פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 253
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · החלטות
1 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:25/07/2022
כ"ו תמוז תשפ"ב
פרוטוקול ישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 253 ביום Thursday תאריך 16/06/22 י"ז סיון, תשפ"ב בשעה 09:00
השתתפו
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
אסף פישביין - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
מורן מוסקל -חבר
סולימאן כבהה - חבר
שצקי אודי - חבר
נציגים:
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
אביאור תומר - נציג שר האוצר - וועדה מחוזית
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
רז הורניק - מבקר המועצה
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
טופז שפירא - בודקת תכניות
נועה תבורי - בודקת היתרים
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
צח כהן - מפקח הוועדה
נעדרו
חברים:
איימן אבו רקייה - חבר
אייל כהן - מ"מ
פרלמן איתן - מ"מ
רן אורן - חבר
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
בן רוזנברג - נציג רט"ג
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
ניסים אלמון - נציג רשות הניקוז, כפר ויתקין
אמיר וינר - נציג איגוד ערים לאיכות הסביבה
יונתן סטרול - נציג המשרד להגנת הסביבה
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
2 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1. הישיבה התקיימה באופן פרונטאלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי
16.6.2022
2. אישור פרוטוקול ישיבה 252 – הפרוטוקול אושר פה אחד
3 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 1
סעיף 1 תוכנית מפורטת: 351-0340968
שם: הרחבת שטח מסחרי עין שמר מ/352
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 63,171.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
גרסת הוראות: 42 גרסת תשריט: 21
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ 351-0415810
שינוי ל- משתנה מ מ/254/א
שינוי ל- משתנה מ משח/32
כפיפות ל- תתל/38
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 10106 חלקות: 204 ,205 ,209
חלקי חלקות:
גוש: 10106 ח"ח 206 ,207 ,208
גוש: 10106 ח"ח 210 ,
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
- תוספת שימושים וזכויות בנייה לטובת הקמת מבנה חנייה, הרחבת שטחי מסחר והקמת
משרדים להרחבת המרכז הקיים כיום.
- קביעת הוראות להריסת תחנת התדלוק הקיימת והקמתה מחדש בתחום שטח התכנית.
הוועדה ממליצה בפני הוועדה המחוזית על הפקדת התכנית בתנאים:
1 .ביצוע תאום עם נת"י לנושא תת"ל 38 כולל שלביות בהתייחס לכניסה המאושרת
בתת"ל. בעת ביצוע המפרידן יש לדאוג להסדרת מעבר לרכב והולכי רגל מתחתיו, שיאפשר מעבר בין שתי
חטיבות הקרקע שבבעלות קיבוץ עין שמר מ-2 צידי המפרידן.
הקיבוץ עדכן כי מקיים מגעים מול רמ"י לפיתוח חטיבת הקרקע ממערב למפרידן.
2 .סימון מבנים להריסה בהתאם לתכניות מאושרות:
0415810-351 - פורסמה לאישור בתאריך 12.6.2017
0696492-351 - פורסמה לאישור בתאריך 6.12.2020
3 .תיקון מסמכי התכנית בהתאם להערות טכניות.
4 .הפקדת כתב שיפוי מטעם יזם התכנית עין שמר אלון החזקות בע"מ, לטובת הוועדה
המקומית מנשה – אלונה ומוא"ז מנשה. כתב השיפוי יתייחס גם לתכניות קודמות שאושרו במתחם
וייחתם ע"י בעלי זכות חתימה.
לוועדה הוגשה תביעה ע"י עין שמר אלון החזקות בע"מ בגין תת"ל 38 המצוייה כיום
בדיון בוועדת ערר.
5 .הוועדה ממליצה כי לא תהיה הפרדה בין שטחי המשרדים למסחר, רצוי לאפשר
גמישות תכנונית בכל הנוגע למיקום העתידי של תחנת התדלוק במידה ותיהרס.
החלטה:
הוועדה ממליצה בפני הוועדה המחוזית על הפקדת התכנית בתנאים:
1 .ביצוע תאום עם נת"י לנושא תת"ל 38 כולל שלביות בהתייחס לכניסה המאושרת
בתת"ל. בעת ביצוע המפרידן יש לדאוג להסדרת מעבר לרכב והולכי רגל מתחתיו,
שיאפשר מעבר בין שתי חטיבות הקרקע שבבעלות קיבוץ עין שמר מ-2 צידי המפרידן.
הקיבוץ עדכן כי מקיים מגעים מול רמ"י לפיתוח חטיבת הקרקע ממערב למפרידן.
2 .סימון מבנים להריסה בהתאם לתכניות מאושרות:
351-0415810 - פורסמה לאישור בתאריך 12.6.2017
351-0696492 - פורסמה לאישור בתאריך 6.12.2020
3 .תיקון מסמכי התכנית בהתאם להערות טכניות.
4 .הפקדת כתב שיפוי מטעם יזם התכנית עין שמר אלון החזקות בע"מ, לטובת הוועדה
4 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
המקומית מנשה – אלונה ומוא"ז מנשה. כתב השיפוי יתייחס גם לתכניות קודמות
שאושרו במתחם וייחתם ע"י בעלי זכות חתימה.
לוועדה הוגשה תביעה ע"י עין שמר אלון החזקות בע"מ בגין תת"ל 38 המצוייה כיום
בדיון בוועדת ערר.
5 .הוועדה ממליצה כי לא תהיה הפרדה בין שטחי המשרדים למסחר, רצוי לאפשר
גמישות תכנונית בכל הנוגע למיקום העתידי של תחנת התדלוק במידה ותיהרס.
רקע:
1 .התכנית המוצעת:
התכנית מציעה שינוי ייעוד ממסחר ותחנת תדלוק לייעוד משולב של מסחר ותעסוקה.
התכנית מציעה תוספת שטחים בהיקף של כ- 33,000 מ"ר בהתאם לחלוקה הר"מ:
שטח עיקרי - 8,760 מ"ר למסחר ו- 2,690 סה"כ - 11,450 מ"ר.
שטחי שירות - 4,206 למסחר ו- 475 סה"כ 4,681 מ"ר.
מבנה חנייה -17,000 מ"ר בשלושה מפלסים.
התכנית מציעה תוספת בינוי צמודת דופן ותוספת קומות בקונטור מבני המסחר
הקיימים כיום.
2 .יחס לתכניות מקומיות, מחוזיות וארציות:
תכניות מפורטות החלות התחום התכנית:
א. תכנית מ/162 מאושרת פורסמה בי.פ 3718 בתאריך 20.11.1989 שינתה ייעוד משטח
חקלאי לאתר תיירות וקבעה שטחי מסחר, דרך מוצעת ושטחי חנייה.
ב. תכנית מ/195 מאושרת פורסמה בי.פ 4117 בתאריך 3.6.1993 קבעה ייעוד תחנת
תדלוק ושימושים נוספים בתחום תא השטח, כל הוראות תכנית זו נותרות בעינן
למעט ניוד השטחים בין תאי השטח.
ג. תכנית מ/162/א' מאושרת פורסמה בי.פ 4231 בתאריך 21.7.1994 הגדירה את
השימושים המותרים והגדילה את זכויות הבנייה בשטח המסחרי.
ד. תכנית מ/254/א' מאושרת פורסמה בי.פ 5852 בתאריך 25.9.2008 – הגדילה את
זכויות הבנייה במרכז המסחרי ל- 10,000 מ"ר, הגדירה הוראות בינוי. והסדירה את
המגרשים של המרכז המסחרי ותחנת התדלוק.
ה. תכנית מאושרת 351-0415810 מאושרת פורסמה בי.פ 7524 בתאריך 12.6.2017 ניידה
341 מ"ר מתא שטח תחנת תדלוק לתא השטח בייעוד מסחרי, וקבעה הוראות בינוי.
ו. תכנית 351-0696492 פורסמה לאישור ברשומות בתאריך 6.12.2020 ניידה 80 מ"ר
מתא שטח תחנת התדלוק לתא השטח המסחרי. היקף השטחים שנוייד אינו עולה על
50% מסך השטחים המאושר לבינוי בתא השטח המסחרי.
3 .תכניות מתאר מחוזיות וארציות:
א. תכנית מתאר מחוזית תמ"מ/ 6:
התכנית נמצאת בתחום פיתוח עירוני, בין השימושים המותרים הקצאת שטחים
הנדרשים לשיפור תנאי החיים, התעסוקה והרווחה ובכללם שטחים לתעסוקה,
תיירות, מוסדות, מבני ציבור שטחים פתוחים ותשתיות.
ב. תמ"א/ 35/1 :בתחום מרקם עירוני
ב. תמ"א 1 :
התכנית בתחום מרקם עירוני, צמודת דופן לדרך פרברית מהירה ודרך אזורית.
ג. תת"ל 38:
מסמכי התכנית כפופים לתכנית המאושרת. כל מגבלות והנחיות העיצוב הנופי מתוקף
תת"ל 38 חלות גם בתכנית זו, לרבות הכניסה הקיימת כיום למתחם מדרך 6502.
עד למימוש בפועל של תת"ל 38 ניתן להשתמש בייעודי הקרקע כפי שאושרו
בתכנית מ/254/א.
מהלך הדיון:
מוזמנים ונכחו:
עורך התכנית - אריק פרוינד
יועץ בינוי משרד אבנר שר - אדר' הילה פולברניס
מרכז מסחרי עין שמר - דני ביאלה
פיתוח עסקי עין שמר - עודי דגאי
5 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
עורך התכנית ויועצת הבינוי - הציגו מצגת:
- הסדרי התנועה המתוכננים כולל שינוי הכניסה הקיימת מדרך 6502 עפ"י תת"ל 38.
- תוספת הבינוי המתוכנן
- הסדרי התנועה בתוך המתחם המתוכנן והגישה למבנה החניון המוצע.
מהנדסת הוועדה - אדר' לאה פרי:
1 .התכנית תואמה מול לשכת התכנון המחוזית והתקבל אישור עקרוני לעריכת תכנית
לתוספת שטחים לבינוי.
2 .שטח המרכז המסחרי כלוא בין דרך 65 לתוואי מפרידן מנשה המאושר בתת"ל 38.
תוספת השטח המסחרי משלים את השטח הכלוא בין המרכז המסחרי הקיים לתוואי
המפרידן. נדרש אישור נת"י להסדרי התנועה המוצעים בתכנית.
3 .לאפשר גמישות תכנונית למיקום עתידי של תחנת התדלוק, ולבדוק אפשרות
לצרף את שטחי המסחר והמשרדים.
4 .כיום קיימת מצוקת חנייה במתחם המרכז המסחרי, התוספת המבוקשת לשטחי
המסחר והתעסוקה מצריכה מתן פתרון לחנייה במתחם באופן מסודר, תוספת
השטחים למבנה החנייה הנה הכרחית. הפתרון המוצע בצמוד למבנה הקיים משתלב
עם הבינוי הקיים כיום וחוסך בשטח קרקע.
תוספת הבינוי המבוקשת לשטחי מסחר ומשרדים הנה סבירה ותתן התכנות כלכלית
להקמת מבנה החנייה, על חלק משטחי חנייה הקיימת כיום.
5 .הבינוי המוצע ממערב ממוקם בסמיכות לתת"ל 38 ומוצע חיבור עם גשר להולכי רגל
מתחנת האוטובוס במפרידן למתחם המסחרי, מבקשת לבחון חיבור נוסף להסדרת
מעבר לרכב והולכי רגל בין שתי חטיבות הקרקע שבבעלות קיבוץ עין שמר, ולשכונת
המגורים המוקמת מצפון.
6 .שלביות התכנית, תנאי למתן היתר בנייה הנו ביצוע מפרידן מנשה בהתאם לתת"ל 38
פיתוח עסקי עין שמר - עודי דגאי
מתבצע תאום רציף מול נת"י להסדרי התנועה והגישה למתחם בכפוף לתת"ל 38 .
חבר ועדה - אודי שצקי
נדרש להקפיד על התנאי לשלביות פיתוח המתחם לאור הקרבה לתוואי המתוכנן
בתת"ל 38.
TBPIRUT0000 2
סעיף 2 תכנית מתאר מקומית: 351-0752147
שם: הסדרת ייעודי קרקע בקיבוץ עין שמר מ/מק/170
נושא: דיון בהתנגדות
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 68,472.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
גרסת הוראות: 40 גרסת תשריט: 17
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ מ/359
כפיפות ל- תמא/29
כפיפות ל- תמא/35/1
כפיפות ל- תממ/6
ישוב:
עין שמר
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 10081 ח"ח 2
גוש: 10082 ח"ח 48 ,49 ,62
גוש: 10082 ח"ח 112 ,
מגרשים לתכנית: 12 בשלמותו מתכנית : מ/ 359
29 בשלמותו מתכנית : מ/ 359
32 בשלמותו מתכנית : מ/ 359
34 בשלמותו מתכנית : מ/ 359
40 בשלמותו מתכנית : מ/ 359
6 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
74 בשלמותו מתכנית : מ/ 359
מטרת הדיון
דיון בהתנגדויות לתכנית ומתן תוקף
מטרת התכנית:
הסדרת יעוד שטחי מגורים ,מבני ציבור שצ"פ ושרותי תיירות ע"י אחוד וחלוקה ומתן
הוראות בינוי לצורך בניית מגורים בבניה רוויה.
עיקרי הוראות התכנית:
1 .הצרחת שטחי מגורים, מבני ציבור ושרותי תיירות ע"י אחוד וחלוקה תכנונית לצורך
בניית מבני מגורים בבניה רוויה. לפי סעיף 62(א)א1 לחוק
2 .ניוד זכויות עיקריות בסך 810 מ"ר ושטחי שירות בסך 270 מ"ר ממגורים ל-מבני ציבור
(500מ"ר עיקרי+ 150 שירות לתא שטח 32 .ניוד 310 מ"ר עיקרי + 120 מ"ר שטחי שירות
לתא שטח 31 )לפי סעיף 62(א)א 6.
3 .הגדלת שצ"פ. לפי סעיף 62(א)א 3 לחוק
4 .הארכת דרך גישה.לפי סעיף 62(א)א 2 לחוק
5 .שינוי הוראות בניה, תוספת קומה ושינוי גובה בהתאם לפי סעיף 62(א)א 5 לחוק
6 .שינוי קווי בניין בהתאם לסעיף 62(א)א4 לחוק
7 .הגדלת תכסית בהתאם לסעיף 62(א)9 לחוק
7 .הריסה ופינוי של מבנים בעלי גגות אסבסט בהתאם לחוק.
8 .מתן הוראות בינוי ותנאים להיתר בהתאם.
החלטות:
התכנית פורסמה עפ"י סע' 106 ב' ולא התקבלו התנגדויות.
הועדה חוזרת על החלטתה לקבל את ההתנגדות של קיבוץ עין שמר
המתייחסת לשינוי הוראות בניה לבניה רוויה ומאשרת את התכנית למתן תוקף
יש לעדכן בהוראות התכנית בייעוד דיור מיוחד שטח דירה 55 מ"ר ושטח ממ"ד עפ"י
תקנות פיקוד העורף באותה העת.
רקע לדיון:
דיון המשך להתנגדות עצמית של קיבוץ עין שמר, עיקר ההתנגדות בשינוי הוראות בניה
ביעוד מגורים א' (צפיפות הדיור ותוספת גובה למבנים) ע"י ניוד זכויות בניה מיעוד
מגורים א' ליעוד מבנים ומוסדות ציבור.
התכנית פורסמה במסגרת הליך 106 ב' ל30 ימים על גבי שלט בחדר האוכל של הקיבוץ
בתאריך 26.04.22 ,בניוזלטר קהילתי (דיגיטלי) של הקיבוץ בתאריך 27.04.22 ובעלון עין
שמר בתאריך 29.04.22.
לא התקבלו התנגדויות לתכנית במסגרת הליך 106 ב'.
הועדה דנה בגרסת הוראות 41 וגרסת תשריט 17.
לפי ס' 109 (א) התכנית נקבעה בתאריך 24.01.2022 כאינה טעונה אישור השר ע"י יו"ר
הועדה המחוזית.
רקע כללי לתכנית:
1.התכנית בסמכות וועדה מקומית, לפי סעיפים 62.א.א. 1,2,3,4,5,6,9 לחוק
התכנית חלה על אזור שטחי התיירות ומבני הציבור בקיבוץ עין שמר.
תמ"א 35 ,לוח 2 ,מאפשרת הקמת 400 יחידות בתחום הקיבוץ
התכנית המאושרת מ/359 מציגה תכנון עבור כל היחידות - 162 בהרחבה של הקיבוץ
238 בתחום המחנה לאחרונה אושרה תכנית 351-0635094 שהסדירה את התכנון באזור
המחנה כתשתית לשיוך מגרשי המגורים ללא שינוי במספר יחידות הדיור. בתחום
התכנית המוצעת נכללות 18 יחידות דיור, מבני ציבור ושטחי תיירות
בתכנית מוצע:
הצרחת שטחי מגורים, מבני ציבור ושרותי תיירות, הגדלת שטחי הציבור, ניוד זכויות
מיעוד מגורים ליעוד מבני ציבור , הארכת דרכים וקביעת הוראות בינוי.
התכנית אינה משנה את זכויות הבנייה המאושרות, וגודל מגרש מינימלי בשטח כפי
שנקבעו בתכנית מ/359.
2.התכנית פורסמה להפקדה ברשומות בתאריך 24/11/2021 בילקוט מספר 10013
ובעיתונות בתאריך 26/11/2021.
התקבלה התנגדות עצמית של קיבוץ עין שמר לתכנית, הועדה דנה בהתנגדות בישיבה
249 כמפורט בהמשך וקיבלה את ההתנגדות. בישיבת ועדה 250 הוחלט לעדכן את
התכנית בהתאם להתנגדות ולפרסמה במסגרת הליך 106ב כמפורט בהמשך.
7 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
מהלך הדיון:
מוזמן ונכח: עודד דגאי - מנהל פיתוח עין שמר
לאה פרי- מהנדסת הועדה:
התכנית פורסמה להפקדה והתקבלה התנגדות עצמית של קיבוץ עין שמר לתכנית
שמטרתה לצופף את הבינוי בתא שטח המגורים, יש צורך לאפשר בינוי שיאפשר מס'
יחידות במבנה ודירות קטנות יותר.
במסגרת הדיון להתנגדות הוחלט לפרסם את התכנית לפי ס' 106 (ב).
עודד דגאי- מנהל פיוח עין שמר:
הפרסום של 106 (ב) נעשה בעלון הקיבוץ, ניוזלטר דיגיטלי ועל גבי שלט בחדר האוכל של
הקיבוץ.
ישיבות קודמות:
1 .ישיבת הוועדה מס' 223 בתאריך 3/9/20 -התכנית נדונה להפקדה והוחלט להפקידה
בתנאים
רקע לישיבה 223:
בתכנית מ/359 אושר שטח בייעוד 'אזור שירותי תיירות' ו- 'אזור תיירות'. נוהל מבאת
הגדיר ייעודי קרקע מאושרים לשימוש.
מאחר והייעודים המאושרים בתכנית מ/359 אינם ברשימת הייעודים המאושרת הוגדרו
הייעודים הר"מ:
במקום אזור תיירות נקבע ייעוד אטרקציה תיירותית בתא שטח 35 במקום אזור שרותי
תיירות נקבע תיירות בתא שטח 40 ההוראות והשימושים בתאי שטח אלו יוגדרו
בהתאם להוראות והשימושים המאושרים החלים בייעודים המקוריים בתכנית מאושרת
מ/359 .שינוי זה אינו שינוי ייעוד אלא התאמת הייעוד המאושר לנוהל מבא"ת.
2 .ישיבת ועדה מס' 244 בתאריך 26/08/2021 - התכנית נדונה להפקדה והוחלט
להפקידה.
הועדה דנה בגרסת הוראות מס' 37 וגרסת תשריט מס' 17
3 .ישיבת ועדה 249 בתאריך 10.02.2022- הועדה דנה בהתנגדות לתכנית, הוחלט לקבל
את ההתנגדות
לתכנית התקבלה התנגדות עצמית בתאריך 20/01/2022 מטעם קיבוץ עין שמר, ע"י עו"ד
יניב בירנבאום משרד קנולר ישינובסקי קינן ושות', בצירוף תצהיר חתום ע"י מורשה
חתימה עמי גלעד והוצגה על ידו.
השינויים בתכנית בעקבות ההתנגדות:
א. ניוד זכויות בניה עפ"י סעיף 62 א(א) 6 מייעוד מגורים א' לייעוד מבנים ומוסדות
ציבור. סה"כ ניוד של שטח עיקרי 810 מ"ר ושטח שירות 270 מ"ר.
ב. שינוי הוראות בניה בייעוד מגורים א'- מס' יח"ד וגובה המבנים .
4 .ישיבת ועדה מס' 250 בתאריך 17/03/22- המשך דיון בהתנגדות
עדכון התכנית בהתאם להתנגדות שנדונה בישיבה 249 ופרסום במסגרת הליך לפי ס' 106
ב' לחוק התכנון והבניה
הועדה דנה בגרסת הוראות מס' 40 וגרסת תשריט מס' 17
הועדה דנה בהתנגדות לתכנית בישיבת ועדה 249 הועדה מחזירה את התכנית לדיון נוסף
בהתנגדות מכיוון ועל פי סעיף 106 (ב) ההתנגדות עלולה לדעת מוסד התכנון לפגוע באדם
שאף הוא רשאי להגיש התנגדות לתכנית, לא יכריע המוסד בהתנגדות לפני שיתן לאותו
אדם הזדמנות להשמיע טענותיו.
פרוט השינויים:
א.ניוד זכויות בניה עפ"י סעיף 62 א(א) 6 מייעוד מגורים א' (תאי שטח 12+14+15)
לייעוד מבנים ומוסדות ציבור (תאי שטח 31+32 )באופן הבא:
סה"כ ניוד של שטח עיקרי 810 מ"ר ושטח שירות 270 מ"ר (500 מ"ר עיקרי + 150 שירות
לתא שטח 32 ,ו- 310 מ"ר עיקרי+ 120 מ"ר שירות לתא שטח 31.)
שינוי זכויות הבניה עפ"י תאי שטח (הערך בסוגריים מייצג את הערך בתכנית שהופקדה
טרם השינוי):
תאי שטח 12+14+15- זכויות בניה ליח"ד 125 מ"ר עיקרי (170 מ"ר עיקרי)+ 20 מ"ר
שירות (35 מ"ר שירות).
תא שטח 31- שטח עיקרי 5,620 מ"ר (5,120 מ"ר) ושירות 1,287 מ"ר (1,138 מ"ר) סה"כ
שטחי בניה 6970 מ"ר (6,258 מ"ר).
8 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
תא שטח 32- שטח עיקרי 5,588 מ"ר (5,278 מ"ר) ושירות 1,293 מ"ר (1,173 מ"ר) סה"כ
שטחי בניה 6,881 מ"ר (6,451 מ"ר).
ב. שינוי הוראות בניה (הערך בסוגריים מייצג את הערך בתכנית שהופקדה טרם השינוי):
תא שטח 12- מס' יח"ד 4 (6 יח"ד) גובה מעל הכניסה הקובעת 12 מ' (8.5 מ"ר).
תא שטח 14- אין שינוי במס' יח"ד (2 יח"ד), גובה מעל הכניסה הקובעת 12 מ' (8.5 מ').
תא שטח 15- מס' יח"ד 10 (12 יח"ד) גובה מעל הכניסה הקובעת 12 מ' (8.5 מ"ר).
TBPIRUT0000 3
סעיף 3 תכנית מתאר מקומית: 351-0955187
שם: הסדרת אזור תעסוקה וכניסה לקיבוץ - עין שמר
נושא: דיון חוזר בתוכנית
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 88,929.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
גרסת הוראות: 24 גרסת תשריט: 15
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ 351-0293829
שינוי ל- משתנה מ מ/359
כפיפות ל- תמא/35/1
כפיפות ל- תממ/6
ישוב:
עין שמר
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 10081 חלקות: 4
חלקי חלקות:
גוש: 10081 ח"ח 2 ,3 ,5
גוש: 10081 ח"ח 6 ,7 ,
גוש: 10082 ח"ח 45 ,46 ,55
גוש: 10082 ח"ח 57 ,58 ,
מטרת הדיון
דיון חוזר בתכנית בתאום עם לשכת התכנון המחוזית חיפה
מטרת התכנית:
הסדרת יעודי קרקע באזור תעשיה וכניסה לקיבוץ ע"י אחוד וחלוקה תכנוני.
עיקרי הוראות התכנית:
1 .הסדרת יעודי קרקע וצורה גאומטרית של מגרשים על ידי איחוד וחלוקה תכנוני לפי סעיף
62א (א) 1 לחוק התו"ב.
2 .הסדרה והצרחת שטחי דרך מאושרת והארכת דרכים בהתאם לסע' 62.א.א.1 ו-62.א.א.2
לחוק התו"ב.
3 .הגדלת שצ"פ לאורך דרך טבעת ליצירת רצועת גינון. לפי סעיף 62 א (א) 3 לחוק התו"ב.
4 .הסדרת קווי בנין ותכסית בהתאם. לפי סעיף 62 א (א) 4,9 לחוק התו"ב.
5 .שינוי גודל מגרש מינימלי באזור תעשייה מ-5000 ל-1250 מ"ר על פי סעיף 62 א(א) 7 לחוק
התו"ב.
6 .שינוי גובה מבנה לתעשייה לפי סע' 62.א.א.5
7 .מתן הוראות בינוי והנחיות להיתר בהתאם.
החלטות:
הועדה מחליטה לאשר את התכנית בתנאים :
1 .עריכת תיקונים בתאום עם לשכת התכנון ובכפוף לקבלת אישור השר על פי סעיף
109 (ב)
2 .הטמעת הערות משרד הבריאות ביחס לרדיוסי מגן וקידוחים בתשריט ובהוראות.
רקע לדיון:
9 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
1.בהמשך להחלטת הוועדה להפקיד את התכנית בישיבה מס' 244 התכנית פורסמה
להפקדה בילקוט הפרסומים מ' 10268 בתאריך 15.3.2022 ובעיתונות בתאריכים
8,11.3.2022.
2.לפי סע' 109 א' התכנית נקבעה בתאריך 8.6.2022 כטעונה אישור השר ע"י יו"ר הוועדה
המחוזית.
בכפוף לבדיקת סעיף 109 (א) הוחלט כי התכנית טעונה אישור השר, על מנת לאשר את
התכנית דרשה הועדה המחוזית לשנות את יעוד מבני משק בתא שטח 21 ליעוד תעסוקה
ולאחר התיקונים לשלוח את התכנית לבחינה נוספת לפי סעיף 109 (ב) לחוק. אם וכאשר
התכנית תאושר בהתאם לסעיף 109 (ב) ניתן יהיה לתת לה תוקף.
בתאום מול לשכת התכנון הוחלט כי נדרש לערוך תיקונים בתכנית ולהביאה
לדיון חוזר בוועדה המקומית.
3.תא שטח 21 – על פי המלצת הועדה המחוזית יוגדר בייעוד תעסוקה. שינוי זה אינו
שינוי ייעוד אלא התאמת הייעוד המאושר לסימון בנוהל מבא"ת.
4 .הועדה דנה בגרסת הוראות 27 וגרסת תשריט 16.
רקע כללי:
1 .התכנית בסמכות וועדה מקומית לפי סעיפים 62.א.א. 1,2,3,4,5,6,9 לחוק.
2 .התכנית מהווה שינוי לתכניות מאושרות מ/359 ו 351-0293829 ונועדה להסדיר את
אזור התעשייה והתיירות בכניסה לקיבוץ עין שמר ע"י הצרחת והארכה של דרכים
מאושרות והסדרה גיאומטרית של ייעודי הקרקע המאושרים ללא שינוי בשטח הכולל
המאושר של כל ייעוד קרקע.
3 .בתכנית מ/359 אושר שטח בייעוד 'אזור סדנאות ושירותים משקיים'. נוהל מבאת
הגדיר ייעודי קרקע מאושרים לשימוש, מאחר והייעוד המאושר בתכנית מ/395 אינו
ברשימת הייעודים המאושרת היה צורך להגדיר ייעוד קרקע המתאים לרשימה זו, שינוי
זה אינו שינוי ייעוד אלא התאמת הייעוד המאושר לנוהל מבא"ת.
התכנית הופקדה כאשר שטח זה (תא שטח 21 )הוגדר בייעוד מבני משק בהתאם לרשימת
היעודים המאושרים , ההוראות והשימושים בתא שטח זה הוגדרו בהתאם להוראות
והשימושים המאושרים החלים בייעוד 'אזור סדנאות ושירותים משקיים'.
4 .לאחר ההפקדה התכנית הוגשה לבדיקה על פי סעיף 109 (א) לאישור השר. הועדה
המחוזית החליטה כי התכנית טעונה אישור השר וזאת מכיוון שייעוד מבני המשק אינו
מתאים לשטח זה ויש להגדירו ביעוד תעסוקה.
5 .הוחלט להפקיד את התכנית בהתאם לתיקונים בישיבה מס' 244 שנערכה ב-
26/08/2021.
5 .הערות משרד הבריאות למתן תוקף:
1 .יש לסמן גם את איזור המגן של קידוח עין שמר ב' (מקום מדוייק נשלח במכתב נפרד).
2 .בכל מקום בהוראות התכנית בו כתוב "רגיוס מגן ג" יש לרשום "אזור מגן"
3.בסעיף 4.2.1 ב: מקום בחלקו המערבי של תא שטח מ' 7-8 "יש לרשום "בתא שטח 24"
4 .בס' 4.2.1 ב ו0 4.6 ב יש להוסיף הוראות לפיהן יש להעביר כל בקשת מידע להיתר
בתחום איזור המגן להתייחסות משרד הבריאות.
TBPIRUT0000 4
סעיף 4 תוכנית מפורטת: 351-1013127
שם: מצפה אילן - רה-תכנון שטחי ציבור במרכז הישוב - מ/מק/185
נושא: דיון למתן תוקף
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 7,436.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
גרסת הוראות: 27 גרסת תשריט: 15
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ מ/414
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
10 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
גוש: 20369 ח"ח 5
מטרת הדיון
דיון למתן תוקף
מטרת התכנית:
מטרת התכנית היא להקצות שטח למבני ציבור מרכזיים במתחם המרכזי בישוב.
מדובר בתא שטח מס' 710 בייעוד מסחר ומשרדים, ותא שטח מס' 815 ביעוד שצ"פ -
שניהם עפ"י תכנית מס' מ/414 המאושרת.
כל זאת במטרה להתאים את השימושים במתחם מרכזי זה לתכנון העדכני של הישוב.
עיקרי הוראות התכנית:
א. הגדלת שטחי ציבור ע"ח שטח למסחר ומשרדים, תוך שמירה על זכויות הבניה בשימושי
המסחר והמשרדים בתא שטח מס' 710 המוקטן. (לפי סעיף 62א(א)(3 )בחוק התכנון
והבניה) והכל בהתאם לטבלת שטחים המצורפת להוראות תכנית זו כנספח, והמפרטת את
זכויות הבניה בכל יעוד ויעוד בהשוואה לתכנית מ/414 המאושרת.
ב. הצרחת שטחים בין תא שטח מס' 815 שבתכנית מ/414 המאושרת ביעוד שצ"פ, לתא
שטח מס' 731 שבתכנית מ/414 המאושרת ביעוד מבנים ומוסדות ציבור לחינוך. (לפי סעיף
62א(א)(1 )בחוק התכנון והבניה)
ג. שינוי גובה מבנה ביעוד מסחר ומשרדים מ-2 קומות ל-3 קומות והגדלת גובה הבניה
המכסימלי ל-15 מ'. (לפי סעיף 62א(א)(4א) בחוק התכנון והבניה)
ד. הגדלת התכסית ביעוד מסחר ומשרדים מ-40% ל-45%( .לפי סעיף 62א(א)(9 )בחוק
התכנון והבניה)
ה. קביעת קו בניין אפס (0 מ') בגבול בין תאי שטח מס' 711 ומס' 710 ,וקביעת קו בנין 3 מ'
בגבול השמאלי (המערבי) של תא שטח מס' 710( .לפי סעיף 62א(א) (4 )בחוק התכנון והבניה)
ו. הוספת 500 מ"ר שטח שרות בקומה תת-קרקעית בתא שטח מס' 710 שבייעוד מסחר
ומשרדים. (לפי סעיף 62א(א)(15.)בחוק התכנון והבניה)
החלטות:
הועדה מחליטה לאשר את התכנית למתן תוקף ולתקן את הוראות התכנית בהתאם
לתיקונים טכנים שהתקבלו מבדיקה על פי סעיף 109א (אישור השר) ובכפוף לחתימת
רמ"י כבעלי עניין בקרקע.
רקע לדיון:
דיון למתן תוקף:
הועדה דנה בגרסת הוראות 27 וגרסת תשריט 15.
התכנית פורסמה להפקדה בילקוט פרסומים מס' 10444 בתאריך 13.06.2022 ,תאריך
פרסום אחרון בעיתונים 08.04.2022.
לא התקבלו התנגדויות לתכנית
לפי סעיף 109 (א) התכנית נקבעה בתאריך 08.06.2022 כאינה טעונה אישור השר ע"י
יו"ר הועדה המחוזית, בכפוף לתיקונים הבאים:
1 .יש להוסיף הערה שבשלב היתר הבניה יש צורך במסמך עצים, ההערה תכתב בסעיף
6.14 "תנאי בהליך הרישוי" ובסעיף 7.1 בשלבי ביצוע התכנית.
2.ס' 4.1.1 ס' קטן ב'- אין צורך להגביל שימוש למועדון בתא שטח מס' 711 ,יש לציין
שימושים כללים ליעוד "מבנים ומוסדות ציבור לחינוך" על פי תב"ע מאושרת.
3.סעיף 4.1.1" .טיח שפריץ", הוראה לגבי חומרי גמר, יש להעביר להנחיות מרחביות.
4.בסעיפי הוראות נוספות - למחוק היכן שרשום "ההוראות תהיינה עפ"י סעיף בתכנית
מ/414 המאושרת", יש להעתיק את הרלוונטי מהתכנית המאושרת מ/414.
רקע כללי:
1.תכנית מ/414 מצפה אילן כוללת שטחים למבנים ומוסדות ציבור במרכז היישוב
בשטחים אלו נבנו מעונות יום וגני ילדים. שאר השטח הציבורי לא ניתן לניצול מכיוון
שקיימים בו קרוונים המשמשים למגורים זמניים לישוב מצפה אילן .
2.משרד השיכון מקדם תכנית להסדרת שטחי הציבור במרכז הכפר.
3.מועצה אזורית מנשה קבלה תקציב ממפעל הפיס לבנית מועדון, מטרת התכנית לייצר
שטח ציבורי זמין לבנית המועדון במרכז היישוב ע"י הכנת תכנית בסמכות מקומית
להגדלת שטחי ציבור .
11 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
4.תכנית מאושרת מ/414 טבלה 5 במבנים ומוסדות ציבור לחינוך מתייחסים ל-2 תאי
שטח 730-731 בשטח כולל 12,937 מ"ר (עפ"י תשריט חלוקה) וזכויות בניה 5,000 מ"ר
עיקרי ו-500 מ"ר שירות (כ-38.6% עיקרי). בתכנית המוצעת שטח הבניה בתא שטח 711
ו-731 עפ"י הזכויות במ/414 בתא שטח 731 מחולקות באופן יחסי.
5.בייעוד מסחר ומשרדים תא שטח 710 בתכנית המאושרת זכויות בניה 1,500 מ"ר
(עיקרי+ שירות), בתכנית המוצעת זכויות בניה 1500 מ"ר עיקרי והוספת 500 מ"ר שטחי
שירות בקומה תת קרקעית עפ"י סעיף 62א (א)(15.)
6.התכנית מרחיבה את השטח הציבורי ע"ח תא שטח 710 בתכנית מאושרת בשטח
המיועד למסחר ומשרדים, ללא שינוי בזכויות הבניה בתכנית ונוצרים 2 תאי שטח 711
למבני ציבור ו710 למסחר ומשרדים .
7.נספח הבינוי כולל שטח משולב למרכז היישוב הכולל מועדון מסחר ומשרדים .
TBPIRUT0000 5
סעיף 5 תוכנית מפורטת: 351-0998922
שם: מתקן פוטו וולטאי - גן השומרון
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 89,426.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
גרסת הוראות: 14 גרסת תשריט: 9
יחס לתכנית
פירוט תמא/1
כפיפות ל- תמא/35
כפיפות ל- תמא/35/1
ישוב:
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 10082 חלקות: 39 ,40 ,41
גוש: 10082 חלקות: 42 ,60 ,61
גוש: 10082 חלקות: 64 ,
חלקי חלקות:
גוש: 10082 ח"ח 22 ,23 ,24
גוש: 10082 ח"ח 25 ,26 ,27
גוש: 10082 ח"ח 28 ,29 ,30
גוש: 10082 ח"ח 31 ,32 ,38
גוש: 10082 ח"ח 43 ,44 ,45
גוש: 10082 ח"ח 51 ,52 ,53
גוש: 10082 ח"ח 54 ,55 ,66
גוש: 10082 ח"ח 68 ,71 ,72
גוש: 10082 ח"ח 74 ,
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
יצירת מסגרת תכנונית להקמת מתקן אגרו-וולטאי בשטחי המשבצת של גן השומרון.
עיקרי הוראות התכנית:
(א) הקמת מתקן אגרו-וולטאי לצורך הפקת חשמל.
(ב) שינוי יעוד קרקע מ-"קרקע חקלאית" ל-"קרקע חקלאית ומתקנים הנדסיים".
(ג) קביעת זכות למעבר כלי רכב בדרך הגישה אל המתקן.
(ד) קביעת השימושים המותרים.
(ה) קביעת הוראות בניה.
(ו) קביעת התנאים למתן היתר בניה והתנאים בהיתר.
(ז) קביעת הנחיות סביבתיות נופיות.
(ח) קביעת תנאים להחזרת השטח לעיבוד חקלאי מלא עם תום פעילותו כמתקן אגרו-
12 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
וולטאי.
החלטות:
1.הוועדה חוזרת על החלטתה מיום 12.4.22 ואינה ממליצה בפני הוועדה המחוזית על
הפקדת התכנית.
הוועדה מתייחסת לחלופה המוצעת שתואמה עם לשכת התכנון המחוזית לאחר
בחינת חלופות, לא הוטמעו במסמכי התכנית הוראות המתייחסות להקמת
מתקן אגרו- וולטאי המאפשר דו שימושיות בקרקע חקלאות פעילה רב שנתית
בשילוב עם מתקן אגרו וולטאי. בשם התכנית ובהוראות יש התייחסות למתקן פוטו
וולטאי בכיסוי של 90% ולא מתקן אגרו וולטאי.
הוועדה תשוב ותדון בתכנית בישיבה 254 שתתקיים בתאריך 14.7.2022 לאחר
שתקבל מסמכים מעודכנים מחוץ למערכת המקוונת.
2 .חוות הדעת התכנונית של מתכנן מחוז חיפה מתאריך 14.4.22
תומכת בעמדת הוועדה המקומית:
"יש לדון במידת השתלבות התכנית בשטח הפתוח הסובב הרציף, ובמידת ההתאמה
בין התכנון המוצע לבין יכולת המתקן להיות מתקן דו שימושי שמאפשר שימוש
פוטו-וולטאי לצד פעילות חקלאית רציפה במקום. מאחר ובתכנית מוצע כיסוי של
90% מהשטח לא ברור כיצד הדו שימוש המוצע יכול להתקיים בפועל. בעניין זה
יצוין כי הקרקע בתחום התכנית הינה קרקע חקלאית שיכולה לשמש למטרות
חקלאיות וכעורף לשטחים פתוחים במרחב.
כמו כן, יש להתייחס ולהתאים את התכנון להחלטות הוועדה המחוזית והולקחש"פ
בתכנית 351-0789537 למתקן פוטוולטאי בכפר פינס, שמעגנות את נושא הדו שימוש
ומבטיחות המשך פעילות חקלאית."
טרם הדיון נדרש לתקן את מסמכי התכנית כדלקמן:
1 .הוראות התכנית צריכות להציג באופן ברור כי מדובר במתקן אגרו וולטאי משולב
עם גידול חקלאי רב שנתי, יש לשנות את שם התכנית למתקן אגרו וולטאי.
התכנית תכלול הוראות שיבטיחו דו שימושיות חקלאות פעילה רב שנתית בשילוב
עם מתקן אגרו וולטאי.
2 .נדרש לערוך נספח נופי ולעדכן בתשריט ובהוראות הנחיות לרצועת חיץ לפיתוח נופי
בין המתקן לסביבה בדגש על הממשק עם קיבוץ עין שמר ודרך 6403.
3 .בתכנית מוצע כיסוי 90% יוצר אי בהירות בתכנית בעניין הכוונה להקמת מערכת דו
שימושית כשהדגש על חקלאות ,ראוי לציין שבשטח היום אין מטעים. נספח הבינוי
אינו מבטא מתקן שיכול לתפקד כמתקן דו-שימושי ששם דגש לשילוב עם
חקלאות גדולים רב שנתיים. משרד החקלאות והולקחש"פ ממליצים
על כיסוי בשעור של 30% ,יש לתקן את הכיסוי המוצע ל- 50% כפי שאישרה הוועדה
המחוזית במתקן בכפר פינס
תנאי להיתר בנייה הנו עריכת תכנית חקלאית, כולל פירוט הגידולים החקלאיים
והתאמת המערכת לגידולים ביחס לגובה ומרחק. התכנית החקלאית תאושר ע"י
משרד החקלאות.
4 .המתקן המוצע לא יפגע במסדרון האקולוגי ובשטחים פתוחים רגישים
הקיימים בסמיכות לתכנית.
5 .עפ"י תמ"א 1 נדרש לקיים התיעצות עם רשות התעופה האזרחית ונציג שר הביטחון
מאחר והתכנית בתחום הגבלות בניה של שדה תעופה עין שמר.
רקע :
1 .התכנית בסמכות ועדה מחוזית. התכנית הוגשה בעבר במספר תכנית אחר
351-0756668 כמתקן קרקעי ללא שימוש חקלאי. הוחלט לא להמליץ על הפקדת
התכנית מכיוון שאינה תואמת את מדיניות מוא"ז בהתייחס להקמת מתקנים פוטו
ולטאים קרקעיים ופוגעת בשימוש בשטחים חקלאים.
2 .התכנית מציעה שינוי ייעוד מקרקע חקלאית לקרקע חקלאית ומתקנים הנדסיים
בשטח של כ- 90 דונם. לצורך הקמת מתקן פוטו-וולטאי בהספק של עד כ- 8 מגה וואט
מסוג "אגרו ולטאי"- המאפשר שימוש חקלאי במקביל לשימוש למתקן הפוטו-ולטאי.
3 .התכנית בשטח חקלאי בתחום המשבצת של מושב גן שומרון ואינה צמודת דופן לישוב
גן שומרון, השטח צמוד דופן לקיבוץ עין שמר ודרך 6403 ,הגישה למתחם מכביש
כניסה לקיבוץ עין שמר.
4.התכנית מובאת לדיון נוסף בהמלצה להפקדה בוועדה לאחר שהתקבלה חוו"ד
13 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
מלשכת התכנון של מתכנן מחוז חיפה ועברה תנאי סף בוועדה המחוזית בתאריך
14.4.22 ,ובכך קודמה חלופה נבחרת מצפון לדרך 6403 בתכנית המוצעת.
5 .התייחסות הוועדה המקומית נסמכת על תכנית 351-0789537 - מתקן אגרו וולטאי
כפר פינס הנמצאת בהליכי אישור. הוועדה המחוזית החליטה על תכסית של 50%
ביחס לתכנית זו, בעוד בהמלצת הולקחש"פ הומלץ על תכסית של 30% ומעבר לכך יש
לקבל את אישור משרד החקלאות. על כן, הועדה סבורה כי יש להקטין את התכסית
בתכנית המוצעת ל50%.
6 .הוועדה המקומית בישיבתה 251 מתאריך 12.4.22 ביקשה שהוראות התכנית יבטיחו
את השימוש הכפול ויוצגו לה חלופות תכנוניות. בהתאם לחוו"ד מתכנן המחוז נבחרה
חלופה תכנונית שנמצאה כראויה לקידום ולכן התייתר הצורך בבחינת חלופות.
החלופה נבחרה לאחר ישיבות עבודה שהתקיימו במחוז, הוועדה המקומית לא נכחה
בישיבות אלו.
7 .נדרש לתקן את מסמכי התכנית כך שלא יתאפשר שימוש פוטו- וולטאי ללא גידולים
חקלאיים רב שנתיים כולל הכנת תכנית חקלאית לגידול רב שנתי שתאושר ע"י משרד
החקלאות.
נדרשת תוספת רצועת חיץ נופי ועריכת נספח נופי, עפ"י הוראות ומסמכי התכנית לא
התייחסו לדרישה זו.המסמך נופי-סביבתי שהוגש אינו כולל חיץ נופי ואינו כולל
הנחיות לקיום חקלאות.
8 .מרחק התכנית מציר דרך 6403 הינו כ25-35 מ', קיים קו חשמל מתח גבוה בצמוד
לתכנית מדרום. התקבלה התייחסות נגה/ ח. חשמל שיש לסמן את תוואי קו החשמל
בתשריט, כולל סימון קו מגבלות.
9 .לא התקבלה התייחסות משרד החקלאות לתכנית, עמדת משרד החקלאות למתקנים
מסוג זה ככל שלא תתקיים חקלאות במשך שנתיים ברציפות התכנית תפקע ויש לפרק
את המתקן הפוטו-ולטאי.
10 .מסמכי התכנית הנוכחיים אשר הוצגו בפני הוועדה אינם משקפים את עמדות גופי
התכנון שדנו והכריעו בתכנית 351-0789537 - מתקן אגרו וולטאי כפר פינס הנמצאת
בהליכי אישור.
11 .התכנית עברה תנאי סף וממתינה לשיבוץ לדיון בהפקדה בוועדה המחוזית.
לפיכך מבקשת הוועדה המקומית לתקן את מסמכי התכנית בהתאם להחלטת
הוולקחש"פ והחלטת הוועדה המחוזית בתכנית מתקן אגרו וולטאי כפר פינס.
ולהעביר מסמכים לעיון הוועדה המקומית. נדרש להציג לוועדה מסמכים
מתוקנים שיבטיחו הקמת מתקן משולב עם חקלאות רב שנתית. מדובר בנושא
עקרוני ויש להשלים לפני הדיון בוועדה.
תכניות מאושרות:
תמ"א 1:
1 .התשריט הראשי של התמ"א, מסמן יער פארק ונחל ראשי (נחל עירון) 170 מ' ו-280 מ'
בהתאמה, מזרחית משטח התכנית.
2 .התשריט המשני של התמ"א, מסמן את שטחי התכנית בשטח בעל חשיבות בינונית
להחדרה והעשרת מי תהום.
3 .קיימות הוראות להקמת מתקנים פוטו-וולטאי בסעיף 3 ותכנית להקמת מתקן פוטו-
וולטאי בשטח פתוח תלווה בנספח נופי סביבתי. תמ"א 1 נותנת עדיפות להקמת
מתקנים על גגות וחזיתות על פני הקמת מתקנים על הקרקע.
תמ"א 35
1 .תשריט המרקמים של תמ"א 35/1 מסמן את התכנית במרקם שמור משולב.
ממזרח לשטח התכנית מסומנים מסדרון אקולוגי במרחק כ- 101 מ', יער במרחק כ-
170 מ' ורצועת נחל עירון במרחק כ-280 מ'.
2 .תשריט ההנחיות הסביבתיות של תמ"א 35 מסמן את שטח התכנית בתחום שטח
לשימור משאבי מים.
3 .סעיף 10.2 בהוראות התמ"א קובע כי "מוסד תכנון הדן בתכנית בתחום שטח שימור
משאבי מים ישקול את הצורך בקביעת הוראות בדבר חלחול והשהייה של מי נגר
עיליים. תכנית מקומית בתחום שטח שימור משאבי מים, שלדעת מוסד התכנון עלולה
לגרום לזיהום מי תהום, תלווה בחוות דעת הידרולוגית ובהוראות למניעת הפגיעה
במי התהום".
תמ"א / 15 - שדות תעופה:
בסמוך מאושר בתמ"א אתר לשדה תעופה עין שמר.
התכנית הועברה לרת"א, והתקבלה התייחסות שאין התנגדות לתכנית.
ב. 8 .
14 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
קרקע חקלאית:
הקרקע בתכנית מוכרזת כקרקע חקלאית לפי י.פ 3504 1987
30.11.1987 .נדרש אישור הוולקחש"פ לפי התוספת הראשונה לחוק.
תמ"מ 6:
מצידה המערבי של התכנית כשליש בתחום אזור פיתוח כפרי, מצד מזרח ושאר השטח
באזור חקלאי/ נוף כפרי פתוח.
מהלך הדיון:
הוזמן ונכח:
מתכנן סולאיר אנרג'יקס יזם התכנית - איתי בורשטיין - מתכנן ערים
אילן שדה - יו"ר הוועדה המקומית:
הציג את מדיניות הוועדה ומוא"ז מנשה ביחס לתאים פוטו וולטאים מתקן קרקעי
ומתקן אגרו וולטאים בשטחים פתוחים וחקלאיים במועצה.
המועצה תומכת במתקן אגרו וולטאי בשילוב עם חקלאות רב שנתית ואינ תומכת
במתקנים קרקעיים.
אדר' לאה פרי -מהנדסת הוועדה המקומית
1 .עדכנה בהחלטות רלוונטיות שהתקבלו במוסדות התכנון ביחס לתכנית 351-0789537 -
מתקן אגרו וולטאי כפר פינס.
2 .נדרש להציג בפני הוועדה את התכנית בדגש על התכנות והמשכיות העיבוד החקלאי
ופיתוח נופי ביחס לשטחים צמודי הדופן לקיבוץ עין שמר ודרך 6403.
3 .נדרש להעביר לוועדה מסמכי תכנית מתוקנים להתייחסות.
איתי בורשטיין - מתכנן סולאיר אנרג'יקס יזם התכנית
עדכן כי התכנית המוצעת תעבור תיקונים בהתאם להחלטת הולקחש"פ בתכנית למתקן
אגרו וולטאי בכפר פינס.
מאחר ולא ניתן לעדכן באופן רשמי את המסמכים (לאחר תנאי סף התכנית נעולה)
יועברו מסמכים להתייחסות הוועדה מחוץ למערכת התכנון המקוון.
ישיבות קודמות:
1 .ישיבת ועדה 225 בתאריך 09/01/2020
התכנית הוגשה בעבר במספר תכנית שונה 351-0756668 והוועדה אינה המליצה לאשר
את התכנית בהתאם למדיניות מוא"ז מנשה.
בישיבת מליאת הוועדה מנשה אלונה בתאריך 9.1.2020 התקיים דיון עקרוני בנושא
מדיניות הוועדה בעניין הקמת מתקנים קרקעיים פוטו וולטאים בשטחים חקלאיים
ושטחים פתוחים בתחום המועצה האזורית מנשה והוחלט לא להמליץ על הקמת
מתקנים
קרקעיים פוטו וולטאיים בשטחים חקלאיים ופתוחים בתחום מוא"ז מנשה.
במסגרת הדיון הוצגה עמדת מליאת המועצה האזורית מנשה כפי שאושרה בישיבת
המליאה מס' 13 מיום 19.12.2019:
1 .עמדת ר' המועצה: הקמת חוות סולאריות מהווה פגיעה בשטחים חקלאיים ומעמיד
את השטחים החקלאיים בסיכון ביחס לרשויות גובלות והצורך שלהן בקרקע לבינוי.
2 .המועצה לא תתמוך או תאשר הקמת שדות סולאריים על שטחים חקלאיים. החלטה
זו תועבר לוועדה לתכנון ובנייה כדי שתבצע את עמדת המועצה במידה ויוגשו לה
בקשות בנדון.
בנוסף הוצגה עמדת הוועדה החקלאית מנשה מישיבתה בתאריך 15.12.2019:
הוועדה החקלאית של מוא"ז מנשה רואה חשיבות רבה בשמירה על האדמות החקלאיות
של יישובי המועצה ובקידום הפעילות החקלאית בשטחי המועצה.
הוועדה מבקשת את מליאת המועצה להעביר החלטה עקרונית שתבטיח שלא יעשה
שימוש בקרקע חקלאית לשם הקמת מתקנים פוטו וולטאיים.
הוועדה המקומית מנשה אלונה רואה חשיבות ואף מעודדת הקמת מתקנים פוטו
וולטאים על גגות מבנים בהיתר בעיקר על מבני משר רפתות לולים וכו'.
15 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
לאחר בחינת מסמך המדיניות של לשכת התכנון המחוזית חיפה, עמדת מליאת מוא"ז
מנשה והוועדה החקלאית מנשה, הוועדה אינה ממליצה ללשכת התכנון המחוזית
חיפה לאשר את התכנית
2 .ישיבה : 251 בתאריך: 12/04/22
הוועדה החליטה לשוב ולדון בתכנית, התכנית תובא לדיון לאחר השלמת ההוראות
והמסמכים שיבטיחו שימוש חקלאי כתנאי להקמת המערכת ותנאי להיתר בניה
בדיון יוצגו החלופות בפני הועדה.
בדיון הוצגה חלופה א' כחלופה נבחרת ולא הוצגו החלופות כולל יתרונות/חסרונות של
כל חלופה ודרוג החלופות, הועדה לא השתכנעה שחלופה א' הינה המועדפת.
כמו כן התכנית אינה כוללת הוראות לשילוב חקלאות פעילה עם מתקן אגרו-ולטאי
תנאי הכרחי להקמת המתקן.
הדיון יתקיים בנוכחות אגודת עובדי אדמה גן השומרון האחראית על הגידולים
החקלאיים בתכנית.
הועדה מבקשת לבחון את חלופה ב' כחלופה מועדפת ע"י חברי הועדה.
הועדה פונה לועדה המחוזית לא לדון בתכנית אלה לאחר שיתקיים דיון בועדה מנשה –
אלונה כולל דיון בחלופות.
התכנית עמדה בתנאי הסף בוועדה המחוזית ומובאת לדיון בהמלצה להפקדה.
TBPIRUT0000 6
סעיף 6 תכנית מתאר מקומית: 351-1089077
שם: קביעת זכיות בניה וחלוקה חדשה לחלקה 6 בגוש 12167- ברטעה
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.מ חריש-קציר
שטח התוכנית: 69,489.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
גרסת הוראות: 5 גרסת תשריט: 4
יחס לתכנית
כפיפות ל- 354-0366575
כפיפות ל- ג/1015
כפיפות ל- ג/400
כפיפות ל- ג/742
כפיפות ל- חפאג/1015
ללא שינוי חפאג/1287/מ/341
כפיפות ל- מ/196/א/במ
שינוי ל- משתנה מ ענ/983/מ/391
ישוב:
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12167 חלקות: 6
חלקי חלקות:
גוש: 12167 ח"ח 7 ,15
גוש: 12168 ח"ח 4
מגרשים לתכנית: 6 בשלמותו מתכנית : ענ/ 983 /מ/ 391
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
קביעת זכויות בניה ואיחוד וחולקה ללא הסכמת כל הבעלים
החלטות:
הוועדה המקומית ממליצה בפני הוועדה המחוזית להפקיד את התכנית במתכונת
שהוגשה בתנאי לקבלת כתב שיפוי לטובת הוועדה המקומית מנשה אלונה מטעם יזמי
התכנית-הוועדה המרחבית עירון ו-עמאד עומר כבהא.
רקע:
1 .מטרת התכנית קביעת זכויות ושינוי החלוקה המאושרת בתכנית ענ/983 מ/391,
16 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
התכנית בסמכות ועדה מחוזית, הקו הכחול מצוי בתחום שיפוט חריש ובמרחב
התכנון מנשה-אלונה. שטח התכנית מבוקש להעברה מוניציפלית מחריש למ.מ בסמ"ה
במסגרת הוועדה הגיאוגרפית.
2.בישיבה זו נדונה גם תכנית 351-1090059 שהוגשה ע"י מגיש פרטי כבהא מוחמד
ומתייחסת לחלק מחלקה 6 ואינה תואמת את המוצע בתכנית הנדונה.
3 .התכנית המאושרת ענ/983 מ/391 קובעת בסעיפים 4.7 ו- 4.8 כי נדרש לערוך תכנית
מפורטת לשטחים בייעוד תעשייה ומסחר תעשייה קלה ומלאכה. נוסף על דרישה זו
נקבע בסע' 6.14.1 " :לא יינתן היתר בנייה ולא תותר חלוקת קרקע או סלילת דרך או
ביצוע של הפקעות לצרכי ציבור בשטחים הכלולים בתכנית זו שאינם בתחום השיפוט
של הרשות המקומית בסמ"ה או בתחום מרחב התכנון עירון, אלא לאחר העברת
תחום השיפוט ומרחב התכנון לתחום הרשות המקומית בסמ"ה ומרחב התכנון של
וועדה מרחבית עירון".
4 .הקו הכחול של התכנית מתייחס לחלקה 6 בלבד, השטח צומצם ביחס לגרסא קודמת
ואינו כולל את כל תחום ייעודי הקרקע תעסוקה וכו' עפ"י התכנית המאושרת.
כתוצאה מכך נקטעו בחלק הצפוני חלק משטחי התעשייה והשטחים בייעוד מסחר
תעשייה ומלאכה קלה. כמו גם חיבור דרך מספר 33 לכביש הראשי והשצ"פ ההיקפי
בחלקו הצפוני של המתחם.
5 .בתכנית מוצעת תחנת תדלוק בתא שטח 400 ו- 401 ללא התייחסות למדרג התחנה,
בהוראות התכנית אין כפיפות לתמ"א 18 ,ונספחים נדרשים לצורך אישור תחנת
תדלוק.
6 .התכנית נדונה בעבר מספר פעמים ומובאת לדיון חוזר בהמלצה להפקדה מאחר
ונסגרה בוועדה המחוזית בגין אי עמידה בתנאי סף.
7 .תנאי להפקדת התכנית הנו כתב שיפוי לטובת הוועדה מנשה - אלונה מטעם יזם
התכנית.
8 .דוח פיקוח:
המבנים בתחום התכנית ובשטח מרחב התכנון של הוועדה מנשה אלונה נבנו ללא
היתר. חלק מהמבנים סומנו להריסה בתכנית.
במסגרת פעולות אכיפה שביצעה מחלקת הפיקוח של הוועדה הוגשו כתבי אישום
למבנים והתיקים נמצאים בטיפול משפטי.
החלטות הוועדה המקומית מישיבות קודמות:
ישיבה : 213 מתאריך: 27/12/18
הוועדה ממליצה בפני הוועדה המחוזית על הפקדת התכנית בכפוף:
1 .תנאי למתן תוקף לתכנית - העברת תחום התכנית למרחב תכנון עירון.
2 .הגדלת הקו הכחול של התכנית כך שייעודי הקרקע יהיו בהתאם לתכנית המאושרת
ענ/983 מ/391 .
3 .עריכת טבלאות איזון והקצאה מאוזנות ללא תשלומי איזון, ככל שיידרשו תשלומי
איזון הוועדה מתנגדת לאישור התכנית.
4 .סימון להריסה של המבנים בייעודים שצ"פ ודרכים, וכן מבנים שסומנו
להריסה בתכנית המאושרת.
5 .תנאי להפקדת התכנית - כתב שיפוי ממ.מ בסמ"ה לטובת הוועדה לתכנון ובנייה
מנשה- אלונה.
- עותק של דו"ח הפיקוח יועבר לוועדה המחוזית.
- ההחלטה תשלח לוועדת עירון.
ישיבה: 202 מתאריך 7/12/2017
1 .הוועדה המקומית אינה ממליצה על הפקדת התכנית במתכונתה הנוכחית,
ומבקשת מהוועדה המחוזית לדחות את התכנית עד להשלמת העברת השטחים
לרשות מ.מ בסמ"ה והוועדה לתכנון עירון, בהתאם להוראות התכנית המאושרת
ענ/983 מ/391.
ו/או כתבי שיפוי של מ.מ בסמ"ה והוועדה לתכנון ובנייה עירון.
2 .במידה ויוחלט לקדם את התכנית מבקשת הוועדה המקומית להתנות את הפקדת
התכנית במתן כתבי שיפוי לטובת הוועדה המקומית מנשה אלונה ממ.מ בסמ"ה
והוועדה לתכנון ובנייה עירון.
3 .ההחלטה תשלח למ.מ בסמ"ה, הוועדה לתכנון ובנייה עירון ולמחלקת הנדסה
בחריש.
17 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
מהלך הדיון:
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
הציגה את התכנית
אדר' לאה פרי - מהנדסת הוועדה:
התכנית המאושרת ענ/983 מ/391 מטילה מגבלות בתחום החלקה וקובעת כי נדרשת
תכנית איחוד וחלוקה טרם הוצאת היתר בנייה והסדרת השיוך המוניצפלי והתכנוני של
השטחים בתכנית.
סבורה כי הוועדה אינה יכולה שלא להמליץ על תכנית שתסייע בקידום מענה תכנוני
לחלקה.
TBPIRUT0000 7
סעיף 7 תכנית מתאר מקומית: 351-1090059
שם: קביעת אחוזי בנייה באזור תעשייה ומסחר חלק מחלקה 6 גוש 12167 ברטעה
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.מ חריש-קציר
שטח התוכנית: 35,171.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
גרסת הוראות: 6 גרסת תשריט: 5
יחס לתכנית
כפיפות ל- 354-0366575
כפיפות ל- ג/1015
כפיפות ל- ג/400
כפיפות ל- ג/742
כפיפות ל- חפאג/1015
ללא שינוי חפאג/1287/מ/341
כפיפות ל- מ/196/א/במ
שינוי ל- משתנה מ ענ/983/מ/391
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 12167 ח"ח 6 ,15
גוש: 12168 ח"ח 4
מגרשים לתכנית: 466 בשלמותו מתכנית : ענ/ 983 /מ/ 391
501 בשלמותו מתכנית : ענ/ 983 /מ/ 391
752 בשלמותו מתכנית : ענ/ 983 /מ/ 391
754 בשלמותו מתכנית : ענ/ 983 /מ/ 391
805 בשלמותו מתכנית : ענ/ 983 /מ/ 391
808 בשלמותו מתכנית : ענ/ 983 /מ/ 391
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
קביעת אחוזי בנייה עם שינוי חלק מיעוד קרקע ממסחר ותעשייה למסחר ומגורים
החלטות:
הוועדה המקומית אינה ממליצה בפני הוועדה המחוזית על קידום התכנית המוצעת
מכיוון שמקודמת תכנית 351-1089077 הכוללת את כל חלקה 6 ,שהתכנית המוצעת
הנה חלק ממנה, אך אינה תואמת את המוצע בה.
יש לאחד את שתי התכניות לתכנית אחת מתואמת.
רקע:
1 .מטרת התכנית שינוי ייעוד קביעת זכויות בנייה ושינוי החלוקה המאושרת בתכנית ענ/
983 מ/391 ,בתכנית מוצע שטח מגורים ומסחר.
התכנית בסמכות ועדה מחוזית, הקו הכחול מצוי בתחום שיפוט חריש ובמרחב
התכנון מנשה-אלונה. שטח התכנית מבוקש להעברה מוניציפלית מחריש למ.מ
בסמ"ה במסגרת הוועדה הגיאוגרפית.
18 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
2 .התכנית המאושרת קובעת בסעיפים 4.7 ו- 4.8 כי נדרש לערוך תכנית
מפורטת לשטחים בייעוד תעשייה ומסחר תעשייה קלה ומלאכה. נוסף על דרישה זו
נקבע בסע' 6.14.1 " :לא יינתן היתר בנייה ולא תותר חלוקת קרקע או סלילת דרך או
ביצוע של הפקעות לצרכי ציבור בשטחים הכלולים בתכנית זו שאינם בתחום השיפוט
של הרשות המקומית בסמ"ה או בתחום מרחב התכנון עירון, אלא לאחר העברת
תחום השיפוט ומרחב התכנון לתחום הרשות המקומית בסמ"ה ומרחב התכנון של
וועדה מקומית עירון".
3 הקו הכחול של התכנית מתייחס לחלק מחלקה 6 בלבד, ומציע חלוקה שונה מתכנית
351-1089077 שנזכרת בסע' 4 בישיבה זו.
4 .דוח פיקוח:
המבנים בתחום התכנית ובשטח מרחב התכנון של הוועדה מנשה אלונה נבנו ללא
היתר, לרבות בית מגורים שבנוי גם בתחום שצ"פ ובנוסף מצוי בשני מרחבי תכנון
חלקו בתחום וועדה מנשה אלונה וחלקו בתחום הוועדה עירון.
חלק מהמבנים סומנו להריסה בתכנית.
במסגרת פעולות אכיפה שביצעה מחלקת הפיקוח של הוועדה הוגשו כתבי אישום
למבנים והתיקים נמצאים בטיפול משפטי.
מהלך הדיון:
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
הציגה את התכנית
אדר' לאה פרי - מהנדסת הוועדה:
התכנית המאושרת ענ/983 מ/391 מטילה מגבלות בתחום החלקה וקובעת כי נדרשת
תכנית איחוד וחלוקה טרם הוצאת היתר בנייה והסדרת השיוך המוניצפלי והתכנוני של
השטחים בתכנית.
סבורה כי המענה התכנוני צריך להתייחס לכל החלקה בכללותה ולא להסדיר מענה
חלקי ללא ראייה כוללת.
BAKPIRUT0000 1
תיק בניין: 2000010106 מספר בקשה: 20220177 סעיף 1
מבקש:
•עין שמר אלון החזקות בע"מ
• ע"י עודד דגאי
סוג בקשה: בקשה להיתר
כתובת הבניין: עין שמר
גוש וחלקה: 10106 207
תכנית: 351-0696492 ,תת"ל 38 ,351-0415810 ,מ/254/א
שימוש עיקרי תאור בקשה
שימוש חורג שמוש חורג בקרקע/במבנה
מהות
שימוש חורג לתקופה של 5 שנים מ-שצ"פ ל-חניה לא מקורה זמנית
( מתכנית 351-0696492 ,351-0415810 ,מ/254א')
החלטות
מוגשת בקשה לשימוש חורג לתקופה של 5 שנים מ-שצ"פ ל-חניה לא מקורה זמנית
( מתכניות 351-0696492 ,351-0415810 ,מ/254א')
החלטה : לאשר את הבקשה לשימוש חורג ל-5 שנים משצ"פ לחניה זמנית לא מקורה
בתנאי אישור וולקחש"פ והוועדה המחוזית/לשכת התכנון חיפה
- החניה בתחום שצ"פ עפ"י תכניות 351-0696492 ,351-0415810 ,מ/254א'
- השימוש החורג בתחום הקו הכחול של התכניות המאושרות בשצ"פ שחלקו
הצפוני מפותח ומשמש את הציבור ואינו מספח שטח חקלאי נוסף למתחם.
19 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
- בישיבה זו הוועדה דנה בתכנית מס' 351-0340968 להרחבת שטח מסחרי
במתחם אלונית שמטרתה להרחיב את השטח המסחרי הקיים בתחום
הכלוא שנוצר בתכנית תת"ל 38 כולל הסדרת מקומות חניה בקומות ושינוי
ייעוד משצ"פ למסחר ותעסוקה .
- הגישה לחניה מתוך השטח בתכנית תת"ל 38 (שימוש בקרקע עד ביצוע
המפרידן) ונדרש התייחסות נת"י
- בבקשה סומנה גישה עתידית שתוסדר לאחר התחלת ביצוע המחלף עפ"י
תת"ל 38 .
- הבקשה תציג תקני חניה מעודכנים כולל לתכנית 351-0415810
ו- 351-0696492
רקע להחלטה :
א. הבקשה כוללת שימוש חורג בקרקע ל-3 שנים משצ"פ לחניה
ב. ההקלה לשימוש חורג פורסמה בעיתונות ולא התקבלו התנגדויות
( תאריך פרסום אחרון 13.5.2022)
ג. המתחם המסחרי תחום בתכנית מאושרת תת"ל 38 הכוללת שינויים תחבורתיים
כולל שינוי מיקום הכניסה הקיימת , הכניסה למתחם תהיה דרך מעגל תנועה "כיכר"
מהצד המערבי והכניסה הקיימת תסגר .
ד. השימוש החורג בתחום הקו הכחול של התכניות המאושרות ביעוד שצ"פ שחלקו
הצפוני מפותח ומשמש את הציבור ואינו מספח שטח חקלאי נוסף למתחם
ה. בישיבה זו הוועדה דנה בתכנית מס' 351-0340968 להרחבת שטח מסחרי במתחם
אלונית שמטרתה להרחיב את השטח המסחרי הקיים בתחום הכלוא שנוצר בתכנית
תת"ל 38 כולל הסדרת מקומות חניה בקומות ושינוי ייעוד משצ"פ למסחר
ותעסוקה .
ו. הגישה לחניה מתוך השטח הכלול בתכנית תת"ל 38 ונדרש התייחסות נת"י
בבקשה סומנה גישה עתידית שתוסדר לאחר התחלת ביצוע המחלף עפ"י תת"ל 38 .
ז. הבקשה הוגשה לשימוש חורג ל-3 שנים , הוועדה ממליצה לאשר ל-5 שנים על מנת
לתת את הזמן לאישור התכנית 351-0340968 שהוגשה לשינוי ייעוד והסדרת
השימוש באופן קבוע .
ח. הבקשה תציג תקני חניה מעודכנים כולל לתכנית 351-0415810 ו- 351-0696492
גליון דרישות ת. השלמה
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- אישור הוועדה המחוזית/לשכת התכנון חיפה -שימוש חורג בשצ"פ
- אישור וולקחש"פ
- הגישה לחניות בתחום תת"ל 38- נדרש התייחסות הות"ל
- אישור יועץ בטיחות
- אישור יועץ נגישות
- נספח תנועה חתום ע"י יועץ תנועה
- להציג תקני חניה בהתאם לתכניותהמאושרות
- הערות :
- להשלים הערות בהתאם להעתק משרדי
- תשלומים:
- חוות דעת שמאי הועדה ואישור תשלום היטל השבחה
- תשלום אגרת בניה
- פרסום והודעה לגובלים בהתאם לסעיף 149 לחוק 09/06/2022
BAKPIRUT0000 2
תיק בניין: 3101014815 מספר בקשה: 20220178 סעיף 2
מבקש:
•קיבוץ כפר גליקסון - ע"י רועי רוזנברג
סוג בקשה: בקשה להיתר
כתובת הבניין: כפר גליקסון
גוש וחלקה: 10148 11
תכנית: 351-0616540 ,אחמ/65 ,מ/314
שימוש עיקרי תאור בקשה
20 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
עבודות עפר ופיתוח עבודות פיתוח
מהות
עבודות פיתוח ותשתיות לשכונת האלונים בכפר גליקסון עפ"י תכנית 351-0616540
כולל פיתוח ותשתיות , סלילת דרכים,שבילים,שצ"פים וחניות , כריתת עצים ,הריסת
מבנים קיימים , העתקת תשתיות וכו'
החלטות
מוגשת בקשה לעבודות פיתוח ותשתיות לשכונת האלונים בכפר גליקסון עפ"י תכנית
351-0616540 כולל פיתוח ותשתיות , סלילת דרכים,שבילים,שצ"פים וחניות , כריתת
עצים ,הריסת מבנים קיימים , העתקת תשתיות וכו'
החלטה : לאשר את הבקשה לעבודות פיתוח ותשתיות לשכונת האלונים בקיבוץ
כפר גליקסון עפ"י תכנית 351-0616540
- תנאי להיתר אישור תשריט חלוקה עפ"י תכנית 351-0616540 שיוגש
ויאושר בנפרד .
- כתב התחיבות להשלמת עבודות הפיתוח שיאושר ע"י המועצה
- בחלק מהמגרשים קיימים עצים לשימור ולא ניתן לממש את הבניה בהתאם
להוראות התב"ע , יש לתקן את גבול הביצוע בהתאם .
- יש לכלול שלביות ביצוע שצ"פים בתחום הקיבוץ בקרבת הפיתוח הקיים
שלביות הביצוע תאושר ע"י מהנדסת הוועדה ובתיאם עם הקיבוץ .
- מיקום וגודל פחי אשפחה ,פינות גזם ומחזור יתואם עם מחלקת התברואה
של המועצה
- קווי הבנין משבילים ייקבעו בתכנית הבינוי
- דגמי הבתים ברקע התכנית הם להמחשה בלבד ולא כלולים כחלק מהבקשה
- תנאי להוצאת היתר בניה באזור המגורים מותנה בפינוי הלולים הקיימים
משטח התכנית .
רקע להחלטה:
1 .הבקשה בתחום תכנית לבינוי חדש בקיבוץ כפר גליקסון עפ"י תכנית 351-0616540
שאושרה ביום 18.4.2021 בי.פ. 9544 טרם אושרה .
2 .התכנית מוגשת עפ"י הוראות התכנית סעיף 6.2 להגשת תכנית בינוי כתנאי להוצאת
היתרי בניה באזור המגורים .
3 .תנאי להיתר אישור תשריט חלוקה עפ"י תכנית 351-0616540 שיוגש ויאושר בנפרד .
4 .בחלק מהמגרשים קיימים עצים לשימור ולא ניתן לממש את הבניה בהתאם
להוראות התב"ע , יש לתקן את גבול הביצוע בהתאם .
5 .תנאי להוצאת היתר בניה באזור המגורים מותנה בפינוי הלולים הקיימים משטח
התכנית .
6 .באחריות המבקש לתאם תשתיות לפני ביצוע עם כל הגורמים הרלוונטיים.
חשמל,בזק,מקורות,וכו', והעתקת התשתיות עפ"י הנידרש.
7 .כתב התחיבות להשלמת עבודות הפיתוח ושלביות ביצוע יוגש ע"י הקייבוץ ויאושר
ע"י המועצה,כתנאי לקבלת אישור ממוא"ז מנשה.
גליון דרישות ת. השלמה
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- כתב התחיבות הקיבוץ להשלמת עבודות הפיתוח ושלביות ביצוע מאושר ע"י המועצה
- חתימה וחותמת ועד מקומי כפר גליקסון (לציין שם החותם)
- חתימה וחותמת ועד אגודה כפר גליקסון (לציין שם החותם)
- נספח ניקוז
- חוות דעת רשות הניקוז
- נספח ביוב כולל חיבור קצה
- נספח חניה לפי שלביות ביצוע
- נספח קוי בנין
- חוות דעת משרד הבריאות
- אישור החברה הכלכלית
- הגשת מפה מצבית ערוכה ע"י מודד מוסמך + חתימה מקורית - שתוגש בנפרד
- תשריט חלוקה עפ"י תכנית 351-0616540 שיאושר בועדה בנפרד
- תיאום עם מחלקת התברואה של המועצה
- אישור פקיד היערות לכריתה/העתקה של עצים תנאי להיתר
21 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
- חוות דעת איגוד ערים לאיכות הסביבה
- מאזן חפירה,חציבה ומילוי -הנחיות לטיפול בעודפי עפר במידת הצורך
- אישור מקורות לחיבור מים למגרשים ו/או התחייבות הקיבוץ לחיבור לרשת הפנימית
- אישור רשות העתיקות
- חוות דעת שרותי כבאות
- אישור ועדת תמרור לנספח התנועה
- התחיבות הקיבוץ לחיבור חשמל, טלפון וכבלים לכל המגרשים
- התחיבות הקיבוץ לתיאום תשתיות מול הגופים הרלוונטיים ולקבל אישורים בהתאם
- באחריות המבקש לתאם תשתיות לפני ביצוע עם כל הגורמים-להגיש מכתב התחיבות
- יועץ בטיחות
- יועץ נגישות
- חו"ת יועץ קרקע וביסוס
- הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות + הצהרת מהנדס (טופס 9)
- רשיון עורך הבקשה / מהנדס אחראי / מודד מוסמך
- התחייבות למינוי קבלן רשום/פרטי קבלן רשום (טופס באתר הוועדה) ו/או התחיבות הקיבוץ
- התחייבות למינוי מודד לסימון מבנה וגדרות (טופס באתר הוועדה) ו/או התחיבות הקיבוץ
- התחייבות הקיבוץ להגיש הסכם לבדיקות בטונים
- התחיבות לפינוי פסולת לאתר מורשה
-
-הערות:
- השלמה/תיקון מפרט כולל מס' בקשה ותיק בניין עפ"י הערות בהעתק המשרדי
להשלים שמות יועצים בדף ראשון כולל חתימה
- יש להגיש תכנית מגרש טיפוסי כולל מגרשים גובלים כולל פרטים בקנ"מ 1:100
- סימון בתכניות גבולות ותחום ביצוע
- תכנון מפורט לשצ"פים בקנ"מ 1:100 כולל סימון מתקנים ומספרי מק"טים
- תכנית צמחייה לשטחים פתוחים מסביב למגרשים
- חישוב כמויות חפירה/חציבה ומילוי
- לסמן בתכנית מרכזי מחזור ופינות גזם
- פרטים למתקני אשפה,מרכזי מחזור וגיזום
- תאום עם מחלקת התברואה של המועצה האזורית מנשה את גודל פילרים לאשפה רטובה/יבשה
- להשלים פרטי פיתוח מעקות,גדרות /קירות כולל פרט שלט
- תיאום תכנון כבישים וחניות פרטיות לכל שלב בהתאם לאישור משרד התחבורה
- לערוך תיקונים בהתאם להעתק משרדי
-תשלומים:
- תשלום אגרת בניה
BAKPIRUT0000 3
תיק בניין: 1128063051 מספר בקשה: 20220090 סעיף 3
מבקש:
•דיבנר נטהלי
• דיבנר איתי
סוג בקשה: בקשה להיתר
כתובת הבניין: מי עמי
גוש וחלקה: 20456 63 מגרש:51
תכנית: מ/362
שימוש עיקרי תאור בקשה שטח עיקרי שטח שירות
מגורים - יחידה תוספת ושינויים 114.11 12.00
מהות
תוספת מוצעת למבנה מגורים קיים , תוספת לשטח עיקרי בשתי קומות , ממ"ד מוצע
הקלה בקו בנין צידי , פרגולות ופיתוח מגרש
החלטות
מוגשת בקשה לתוספת מוצעת למבנה מגורים קיים , תוספת לשטח עיקרי בשתי קומות ,
ממ"ד מוצע , הקלה בקו בנין צידי , פרגולות ופיתוח מגרש
22 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
החלטה: לאשר את הבקשה ואת ההקלה בתנאים
- בתנאי ערבות בנקאית לבניית התוספת עפ"י ההיתר ובתנאי מילוי התנאים
לבקרת תכן ואישור תשלום אגרות והיטלים כולל היטל השבחה עפ"י דו"ח
שמאי הוועדה.
- ההקלה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
- הקלה אינה זכות מוקנית וניתנת לפי שיקול דעת הוועדה .
סעיף 147 (א) לחוק קובע:
"הועדה המקומית רשאית לתת הקלה למבקש היתר לפי סעיף 145."
הוועדה בוחנת כל מקרה לגופו של עניין , בהתאם לגודל המגרש ,מידותיו
מיקום המגרש וההקלה .
- מדיניות הוועדה לא לאשר הקלות בקווי בנין לכל אורך חזית המבנה .
ההקלה המבוקשת בקו בנין צידי לחלק מחזית הבמנה ולא לכל אורכו
ההקלה נבחנה ע"י הוועדה וניתן לאשר.
- תנאים לשלב בקרת תכן -מאחר ומכוני הבקרה לא עוסקים בבקשה מסוג זה
באחריות עורך הבקשה ומתכנן השלד להמציא את כל האישורים המפורטים
בשלב בקרת תכן ולבצע את כל השינויים בבקשה להיתר עפ"י כל דרישות
גורמי החוץ.
- ההיתר מהווה התחייבות המבקש להבטחת שמירה על התשתיות הקיימות
רקע להחלטה :
א. בקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000107703
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר - מס' 3786464874
ב. הבקשה כוללת הקלה בקו בנין צידי עד 10% מ-4.00 מ' ל- 3.70 מ'
ג. ההקלה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
( תאריך פרסום אחרון בעיתונות 25.03.22 ,ותאריך אחרון להודעה לגובלים
22.03.22 )
ד. הקלה אינה זכות מוקנית וניתנת לפי שיקול דעת הוועדה .סעיף 147 (א) לחוק קובע:
"הועדה המקומית רשאית לתת הקלה למבקש היתר לפי סעיף 145."
הוועדה בוחנת כל מקרה לגופו של עניין , בהתאם לגודל המגרש ומידותיו,מיקום
המגרש וההקלה ומידת ההשפעה על הסביבה.
ה. מדיניות הוועדה לא לאשר הקלות בקווי בנין לכל אורך חזית המבנה .
ההקלה המבוקשת בקו בנין צידי לחלק מחזית המבנה ולא לכל אורכו.
ההקלה נבחנה ע"י הוועדה בהיבט של מיקום , אורך ההקלה ביחס לחזית המבנה
וניתן לאשר.
ו. ההיתר מהווה התחייבות המבקש להבטחת שמירה על התשתיות הקיימות
גליון דרישות ת. השלמה
- דרישות ותנאים לשלב הגשת הבקשה:
- תכנית ראשית- בקשה להיתר (גרמושקה) תקינה
- מפת מדידה מעודכנת ערוכה ע"י מודד מוסמך חתימה מקורית/דיגיטלית
- הוכחת בעלות- העתק שלם מחוזה הפיתוח/מכר מול רמ"י
- אישור על פטור מפיקוד העורף
- אישור תשלום פיקדון
- אישור רשות העתיקות
- אישור מקרקעי ישראל
- חתימה וחותמת הישוב מי עמי(כולל פרטי החותימם)
- רשיון עורך הבקשה / מהנדס אחראי / מודד מוסמך
- חתימה על טופס הצהרה על נפחי פסולת בנין
- התחייבות מודד לסימון מבנה וגדרות (טופס באתר הוועדה)
- התחייבות למינוי קבלן רשום/פרטי קבלן רשום (טופס באתר הוועדה)
- פרסום הקלה לתוספת ממ"ד מעבר לקו בניין והודעה לגובלים
- אישור למשלוח הודעות לבעלי זכויות בקרקע/פרסום - 149
- תנאים לשלב בקרת תכן - (האישורים ייבדקו ע"י הוועדה עד להקמת מכוני בקרה):
- הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות למבנה ולפיתוח + הצהרת מהנדס (טופס 9)
- הסכם מעבדה מאושרת
- הסכם לפינוי פסולת
- תצהיר מתכנן השלד על יציבות מבנה קיים
23 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
- אישור החברה הכלכלית לנספח התברואה
- אישור לתקינות ממ"ד עפ"י ההיתר הקיים
- ערבות בנקאית לבניית התוספת עפ"י ההיתר והריסת המבנים המסומנים להריסה בבקשה להיתר
- תכנית ראשית מעודכנת לאחר קבלת אישורים
- תשלומים :
- אישור תשלום היטל ביוב
- חוות דעת שמאי הועדה ואישור תשלום היטל השבחה
- תשלום אגרת בניה
-
- תנאים לבקשה לתחילת העבודה :
- חוזה התקשרות עם אתר מאושר לפינוי פסולת בנין.(לאתרים המורשים להנפיק אישורי התקשרות)
- הסכם לבדיקות בטון ממכון מורשה
- פרטי קבלן רשום +צילום תעודת קבלן רשום בתוקף
- מינוי אחראי לביקורת
- מינוי אחראי לביצוע השלד
- הצבת שלט היתר בניה בחזית המגרש
- גידור מסביב לאתר הבניה בגדר אטומה כולל שילוט פרטי ההיתר טרם תחילת הבניה,
( הגידור ישמר עד גמר הבנייה כולל גדר בטיחות בגבול הכביש ושטח ציבורי אחר)
(שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד.)
- תנאים למהלך הביצוע:
- הגשת מפת מסד לפני יציקת קורות קשר - ערוכה ע"י מודד מוסמך
- הגשת דו"ח אחראי לביקורת בשלבי הבניה כולל מצב המסד.
- תנאים לבקשה לתעודת גמר:
- אישור מודד + מפה מצבית בגמר פיתוח (טופס 102)
- אישור קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום (טופס 103)
- תצהיר אחראי לביצוע השלד (טופס 104)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה מתכנן השלד (המהנדס האחראי)–(טופס 105)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה (עורך הבקשה) (טופס 106)
- אישור מוועד היישוב שבתחומו בוצעה הבנייה, אישור רשות המים ביישוב (טופס 3)
- תוצאות בדיקות תקינות ע"י מכון מורשה של בדיקת הבטון במלואם
- אישור הטמנת פסולת באתר מורשה על שם המבקש.
- לא יאוכלס מבנה ללא תעודת גמר
- דו"ח מפקח הועדה המקומית.
בודקת ********דלית דקל לוי*********
BAKPIRUT0000 4
תיק בניין: 1128000027 מספר בקשה: 20210298 סעיף 4
מבקש:
•כהנא יוסף
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000054958
כתובת הבניין מי עמי
גוש וחלקה: 20456 מגרש:27
תכנית: מ/362 ,משח/41 ,ג/738
שימוש עיקרי תאור בקשה
מגורים - יחידה תוספת ושינויים
מהות
תוספות ושינויים לבית קיים בהיתר מספר 2562 בתאריך 21.8.06
תוספת מוצעת בקומת כניסה וקומה א' מבניה קלה , הקלה בקו בנין צידי , גג מבניה קלה
מפנל מבודד .
החלטות
מוגשת בקשה לתוספות ושינויים לבית קיים בהיתר מספר 2562 בתאריך 21.8.06
תוספת מוצעת בקומת כניסה וקומה א' מבניה קלה , הקלה בקו בנין צידי , גג מבניה
קלה מפנל מבודד .
החלטה: לאשר את הבקשה ואת ההקלה בתנאים
24 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 253 בתאריך: 16/06/22
גרסה IB XPA 1.7.3 - קומפלוט בע"מ
- בתנאי ערבות בנקאית לבניית התוספת עפ"י ההיתר ובתנאי מילוי התנאים
לבקרת תכן ואישור תשלום אגרות והיטלים כולל היטל השבחה עפ"י דו"ח
שמאי הוועדה.
- ההקלה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
- הקלה אינה זכות מוקנית וניתנת לפי שיקול דעת הוועדה .
סעיף 147 (א) לחוק קובע:
"הועדה המקומית רשאית לתת הקלה למבקש היתר לפי סעיף 145."
הוועדה בוחנת כל מקרה לגופו של עניין , בהתאם לגודל המגרש ,מידותיו
מיקום המגרש וההקלה .
- מדיניות הוועדה לא לאשר הקלות בקווי בנין לכל אורך חזית המבנה .
ההקלה המבוקשת בקו בנין צידי באזור ח.מדרגות לחלק מחזית הבמנה ולא
לכל אורכו . ההקלה נבחנה ע"י הוועדה וניתן לאשר.
- תנאים לשלב בקרת תכן -מאחר ומכוני הבקרה לא עוסקים בבקשה מסוג זה
באחריות עורך הבקשה ומתכנן השלד להמציא את כל האישורים המפורטים
בשלב בקרת תכן ולבצע את כל השינויים בבקשה להיתר עפ"י כל דרישות
גורמי החוץ.
- ההיתר מהווה התחייבות המבקש להבטחת שמירה על התשתיות הקיימות
רקע להחלטה :
א. בקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000054958
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר - מס' 4755818153
ב. הבקשה כוללת הקלה בקו בנין צידי (מזרחי) עד 10% מ- 4.00 מ' ל- 3.60 מ'
ג. ההקלה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדוי
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]