פרוטוקול ועדת מליאה מס' 29

עיריית הרצליה

שהתקייעה ביום שלישי, כ"ט בתעשרי חשם"ן, 2110.25

נוכחים: פישר

פביאן

יבין

לוי

אורן-נאי

וער

גדניר

הליש

לצטר

| נחוס

| קדושיס

ועקנין

| אולמרט

ן

|

ן

|

צרטוק

צור

מאיה

דייר בן עמי

חסרים: = | יעקובוביצ

| בכר

| בוייונסקי

| רודוניה

|

מוזמנים: | אלכס

| עוייד ענת

| רוייח רוני

| יהודה

| חנה

| רוני

| שרית

| עוו

| רינה

איתי

כץ

דרור

יונתן

פוית

ניבה

ענת

גולדשטיין

בהרב-קרן

ג

בן עארא

חרמש

גאון

דגן

נחרי

זאבי

המועצה העעורים

ם " כ מס' 29

מיעויבת מועצה מן המניין

ראש העיר ויוייר הישיבה

סגן ומיימ ראש העיר

משנה לראש העיר

סגן ראש העיר

סגנית ראש העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצה

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצה

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חברת מועצת העיר

מנכייל העירייה

לועמייש

גזבר העירייה

*ועץ בכיר לראש העיר

מהנדטת העיר

מיימ מנהל מנהל התפעול

רלשייית רהייע

מנהל אגף בטחון

סי מנהל אגף ארגון ומנחל

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

טסדר היום :

1

.2

3

4

5

6

7

8

.10

441

.12

.3

אישור פרוטוקול

עדכון רה''ע

שאילתות

הצעות לסדר

אישור תב''רים

הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- ח'

דו''ח רבעוני לשנת 2025 לתקופה : רבעון 2 , שנת 2025

אישור התקשרות עס חברת מילה - המרכז המונטסורי לחינוך ולמנהיגות

בישראל במסגרת מכרז מסגרת פומבי מס' 23-2025-20, למתן שירותי ליווי

והדרכה לבית הספר המונטסורי

החלטת ועדת השמות מיום 20.5.25.

אישור העסקה נוספת

מינויים

אישור יציאה להשתלמות

שונות

אישור פרוטוקול

פרוטוקול מס' 28 מאושר.

עדבון רה'יע

- | החגים - כפי שנקבע העיריה היא זו שהוציאה לפועל פעילויות ואירועיס לתגיס. הדבר נעשה

באופן ליברלי, דמוקרטי ובהצלחה רבה.

- | תערוכת ה-7 באוקטובר של תלמידי בתי הספר ברחבת בניין העירייה. מציע לכולס לבקר

ולהתרשס.

- | שגרירות איחוד האמירויות תשוכן בעיר הרצליה. מדובר לא רק בחשיבות המיקוס אלא גם

מבחינת שיתופי פעולה, עסקים, לימודים, תיירות, מיומיס וטכנולוגיות

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

3 שאילתות

שאילתה מספר 1 ע''י אתי נחום

בנושא: ביטול אירוע סליחות

בעניין ביטולו התמוה של אירוע ייליל סליחותיי לנוער, אשר נמכר במלואו ונתקבל בהתלהבות על ידי

הקהילה, אבקש להבהיר את הנסיבות שהובילו להחלטה מעוררת השאלות.

לטענתי, ביטול אירוע ערכי וחינוכי וה, ללא הסבר מניח את הדעת ומבלי שניתנה כל התייחסות

רשמית בפלטפורמות העירוניות, מעלה חשש כבד לפגיעה בעקרון השוויון ובשקיפות הציבורית.

ברצוני לדעת מה הייתה הסיבה המנהלית המחליבת לביטול אירוע וולונטרי שוכה לביקוש חסר

תקדים, ומי הוא הגורס שהחליט על כך ובאיוה סמכות. כמו כן, יש לברר האס ההחלטה עברה את

כל האישוריס הנדרשים, כולל התייעצות עם נציגי הציבור הדתי בקואליציה.

לאור כל האמור, השאלה המתבקשת היא: האס ביטול אירוע בעל אופי דתי- ערכי, שנערך באופן

לגיטימי וכה להשתתפות נרחבת, אינו משקף כניעה ללתציס צריס והדרה של קהילה שלמה, ובכך

סותרת את הרוח הליברלית שלכאורה העירייה מחויבת לה?

תשובה לשאילתה מט' 1

ראשית נדייק בעובדות, לא הייתה כל הרשמה מאסיבית והתלהבות ובסך הכל נרשמו 3 משתתפים

(עד ליוס שהוחלט לבטל)

הביטול נבע אך ורק מהסיבה שלא ניתן להוציא בני נוער לטיול (וסליתות בירושליס) ללא אישור

הוריס ובלי מלוויס שמכירים את הנוער ואבטחה.

הסיור אורגן מתוך כוונה טובה אך כאמור לא בהתאם לנהליס.

נלמד להפיק לקחיס בעתיד.

בשולי הדבריס יצויין כי ערבי סליחות אורגנו ובוצעו (גס לנוער) בבתי כנסת עייי המחלקה לתרבות

תורנית בכבוד הראוי, במימון עירוני ובארגון העירייה, כך שאין שוס מקוס לדבר על הדרה של

קהילה גו או אחרת.

אנחנו נמשיך ונדגול י'בחיה ותן לחיות'י מתוך כבוד לכל הקהילות בהרצליה.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

שאילתה מספר 2 ע''י רפי חיים-קדושים

בנושא: פגיעה במנוחת השבת: פעילות משאיות האשפה בשבת בבוקר.

אנו פוניס בעקבות פניות רבות ומטרידות מתושביס כועסיס וגועמיס על כך שמשאיות העירייה

פועלות לפינוי אשפה בשבתות בשעות הבוקר. התושביס מדווחיס על רעש משמעותי הפוגע במנוחת

השבת שלהם, הן בשעות השינה והן עס צאתס מבתי הכנסת.

פניות אלו מעלות שאלה מהותית ביחס לפרשנותה ולישומה של החקיקה העירונית.

חוק העור העירוני (מניעת רעש), התשמייו-1987, אוסר במפורש על טלטול מכלי מתכת הגורס רעש

בייימי מנוחהיי (סעיף 4(א)). עס ואת, סעיף 6- לחוק קובע חריג: - ייהוראה גו אינה חלה על פינול

מכליס או מכולות בידי עובדי עירייה במילוי תפקידסיי.

לאור האמור, ובהתאס לפניות התושבים :

1. מי נתן את ההוראה המבצעית לפינוי אשפה בשבת בבוקר, המותרת על-פי החריג שבסעיף 6 אך

פוגעת במנוחת הציבור!

2. האס ראש העירייה סבור כי החריג שבסעיף 6, המתיר פינוי אשפה עירוני בימי מנוחה, נועד כדי

לאפשר את הפגיעה השיטתית במנוחת השבת של הציבור, או שמא תכליתו להסדיר פעולות חירוס

נקודתיות ונדירות בלבד!

תשובה לשאילתה מס' 2

ראשית, חשוב להבחיר כי עבודות פינוי האשפה שבוצעו במהלך השבתות והתגיס נועדו לתת מענה

לצורך תברואתי דחוף שנבע מהצטברות אשפה חריגה, עקב ריבול ימי חג וצמצוס ימי הפינוי

הסדירים.

ההחלטה על ביצוע הפינוי התקבלה משיקולים מקצועייס בלבד, מתוך אחריות לשמירה על בריאות

הציבור ולמניעת מפגעים סביבתיים.

העבודות בוצעו לאחר השעה 8:00 בבוקר ,ותוך הקפדה על מיקוד הפעילות באזוריס נקודתייס

בלבד -- במקומות רגישים כגון בתי אבות, מתקני דיאליזה, מוקדים בעלי ריכוז אובלוסייה גבוהה

או אזורים שהתלוננו על מפגעים חריגים.

יצוין כי סעיף 6 לחוק העור העירוני (מניעת רעש), התשמייו-1987, מאפשר פינוי אשפה עירוני גם

בימי מנוחה, ובמקרה וה נעשה בו שימוש בהתאס לתכליתו - כפתרון נקודתי ומבוקר למניעת סיבון

תברואתל ,ולא כמדיניות שגרתית לפעילות בימי שבת.

שאילתה מספר 3 ע''י רפי חיים קדושים

בנושא: פגיעה בזכויות היסוד של חברי המועצה וסטייה מעקרונות הדמוקרטיה

בניהול ישיבות המועצה

בעקבות האירוע החמור בישיבת המועצה האחרונה, שבו נמנעה ממני הוכות לקרוא שאילתה

שהוגשה בהתאס לנוהל ,מעשה שרירותי וחסר תקדים , עולות שאלות יסוד בנוגע לעקרון השוויון

בפני החוק, לשקיפות הציבורית ולסמכויות הניהול של יושב ראש חישיבה.

פעולה וו, המהווה סטייה בוטה מעקרונות היסוד של המשטר הדמוקרטי והמנהל התקין, אינה

עומדת בקנה אחד עס חובת השקיפות הציבורית ועסם עקרון השוויון. יתרה מכך, היא מצטרפת

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

למגמה מדאיגה של הגבלת השתתפות נבחרי ציבור בוועדות , מגמה המאיימת על עצס קיומה של

דמוקרטיה מקומית פעילה, ומשאירה את האופוויציה ללא יכולת למלא את ייעודה.

לאור האמור, ובהתבסס על הפסיקה והכלליס המנהלייס החלים על רשויות מקומיות, ברצוני

לשאול:

האם ראש העירייה מכיר בכך שמניעת וכותו הבסיסית של חבר מועצה להציג שאילתה מנוגדת

לעקרונות היסוד של המשטר הדמוקרטי, ומה הוא מתכוון לעשות כדי להבטיח שוכויות היסוד של

נבחרי הציבור ,לרבות וכות השאילה והביקורת ,תישמרנה באופן מלא ומוחלט, ללא תלות בשיקול

דעתו הדיסקרטיוני של יושב-ראש הישיבה?

תשובה לשאילתה מט' 3

בישיבת המועצה האחרונה לא נמנעה וכותו הבסיסית של חבר המועצה להקריא או להציג שאילתא,

שכן וכות כזאת אינה מוקנית בתוספת השנייה לפקי העיריות- תקנון ישיבות המועצה. מה שנמנע

בישיבת המועצה האחרונה הוא וכותס של כלל חברי המועצה שישיבת המועצה תתנהל על פי המהלך

התקין, ללא הפרעה ובהתאס לסמכויותיו של ראש העירייה ויוייר ישיבת המועצה לנהל את הישיבות,

כקבוע, בין היתר, בסעיף 31 לתקנון ישיבות המועצה.

בהתאס לסעיף 36 (א) לתקנון ישיבות המועצה וכאי חבר המועצה להגיש לראש העירייה שאילתא

בכתב והיא אמורה לה*ות מנוסחת בקצרה ובצורת שאלה בלב'ד. יצויין כי שאילתות רבות שמוגשות

עייי חברי המועצה, כדוגמת השאילתה הנוכחית, אינן עומדות בכלליס אלה, ועצם המענה להן הוא

לפנים משורת הדין.

בנוסף, אין בסעיף כל התייחסות להקראת השאילתה בישיבת המועצה, והסעיף מתייחס להקראת

התשובה בלבד ולחלוקת השאילתא והתשובה לחברי המועצה.

בישיבת המועצה האחרונה הוקראו כלל השאילתות והמענה להס עייי מרכות ישיבות המועצה, כפי

שנוהגת מועצת העיר הרצליה, לפניס משורת הדין, בכל ישיבותיה, מקדמת דנא.

שאילתה מספר 4 ע''י אתי נחום

בנושא: הגידול החריג בתקציב נציב תלונות הציבור

בהתאס לסמכותי כחברת מועצה, אני מגישה שאילתה וו בעקבות גילוי של גידול תקציבי חריג ובלתי

מוסבר בתקציב 2025.

לצורך הבהרה, מצייב צילום מסך מספר התקציב הממחיש את הנתון המדאיג:

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

כפי שניתן לראות בתצלוס, תקציב אגף נציב תלונות הציבור קפ\ מ-98,000 ₪ בשנת 2024 ל-

0 ₪ בשנת 2025- גידול של 193%

אני דורשת הבהרות בנושא:

1. מה הנימוק המקצועי לגידול הדרמטי של כ-190,000 שייח בשנה אחת?

2. לאיוה מטרה ספציפית יועד הסכוס הנוסף! (הוספת תקנים, רכש, וכו).

תשובה לשאילתה מס' 4

הגידול בתקציב היחידה נובע מהחלטה אסטרטגית של העירייה לשדרג באופן מהותי את השירות

העירוני לתושבים, נושא חשוב שעד כה לא הוקצה לו תקציב ייעודי.

בשנת 2024 הונחו יסודות ראשונייס לשיפור השירות, ובשנת 2025 העירייה מקדמת פרויקט רוחבל

מקיף שמטרתו שיפור איכות השירות בכלל יחידות העירייה.

העירייה התקשרה עס חברת ליעוץ במכרו במטרה לבנות תכנית עבודה רב- שנתית מקיפה הכוללת

בין השאר:

6 הטמעת מערכת 0281 אחודה בכלל יחידות העירייה, למערכת ניהול מאוחד ומענה לפניות

תושבים. תהליך וה כולל גס אפיון המערכת כך שתתאים ליחידות השונות.

6 פיתוח והרחבה של דשבורד ניחולי לניטור וניתוח נתוני השירות. דשבורד ראשוני הוקס

בשנת 2024 וממשיכיס בפיתוחו.

6 הטמעת טכנולוגיות 41 במערכות שירות שונות לשיפור זמינות ומחירות מענה לתושביס.

6 שדרוג המוקד העירוני --מבחינת תשתיות ותהליכי עבודה.

6 פעילות פורוס שירות עירוני וקיוס תהליכים לסנכרון בין יחידות.

6 הכשרת עובדיס בנושאי שירות.

מדובר, כאמור, בנושא שבעבר לא הוקצה לו תקציב ייעודי ובהשקעה שמטרתה לשפר את איכות

השירות לתושביס.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

4. הצעות לסדר

הצעה לסדר מספר 1 ע''י אתי נחום ורפי חיים-קדושים

בנושא: הפסקת השימוש הפסול בנכסים עירוניים לקידום אג'נדה החותרת נגד

מדינת ישראל

סיעת מחייל דורשת להעלות לדיון הצעה לסדר היוס, בעקבות שני אירועיס חמוריס שהתקיימו

בחודש האחרון בנכסים עירונייס בהרצליה, בהס נעשה שימוש לרעה ושלא בהתאס לתכלית

ההקצאה על ידי ארגון ייעומדים ביחדיי.

ארגון זה ידוע בפעילותו הקיצונית החורגת מגבולות הלגיטימיות, לרבות מעורבות באירועי ונדליוס

חמוריס שבשיאס השחתת רכושו הפרטי של הרמטכייל ,פעולה המסכנת חיי אדס ופוגעת באחד

מסמלי השלטון הבסיסיים ביותר. יתרה מכך, הארגון מקדס באופן שיטתי קריאות לסירוב פקודה

בצהייל, ותמך בגלוי במספר אירועיס שהוגדרו על ידי גורמי ביטחון כתמיכה במחבליס.

האירוע הראשון התקייס בסינמטק העירוני ב-19 בספטמבר, או הוקרן סרט ,יידגל שחוריי המעודד

סירוב פקודה בצהייל , מסר העולה בקנה אחד עס האג'ינדה המוצהרת של הארגון. האירוע השנל

התקייס בבית הכנסת ייתורת חייסיי ב-9 באוקטובר, שס נערך כנס פוליטי תחת הכותרת יישנתיים

למלחמת השמד בעוהיי. בשני המקרים, נכסים עירונייס שהוקצו לתכליות ספציפיות של תרבות ודת

שימשו באופן המעוות את ייעודס המקורי ומהווה סטייה מהותית מתכלית ההקצאה.

מבחינה נורמטיבית, מדובר בהפרה כפולה: ראשית, הפרה של עקרון היסוד המנהלי הקובע כי

הקצאת מקרקעין ציבורית חייבת להיעשות לתכלית מוגדרת, ושמירה על תכלית זו היא תנאי הכרתי

לעצס ההקצאה. שנית, הפרה בוטה של חוור מנכייל משרד הפניס האוסר באופן מוחלט על קיוס

פעילות פוליטית במבני ציבור. הרשות המקומית, כנאמנת הציבור על נכסיו, חליבת בחובת פיקות

אקטיבית כדי להבטיח כי השימוש בנכסיס עומד בתנאיס אלה.

גבולות חופש הביטוי אינס מגיניס על שימוש בנכסי ציבור לקידוס אגינדה החותרת תחת קיומה של

מדינת ישראל, מעודדת סירוב פקודה או מעניקה במה לקולות התומכיס בארגוניס עויניס. יתרה

מכך, ההתעלמות הרשות מהפרות אלה מעלה חשש כבד לאכיפה בררנית. בעוד שאירוע סליחות

מסורתי ותואס חוק, שהתאיס להשקפת עולמס של רביס מתושבי העיר, בוטל ללא הסבר מניח את

הדעת ,הרי שאירועיס בעלי אופי פוליטי מובהק המקדמים אגינדה מסוימת ווכיס לעין עצומה. פער

ה באכיפה חושף תמונה עגומה של ניהול סלקטיבי לפי שיקולים פוליטייס צריס.

אנו נאלציס להוּכיר כי ראש העירייה נבחר כדי לטפל בענייניה של העיר ולשרת את כלל תושביה, ולא

כדי להפוך את נכסי הציבור לבמה לקידוס אגינדה פוליטית אישית. כאשר ראש העירייח פועל לפי

השקפתו הפוליטית הצרה ומתיר שימוש חוור ונשנה בנכסי העירייה להעברת מסריס של צד אחד

במפה הפוליטית - הוא מפר את אמון הציבור ומערער את אמות המידה של המנהל התקין.

לאור האמור לעיל, אנו מגישיס את ההצעה לסדר הבאה:

אנו דורשיס מעיריית הרצליה למלא אחר חובותיה החוקיות ולפקח על נכסיה בהתאם להוראות

הדין, תוך ביטול ההקצאה שניתנה לבית הכנסת ייתורת חייסי' אשר הפר את תנאי ההקצאה ואת

תכלית השימוש שלשמה ניתנה.

)265(

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

מר רפי חיים פירט ההצעה.

רה''ע, מר פישר שב והבהיר כי הרצליה היא בית לכולם, אמר כי הסרט יידגל שחוריי, אוכה פרס חבר

השופטיס בפסטיבל דוקאביב 2024, לא נאסר להקרנה מקומית ולכן אין בעיה להקרינו באירוע פרטי.

אדרבא, הסרט נתמך על ידי משרד התרבות, מפעל הפיס, הקרן החדשה לקולנוע וטלוויויה. יוצרת

הסרט, איילת הלר, היא במאית מוערכת אשר ביימה השנה את הטרט ייאנחנו אנשי גוש קטיףיי שהופק

במלאת 20 שניס לגירוש. הסרט מדבר על הטבח בכפר קאסס. מבקש להוריד ההצעה מסדר היום.

מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד - 14

גד -5

גמנע - אין

הצעה לסדר מטפר 2 ע''י אתי נחום ורפי חיים-קדושים

בנושא: ביצוע עבודות פיתוח בלתי חוקיות ברחוב הר מירון בנווה ישראל, שהתבצעו

ללא היתר מתאים ובערב חגי תשרי, וגרמו לפגיעה קשה ומתמשכת בתושבים.

דיירי הבתיס 3, 5, 7 ברחוב הר מירון בשכונת נווה ישראל , לאחר שלא מצאו מענה מהעירייה

למצוקתם, פנו אלינו בחוסר ברירה. כנבחרי ציבור, ויהינו את חומרת המצב והרמנו את הכפפה

לסייע להם.

בליל חמישי, ערב התג, בשעה 30 :21, החלו עבודות פיתוח נרחבות ללא כל היתר ראוי וללא הודעה

מוקדמת או שיתוף ציבור עס הדייריס. רק עס הגעת פקח העירייה למקוס, לאחר תלונות התושבים,

הופסקו העבודות באופן מידי , עובדה המלמדת על אי-חוקיותן. הפרויקט כולל הפיכת הרחוב לדו

סטרי, קיצור המדרכות, ביטול מקומות החניה הקיימים והוספת שביל אופנייס , כל ואת ללא דיון

מספק עס התושביס הוותיקיס, שאין ברשותס חניות תת-קרקעיות. מהלך גה יפגע באופן בלתי הפיך

בבטיחות התושביס, יגדיל את עומס התנועה, ויחסל את מעט מקומות החניה הומיניס לדיירים .

יתרה מכך, בחירת התזמון ערב יוס הכיפוריס מעלה תמיהות קשות. ביוס וה, כאשר מתפללים

יוצאיס לבית הכנסת והולכים ברגל, עבודות הפיתוח וחסימת הרחוב והמדרכות מסכנות את שלוס

הציבור ופוגעות באפשרות להתפלל בכבוד. אין וה סביר שהעיתוי הנבחר לעבודות אלו הוא מקרי.

הרחוב נחסס ללא אוהרה מוקדמת, ותושביס נותרו כלואיס בבתיהס. אחד התושבים, אב שבנו

משרת במללואים, פנה אלינו במצוקה , לאתחר שקיבל שיחה על חברו הטוב של בנו שנפצע קשה

בקרב, אך בשל חסימת הרחוב הוא לא יכול היה לצאת כדי להיות עס בנו בשעה קשה זו.

בנוסף, העבודות גרמו לנוק תשתיתי שקטע את חיבור האינטרנט לכל דיירי הרחוב בערב החג, וניתוק

ה הגביר את התטכול והמצוקה של התושבים.

עצס אישור העבודות ללא היתרים וללא יידוע התושביס מהווה הפרה בוטה של החוק. אנו תוהים

אס פרויקט דומה היה מתאפשר להתבצע ברחוב שבו מתגורר ראש העיר או חברי קואליציה אחריס,

ללא שיתוף ציבור וללא התחשבות.

)266(

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

לכן הצעתנו לסדר היא: הקפאה מילידית של כל העבודות עד לבירור מלא של ההליכיס החוקיים,

וקיוס פגישה דחופה עס נציגות הדיירים.

רה''ע, מר פישר ציין כי העבודות המתבצעות ברתוב הר מירון כוללות שדרוג התשתיות התת

קרקעיות והסדרת המרחב הציבורי, הכל כחלק מעבודות פיתוח הנעשות בשכונה בעקבות

ההתחדשות העלרונית.

על ביצוע העבודות יצא פרסוס מסודר של העירייה, שעדכן כי יתבצעו עבודות במשך כחודש וחצי,

לרבות עבודות לילה, והתנצלות מראש על חוסר הנוחות הצמנית.

כמו כן התקיימה פגישה עס נציגי התושביס במשרדו של איל פביאן סגן ראש העיר בנוכחות סגנית

מנהלת אגף התשתיות, בה הוצגה והוסברה להס התוכנית. בנוסף אנו לקראת עונת החורף וחשיבות

גדולה לסיוס העבודות טרס הגשמיס. הטביר כי מאחר ומדובר בעבודות חשובות ודחופות אושרה

עבודת לילה ובערב תג.

הקבלן המבצע את העבודות קיבל את כל ההיתריס הנדרשיס על פי דין, והפסקת העבודה נעשתה

מתוך התחשבות בתושביסם ולא בשל סיבה אחרת.

מחליטים להטיר ההצעה מסדר היום,

בעד- 17

מד -2

גמנע - אין

הצעה לסדר מספר 3 ע''י מאיה כ\

בנושא: התאמת וועדות הנחות בחינוך לעליות המחירים בשנים האחרונות

בשניס האחרונות חלו עליות משמעותיות ביוקר המחיה בישראל בכלל, ובעיר הרצליה בפרט.

העלאות מחיריס בתחומי הדיור, המצון, התחבורה והתינוך יוצרות עומס כלכלי הולך וגובר על

משפחות רבות, ובפרט על הוריס יחידנייס הנושאיס בנטל גידול הילדיס לבדם.

ועדת ההנחות בצהרוניס שבעקבותיה מוגשת הצעה גו לסדר, פועלת לפי קריטריונים שנקבעו לפנל

מספר שנים, ואינס משקפים עוד את השינוייס שחלו בשכר הממוצע וביוקר המחיה. כתוצאה מכך,

הוריס יתידניים רבים, המרוויחיס שכר שאינו גבוה באופן משמעותי (לדוגמה סביב 11,000 ₪

ברוטו), מוצאיס עצמס ללא וכאות להנחה, על אף שקייס קושי אמיתי לעמוד בעלויות הצהרוניס.

יתרה מוו, אס בגניס הפרטיים קיבלו סבסוד מהמדינה בגני ויצו ונעמיית לדוגמא או עכשיו במוסדות

העירייה הס משלמים יותר ממה ששילמו במסגרות הפרטיות.

הקריטריוניס הקיימיס לא מותאמים למציאות כיוס, אין צורך להרחיב ולהסביר שתמיכה בהוריס

יחידניים היא השקעה ישירה ברווחת הילדיס ובחוסן החברתי בעיר ואס הס צריכיס לוותר על צהרון

ה פוגע פגיעה ישירה משמעותית בהיקפי המשרה בה הס יכוליס לעבוד.

)267(

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

לפיכך הצעת החלטה מוצעת

1. מועצת העיר מסמיכה את מנהל החינוך לבחור צוות אשר יבחן את הקריטריוניס להנתות

בצהרוניס עבור הוריס יחידניים, כך שישקפו את רמת המחירים והשכר במשק לשנת 2025

ויבצע את התאמות הנדרשות.

2 ועדת ההנחות והגורמיס המקצועיים בעירייה יציגו לישיבה הקרובה נוסחה מעודכנת לקביעת

זכאות להנחות, שתתבסס על מדדים עדכניים (כגון השכר הממוצע במשק או מדד יוקר המחיה).

3 בשנת הלימודים הנוכחית תתבצע פניה מחודשת להגשת בקשות להנחה בהתאם לקריטריוניס

המותאמים.

4. לפרסם לציבור את הקריטריוניס המעודכנים באופן ברור ושקוף, ולוודא שכל ההוריס

היחידנייס בעיר מודעיס לוכויותיהס.

גבי כץ פרטה ההצעה.

רת'/ע הבהיר כי משפחות יחידניות מהוות נדבך חשוב במרקס החברתי, וכי בכל מקוס שבו ניתן

לסייע העירייה תעשה כן ותעמוד לצידן.

גב' גלילה *בין, מחזיקת תיק החינוך ציינה כי יוקר המחיה משפיע על כלל תושבי הרצליה.

הקריטריוניס למתן ההנחות מתעדכנים מדי שנה בחודש ינואר, בהתאם להנתיות ולקריטריונים

שמפרסס משרד הפנים (מצ'יב), ומשמשיס בסיס למתן הנחות במסגרת כלל הוועדות העלרונלות,

מוסדות החינוך והתאגידיס העירונייס.

באשר למשפחות חד-הוריות -- הקריטריוניס עבורן מקלים יותר לעומת משפחות בהן שני הורים,

וואת מאחר שהן וכאיות לתוספת של 3% הנחה, מעבר לקריטריוניס הקבועיס בטבלת ההנתות

הכללית.

בעת בחינת שינויים אפשריים בקריטריונים, יש לקחת בחשבון את הסבסוד הניתן למשפחות חד-

הוריות על-ידי משרד הכלכלה (תמיית) עבור צהרוניס, שניתן כל שנה קלנדרית.

ההנחה בצהרוני גני חילדים עבור משפחות חד-חוריות ניתנת בתודשיס ספטמבר-דצמבר (כולל),

מאחר שמשרד הכלכלה מתחיל את הסבסוד עבורן מחודש ינואר, באופן רטרואקטיבי לכל שנת

הפעילות

הנחות הוועדה נלתנות בשתי פעימות במטרה לאפשר גס למאחרים להגיש בקשה להנתה: מועד

אי -- תחילת שנה (ספטמבר), מועד בי - לקראת נובמבר.

מעבר לועדות ההנחות העירוניות אנחנו מתייחסיים לאתגר הזה באופן רוחבי-- למשל חוג חינט לכל

ילד בכיתה ב-ד, הנחות לכל ילדי משרתי/משרתות מילואים באופן גורף ובלי ועדת הנחות.

מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד-- 14

גגד -5

נמנע - אין

דף 11 מפרוטוקול מועצה מסי 29 מן המניין - 21.10.25

הצעה לסדר מספר 4 ע''י מאיה כ\

בנושא: טיפול ודיון בתופעת העכברושים ההולכת וגדלה ברחבי העיר

רקע

בחודשים האחרוניס מתקבלות פניות רבות מתושבי העיר, בדגש על אזור מרכו העיר והרחובות

הגובליס ברחוב סוקולוב, בנושא התרבות תופעת העכברושיס ברחבי העיר. מדובר במפגע סביבתי

ותברואתי חמור, הפוגע באיכות החייס של התושבים, בעסקיס המקומיים ובדימוי הציבורי של

העיר.

וקייס צורך דחוף בתגובה עירונית מקיפה ומתואמת.

יחד עס ואת תופעה וו מצריכה בחינה מעמיקה של הנתוניס, הסיבות וההשלכות, לצד קידוס צעדיס

:

מיידיים לטיפול יסודי בתופעה.

הצעת ההחלטה שאנו מביאיס היא קלוס דיון משמעותי ופתות ונגיש לציבור בנושא במועצת העיר.

במהלך הדיון יוצגו הנושאיס הבאים :

1. גורמי המקצוע הרלוונטיים יציגו סקירה מקצועית ועדכנית על המצב הקיים, כולל:

* נתונים על היקף הפניות והתלונות שהתקבלו במוקד העירוני בנושא.

* פירוט האזוריס בהס נרשמה ריבוי מפגעים.

* הסיבות האפשריות להתפרצות התופעה (למשל, פסולת, ביוב, עבודות תשתית, מזג אוויר).

5. סקירה של הפעולות שננקטו עד כה, לרבות:

+ פעולות הדברה שבוצעו וחיקפן.

* ניקיון אזוריס נגועיס.

* הצבת מלכודות ובקרה על מוקדי הדבקה.

* אכיפה מול עסקיס או גורמיס שאינס שומריס על הנחיות תברואה.

6. הצגת היבטיס בריאותיים ותברואתייס על ידי מחלקת הבריאות העירונית, לרבות סיכוניס

בריאותיים, מחלות וזיהומיס אפשריים, ומפגעי ריח הקשוריס לתשיפה מתמשכת.

7 סקירה כלכלית וחברתית אשר תבדוק את השפעת התופעה על בתי עסק, מסעדות, מוסדות

חינוך ומוקדי ציבור, ככל שקיים מידע שנאסף בנושא.

הצעת החלטה:

1. ראש העירייה יאשר להכניס את הנושא הזה כסעיף בסדר היוס כבר בישיבת המועצה הבאה, כמו

כן גופי המקצוע יכינו תוכנית חירוס עירונית לטיפול בתופעת העכברושים, הכוללת :

+ ניקיון יסודי של רחובות מרכזייס ואזורי ריכוו תושבים.

+ חידוש, עדכון והרחבה של מערכי ההדברה העלרוניים.

* הצעת תקציב *יעודי לטיפול מיידי ולתתזוקה שוטפת.

* לוחות ומניס ברוריס לביצוע ומעקב שוטף של התקדמות.

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

2. הצעות נוספות לפתרונות אשר יועלו על ידי חברי מועצה נוספים, יידונו במסגרת ישיבת המועצה

ויוכנסו לתוכנית הפעולה בהתאם לשיקול דעת מקצועי.

יריב פישר תופעת העכברושים קיימת שניס בעיר הרצליה, לעירייה קיימת תוכנית סדורה לפיה נעשית

עבודה יסודית. בהתאס למערכת 6% הקיימת במוקד אנו מקבליס התראות ומיד הדבר מטופל.

פרוייקטיס של פינוי בינוי חינה הסיבה העיקרית להתרבות העכברושים.

המנכל, מר אלכס גולדשטיין הציג הנושא עייי מצגת. ציין כי הנתוניס המוצגיס הינס תוצרי מערכת

ה-61.

צייו כי בשנת 2025 התקבלו מתאריך 1.1.2025 ועד 20.10.2025 - 2,345 פניות בנושא מכרסמיםס

בכלל העיר בהשוואה ל-2,322 פניות שהתקבל באותה תקופה אשתקד (שנת 2024) אין גדילה או

הרחבת תופעת המכרסמיס בהשוואה בין 2 התקופות (לאור הנתוניס).

האזוריס בהם נרשמו ריבוי המפגעים :

שנת 2025 -- סוקולוב, בר אילן, בן גוריון, העצמאות (מהגדול לקטן) - מרכו העיר

שנת 2024 - סוקולוב, העצמאות, הרב קוק, הס (מהגדול לקטן) - מרכו העיר

אמר כי העובדה המשתקפת מהנתוניס שמדובר על מרכו העיר כתופעה שונה מכל רחבי העיר.

ציין הגורמיס עיקרייס להגעת מכרסמיס לשטח אורבני - מזון, מיס, מסתור.

א. מוון:

1 אשפה ביתית גלוייה בין אס עייי פחיס שבוריס, מכסיס פתוחים, גלישת אשפה בשל אי

פינוי מוסדר, התאמת גודל כלי האצירה לכמות האשפה שמופקת באותו בניין/אזור.

2) השלכת מזון במרחב הציבורי (לדוגי שאריות פיצה וירקות בקרטוניות ו/או באשפתוניס

הפתוחיס).

3 השלכת מזון חתוליס בלתי מבוקרת שמפוזרת במרחביס הציבוריים ללא שליטה/פיקות.

64 חתיכות לחס המפוורות בכל יוס במרחביס הציבוריס להאכלת יונים.

ב מיס- ברויס מטפטפים , מיס או ביוב גורס במרחב הפרטי/הציבורי.

ג. | מסתור - פסולת גושית וגרוטאות , צמחייה - עציס ושיחים שלא נגומיס ומהוויס סבך

למסתור.

ד פרוליקטיס של בנייה- חפירה של פרוליקטיס של פינוי בינוי גס הס יוצריס שינוי של מרחבי

המחיה של המכרטמיס וא+ הס מחפשיס מרחבי מחייה חדשים.

הפעולות שנעשו לצמצוס המפגע

א. שטיפת קווי ביוב עירונייס והטמנת רעליס בשוחות הביוב בעיקר ברחוב סוקולוב ובן גוריון

= עייי תאגיד המיס ופתיחת כלל השוחות הציבוריות והטמנת רעליס בכלל השוחות.

ב. החלפת פחי אשפה שבוריס לחדשיס כולל הכנסת פחיס מונחיס גדוליס 3750 לי באזוריס

המטחריים

ג. = פינוי אשפה בכל יוס באווריס המסחרייס בכלל ובסוקולוב , בן גוריון בפרט.

ד פיטור כ- 100 תיבות האכלה כפתיונות רעל לחיסול מפגע המכרסמיס באצוריס הציבוריים

והפרטייס בדגש על סוקולוב, בן גוריון ושדי חן והרתובות הנושקיס אליהס.

ה ביצוע ניטור ובקרה סיסטמטי על השטת

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

ביצוע ניטור ובקרה על המצאות מכרסמיס בשטח עייי חידוש רעליס בתיבות האכלה שפוורו

והדברת המחילות שנמצאו המדובר לפחות פעס אחת בשבוע.

ו | מיפוי וטיפול בתשתיות פרטיות

ביצוע מיפוי של כלל המפגעיס בשטחים הציבורייס והפרטיים כולל ביצוע סיור מקיף של כל

האצור הנגוע בחולדות במקטע המדובר .

המיפוי כלל:

6 הכנת רשימה של כלל הליקוייס הקיימיס בשטח לרבות : שוחות ביוב שבורות, מחילות,

צמחייה לא מטופלת, צורך בגיווס עציס ושיחים, ניכוש עשבייה, פינוי אשפה גושית

וגרוטאות.

= ליקוייס בשטחיס פרטיים :

- הכנת רשימה של בעלי הנכטיס בשטחיס הפרטיים בהס נמצאו ליקויים.

- מתן התראות לניקוי השטח ואכיפה.

ז. ביצוע הסברה לכלל בעלי העסקים על פעילויות המנע ופעילות העירייה במיגור התופעה -

חלוקת פלייריס לבעלי העסקים בסוקולוב, בן גוריון תוך רתּימתט להקפדה על הוראות

לצמצוס המפגעים.

ח. מיפוי ואכיפה של ליקוייס בחצרות ובשטחיס ציבורייס ופרטייס

הטיפול בליקוליס מבוצע עייי ביצוע פיקוח ואכיפה על הליקוייס בשטחיס הפרטייס לרבות :

צורך בגיגוס צמתייה, ניכוש עשבייה, פינוי אשפה גושית וגרוטאות. באותס מקומות שהטיפול

בשטתיס הפרטיים לא מבוצע מכל סיבה שהיא, הרובע באמצעות הצוותיס המשימתיים שלו,

מבצע טיפול נקודתי בליקוייס שנמצאו בטחיס הפרטיים.

ט. ניקיון יסודי

ביצוע ניקיונות יסודייס במדרכות רחוב סוקולוב ובן גוריון לפני תקופת החגים, והמשך

ניקיונות יוס יומיים על ידי צוותי הרובע.

י. עבודות נוספות

ביצוע שיפוץ נרתב ברחבה מתחת לעצי הזית בצמוד לבית הכנסת הגדול, וסגירת כל מחילות

המזיקים.

התקיים דיון כשבסופו סיכם רה'/ע כי הוא רואה את חשיבותו של הנושא ולכן נמצא

בטיפולם האישי שלו ושל מנכל העירייה. ציין כי פעס בחודש מתבצע סיור בראשותו

ברחבי מרכו העיר והסביבה ונבדקת ההתקדמות, וכי יש התקדמות רבה. כאמור לא

נצליח להוריד את וה לאפס, אבל אבל נצליח להביא לשיפור.

לאור הדיון שהתקיים בנושא משכה גב' כץ ההצעה מסדר היום.

ענת רודוניה עזאבה את הישיבה.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין - 21.10.25

5 אישור תב'ירים

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2025 של 10 תבייריס מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2025

בסכוס של 400,000 ₪ ממקורות המימון כדקלמן:

מקור מימון סכוס

קרן עבודות פיתות 10

קרן עודפי תקציב רגיל 0

אחריס 1.000

סחיי 1.000

(268) | מתליטים לאשר בהימנעות 2 (מר קדושים וגב' נחום)

6. הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- ח'.

מצייב.

(269) מחליטים לאשר בהימנעות 2 (מר קדושים וגב' נחום)

7 דו''ח רבעוני לשנת 2025 לתקופה : רבעון 2 , שנת 2025 =ממבייב.

לא נתקבלו הערות.

8 אישור התקשרות עם חברת מילה - המרכז המונטסורי לחינוך

ולמנהיגות בישראל במסגרת מכרז מסגרת פומבי מס' 23-2025-20,

למתן שירותי ליווי והדרכה לבית הספר המונטסורי

גב' עדי אולמרט יצאה מהדיון מחשש לניגוד עניינים.

מצייב מסמך המפרט את הבקשה ונימוקיה ופרוטוקול ועדת המכרגיס מיוס 19.5.25.

היועמייש, גב' ענת בהרב קרן הסבירה כי הנושא מועלה לטדר היוס לפי סעיף 122 א. לפקודת

העיריות מאחר והווכה במכרו הינה אחותה של חברת המועצה גבי עדי אולמרט. לפי סעיף 122

א.ב(3) מובאת הבקשה לאישור ההתקשרות עס חברת מילה למועצת העיר ברוב של שני שליש של

מחבריה ובכפוף לקבלת היתר שר הפניס.

(270) | מחליטים לאשר

בעד - 15

נגד - אין

נמנע - 2 (מר קדושים וגב' נחום)

דף 15 מפרוטוקול מועצח מס' 29 מן המניין - 21.10.25

9. החלטת ועדת השמות מיום 20.5.25

לבקשת משרד הפניס מובא בשנית לאישור המועצה שינוי שמו של רחוב ייטיפת מגליי לרחוב

ייצליל מכוון"י.

(272) | מחליטים לאשר בהימנעות 2 (מר קדושים וגב' נחום)

0. אישור העטקה נוטספת

המועצה התבקשה לאשר המלצות ועדה להעטקה נוספת כלהלן:

0

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת במתן הרצאות לבתי ספר כספק גפיין, מחוץ לתחומי הרצליה,

דרך משרד התינוך.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בכפוף לחתימה על הסדר ניגוד ענייניס.

האישור תקף לשנה.

א.ט.

רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת בתפעול וניהול אירועי ערב בחברת 11 ₪ /\./5.

החלטה : הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בתנאי שהשכר שיתקבל בעבודה הנוספת לא יהיה

גבוה מ- 50% ממשכורתה החודשית של העובדת.

האישור תקף לשנה.

א.ב.

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת כשליח של חברת 21/1)/\, לא בתחומי הרצליה.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בתנאי שהעבודה הנוספת לא תתבצע בומן

משמרותיו של העובד באולס הספורט.

האישור תקף לשנה.

מ.ג.

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת כפקיד לובי בחברה ברעננה.

החלטה : הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בתנאי שהשכר שיתקבל בעבודה הנוספת לא יהיה

גבוה מ- 50% ממשכורתו החודשית של העובד.

האישור תקף לשנה.

(272) מחליטים לאשר בהימנעות 2 (מר קדושים וגב' נחוט)

1. מינויים

המועצה התבקשה לאשר מינויו של מר אסף פרל כדירקטור בתאגיד המים 'ימי הרצליה'י.

המינוי בכפוף לאישור הועדה לבדיקת מינוייס בחברות ממשלתיות לפי חוק החברות

הממשלתיות.

דף 16 מפרוטוקול מועצה מט' 29 מן המניין - 21.10.25

(273) מחליטים לאשר בהימנעות 2 (מר קדושים וגב' נחום)

2. אישור יציאה להשתלמות

המועצה התבקשה לאשר השתתפותה של סגנית רהייע גבי דנה אורן-ינאי, בהשתלמות מכון סגני

ראשי ערים, בתאריכיס 11-13 בנובמבר 2025 במימון העירייה. מצורפת הגמנה ומסמך גובר.

(274) מחליטים לאשר בהימנעות 2 (מר קדושים וגב' נחום)

3. שונות

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: ו /

רשמה: גב' רינה זאבי