פרוטוקול מליאה מס' 8

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח 6 פס.אנז הח\ו2 .יאת .ידד

זבולון

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 08/2024

שהתקיימה ביום ב' ה- 18 בנובמבר במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים :

עמוס נצר, טל פרסר, איתמר שורקי, חאלד נעראני, מאגד עמרייה, חמודי חאלדי, שלמה

אברהם, חסן אברהים, יניב איייונבנד, איל שריג, נטע גולן, ענת אופק, אנדריאה ירדני, בן

מישל, מורן אבידן, יוסי קס (הצטרף ב-10 :18)

חסריס: איל סהר, גלעד ג'ובי, אחמד אבו קמיר

מוומניס נוכחיס: אתי לוי - מנכיילית, אורי קינן - גובר, אורית שקד שנקמן, עוייד -

יועמייש, יוליה איריס - דוברת, לילך לוי -- מנהלת הלשכה, עדן ארנפלד -- מוכירת לשכה

סדר יוס

2 אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 28.10.2024

8 דיווחי ראש המועצה

4. אישור דוחות כספיים לשנת 2023

5 גיוס מקורות מימון לתכנית פיתוח במועצה

6. אישור תמיכות לשנת 2024 -- מצייב המלצת ועדת תמיכות לתקצוב העמותות

7 הצמדת כספי היטלי השבחה ו/או חלף היטלי השבחה לטובת פרויקטים ביישוביס

8 הקמת ועדת הנצחה של המועצה - מצורף

9 תבייריס לאישור - יצורף בהמשך

10 מנוי חבר נוסף לוועדת מכרזיס - מוצע: טל פרסר

4 מחיקת חובות לחייב שקיבל הפטר

12. שאילתא של בן מישל בנושא ועדת כוח אדס

3. שונות

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אגז הח ישי :דד

זבולון

סדר יום :

ישיבת מליאה 18/11/2024 -- דיון והחלטות -

1. אישור סדר היום :

החלטה : סדר היוס אושר פה אחד

2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 28.10.2024:

לבקשת חברת המליאה נטע גולן - נוספה פסקה לפרוטוקול :

- | נטע גולן העלתה הצורך למיגוניות בתחנת ההיסעים בקיבוץ, נאמר כי הטיפול בכל נושא

המיגוניות בישוביס ומיקומס מטופל על ידי טל פרסר בשיתוף מנהלי הקהילות בישובים

ובקיבוצים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הפרוטוקול כולל הפסקה לעיל פה אחד.

3. דיווחי ראש המועצה:

- חוקי עזר: עמוס הציג טבלה מפורטת ובה כלל חוקי העור והסטטוס שלהם, בתוקף, בהליך

הסדרה (הליך ארוך מול משרדי הממשלה הרלבנטייס) ולא רלבנטיים.

4. אישור דוחות כספיים לשנת 2023

גובר המועצה: כמו כל ארגון אנו מחויביס לאשר את הדוחות הכספיים לכל שנה קלנדרית. את הביקורת

עורך רו'יח מטעס משרד הפנים . אנו מבקשיס לאשר היוס את דוחות 2023. לפנינו שני חלקיס של הדוחות

- הדוחות הכספייס שנערכו לפי כללי החשבונאות והדוח המפורט שעוסק בביקורת שערכה המבקרת מטעם

משרד הפניס - הדוח הוצג ונידון בוועדת הביקורת של המועצה.

הגזבר סוקר את הדוחות הכספיים, תוך מתן דגש על הנקודות העיקריות. מציין כי הדוח מראה כי שנת

3 מסתיימת בגרעון קטן של פחות מ-1% הנובע בעיקרו מהקטנת מענקיס של משרד הפנים.. אתי סקרה

את ממצאי הדוח ביקורת לשנת 2023 ותיקון הליקויים לשנת 2022.

ענת אופק העלתה בשנית את הצורך בהקמת ועדה בנושא מגדריות, ביחס לליקו? שטרס תוקן למילוי ממונה

על מעמד האשה ברשות, מבינה את התיעדוף בתקופה גו יחד עס את מרגישה כי חובתה להעלות ואת שוב.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הדוחות הכספיים של המועצה לשנת 2023.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.טאסאנאתדי 2 שי :פד

5. גיוס מקורות מימון לתכנית פיתוח במועצה

הנושא נידון בהרחבה בהנהלת המועצה. הנהלת המועצה ממליצה למליאת המועצה להביא לאישור את גיוס

ההלוואה בסך 15 מיליון ₪ עבור השימושים שהוצגו, בהתאס לתנאיס והמטרות שהוצגו.

להן עקרונות לבניית התכנית כפי שהוצג במליאה:

1. התקציב שהוקצה לתכנית בהתאם לגיוס הלוואה בסך 15 משייח אשר יתחלק בין יישובי המועצה לצד

פרויקטיס שמקדמת המועצה

הצעה לשימושים בתכנית יחולקו באופן הבא:

א. תקציב ייהמיליון מאהיי לשלוש שניס (40% קבוע 60% בהתאס לגודל הישוב) = סה'יכ 3.3 מיליון ₪

ב. תקציב לשיפור מיגון המרחב הציבורי בישובים = 0.7 מיליון שייח - אושר בתבייר של מליאה ב-

21-74

ב. תקציב לטובת השלמת פרויקטים מועצתיים = 4 מיליון ₪

ג. תקציב פיתוח במועצה ויישוביה לפרויקטיס נבתריס = 7 מיליון ₪

מטרת התוכנית לשמר ולשפר את התשתיות והשירותיס שנותניס הישובים והמועצה.

תנאי ההלוואה יהיו בתנאי ריבית פרייס ולתקופת פירעון של 10 שנים.

החלטה על שימושי התוכנית ומועדם ייקבעו במליאת המועצה.

₪ ₪ בר

הוצג עומס המלוות החזוי של המועצה, תקציב המועצה יידע להכיל את פירעון המלוות הצפוי.

החלטה: בהתאם לאמור, מליאת המועצה מאשרת את גיוס ההלוואה בסך 15 מיליון ₪ עבור

תכנית הפיתוח כפי שהוצגה, בהתאס לתנאיס הבאים :

א. גיוס הלוואה מבנק מרכנתיל דיסקונט בסך של 8 מיליון ₪, בריבית פרייס מינוס 0.62%

ולתקופת פרעון של 10 שנים, כנגד שיעבוד ההכנסות העצמיות של המועצה

ב גיוס הלוואה מבנק לאומי בסך של 7 מיליון ₪ , בריבית פרייס מינוס 0.62% ולתקופת פרעון

של 10 שנים, כנגד שיעבוד ההכנסות העצמיות של המועצה.

6. אישור תמיכות לשנת 2024 -- מצ''ב המלצת ועדת תמיכות לתקצוב העמותות

מנכיילית המועצה מציגה את הנושא, לרבות עיקר התבתינים שאושרו עייי המליאה במאי האחרון, בארבעת

התחומיס שנקבעו. הוגשו בסהייכ 3 בקשות ב-3 מהתחומים. לא הוגשו בקשות בתחוס החינוך.

לאחר בדיקת המנכייל את הבקשות ביחס לעמידתן בדרישות הסף על פי הדין והנוהל, דנה הוועדה

המקצועית (שנקבעה על פי דין - מנכייל, גגבר ויועמייש) בבקשות על מנת לגבש את המלצותיה. אתי סקרה

את הבקשות בשלושת התחומיס ואת המלצות הוועדה לגבי הבקשות שהתקבלו.

הוועדה ממליצה לאשר מתן תמיכות לשנת 2024 בכפוף לתקציב שאושר לתמיכות במסגרת ישיבת

מליאת המועצה שמספרה 04/24.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,.6 אס.אזז הדיל שאי :פד

להלן ההמלצה:

תחוס הספורט : עמותת הספורט בזבולון - 530,000 שייח

תתוס הרווחה - גיל שלישי: העמותה לתבר הוותיק זבולון - 700,000 שייח

תתום תנועות הנוער: תנועת הצופיס הערבים - 60,000 ₪

החלטה: מליאת המועצה מאמצת את המלצות הוועדה המקצועית ומאשרת פה אחד מתן תמיכות לשנת

4 בהתאס להמלצה לעיל.

7. הצמדת כספי היטלי השבחה ו/או חלף היטלי השבחה לטובת פרויקטים ביישובים

רקע

א. היטל השבחה הינו תשלוס המשולס לוועדה לתכנון ובנייה - במקרה זה, לוועדה המקומית

לתכנון ובנייה זבולון - בגין כל השבחה בגין עליית שווייס של מקרקעין עקב אישור תכנית,

מתן הקלה או התרת שימוש חורג, ולאו דווקא בשל שינוי ייעוד.

ב. בנוסף מכח הסכס שבין רשות מקרקעי ישראל ומרכז המועצות האזוריות, מועבר עייי רמייי

למועצה חלף השבחה בשיעור 12% מכל עסקה העומדת בתנאי ההסכם .

ג. | מכח החלטת המליאה מיוס 19.12.2011, מחולקיס כספי היטל ההשבחה/חלף השבחה 60%

לטובת קרן השבחה ו-40% לטובת ביצוע פרויקטיס בישוביס

המצב העובדת?

א. כספי קרנות הפיתוח מוחזקיס בתיקיס מנוהליס, בהתאס למדיניות ההשקעה שקבע משרד

הפנים (חוזר מנכייל 04/2020)

ב. המועצה מנהלת כרטסת הנהייח לכל ישוב לגבי הכספיס העומדיס לטובת ביצוע פרויקטיס

בגין עסקאות השבחה שהתקיימו באותו ישוב.

כספים אלו עד כה נרשמו בכרטסת בערך נומינאלי . כתוצאה מכך הערך נשחק לאורך

תקופה ככל שקיימת אינפלציה במשק.

המלצה:

א. הכספיס העומדיס לטובת ביצוע פרויקטיס בישוביס מתוך תשלומי היטל/חלף השבחה,

בהתאס להתלטת המליאה מיוס 19.12.2011, יהיו צמודיס לתשואה השנתית של התיק

המנוהל לכספי קרן השבחה.

ב. צירוף התשואות לכספיס תבוצע פעמייס במהלך שנת כספים- צירוף התשואה לתקופה

שמיוס 1.1 ועד יוס 30.06 וצירוף התשואה לתקופה שמיוס 1.7 ועד יוס 31.12 .

ג. | המועצה תנכה מהסכומיס הוצאות טיפול בשיעור שנתי של 0.5%

ד. תוקף התחלת הצמדת הכספים הצבורים לוועדי הישובים: 01/01/2024

החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את ההצעה להצמדת כספי היטלי השבחה ו/או חלף

היטלי השבחה לטובת פרויקטים ביישובים המוצגת לעיל.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,₪ ס6 אס.אנ הדי שיש :דד

8. הקמת ועדת הנצחה של המועצה

אתי לוי הציגה את החשיבות ומטרות הועדה בדגש על העת הצו.

מטרת הועדה ליווס ולתכנן דרכי הנצחה ופעולות הנצחה לתושבי המועצה - חללי מערכות ישראל ונפגעי

פעולות איבה.

הרכב הוועדה: מספר חברי הוועדה לא יפחת משלושה ולא יעלה על תשעה.

3 מהם יהיו חברי המועצה.

3 מהם יהיו נציגי ציבור.

3 מהס יהיו מבני משפחות הנופליס והנרצתים שהיו תושבי העיר, שהמועצה קבעה את דרך בתירתס.

דרכי פעולה :

הוועדה תקייס קשריס עס משפחות של החללים, עס עמותות ומסגרות אחרות העוסקות בתחומים אלו.

היא תקבל מהס בקשות או הצעות לדרכי הנצחה או תיווס בעצמה ואצי תגיש לאישור המועצה תכנית

כוללת להקמת אתרי הנצחה, בראיה כוללת, וכן לשימורס ולפיתוחס של אתרים קיימים.

לצורך הכנת התוכנית, הוועדה תעמוד בקשריס עס המחלקות הרלבנטיות ברשות.

תחומי אחריות נוספיס של הועדה בובולון :

- קשרעס המשפחות השכולות.

- | כתובת לפניות שוטפות של המשפחות השכולות - הפניות ידונו בוועדה.

- | פניות משפחות שכולות לסיוע בהנצחה - הגשת תכנית על ידי המשפחה לוועדה ודיון בוועדה בדבר

אופן הסיוע והיקפו (הסיוע יכול להיות גס בעבודות פיוּיות מטעס המועצה ופעילות מתנדבי

המועצה).

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד הקמת ועדת הנצחה בזבולון הכוללת 2 חברי מליאה, אייל

שריג ואיתמר שורקי, 2 נציגי ציבור, יושלס בהמשך, 2 נציגי משפחות שכולות, עדי לוגר וגדי יעקבי,

מרכזת הוועדה, אתי לוי, מנכיילית המועצה ותקציב בסך 30,000 ₪ ( תקציב תבייר)

9. תב''רים לאישור:

הוצגו לחברי המליאה רשימת התביירים. (מצייב)

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התבייריס שהוצגו, השינוייס וכן סגירת התבייריס

כפי שהוצגו.

0. מנוי חבר נוסף לוועדת מכרזים - מוצע: טל פרסר

ועדת מכרוּיס הינה ועדה המתכנסת תכופות, לנוכח ריבוי מפגשי הועדה נדרש חבר נוסף לטובת

קוורוס. המלצתנו למנות את טל פרסר כחבר נוסף לוועדת מכרצים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את טל פרסר כחבר בוועדת מכרצים.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט : ,ח.6 אס.צאגז הד\2 שיעיא/ .דד

1. מחיקת חובות לחייב שקיבל הפטר

הוצג חוב של חייב המובא למחיקה.

התייב בעל ת.1 מספר 034367599 - נתקבל צו להפטר על חוב בסך 8,119.20 ₪

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מחיקת החוב הרשוס לעיל.

2. שאילתא של בן מישל בנושא ועדת כוח אדם

מהו הצורך שנוצר לאחרונה שדורש הקמת ועדה זו האס השתנה משהו בתקופה האחרונה?! האס פעלה

ועדה כוזו בעבר: מהן סמכויות הועדה! מה תפקידה המדויק: תתרכז באילו עובדיס: האס הועדה דנה בתנא?

שכר של קולגות: האס הועדה מדווחת למליאה? מתי הוועדה צריכה לדווח ומתי אינה צריכה?

האס נכון חוקית או מוסרית שהוועדה תהיה בעלת רוב של שלושה עובדי מועצה בכירים (מנכיילית, גזבר,

וחבר מליאה שהינו גם סגן ראש המועצה - לדעתי יש מקוס להחמיר בפרשנות נציג ציבור) מתוך חמישה

חבריס.

תשובה:

ועדת כח אדס - מדובר בוועדת רשות, המוקמת מכוח סמכותה של המועצה להקיס ועדות רשות ככל

שנדרשות לה, והיא וועדה ממליצה לסגל המועצה (ובראשס למנכיילית ולמנהלת אגף משאבי אנוש) בקבלת

החלטות בענייני שכר של משרות סטטוטוריות, משרות אמון ומנהליס בכיריס, כאשר כל החלטותיה הן בתוך

מסגרות השכר המותר מכוח הדין והחלטות המליאה, ככל שיש.

הוועדה אינה יילוקתת'' סמכות ממליאת המועצה ואינה דנה בענייניס אשר בסמכותה הבלעדית של המליאה

לדון בהם.

הרכב הוועדה הוא כקבוע בדין לגבי ועדות רשות, כאשר לפחות 50% מחבריה הס חברי מליאה - 3 חברי

מליאה ו-2 עובדי מועצה בכירים. סגן ראש המועצה הינו חבר מועצה לכל דבר ועניין.

זו וועדה שהיתה קיימת גס בקדנציה הקודמת וחודשה לאחר הבחירות.

3. שונות =

א. תאריכי מליאות לשנת 2025 יפורסמו בתחודש הבא-דצמבר.

ב. אישור מכירת רכב בבעלות המועצה - מדובר באוטובוס שנת ייצור 2008 שמנועו מושבת. המועצה

פירסמה שני מכרציס למכירת האוטובוס אך ללא הועיל -- לא התקבלו כל הצעות בשני המכרזים. לאור

האמור, ועדת המכרויס של המועצה, אשר דנה בעניין בישיבתה מיוס 4.11.2024, הסמיכה את מנהחל

מחלקת תחבורה לפעול למכירת הרכב, לרבות לחלקים, בהתחשב באומדן שנקבע לגביו. מנהל מחלקת

תחבורה ביצע פניות לסוחרי רכב ואחרים, וקיבל הצעה לרכישת הרכב בסכוס האומדן - סך 5,000 ₪.

לאור העדר תועלת בפרסוס מכרו נוסף, מבוקש לאשר את מכירת הרכב למציעה בגובה סכוס האומדן

שנקבע במכרג - 5,000 ₪.

החלטת: חברי המליאה נוכחו כי בנסיבות העניין עריכת מכרו נוסף לא תביא תועלת, ולפיכך מאשרת

מליאת המועצה פה אחד את התקשרות המועצה, בפטור ממכרו, את מכירת הרכב למציעה תמורת סך

0 , שהוא סכוס האומדן.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

"יי

עמוס נצר

ראש המועצה האצורית זבולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי