פרוטוקול מליאת הועדה לתכנון ובנייה מס' 3
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול · סדר יום
ועדה מקומית לתכנון ובניה קריית מלאכי תאריך: 31/03/2019
כ"ד אדר ב תשע"ט
קובץ החלטות ישיבת מליאת הועדה המקומית
ישיבה מספר: 20193 ביום חמישי תאריך 28/03/19 כ"א אדר ב, תשע"ט בשעה 09:00
ועדה מקומית לתכנון ובניה קריית מלאכי תאריך: 31/03/2019
כ"ד אדר ב תשע"ט
קובץ החלטות ישיבת מליאת הועדה המקומית
ישיבה מספר: 20193 ביום חמישי תאריך 28/03/19 כ"א אדר ב, תשע"ט בשעה 09:00
ישיבת הועדה לתכנון ובניה נפתחה בשעה 09:20 בח.ישיבות בבנין העירייה בקרית מלאכי.
אליהו זוהר-ראש העיר ויו"ר הוועדה פותח את ישיבת הוועדה לתכנון ובניה ומביא להצבעה את
אישור פרוטוקול מס' 20192 מיום .28.02.19
החלטה: הפרוטוקול מאושר פה אחד.
נוכחים בהצבעה: מר אליהו זוהר, מר יוסי סולימני, מר מישל טפירו, מר שמעון חזן, מר מוטי יעקובוב, מר שלומי
מלכה, מר אליאור עמר, מר שי סיום ומר נדב ויצמן.
נושאים על סדר היום:
(נידון כסעיף מס' 1 בישיבה)
.1 עדכון הרכב ועדת משנה - יו"ר הוועדה מר אליהו זוהר מוסיף לרשימת חברי ועדת המשנה עוד 2 נציגים: מר
אליאור עמר ומר מישל טפירו. מר שי סיום יהיה מ"מ במקרה שהחברים נדב ויצמן או אליאור עמר יאלצו
להיעדר מהישיבה.
יו"ר הועדה מר אליהו זוהר מביא את הבקשה לעדכון הרכב חברי הועדה להצבעה.
החלטה: הרכב חברי ועדת המשנה מאושר פה אחד.
נוכחים בהצבעה: מר אליהו זוהר, מר יוסי סולימני, מר מישל טפירו, מר שמעון חזן, מר מוטי יעקובוב, מר שלומי
מלכה, מר אליאור עמר, מר שי סיום ומר נדב ויצמן.
(נידון כסעיף מס' 3 בישיבה)
מר מוטי יעקובוב עוזב את הדיון.
.2 עדכון מדיניות אכיפה בנושא מעונות יום- הוסבר כי נוסף סעיף מס' 4 למדיניות האכיפה הקיימת מ-,2015
העוסק בנושא מעונות יום, חברי הועדה ביקשו כי המפקחים בבואם לבדוק את התלונות שיוגשו, יספקו
נימוקים מדוע התלונות מוצדקות או לא מוצדקות.
יו"ר הועדה מר אליהו זוהר מביא את הבקשה לעדכון מדיניות האכיפה להצבעה.
1
החלטה: עדכון מדיניות האכיפה אושרה ברוב קולות.
בעד: מר אליהו זוהר, מר יוסי סולימני, מר מישל טפירו, מר שמעון חזן, מר שלומי מלכה, מר אליאור עמר, מר בבר
אברהם אזולאי ומר נדב ויצמן.
נגד: מר שי סיום.
2
עדכון נוהל נושאים וסדרי עדיפויות לאכיפה
מקומית – ועדת קרית מלאכי
פרטי צוות הועדה:
מהנדס הועדה: אדר' נעם רווחה
תובעת הועדה: עו"ד עידית יפת-לוי
מפקח בניה: מר רפאל אבייב
מפקחת בניה: גב' לירז כהן
נכתב בסיוע גבי בנדרסקי מטעם ג'ון ברייס
19.7.2015
עודכן בועדת מליאה מס' 20193 מיום 28.03.19
3
מס' דף:4
תוכן עניינים
.1 רציונל למדיניות האכיפה בוועדת קרית מלאכי שגיאה! הסימניה אינה מוגדרת.
.2 סדרי העדיפות לאכיפה בוועדת קרית מלאכי שגיאה! הסימניה אינה מוגדרת.
פרוטוקול זה טרם אושר
פרוטוקול לישיבת מליאת הועדה המקומית מספר: 20193 בתאריך: 28/03/19
גרסה IB5.7x32 - קומפלוט בע"מ
מס' דף:5
.1 רציונל למדיניות האכיפה בוועדת קרית מלאכי
קריית מלאכי הוקמה בשנת 1950 והיא משופעת בעבירות בניה מכל הסוגים לאור ההיסטוריה
העירונית שלה. המצב הסוציו-אקונומי הנמוך והמחסור בדירות לרכישה שהיוו את מנת חלקה של
העיר, הביאו את התושבים לפתור את מצוקתם בכך שבנו תוספות בניה ללא היתר, ואף גרוע
מכך, יח"ד חדשות ללא היתר. הקושי של קברניטי העיר, בעבר, להתמודד עם קשיים אלה, יצרו
נורמות בעייתיות בקרב התושבים, שכתוצאה מחוסר באכיפה, התייחסו תושבים ויזמים לכל נושא
הבניה כבשלהם, ובנו בצד סככות ופרגולות גם בנייה מעבר לזכויות הבניה המאושרות בתב"ע.
בשלב זה, קריית מלאכי מוגבלת מאוד במשאבים. העירייה נמצאת בתהליך הבראה ובפיקוח
חשב מלווה. לאגף ההנדסה פקח בניה אחד בלבד, האמור לתת מענה לעיר שלמה, אשר עד
כה עברות הבניה בה היוו עניין שבשגרה.
כמו-כן, העיר נמצאת בתקופה של תנופת בניה בארבע שכונות חדשות, אשר יכפילו את גודל
האוכלוסייה של העיר בעשור הקרוב.
במהלך גיבוש המדיניות עמד לנגד עינינו, הרצון להחזיר ולשמור על מראה העיר, כך שיהיה ראוי
ויעמוד בסטנדרטים הנהוגים בכלל המדינה, ולהטמיע בתושבי העיר את התובנה, כי יש לפעול
על-פי חוק התכנון והבניה בכל החלטה הדורשת מעורבות של הוועדה המקומית.
פרוטוקול זה טרם אושר
פרוטוקול לישיבת מליאת הועדה המקומית מספר: 20193 בתאריך: 28/03/19
גרסה IB5.7x32 - קומפלוט בע"מ
מס' דף:6
.2 סדרי העדיפות לאכיפה בוועדת התכנון קרית מלאכי
תוצרי הדיון:
.1 רשימת עבירות בנייה ו/או שימוש בראש סדר העדיפות – עבירות אלו הוסכם כי קיים עניין רב
לציבור באכיפתן. רשימה זו גובשה סופית לאחר שנבחנה התאמתה לנושאי האכיפה הכלליים (ראה
נספח 6 ) אשר הוגדרו לוועדה. רק לאחר שנמצא כי כל נושאי האכיפה הרלוונטיים קיבלו התייחסות
במסגרת רשימת העבירות שבראש סדר העדיפות לאכיפה, הושלם התהליך. להלן רשימת העבירות
הנמצאות בראש סדר העדיפות של הוועדה (העבירות אינן מסודרות לפי סדר חשיבות):
עבירות לאכיפה במיקוד גבוה
עבירות בסדר עדיפות
# דגשים/קריטריון לאכיפה ממוקדת/מיקוד גיאוגרפי
גבוה לאכיפה
• פיקוח יזום יתמקד בתוספות בנייה חדשות
• דגש על אזור מרכז העיר
תוספות בנייה קבועות מבנייה
1 • בראש סדר העדיפויות - בנייה של תוספות ללא זכויות בנייה
קונבנציונלית
כאשר אין שום פוטנציאל הכשרה לעבירת הבנייה
• דגש על אזורי הבנייה החדשים בעיר: שכונת גבעת הסביונים,
2 בניית בית מגורים באזור
מגורים שכונת המחנה הצבאי ושכונת רוטנר
• דגש על פיקוח יזום באזורי המסחר והתעסוקה של מרכז העיר
(ברחובות בן גוריון, רש"י, ז'בוטינסקי ובר יהודה) ובאזור
התעשייה
3 שימוש חורג במבני תעשייה
ומסחר • פיקוח יזום יתמקד בשימושים חורגים המהווים סכנה בטיחותית
ו/או יוצרים עומס על תשתיות העיר
• לא תתבצע אכיפה במקום שבו מתנהל מעון יום פרטי לגלאי ,0-3
ככל שמדובר בטיפול עד 12 ילדים, ככל שתתקבל תלונה, היא
תבחן האם מדובר בתלונה קנטרנית או שמא במקום המהווה
4
מעונות יום גילאי 0-3
מפגע ומטרד לשכנים במקרה הצורך תינתן האפשרות להסדיר
את הבקשה לשימוש חורג בטרם נקיטת הליכים.
סככות ופרגולות בחזיתות • דגש על פיקוח יזום בשכונות הישנות של העיר, בייחוד בשכונת
4
המבנים שבממשק עם המרחב
נרקיסים ורחוב רש"י
הציבורי
פרוטוקול זה טרם אושר
פרוטוקול לישיבת מליאת הועדה המקומית מספר: 20193 בתאריך: 28/03/19
גרסה IB5.7x32 - קומפלוט בע"מ
מס' דף:7
• דגש על אזור מרכז העיר
בנייה חדשה ותוספות בנייה
חדשות בשטח ציבורי • דגש על חומות, מדרכות ויציקות הפולשות לשטח ציבורי
5
• דגש על הרחבת חנויות לשטחים ציבוריים
6 אי קיומי צווים • הוועדה תאכוף אי קיומי צווים באופן יזום
.2 רשימת עבירות בנייה מישניות – עבירות אלו הן עבירות אשר הוחלט כי אין לציבור עניין באכיפתן:
.1 שינוי חזית עורפי
.2 פרגולות שלא בחזית המבנה
.3 מחסנים עד 10 מטרים מחומרים קלים שאינם בחזית המבנה
.4 גדרות שלא פולשות לשטח ציבורי
.5 שערים שלא פולשים לשטח ציבורי
.6 בניית ממ"דים
.7 עבודות פיתוח
פרוטוקול זה טרם אושר
פרוטוקול לישיבת מליאת הועדה המקומית מספר: 20193 בתאריך: 28/03/19
גרסה IB5.7x32 - קומפלוט בע"מ
מס' דף:8
רשימת נושאים תכנוניים
סעיף מספר שם התכנית/נושא תכנוני גוש מחלקה עד חלקה
1 617-0379792 מגורים מסחר ותעסוקה בקרית מלאכי 2407 17 17 9
מטרת הדיון
התכנית מובאת לדיון חוזר במליאה לבקשת החבר מר שי סיום.
אישור התכנית (תקנון גרסה ,58 תשריט גרסה .)35
פרוטוקול זה טרם אושר
פרוטוקול לישיבת מליאת הועדה המקומית מספר: 20193 בתאריך: 28/03/19
גרסה IB5.7x32 - קומפלוט בע"מ
מס' דף:9
TBPIRUT00001סעיף: 1 תכנית מפורטת: 617-0379792
פרוטוקול מליאת הועדה המקומית ישיבה מספר: 20193 בתאריך: 28/03/2019
שם: מגורים מסחר ותעסוקה בקרית מלאכי
נושא: דיון לאישור
ר ש ו ת קרית מלאכי
שטח התוכנית: 8,578.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
גרסת הוראות: 58 גרסת תשריט: 35
יחס לתכנית
שינוי לתכנית 155/03/8
שינוי לתכנית /18מק/2009
שינוי לתכנית 2/155/03/18
שינוי לתכנית 26/102/02/8
שינוי לתכנית 5/35/1
שינוי לתכנית 5/35/7
שינוי לתכנית 70/102/02/18
ג ב ו ל ו ת ה ת כ נ י ת
המגרש תחום ברחוב ז'בוטינסקי ממזרח, שדרות בן גוריון מצפון, רח' ספרא ממערב וחלקות 19 ו 26
מדרום
בעלי עניין:
• יזם/מגיש: זיו ישראל
• מתכנן: אדר' ניר חן
• בעלים: רשות מקרקעי ישראל
• מגיש: זיו ישראל בע"מ
• בעל עניין בקרקע: זיו ישראל בע"מ
• רשות מקרקעי ישראל
• עירית קרית מלאכי
מ ק ו ם
רחוב ספרא , קרית מלאכי
רחוב שד בן גוריון - לא לשימוש , קרית מלאכי
רחוב ז'בוטינסקי , קרית מלאכי
ג ו ש י ם ו ח ל ק ו ת
חלקות בשלמותן:
גוש: 2407 חלקות: 18
גוש: 2474 חלקות: 24 ,25 ,92
חלקי חלקות:
גוש: 2407 ח"ח 17
גוש: 2474 ח"ח 12 ,23
מגרשים לתכנית: 1 בשלמותו מתכנית : /18 /02 /102 70
מטרת הדיון
התכנית מובאת לדיון חוזר במליאה לבקשת החבר מר שי סיום.
אישור התכנית (תקנון גרסה ,58 תשריט גרסה .)35
מ ט ר ו ת ה ת כ נ י ת
שינוי מתווה הבינוי, הוספת יח"ד, זכויות בניה וקומות מעל ומתחת לקרקע.
הוראות התכנית:
פרוטוקול זה טרם אושר
פרוטוקול לישיבת מליאת הועדה המקומית מספר: 20193 בתאריך: 28/03/19
גרסה IB5.7x32 - קומפלוט בע"מ
מס' דף:10
.1 שינוי קווי בניין לפי סעיף 62א (א)(.)4
.2 תוספת 5 קומות מעל 18 קיימות מעל הקרקע ותוספת 5 קומות מתחת לקרקע לפי סעיף 62א (א)(4א).
.3 תוספת 45 יח"ד לפי הוראת השעה, תקנות סטיה נכרת וסעיף 62א (א)(.)9
.4 תוספת שטח עקרי ושירות למטרות מגורים לפי הוראת השעה וסעיף 62א (א)(.)9
.5 ניוד שטח עיקרי ושירות מעל הקרקע אל תת הקרקע לפי סעיף 62א (א)(.)9
.6 שינוי של הוראות לפי תכנית בדבר בינוי או עיצוב אדריכליים כולל שינוי תכסית מותרת לפי סעיף
62א (א)()5
.7 הגדלת שטחי שירות בתת הקרקע לפי סעיף 62א (א)(.)15
.8 הרחבת דרך בתוואי מאושר לכדי 25 מ' לפי סעיף 62א (א)()2
ה ח ל ט ו ת
(נידון כסעיף מס' 2 בישיבה)
מר נדב ויצמן עוזב את הדיון עקב ניגוד עניינים.
נכנסים לדיון:
חבר הועדה - מר בבר אברהם אזולאי
גב' שימרית עזרא - נציגת היזם
עו"ד מוריה לנדאו - נציגת היזם
מר יוסי בוהדנה - בנין 101
יו"ר הועדה מר אליהו זוהר מביא את התכנית לאישור מתן תוקף.
החלטה: מתן תוקף אושר ברוב קולות( תקנון גרסה ,58 תשריט גרסה .)35
בעד: מר אליהו זוהר, מר יוסי סולימני, מר מישל טפירו, מר שמעון חזן, מר מוטי יעקובוב,
מר שלומי מלכה, מר אליאור עמר.
נגד: מר שי סיום.
מר אליהו זוהר יו"ר הועדה מודה לנוכחים ונועל את הישיבה.
ישיבת ועדת המליאה ננעלה בשעה .10:30
פרוטוקול זה טרם אושר
פרוטוקול לישיבת מליאת הועדה המקומית מספר: 20193 בתאריך: 28/03/19
גרסה IB5.7x32 - קומפלוט בע"מ