשקלות אפשרויות לפעילות חוץ-גנית או בזמן תופשה של ילדי הגן, וגאת כדי למנוע

נוכחות בומן העבודות. נכון לעכשיו, הקבלן טרס קיבל אישור לתחילת עבודה, ולא תתאפשר כל

פעילות בשטח (לרבות הכנסת ציוד, פועליס או כלי עבודה), עד להצגת כל האישוריס הנדרשים,

לרבות :

- | אישור מחלקת בטיחות מוסדות חינוך.

- | אישור מחלקת בר קיימא בנושא רעש, אבק וזיהוס.

- | אישור ועדת תנועה להתאמת תנועת רכבים לזמני פעילות הגן.

2 נערך סיור ב8.9 בו נקבע כי תתקייס ישיבה נוספת עס כלל הגורמים, כולל נציגות ההוריס,

הגננת, הקבלן ונציגי העירייה - בטרס יינתן כל אישור לעבודה בשטח. ישיבה או תשמש גס

לבחינת השטח והצגת כלל ההסדריס לצורך שמירה מרבית על בטיחות הילדים.

. העירייה מבצעת הערכת סיכונים וביקוריס בשטח, ובמידה ותתגלה סטייה מהנהליס - העבודה

תיעצר באופן מיידי.

נסכם כי העירייה פועלת בתיאוס עס הנהגת ההוריס ומחויבת לשקיפות, לשיתוף ההורים ולפיקות

הדוק על כלל שלבי העבודות, תוך שמירה קפדנית על שלומס וביטתונס של ילדי הגן וצוותו החינוכי.

גב' כץ בקשה לציין כי סעיף 2 לא התקיים, וכי בומן ההפסקה, ראש העירייה נפגש ודיבר עס ההורים,

וסוכס שיישבו לפגישה מסודרת עס גביקרן פריימן.

4

הצעות לסדר

הצעה לסדר מספר 1 ע''י אתי נחום ורפי חיים-קדושים

בנושא: עבירות משמעת נוספת של מורה בתיכון בהרצליה

הנני להגיש בוואת הצעתי לסדר לקראת ישיבת מועצת העיר הקרובה, והכל כפי המפורט להלן:

1

כוכור, בעבר הגשתי הצעתי לסדר למצות את הדין המשמעתי עס המורה בתיכון בהרצליה בשםס:

'ייותס גוטמן"י, אשר התבטא בפומבי (תוך פרסוס באינטרנט) כלפי אמא של חטוף (שנהרג), בואת

הלשון:

* אפשר להגיד שהיא בלתי נסבלת? ביביסטית מתועבת שזורחת מאז שירו בכן שלה. אמי שמת

שהוקל לה, אבל למה אנחנו צריכים לסבול אותה באולפנים?.. עוד כשהוא היה חטוף היה הייתה

נראית קוקו, מאז שהוצא להורג היא עשתה מייקאובר ומפוזת באולפנים בה?לי:/

עוד הוכרתי או, כי המורה האמור, גס התבטא בפומבי בעד סרבנות לשרות צבאי או לייאי

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

התנדבות'י (שמבחינת הקורבנות של החמאס שנותריס חשופים - אין וה משנה הרבה אס זו

סרבנות או ''אי התנדבותיי), ואף התברר, כי באירוע אחר, המורה כינה שר בממשלת ישראל

במונח ייחלאהיי.

כמובן, שקואליציית השמאל הקיצוני והבולשביקית סילקה על הסף את הצעתי לסדר, וראש

העיר המושחת העניק בפועל פטור מהדין למר גוטמן, עקב היותו ממחנה השמאל, בבחינת

פרוטקציה פוליטית מושחתת.

כעת, ומשמר גוטמן מודע לכך כי יש לו חסינות מהחוק ופרוטקציה אצל ראש העיר הבולשביקי,

הוא אף קיבל תיאבון והוציא עוד פוסטיס מטעמו - בהס כתב:

הבוהז ובס

וי

אין שום מקבילה בין מחאת קפלן שמורכבת מאנשים שמחזיקים את המדינה

הזו על הכתפים לבין הדתיים הפרזיטים שרק מוצצים ממנה את הטוב שלה.

אחה"צ * 10 באוג' 2025 5:44 + צפיות 2,092

₪

4 6 5 27 ב

- פוסט

דב וו+וו 5) ההוהזס צ 2

ררה 3+סץ רזה רה >

שאומרים להם שה-7 באוקטובר ללא קרא בגלל ההתנתקות הם נעלבים

שקוראים להם אוכלי מוות הם נעלבים

שקוראים להם מתנחבלים הם נעלבים

אני מתחיל לחשוד שהם פשוט לא אוהבים לשמוע את האמת

הוה ההזווכ) ההובזסץ דדוב 01 חב רז 00 > דק' 28

גם אף אחד לא התריע שזה מופרע לגמרי לשלוח

גדודים מהעוטף לאבטח השתוללות של מתנחבלים

בשטחים. חוץ מכולם

2 בד *ין 3 ןו ב 5

הנה, מעבר לעובדה שמר גוטמן הוא תועמלן פוליטי מובהק ואגרסיבי, אשר עושה שימוש בלשון

בוטה, מבקר בפומבי שר או שריס בממשלת ישראל (לרבות החלטותיהס), ומביע במשך תקופה

ארוכה ובאופן עקבי, עמדות פוליטיות קיצוניות בענייניס השנוייס במחלוקת במישור הציבורי,

עכשיו גסם הוא הפך לחיות מסית שמכנה מגור שלם כייפרוּיטים המוצציס את הטוב"

וכיימתנחבלים ואוכלי מוותיי (אמירה אנטישמית שמוכירה תקופות אפלות).

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

בחוור מנכייל משרד הפנים (חוור מנכייל תשסט/8(א)), כבר נכתב על מקרה מסוג וה, כדלקמן:

''יעל עובד ההוראה, כמי שאמון ומופקד על תלמידים, להיראות בציבור נטול פניות, לרבות פניות

פרטיות, נייטרלי ואובייקטיבי ככל האפשר. עליו לנהוג איפוק וסובלנות, ולא לבכר ולעודד

עמדה פוליטית כזו או אחרת על רעותה. חשוב לציין שאי-עמידה בהוראות עלולה לגרור נקיטת

הליכים כקבוע בדין."

ובבית הדין המשמעתי - בבדיימ 16/25 נציבות שרות המדינה ני יעקב סיני ריינר, נקבע רק

לאחרונה, כי:

''..בהוראת מנכ''ל סט/8(א), שנכנסה לתוקף ביום 1.1.09, שכותרתה ''התנהלות כללית לגבי

סייגים לפעילות פוליטית- מפלגתית של עובדי הוראה'', נקבע, באשר להתבטאות בפומבי, בי:

נאסר על כל עובדי ההוראה, ללא הבדל דרגות ומעמד - להביע בפומבי ביקורת מעליבה או

פגיעות על הכנסת וועדותיה, ובכלל זה החלטות וחוקים שנתקבלו על ידה, ובכלל זה על

הממשלה ומשרדיה, או על בני ציבור ועל ציבור בוחרים אחרים...לכלל זה על עובד הוראת

גם כאדם פרטי, בעת שהוא מביע את דעתו בתחומות האלקטורליות והמפלגתיות, במסגרת

כיתות הלימוד, בריאיון, בנאוס, בשידור, בעיתון, ברשת או בכל אמצעי תקשורת או מדיה

אחרים (סעיף 5.1)...קיים איסור מוחלט על הבעת דה-לגיטימציה למדינה או למוסדותיה,

שלילת עצם קיומה של המדינה או את אופייה כמדינה יהודית ודמוקרטית, או הבעת דה-

לגיטימציה למגזרים או לאנשים בחברה הישראלית. כמו כן, קייס איסור על הבעת

ביקורת מעליבה או פגיעות כלפי הכנסת וועדותיה, החלטות וחוקים שנתקבלו על ידה,

הממשלה ומשרדיה, או עובדי ציבור, בין אם בכיתת הלימוד, בריאיון, בנאוס, בשידור, בעיתון,

ברשת או בכל אמצעי תקשורת או מדיה אחרים.!י

גס בית המשפט העליון, התייחס למקרה שעובד ציבור (לרבות עובד עירייה או גוף המוקצה

מטעס העירייה), מרשה לעצמו להפוך את עצמו לתעמולן פוליטי בתדירות קבועה ובאופן

אגרסיבי, כפי הסיקור של בית הדין הארצי לעבודה - בברייע (ארצי) 647-08 גיוהיינה חוסיין -

מדינת ישראל - נציב שירות המדינה:

''.. הלכה פסוקה היא מיני כבר, כי מתוקף מעמדו ותפקידו, חלה על עובד הציבור החובה להימנע

מהשמעה בפומבי של עמדות ודעות בעלות גוון פוליטי מובהק בסגנון בוטה, בדי שלא ייפגע

אימון הציבור בשירות הציבורי ותכליתו. בפרשת גדעון ספירו [עש''מ 5/86 גדעון ספירו נ'

נציבות שירות המדינה, פ''ד מ(4) 227 (להלן: עניין ספירו)] הטעים הנשיא מ' שמגר: '/עובד

הציבור צריך לשמור בעיני הציבור על תדמית ניטראלית, שאינה משועבדת להשקפה פוליטית

מוגדרת. נזקק אליו הציבור כולי, על כל זרמיו וגווניו, ולא רק אלה המזדהים עם השקפותיו.

ואם הוא נוטל חלק בוויכוחים פוליטיים פומביים, במיוחד בסגנון קיצוני ומיליטאנטי, נוצר

הסיכון, שחלק מן הציבור לא יראה בו עובד של הכלל שהוא נטול פניות..במלים אחרות, תדמיתו

של עובד כחסר פניות וכחסר העדפות פוליטיות..נעלמת עקב עוצמת מעורבותו הפוליטית

דף 17 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

הפומבית ועקב השמעתה ברבים של הביקורת בעלת הגוון הפוליטי המובהק על מדיניות

הממשלה או נטילת חלק בוויכוח פוליטי פומבי תוך צידוד בגישה פוליטית פלונית.. הוסיפה

השופטת ד' בייניש בפרשת גרשון תירם [ער''ס 1430/05 גרשון תירם נ' עיריית תל אביב,

[פורסם בנבו], 7.11.05] ועמדה על המגבלות והסייגים החלים על עובד ציבור בחופש הבעת

הדעה והביקורת בנסיבות, בהן נוצרת ודאות קרובה של נזק או של פגיעה בשירות הציבורי או

באינטרסים אותם הוא משרת, תוך שציינה כך: ''עובד ציבור בחר במשרה בה טמון מניה וביה

העדר פניה פוליטית. משרה ציבורית ופעילות של תועמלן בעיל וקולני, המטיף למען

השקפה פוליטית מובהקת, אינם מתיישבים זה עם זה. הפגיעה נובעת כאן הן מעצם

העיוות של התדמית של השירות הציבורי והן מן הפגיעה ביכולת הפעולה של השירות

הציבורי..אף אין לקבל את טענת העובדת כי אין להשעותה מן הטעם שהתבטאויותיה באירוע

לא היו במסגרת העבודה. כללי המשמעת לפי חוק המשמעת חלים על עובד המדינה, בין אם

ביצע את העבירה במסגרת עבודתו הרגילה, או בתחום אחר עליו חלים אותם כללים.../

הנה כי כן, התנהגותו החוזרת של מר גוטמן (לאחר שקיבל כבר פטור מהדין בפרוטקציה מצד

ראש העיר המושחת שבמחנה הפוליטי שלו), עומדת שוב בהפרה ישירה לחובותיו כעובד הוראה,

והפעס תוך הסתה אנטישמית בצורה גורפת כנגד מגוּר שמאייש 70 אחוו מהיחידות הקרביות

בצהייל.

ולקראת סיוס, חשוב עוד להעיר כי מר גוטמן עוד הוסיף ואף מעודד סרבנות ו/או אי גיוס לצהייל

בדרך של פרסוס פוסט המתאר את חיילינו הנלחמיס בפלשתונאציס כמעין פרייריס, בידיעה

שהתייליס שלנו הס הדבריס היחיד שעומד בינו לבין הנוחבות שיכרתו את איבריו. - וכך הוא

רשס:

<- פוסט

> ההוח%ט6 והב%סצ 62

/ רה )0 הרחת /וכ)י

אחד הדברים הקשים בלהיות מורה בתיכון בשנתיים האחרונות היה לראות

י"בניקים ברעל של לפני גיוס ולא להיות מסוגל להגיד להם שהם מתגייסים

למלחמה מיותרת, שיש סבירות לא קטנה שימותו לשווא ישאם אני הייתי

במקומם הייתי מבלה כל יום בים או נוסע לאמסטרדם או תאילנד להימחק

ולא חוזר עד שהמלחמה נגמרת.

אחה"צ * 1 בספט' 2025 4:09 * צפיות 3,357

70 7 64

-

-

=

)257(

9

.10

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

אשר על כן, ולאור כל מה שפורט לעיל, והפרות המשמעת הבוטות והתוזרות במשך תקופה ארוכה

של מר גוטמן, הננו לעלות הצעתנו לסדר שלפיה: מועצת העיר ו/או ראש העיר יורה על הגשת

קובלנה לבית הדין המשמעתי לרשויות מקומיות כנגד מר גוטמן לשס שיתן את הדין על עבירותלו,

תוך גם דרישה לפסול את העסקתו של מר גוטמן בכל תפקיד שיש בו מגע עם תלמידים וואת

לצמיתות.

לבסוף, יש לציין כי במידה והיה מדובר על עובד הוראה שהיה תוקף ומתבטא בפומבי מהצד השנל

של המפה הפוליטית, באותה מידה שעשה מר גוטמן, כגון מורה שהיה מפרסם כל ייהשמאלניס

הס בוגדיס וסייעניס של החמאסיי, ברור לכולס שעובד כוּה כבר היה מפוטר לאלתר, אך הואיל

ומדובר במקרה דנן באיש יימחנה השמאליי, המחנה שמרכיב את הקואליציה העירונית, ראש

העיר ממשיך בצורה מושחתת להעניק לו פטור מהחוק בדרך של אכיפה בררנית ומשיקוליס זרים.

נקווה שאולי הפעס יהיה אחוז של הגינות אצל חברי הקואליציה להעמיד לדין משמעתי את מר

גוטמן, ולשיס סוף לעבירות המשמעת שלו.

גב' נחוס ומר חיים-קדושים פרטו הצעתסם.

רה''ע הבהיר כי מועצת העיר אינה דין משמעתי. וה אינו תפקידה ואין לדון במקריס פרטייס

גב' נחום התנצלה על אמירתה כי רה'יע מושחת.

מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד - 13 להסיר את ההצעה

נגד - 2 (אתי ורפי)

נמנע - אין

הצעה לסדר מספר 2 ע'יי אתי נחום ורפי חיים-קדושים

בנושא: התעמרות העירייה וטקטיקה פסולה

.1

בהתאס לאחת הפניות שהגיעו לרשותנו, התגלתה טקטיקה פסולה של גורמי העירייה, אשר

ביצעו מחטף ופעלו בניגוד לכללי חמינהל התקין, בשעה שהם מיסו בארנונה שלא כדין בעל

עסק בסיווג לא נכון, בידיעח מפורשת של פקידי העירייה על כך שהסיווג איננו נכון, והכל כדי

להתעשר, להתעמר ולעשות עוול לבעל עסק בעיר. ובמה הדבריס אמוריס!

המדובר על פנייה של הבעליס של חברה א.מ.ת. מוטורס בעיימ, המפעילה מוסך ברחוב גלגלי

נפלדה, וכשהנכס מסווג כיוס בארנונה בסיווג של יימלאכהיי (מספר נכס : 6420003500000).

וכבר בזמן כניסת החברה לנכס -- במסגרת חילופי מתויקיס בפברואר 2024, נרשס בהודעה

של העירייה עצמה כי מדובר בחילופי מחזיקיס בנכס שהשימוש בו בפועל הוא של מוסך. יתרה

מזאת, גורמי העירייה ידעו בומן אמת שלא ניתן לעשות בנכס הספציפי הזה כל שימוש אחר

מלבד מוסך כי הוא בנוי בצורה ייעודית לכך, ואף החברה קיבלה רשיון ממשרד התחבורה

להפעלת מוסך בנכס כבר בתחילת שנת 2024.

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

מצייב רשיון, והודעת העירייה - כנספחיס וראיות.

והנה חרף כל ואת, הותלט בעירייה בצורה שרירותית, ללא תשתית ראייתית, ומתעמרת עד

כדי ודונית, לסווג את הנכס לשנת 2024 כאילו מדובר בנכס של משרדים או חנות, על אף

שהחברה הפעילה בפועל יימוסךי' במקוס וגס החליפה את המחויק הקודס שגס הוא הפעיל

מוסך. למעשה, החלטת שינוי הסיווג לשנת 2024 הייתה ללא כל ראיות ובניגוד למצב בפועל,

עד כדי נסיון בוטה וודוני יילעשות קופהיי שלא כדין על האורח הקטן.

עוד נאמר לבעלי החברה שכבר לא ניתן להגיש השגה כיוס בתלוף המועד, תוך ניצול אי ידיעתו

כדי לנסות להתעשר ותוך טקטיקה דורסנית שאסור לרשות מינהלית או לעירייה לנקוט.

ועל חובת תוס הלב וההגינות של העירייה - ראו דברי בית המשפט בתאיימ 9079-04-10 צוב

ני עיריית ירושלים:

*..כידוע: ''רשות מנהלית - ורשות מקומית בכלל זה - היא נאמן הציבור, ועליה לפעול

בהגינות וביעילות. ככזאת, ולא רק ככזאת, חייבת היא לנהוג כלפי הציבור ביושר, בהגינות

ובתום לב'' בג''צ 4445/02 מור נ' ראש עיריית הרצליה'' [פורסם בנבו] (פורסם ביוס

2, פסקה ). בענייננו, הנתבעת לא זו בלבד שלא נהגה כלפי התובע בהגינות

וביושר, אלא שהיא התנהגה כלפיו מנהג תגרן בשוק.. שוב, אין להשלים עם דרך הילוך זו

מצד הנתבעת. הנתבעת, כרשות ציבורית, חייבת להיצמד ולפעול אך ורק על פי הדין ולא על

פי מהלכים טקטיים ואיומים שונים ומשונים כלפי האזרח, על מנת לרפות את ידיו מלהעלות

טענותיו ולעמוד על זכויותיו על פי הדין: ''הרשות מצידה חייבת להקפיד הקפד היטב בי בל

פעולותיה תיעשנה על פי דין. הנטל בעניין זה על כתפיה של הרשות מוטל הוא - על כתפיה

ולא על כתפיו של הפרט''. ע''א 1761/02 רשות העתיקות נ' מפעלי תחנות בע''מ, ס(4) 545,

58) .|

וכן ראו עת'ימ 46815-06-20 אדלר ואת ני עיריית תל-אביב-יפו ואח!:

''..חובת ההגינות השלטונית, מחייבת את העירייה לגבות מס אמת מהחייבים ומהאזרח

לשלם לרשות מס אמת. חובת ההגינות מחייבת לכן, בנסיבות ובהן הרשות סבורה כי החוב

אינו כפי השיעור הנטען ובתוך כך הינה מודה בשיעור חוב קטן יותר, לקבל את הודאתה ככזו

ולהורות על הקטנת שיעור החוב אפילו נטענה טענה זו על ידי החייב בשיהוי וזאת כחלק

מתקנת הציבור, המאפשרת בנסיבות המתאימות דיון בטענות על אף השיהוי כאמור, ולמול

יתר הטענות המקדמיות אותן טענה ואף הוכיחה קודם לכן שהיו מתקבלים ברובם לולא

הודאתה בשיעור החוב כבאמור."

וגס ראו בת'ייא (חיפה) 18581-12-13 ווהר קופרברג ני המועצה המקומית פרדס חנה-כרכור:

//..רשות ציבורית אינה יכולה לגבות כספים ביתר, ולבקש להיבנות מטענת המניעות, שהיא

טענה דיונית. לא מתקבל על דעתי, בי טענה בדבר מניעות ''תבשיר'' גביית כספים ביתר, לא

)258(

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין - 16.09.25

כל שכן באשר בגביית כספים על- ידי רשות ציבורית עסקינן.."

ולגבי הצורך בתשתית ראייתית להורות על שינוי סיווג, עת שהעירייה עצמה רשמה כי מדובר

בחילופי מחזּיקיס בנכס המשמש במוסך (מלאכה) - ראה האמור בערר מספר 46/15 חברת

ארי את בר בעיימ ני מנהל הארנונה עיריית הרצלית:

''בכל מקרה שבו מתנהל הארנונה מחליט על שינוי סיווגו של הנכס, נטל ההוכחה להצדיק

את ביצוע השינוי האמור, רובץ על כתפיו של זה האחרון, ולא יתכן כי מנהל הארנונה

(המשיב) יעמוד בנטל הוכחה זה, רק על בסיס תחושת בטנו או התרשמותו האקראית של

מודד שנשלח למטרות מדידה של הנכס, וללא עריכת שימוע שהיה מעניק הזדמנות לנישום

ליתן את גירסתו לעניין בטרם קבלת ההחלטה על שינוי הסיווג. '

על כן, משהחליטו בעירייה לשנות את הסלווג בארנונה לאחר כניסת החברה לנכס (לשנת 2024)

, ואת ללא כל תשתית ראייתית ואף בניגוד לכל הראיות שהראו כי מדובר בעסק בפועל של

מוסך, וכל ואת ללא ידיעתה של החברה בומן אמת, והכל בטסטיקה וּדונית של נסיון להתעשר

שלא כדין ולנצל את חוסר חידיעה של הנישום -- תוך הפרה בוטה של חובת ההגינות - אנו

מעלים הצעתנו לסדר - שלפיה, יסווג העסק כמוסך גם לשנת 2024, כדי לתקן את העוול

שנגרם בבירור.

בטרס סיום, נציין שלא נוכל לקבל תשובה מתחמקת, כגון שמדובר בעניין פרסונלי או אישי -

שכן אנו כחברי מועצה מבקרים את פעולות העירייה מבחינת המינהל התקין ולא נוכל

להשלים אס טקטיקות פסולות כגון אלו שתוארו לעיל, המביאות לעוול לעסקיס השוניס בעיר

(היוס גה העסק הנוכתי -- ומחר זה יהיה עסק אחר). כמו כן, לא נקבל טענות פרוצדוראליות

(בבתינת 'נוול ברשות החוקיי) עת שהעירייה כגוף ציבורי מחוייבת בכללי הגינות וגס לא

נאפשר לה להנציח את האיוולת הזו. בחובתנו, כחברי מועצה, לשרת את התושביס והעסקיס

בעיר ולמנוע עיוותיס וחוסר צדק, וראוי שגס חברי הקואליציה לא ישתפו פעולה עס העוול

שפקידי העירייה עושיס תוך שימוש בטקטיקות פסולות.

רת'/ע ציין כי הטיפול בנושא נעשה עפייי החוק ובחמלה רבה.

מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד - 11 להסיר את ההצעה

נגד- 2

נמנע - 2

)259(

)260(

דף 21 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

5. אישור תב''רים - 2025 :

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2025 של 21 תבייריס מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2025 בסכוס

של 22,400,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתות 0

קרן עודפי תקציב רגיל 1.000

קרן ייעודית 0-

סהייכ 20

מחליטים לאשר.

בעד - 11

נגד - אין

נמנע - 4

6. העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל

המועצה התבקשה לאשר העברה של 400,000 ₪ , מיתרת העודפיס הנצבריס בתקציב הרגיל,

לתקציב הפיתות.

מחליטים לאשר.

בעד-11

נגד - אין

נמנע - 4

7. דו''ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2024

הדוייח הכספי המבוקר לשנת 2024 מובא לידיעת המועצה.

הגזבר, רו''ח רוני חדד הסביר כי מדובר בדו'יח מבוקר של השנה שעברה לאחר האישור משרד

הפניס.

עוד ציין חגזבר כי לפני כשבועייס קבלה עיריית הרצליה אישורה של חברת 51% לדירוג העירייה

בטריפל איי יציב, הודות לאיתנות פיננסית, להיערכות לשינויים במצבי קיצון, ליתרות המזומנים

והניהול הפיננסי השמרני של הכספים ושל הנהלת העירייה.

8 אישור המלצות ועדת השמות

להלן המלצות ועדת השמות מיוס 26.8.25 :

א. | שינוי שם רחוב יבנה

בישיבת הועדה מיוס 20.5.25 הוחלט פייא על שינוי שמו של רחוב יבנה כולו.

דף 22 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

יצויין כי במקוס נבניס בניינים חדשיס וכי בקטע זה אין בתיס הנושאיס את שס הרחוב

יבנה.

מחליטים פ'/א קריאת הרחוב עייש רחל כהן כגן.

ב. | בקשה לקריאת שם למרכז קהילתי יד התשעה

הבקשה לשינוי שס ומיתוג מחודש למרכז הקהילתי ביד התשעה.

המחלקה לתכנון אסטרטגי ביצעה שיתוף ציבור שפורסס לתושבים .

התקבלו לא מעט הצעות מהתושביס והשס הנבחר שהובא לאישור ועדת השמות הוא

ליה" .

מחליטים פ'/א לאשר השם ''ליה'' בציון משמעות השם (לב יד התשעה) ושם התורם -

מולדובן. ''ליה'' (לב יד התשעה) ע'ייש מולדובן.

ג. | קריאת שם ליציאה מרחוב שנקר 15 לכביש החוף , כביש מס' 2, בסמוך לתחנת הדלק.

בישיבת הועדה מיוס 20.5.25 הוחלט פייא לקרוא לרחוב ברוח עולס ההיטק, על מנת

לשמור על אחידות רעיונית ווהות תחומית עס יתר הרחובות הסמוכים.

חברי הועדה התבקשו להעביר הצעות בהתאם.

הועלו מספר הצעות.

מחליטים פ'/א קריאת הרחוב ע''ש אפי ארזי ז''ל.

ד. | הנצחת אטקה ויונה שנבל זיל

מצייב פניית הנכדה להנצחה.

חברי הועדה העלו כי ראשוני הרצליה מונצחיס במספר אתרים בעיר, כגון בית ראשונים,

ביייס ראשוניס, אנדרטת הנצחה בסמוך לביייס.

מחליטים שלא להיענות לבקשה.

ה. | הנצחת הלל קוק ז'/ל

מצ'יב פניית הבת, גבי בטי קוק.

מחליטים שלא להיענות לבקשה.

בעד-8

נגד-2

ר שינוי השם של בית הספר המונטסורי

מצייב פנייה לקריאת שס לבית הספר המונטסורי.

הוצע קריאת ביהייס עייש רונה רמון.

מחליטים לאשר קריאת בית הספר המונטסורי ע'יש רונה רמון.

(262) מחליטים לאשר המלצות ועדת השמות בהימנעותס של גב' נחום ומר קדושים.

דף 23 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

עדכון קריטריונים לקבלת מלגת לימודים לסטודנטים/ות להשכלה גבוהה

מצייב .

גב' כץ העלתה מס' נקודות בנושא. בקשה יש לוודא כי קיימיס קריטריוניס לתיעדוף מובנה

לתושבי העיר שצריכיס לקבל את המלגה. גב' יבין הבהירה כי חשוב שהסטודנטיס שיקבלו את

המלגה חייס היוס בעיר, או שהינס תושביס שגדלו בעיר וחיו פה 5 שניס לפני ועדיין כתובתס

אצל ההורים. עוד הוסיפה כי האינטרס העיקרי של הרשות הוא לעודד השכלה גבוהה ולעודד

סטודנטים לתרוס מזמנם לעיר ולקחילה. אמרה כי לקראת השנה הבאה יוצגו קריטריוניס

חדשיס במטרה להרחיב את נושא המלגות בעיר, להנגיש לכמה שיותר אנשיס ולקבל כמה שיותר

לקהילה בתחזרה.

עוד העלתה הגב' כצ כי יש לשים לב לסעיף בו מצויין ייבוטלה המלגה מכל סיבה שהיא, יחיה

הסטודנט חייב להחזיר כל סכוס שקיבל, בתוספת הפרשי הצמדה מיוס קבלת סכוס המלגה עייי

הסטודנטים, ועד להחזרתה לעירייהיי. ‏ יש לוודא שהדבר לא ייושס חד משמעית, וכי יבדקו

הנסיבות ויופעל שיקול דעת וואת במסגרת ההחלטה של הוועדה. היועמייש, עוייד ענת ב. קרן

ציינה כי ההחלטה על ביטול המלגה אכן צריכה להיות החלטה של הוועדה.

(262) מחליטים לאשר בהימנעותם של מר קדושים וגב' נחום.

)263(

.10

אישור התקשרות עם חברת מילה - המרכו המונטסורי לחינוך

ולמנהיגות בישראל במסגרת מכרז מסגרת פומבי מס' 23-2025-20,

למתן שירותי ליווי והדרכה לבית הספר המונטסורי

מצייב מסמך מנהל החינוך פרוטוקול ועדת המכרויס יוס 19.5.25.

יובא לדיון במועצה הבאה.

המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה התבקשה לאשר המלצת הועדה להעסקה נוספת כלהלן:

א.ה

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת במסגרת סטאזי הוראה בחטייב בן גוריון בהרצליה, העסקה

דרך משרד התינוך.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה בהסתייגויות הבאות:

העבודה תתבצע בבית ספר מחו\ להרצליה (כעובד משרד התינוך), או בתיכון בהרצליה

(כשעות נוספות).

האישור תקף לשנה.

מחליטים פ'/א לאשר

דף 24 מפרוטוקול מועצה מסי 28 מן המניין - 16.09.25

2. סלילת רחובות

המועצה התבקשה לאשר ביצוע עבודות סלילה, תשתיות, תאורה ופיתוח, בהתאם לחוק

העור להרצליה (סלילת רתובות) התשייע - 2010, חוק העור להרצליה (תיעול) 2018- ולהכריו

עליהס כרחובות ציבורייס :

עבודות סלילה, תאורה, תשתיות ופיתוח שכונת גליל יס שלב גי ברתובות :

1. המפוחית

2. החצוצרה

3. הפסנתר

4. המצלתייסם

גוש ג

3

חלקות :

1, 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131

2 133 134 135 136 137 138 190 191

חלקות :

1 222 228

(264) מחליטים פ'/א לאשר

3. שונות

הישיבה ננעלה

-7

איל פביאן, סגן וממלא מקום ראש העיר:

רשמה: גב' רינה זאבי