פרוטוקול ועדת מליאה מס' 63

עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרת

פ"כ ( מש 65

מישיבכת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי, ח' בטבת תשע"ח, 26412.7

נוכחים: פדלון משה - רחייע - יוייר חישיבה

כצ מאיה - סגנית ומיימ ראש העירייה

פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה

וייט צבי - סגן רהייע

גוזלן גרי : חבר מועצת העירייה

לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה

פישר יריב - חבר מועצת העירייה

עולמי ירון - חבר מועצת העירייה

ועקנין משה - חבר מועצת העירייה

תימור ליאת 2 חברת מועצת העירייה

קוממי יוסי / חבר מועצת העירייה

ברדה אבי : חבר מועצת העירייה

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העירייה

בל עפרה - חברת מועצה

יעקובוביצ יונתן - חבר מועצת העירייה

רפאל טובה 2 חברת מועצת העירייה

יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה

סטרוגו תוס - חבר מועצת העירייה

אתגר איריס - חברת מועצת העירייה

מוזמנים: גיו ניסימוב - סמנכייל

תיקי רואימי - מנהלת לשכת ראש העירייה

ששון מועלם - עור ראש העיר

רוניל חדד - מיימ גזבר העירייה

עוייד ענת בהרב-קרן : יועמייש

רינה זאבי ₪ ע. מנהל אגף, לשכת סמנכייל

חילה רוזן : מנהלת אגף תקצוב וכלכלה

בועו מייול - מנהל אגף ביטחון, פיקוח וסדר ציבורי

אבי ברויטמן סגן מנהל אגף ביטחון פיקות וסדר ציבורי

עודד כ - סגן מנהל אגף ביטחון פיקוח וסדר ציבורי

חיים שגיא . משנה למנכייל למשאבי אנוש

יעקב נחוס - מנהל אגף התינוך

רוני גאון - מנהל אגף שאיפייה

מוטי צימרינסקי - מנהל מחלקת רישוי עסקיס

ירון הררי - מבקר העירייה

מייס סקה - מהנדס העירייה

אהרון סלצברג ּ מנהל אגף רווחה

בוריס נדורו - מנהל מחלקת תחזוקה

עירית ויינברג - מיימ דוברת העירייה

מישל עצמון ₪ מנהלת מחלקת ועדות העירייה

מירה שר שלוס - לשכת מבקר העירייה

אילה ממן : חשבת אגף שאיפה

יעל טבציניק - חשבת העירייה

פאני גואטה : מנהלת המחלקה לשירותיס כלליים

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

סדר היום

א. | אישור פרוטוקול

ב עדבון רה''ע

ג. = עדכון מנב''ל

ד שאילתות ותשובות

ה. הצעות לסדר

ו תב'ויס

.| מחיקת חובות ארנונה וחובות בגין דוחות חנייה.

ח. | עדכון המלצה לאישור תחשיב היטל תיעול - עיריית הרצליה

ט. | אישור מתן תמיכות

י. | תיקון צו העיריות (עבירות קנס)

יא. | הארכת תקופת כהונה חבר ועדת ערר

יב. | מינויים

יג. | אישור יציאה להשתלמות

יד. | המלצות הועדה לעסקה נוספת

טו. שונות

סדר היום:

מר ועקנין העיר כי בישיבה הקודמת, נאמרו על ידו דברים שלא חיו צריך לחיאמר וכי אלה

יצאו מהקשרס. ביקש סליחתו ממר עמית מרלה, תושב העיר שנכח בישיבה.

א. | אישור פרוטוקול

יובאו לאישור פרוטוקוליס מס' 61+60.

לא נתקבלו הערות לפרוטוקוליס.

(1034) מחליטים פ'/א לאשר הפרוטוקולים.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

ב עדבכון רה'יע

= עיריית הרצליה וּכתה שוב השנה בפרס הניהול הכספי התקין ברשויות המקומיות.

הוכייה בפרס נקבעה מאחר שהעירייה עמדה בכל הקריטריוניס שקבע המנהל

לשלטון מקומי במשרד הפניס לרשויות המקומיות, בהס סדרי עבודה ומנהל, יעילות

כספית וביצועי תקציב, העסקת עובדיס וניהול ההון האנושי, ניהול התאגידים

העירוניים, היערכות לחירוס ורישוי עסקים. שבוע שעבר נערך טקט נציגי העירייה

היו וקיבלו את הפרס מטעם משרד הפנים. מבקש להודות לכל העוסקיס במלאכה.

>= פורסס דו'יח השקיפות התקציבית של עיריית הרצליה שנת 2018, הדוייח חולק לכל

התושבים ונמצא באתר האינטרנט של העירייח.

= אירועי חנוכה - בעשרות מוקדים. ציין שלושה מוקדיס עיקריים: בבניין העירייה,

במרכו העיר ביום שישי והצגות חנוכה בחיכל העיר בניהולו של יניב, מנהל

התיאטרון. הצלחה בלתי רגילה. אלפי ילדים שיד ההוריס אינה משגת קיבלו

כרטיסים, חולקו למעלה מ-1,000 כרטיסים לילדיי הפריפריה. מבקש להודות לכל

העוסקיס במלאכה בעירייה.

= נושא השתתפות החברים בוועדות. בהמשך להערתו של מר לונדון - מבקש מחברי

הוועדות להגיע לישיבות הועדות, להשתתף, להצביע ולהשפיע.

5 ציוני הבגרות - ב-2014 הרימה העירייה הרבה מאוד משאבים וכספים לפרויקט

הבגרות ואכן יש תוצאות. בנות הרצליה מובילות בארצ בציוני הבגרות, למעלח מ-

%. מודה לכל העושיס במלאכה.

= אירוח מפקד תחנת מכבי האש, טפסייר משנה, נסטי יעקב וצוות הכיבוי בישיבת

המועצה. להודות על פעולתס להצלת חייהס של בני משפחה שביתם עלה באש.

רהייע הגיש תעודות להוקרה ילכבאי - על נחישותך, מסירותך ואומץ ליבך בהצלת

בני משפחה בעיר שביתס עלה באש והיו בסכנת חיים. יישר כתיי.

טפס''ר נסטי יעקב הודה לראש העירייה ולמארגני הטקס. שיבת את השותפות

ההדוקה בין תחנת הכיבוי לעיריית הרצליה.

הוצג סרטון בנושא.

ג. = עדכון מנכייל

הסמנכ'ל, מר גו' ניסימוב:

= דוברות

/ שקיפות תקציבית -הופק והופצ (בדיוור ובדיגיטל) עלון החסברה

מאיר עיניים, המבהיר את עיקרי חלוקת עוגת התקציב העירוני, על פי

תחומיס שוניס, לרווחת התושב.

/ יימתכננים את הרצליה ביחד'י- יצא לדרך קמפיין ההסברה של הליך שיתוף

הציבור בתכנון תכנית המתאר של הרצליה. מפגש ראשון בנושא יתקייס

בייהיכל בעיריי, ב- 1.1.18 , בשעה 20:00 - ההרשמה דרך האתר העירוני.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

/ יימלונה של שבעה כוכביםיי -- הדוברות טיפלה ביחסי הציבור, הפרסוס,

השילוט והפקת אירוע ההשקה של הכלבייה חדשה .

/ הפקת אירוע הדלקת נרות חנוכה לכלל עובדי העירייה.

/ עיצוב והפקת חוברת צו הארנונה 2018.

אגף הבטחון והפיקות -

/ בשבועייס האחרוניס חוותה העיר הרצליה קדימון לפעילות בני הנוער

המשועממים, בכל הקשור להפעלת נפצים ושאר מיני פירוטכניקה. יחידת

השיטור העירוני, בשיתוף משטרת ישראל תגברה פעילות בנושא.

/ בשבוע האחרון עכבה יתידת השיטור העירוני כ- 10 בני נוער למשטרה,

לאחר שנתפסו בכליהם נפציס שהוחרמו. כמו כן, כנגד שישה נרשמו דוייחות

קנס בסך 730 ₪

/ בנוסף, פעלה היחידה בתפיסת חבורת בני נוער שעשתה וונדליוס במוסד

חינוכי. גס בני חבורה זו התכבדו בקנסות ושמותיהס הועברו ליתחידת הנוער

של משטרת ישראל, להמשך טיפול.

/ האגף ממשיך לבצע פעילות אכיפה של חוקי העור העירונייס ברחבי העיר,

כולל אכיפת חניות נכים. יצוין כי האגף אוכף בצורה שוויונית ובחוסר

סובלנות הן מי שפוגע בנכיס והן נכיס שפוגעיס בחוק חניית נכיס.

שי

ט

בי

ממשיכים שיפוץ ובניית אולס ספורט בביייס בר- אילן

נערכים לשיפוץ תיכון ראשונים.

בניית מעבדת רובוטיקה בבית ספר להנדסאים, נמצא בשלב תכנון.

תאורת רתוב- מחליפיס לתאורת לד בקצב מחיר.

|א א 9 9 %

ממשיכיס בקרצוף כבישיס.

ב

ב

=

₪1

9

אגף הרווחה חילק מאות כרטיסים להופעות בשבוע החנוכה למשפחות אשר

ידם אינס משגת.

תקשוב-

* | פורסס המכרו שמהווה הבסיס לעיר התכמה וכולל בתוכו מענה למערכת

שוייב למשלייט, ממשקים למערכות לוויין (בקרת רמזוריס , תאורה חכמה

וכו').

/ | מערכת השילוט שודרגה ובסיס הנתוניס עבר טיוב שיאפשר לעירייה לבצע

סקריס, באופן עצמאי ולחסוך משאביס.

* | שילבנו באפליקציה העירונית הודעות בדחיפה לתושבים. ניתן לשגר הודעות

מתפרצות על אירועי תרבות, נושאי תנועה , חירוס וכדי.

הנדסה-

/ השבוע התקייס מפגש תושביס הצגת רחוב צהייל במתנייס בית פוסטר,

היענות חיובית מטעס התושביס.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

* | פינוי בינוי בר כוכבא / הר מירון אושרה למתן תוקף, 124 יחידות דיור

קיימות. ייבנו 400 יחידות דיור . בנוסף ייבנה מרכו מסחרי שכונתי + גנל

ילדים. התכנית נעשתה במעורבות התושביס תוך כדי תהליכיס משמעותיים

של שיתופי ציבור.

* תנוך-

* | ביה'ס יצחק נבון - בתהליך קביעת ייחודיותו של ביהייס. התגבשה קבוצת

הוריס בשיתוף משרד התינוך והרשות.

* | בחודש מאי צפוי להתקייס חידון חרצליה מס' 3- יימכורה שלייי, בתכנים

הקשורים ל-70 שניס למדינת ישראל. שותפיס כלל בתי הספר היסודיים.

אירוע גדול המתקיים בהיכל אמנויות הבמה.

* | התתלת רישוס לבתי הספר היסודיים ב-17/1.

על יסודי-

* | הערכות בתי הספר התיכונייס לקראת בחינות קי\.

* | הנהגות הוריס יומו בוקר של תודה מרגשת לצוותי החינוך ביוס המורח.

= שאיפייה-

* | התקיים טקס חנוכת משרדי הווטרינריה והכלביה החדשה.

* | פללוט ייהדממת המשאיות'י הוכיח את עצמו כמוצלת ביותר והביא

לתגובות טובות - במקביל מפיקיס לקחתים ומיישמיס בשטח.

> במהלך החודשיס האחרוניס מח' רישוי עסקיס מבצעת את הרפורמה למתן

הקלות לאישורי כיבוי אש לבעלי עסקיס.

/ | הכנת תוכניות ביצוע לשנת הפעילות הבאה - בכפוף לתקציבים ולמדיניות

העירונית.

*= מנהל נשים-

/ = 712- אירוח מועצת נשיס של חוף כרמל כולל סיור במקלט לנשיס מוכות

/ = וסיור מודרך במוזיאון הרצליה

= 1112- פתיחת קורס חדש ייתפור עלייךיי לנערות בשיתוף מועדון הנוער

הכוכב השמיני

= 2112- יאני בת אליי- מופע בשיתוף יחידת נגישות עבור עובדות ועובדי

העירייה

> תנו"ט-

| בחנוכה התקיימו אירועיס רבים ומגווניס לכל המשפחה

/ = <ום די 17.1.18, בשעה 20:00, ערב הוקרה לנכי צה'יל ונפגעי פעולות

האיבה, בהיכל אמנויות הבמה

* | הכנות לייעד לא ידעיי 2018

גב' אתגר בקשה להרתיב בנושא שיתוף הציבור בתוכנית המתאר נענתה עייי ראש העיריית

כי העירייה הולכת ליישס את דוייח וועדת המשנה להתנגדויות של מחוז תייא שאישרה

לבנות מחדש את המתווה במשך שנה וחצי. יריית הפתיחה בהליך שיתוף הציבור יתקייס

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

ב-1 בינואר 2018 בחיכל בעיר. בשלב וה יימסר לציבור לוח ומניס ותקוייס סדרת הרצאות

מאת אנשי מקצוע. שיתוף הציבור יעשה בעשרה מוקדיס בעיר, נחלת עדה, הרצליה פיתות

הרצליה הצעירה, נווה עמל, כמו כן ישותפו בעלי עסקים, בתי מלון ועוד. הערות הציבור

יתקבלו, יעובדו ויובאו פעס נוספת לציבור להצגה ולדיוניס פתוחים. הכל ילווה על ידי אנשי

מקצוע בתחוס הקהילה וחברי הוועדה לתכנון ובנייח.

ד שאילתות ותשובות

שאילתה מס' 1 ע''י מר יוסי קוממי

בנושא: תרבות תורנית

1. מהס כל התקציביס המועבריס לטובת פעילות תרבות תורנית!

2. מי אמון על כל אחד מהתקציביס הללו!

3. כמה תקציב יש לכל תרבות תורנית!

4. פירוט תקציב הוצאות שבוצעו עד כה בכל תקציבי התרבות התורנית או לטובת פעילות

תרבות תורנית מסעיפי תקציב שאינס מוגדריס בהכרת לטובת פעילות תרבות תורנית.

תשובה:

41

ה צעת התקציב הרגיל לשנת:

2007 תקן מצבה תקציב

שם הפרק אגף | הסעיף הפוק | ת ש ל ומ ים - באלפי ש'ית משרות | ממוצעת 2007

.7 | תרבות תורנית

תרבות.

תורנית 2 | 100 | 827000 | משכורות כוללות - מינהלה 0 | 200 209

ו

תורמית 2 | 410 | 827000 | תרבות תורנית - שכר דירה 21

2

-- ₪2 | 560 | 827000 | הוצאות משרד ושוטפות 29

תרבות

תורנית 22 0 | 827000 | אירועיס ופעולות תרבות 109

.7 | סה''כ - תרבות תורנית: 0 | 200 08:.

%/- משכורות כוללות (החלק של תרבות

תרבות 02 0 | 822000 | תורנית) 0 | 100 10

פעולות

תרבות 2 1 | 822000 | אירועים ופעולות תרבות ייעודייס 120

2 מנכייל העירייה, מנהלת המחלקה לתרבות באגף תנוייס בשיתוף עס חברי המועצה,

אלעד צדיקוב, משה ועקנין וצבי וויס.

3 ראה תשובה 1

4 ראה תשובה 1 , וכן כמקובל בעירייה בכל התחומיס בהתאס לצורך ולגופס של הדבריס

(לרבות תאגיד בית העלמין) ניתניס תקציביס מרזרבת מנכייל ורורבת רהייע.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

לאור טענתו של מר קוממי כי נוסח השאילתא אינו כפי שנשלח במקור על ידו. הוסרה

השאילתה מסדר היום ותועלה בשנית בישיבת המועצה הבאה לאחר בירור.

שאילתה מס' 2 ע'יי מר יוסי קוממי

בנושא: הסכם קואליציוני

א. מי האנשיס החתומיס על ההסכם הקואליציוני בין סיעת ייתזון וניסיון וייסיעת לבייז

ב. האס החתומיס הס חברי הסיעה?

ג. האס לחתומיס יש הכרות מוקדמת עס בכיריס בעירייה! במידה וכן, מה טיב היחסים!

ד. האס החתומים על ההסכס הינס המוסמכיס לחתוס על הסכם קואליציוני מטעס סיעת

יילבייו

ה. האס החתומיס על ההסכס מונו לתפקידיס בוועדות בעירייה: במידה וכן, לאלו ועדות

מונו!

תשובה:

א. בהסכס חתוס מר צבי וייס, ראש הסיעה ובא כח הסיעה. לידו חתמו עדים- עוייד בן

ארויה ומר צורי ו'אן.

ב. כן- התתוס הינו מר צבי וייס, ראש הסיעה ובא כח הסיעה.

ג. | חיובי- ההיכרות הינה פוליטית חברתית רבת שנים.

ד כן- צבי וייס, ראש הסיעה ובא כח הסיעה.

5

כן - כולס לרבות העדים, מונו לועדות העירייה בהתאס להחלטות מועצת העיר.

התנהל דיון.

פירוט מלא מצוי בסטנוגרמה המצורפת לפרוטוקול ומפורסמת באתר העירוני.

ה. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע''י מר יריב פישר

בנושא: חוק המרכולים ושינוי חוק העזר המקומי-

‎ .1‏ 'יחוק המרכוליסיי עבר בכנסת בקריאה ראשונה והקואליציה שואפת לורו

הליכים על מנת להעבירו בקריאה שנייה ושלישית. מדובר בהצעת חוק לתיקון

דיני חרשויות המקומיות, הנוגעת לחוקי עור בעניין פתיחתם וסגירתס של

עסקים בימי מנוחה, ועתידה לאפשר לשר הפנים, לסגור עסקיס שפועלים בימי

מנוחה ברחבי העיר בהיתר של הרשות המקומית.

2 חשוב להדגיש כי החוק לא יחול רטרואקטיבית, ולכן ישנה חשיבות רבה

להסדרת חוק העזר טרס יעבור החוק בקריאה שניה ושלישית בכנסת.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

3 יש להוסיף לכך, כי בית המשפט העליון, בעעיים 12/2469 ברמר ני עיריית תל

אביב-יפו, קבע כי הדרך הראויה להתאמת הנורמה המיושנת למאפייניהס

הנוכחייס של תושבי העיר הינה בתיקון חוק העור.

בשל האמור ועל מנת לשמור על צביונה של העיר, הצעתי לסדר החינה -

1. עיריית הרצליה תתקן את חוק העזר העירוני להרצליה ייפתיחת בתי העסק

וסגירתסיי על פי הקוויס המנחיס הבאיס-

2 עיריית הרצליה תמשיך לאפשר למוסדות התרבות וההסעדה לפעול בימי

המנוחח.

3 | עיריית הרצליה תמשיך לאפשר הפעלת אזורי המסחר לפעול בימי המנוחה על

פי הנחיית מועצת העיר.

4 לא תהיה פגיעה בשוויון ההודמנויות המסחרי ולא תחיה פגיעה בתחרות.

מר פישר חזר על עיקרי הצעתו לסדר. ציין חשיבותה של פעילות מהירה בנושא וכי

חייבת להתקבל החלטה במועצת העיר של הרצליה כפי שנתקבלה בגבעתייס ובראשון

לציון. הוסיף כי יש להצטער שהדבר לא נעשה בעבר ועל כך אנו נשלס את המחיר.

רת'/ע כיוייר מועצת העירייה ביקש להצהיר כדלקמן:

'יהחוק הקרוי חוק המרכוליס הוא בעצס הצעת חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות,

ייחוקי העזר בעניין פתיחתס וסגירתס של עסקים בימי מנוחה תשעייח 2017.'/ כראש

הראשות אני מתנגד לחוק המרכולים. בעניין וה גס התבטאתי בעיתונות המקומית

והארצית ובאמצעי התקשורת האלקטרונייס בסוף השבוע. לצד דברי אלה, חתמתל לפנל

כחודש ימים על מסמך המתנגד בכל תוקף לחוק המרכוליס לצידס של 15 רשויות

מקומיות חזקות, מסמך שהועבר לראש הממשלה, לשר הפניס וליושב ראש הכנסת. היה

והחוק יתקבל בקריאה שנייה ושלישת בכנסת, דרך אגב, היוס היה אמור להיות דיון

בוועדת הכנסת על חוק המרכוליס, החוק צריך לעבור את וועדת הפניס של הכנסת,

הדיון הוה נדחה, רק לידיעת התברים. כמובן, אס אנחנו, אס וחיה והחוק יתקבל, אני

אציע לחברי הקואליציה העירונית לעתור יחד לבגייצ כנגד חוקתיות החוק והפגיעה

החמורה הצפויה בציבור החילוני. יתרה מכך, אני מפציר בכל ראשי העיר, הקולגות שלי

וחרשויות בישראל להצטרף אלינו במהלך וה, על מנת שהרצליה לא תהיה לבדה בחזית

המאבק." "שלא יהיה ספק שלא נאפשר שוס פגיעה בצביונה של העיר. מטרתנו של

כולם היא לשמור על הנוהג ועל סטאטוס קוו בעיר הרצלייה שקיים כבר למעלה

משלושה עשורים, אשר מכבד את תושביה החילונייס והדתייס של העיר. הסטאטוס קוו

בהרצלייה הוא סטאטוס קוו מנצח ואין שוס סיבה לחרוג ממנו. על כן, אני מבקש לעדכן

את מועצת העיר הנכבדה ואת תושביה, כי כינסתי צוותיס משפטייס והנחיתי אותס

לנסח בוּריוות חוק עזר עירוני מותאס, אשר משמר את המצב הקייס מבחינת העטסקים

הפתוחיס בשבת כיוס. המתווה של חוק העור העירוני החדש שיובא לאישור המועצה

בדחיפות ובהקדס האפשרי ונקבע גס לוח ומנים, בישיבת מועצה שלא מן המניין, יפעל

לשמר את פעילות הקניוניס ובתי העסק והמרכוליס הפועליס כיוס בשבת. אני מדגיש

)1035(

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

וחוזר, רוחו של החוק החדש תשקף את הנוהג העירוני של שימור המצב הקייס, קרי,

שמירת הסטאטוס קוו. הנוסת, כאמור, נכתב בימים אלה ויובא לעיונכס ולהצבעה

בהתאמה ללוחות הזמנים אליהס אנחנו מחויביס כמועצת עיר על פי דין. על פי דין, שלא

נעשה את הטעויות של גבעתיים.

במאמר מוסגר אוסיף ואומר כי יש לי ביקורת נוקבת, שאותה אני מבטא באופן ברור

כלפי אלה חיושביס בירושלים ועל קבלת ההחלטה בעניין, החלטה אומללה, מכובדיי

כולם, אני אומר, כן לערכים יחודיים, לא לכפייה דתית. לאור האמור לעיל ולאור ואת

שנקיים הצבעה על הצעת חוק עור בהקדם, אני מציע לחבר המועצה פישר למשוך את

ההצעה לסדר שהגיש לחברים, אני מציע לא לדון בהצעה של חבר המועצה פישר, אבל

אני כן מציע שהנושא יכלל בסדר היוס של ישיבת מועצה אחרת, שאני מיד אפרט את

לוח הזמניס, בה נביא את החוק על פי סעיף 28/3 לתוספת השנייה בפקודת העיריות. אני

רוצה לציין שההנחיה שלי לאנשי העירייה שתוך עשרה ימיס מיוס טיוס הכנת החוק על

ידי היועץ המשפטי, תוומן ישיבה שלא מן המניין, כעת עובדיס על החוק במרץ, מה

שנקרא, 24/7 ואני מעריך שסיוס העבודה המקצועית תהיה תוך שלושה, ארבעה ימלס."

מר יריב פישר הסיר ההצעה מסדר היוס.

גב' ליאת תימור פרשה מהישיבה.

הצעה לסדר מס' 2 ע''י מר יריב פישר

בנושא: צילום ישיבות המועצה

1. מועצת העיר הקודמת אישרה את צילוס ישיבות המועצה עייי נציג העירייה.

מדובר בצעד חשוב המקדס את השקיפות וערך הדמוקרטיה בעיר הרצליה.

2 עד כה צילומי ישיבות המועצה מועליס לאתר העירייה לאתר תקופה ארוכה

אשר פוגעת בערך השקיפות ובנוסף לכך הצילוס הנו מגמתי ואינו תמיד משקף

את הלך הרוחות בישיבות.

3 כשם שכיוס מותר למבקריס מבחוף לצלס את ישיבות הכנסת בשס חופש

המידע, הצעתי היא לאפשר לקהל ולחברי המועצה לצלס את ישיבות המועצה.

מר פישר פירט את עיקרי הצעתו לסדר. טען לעידן אחר, עידן בו נוכחיס מצלמיס

בחשאי במכשיריס הסלולריים. תזר וביקש לאפשר צילוס הישיבות באופן גלול.

מחליטים כי צילום ישיבות המועצה ע''י נוכחים ייעשה באופן מסודר תוך שמירה על

כללים ברורים שיקבעו. הצילום יעשה בעמדה ממוסדת ומוסדרת. בקשות לצילוס

הישיבות ע''י נוכחים יופנו מבעוד מועד למרכז הישיבה.

בעד - 11, נגד - 5 (איה פרישקולניק, עפרה בל, אלעד צדיקוב, ברדה אבי, ועקנין משה),

גמנע -2 (מר פדלון-רה''ע, מר וייס).

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

ה תב'ירים

1. עדכון ייעוד תבייר מס' 1092 - איטוס אולס ספורט בן צבי (תנוייס).

הבקשה: לאשר עדכון ייעוד התבייר ל: איטוס אולס ספורט בן צבי וסמדר .

( 1036) מחליטים פ''א לאשר.

2. לאשר סגירת 1 תבייריס שהתסתיימו / לא נוצלו בשנת 2017 והתזרת עודפי תקציב

לקרנות הרשות בסכוס של 1,042 ₪ .

( 1037) מחליטים פ''א לאשר.

'\ מחיקת חובות ארנונה וחובות בגין דוחות חנייה - החומר הועבר לעיון

מוקדם.

מר לונדון ביקש להעיר כי לא מתקבל על הדעת שלעובד עירייה יהיה חוב לעירייה,

ויש לדרוש סגירת החובות. אמר כי מנכייל העירייה לקת על עצמו הטיפול בנושא של

חובות עובדי העירייה ועל יוזמה זו מברך.

רת''ע הוסיף כי עובדי עירייה צריכים לשמש דוגמא בתשלומיהס לעירייה וכי יבוצע

מעקב וכל מקרה ייבדק לגופו.

מחיקת חובות בגין דו''חות חנייה -

מר שלומי אסולין, מנהל אגף הגביית הבחיר כי מדובר בסכוס של 1.916 מיליון

שקלים, חובות של חברות שאינן פעילות, חייביס שנפטרו, והויות שגויות או פרטים

חסרים וכן חובות שהס בעצס משנים עברו. כל החובות אינס ברי גבייה.

(1038) מחליטים פ'/א לאשר מחיקת חובות בסך של 1,916,065 בגין דו''חות חנייה שאינם ברי

גבייה.

מחיקת חובות ארנונה -

מר אסולין הבהיר כי מדובר במחיקת חובות לפי סעיף 338, מדובר בחובות של

שלושה עשר מקרים, מתוכס עשרה מקריס שהס נכסים לא מגורים, שלושה מקריס

למגורים. מתבקשיס לאשר מחיקה בסך של 6,075,613 שקלים.

(1039) מחליטים פ'/א לאשר מחיקת חובות לפי סעיף 338 לפקוד העיריות (נוסח חדש) בסך של

3 שקלים.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

ח. | עדכון המלצה לאישור תחשיב היטל תיעול - עיריית הרצליה - החומר

הועבר לעיון מוקדס.

עו'יד אילנה בראף הבהירה כי מדובר על הצעה לתיקון חוק העזר 2018. חוק עור

האמור לאפשר לעירייה לגבות חיטלי תיעול מעודכנים על מנת לממן את כל הוצאות

התיעול. חוק העור הקייס של הרצליה נחקק ב-1976, נעשו בו שינוייס במשך השנים,

אך לא משמעותיים. כחלק מהנתיות משרד הפנים ומדיניות העירייה נעשתה בדיקת

תקינות חוק העור, נכונות התעריפיס והתאמת המצב הקיים למה שצריך. נמצא

בפועל שההכנסות שגובה עיריית הרצליה נמוכות מסך כל ההוצאות שלה, מדובר על

פערים ריאליים של כ-8% לחיטל רכיב הקרקע, 9% לבנייה. התחשיב החדש נערך על

ידי מר אהוד חסון, נבדק על ידי חברת גייגה שהתמנתה על ידי משרד הפניס ואושר

על ידה. כמו כן נעשו לחוק העזר הישן ההתאמות הנדרשות בהתאמה לחוק העור של

משרד הפניס והתאמה לחוקי עזר חדשיס שמתאשרים בשנים האחרונות על ידי

רשויות מקומיות ווכן גם התאמה לחוק העור של הרצליה, סלילת כבישיס משנת

7, ואת כדי שתהיה התאמה בכל מה שקשור לעקרונות הבסיסיים שלו. סך הכל

חוק העזר קובע שהוא אמור לכסות את כלל ההוצאות של העירייה בכל מה שקשור

לתיעול, הוא מוטל על כל בעל נכס, אס בוצעו עבודות תיעול באזור האיסוף שבו מצוי

הנכס. ההיטל חושב על פי הוראות חוק העזר לפי שטח קרקע כולל ושטח קיים,

כאשר בדומה למה שקשור להיטל סלילה, שטתי חנייה מקורה נלקתיס בחשבון רק

%, שיעור מופחת של חיובים על חניות מקורות. אדמה חקלאית כעיקרון איננה

חייבת בתשלוס היטל, אלא אם כן נעשה בח שימוש חורג. בניות באדמה חקלאית

תהיינה מחויבות בתשלוס החיטל, למעט חממות. שטת מיועד להפקעה, כפי שהוגדר

בחוק העור לא יחויב בהיטל. קיימים הוראות בחוק העור לגבי מועדי תשלוס ושערוך

וסעיף מיוחד להנחות בדומה למה שקבוע בחוק העור סלילה, שהמשמעות שלו היא

דחיית מועד התשלוס. במקרה של דתייה, החיוב ייעשה על פי התעריפיס נכוניס

למועד החדש כלומר, לא כולל ריבית. קיימות הוראות מפורשות בחוק העור

שאמורות לסייע לטפל במערכות התיעול ולמנוע כל נזּקיס מאנשיס על ידי אנשיס

פרטיים. כמו בכל חוקי העזר של היטלים, על פי הנחיות משרד הפנים, יש מגבלת

גבייה. אחרי 1.1.21 בהתאס לחישוב שנעשה על ידי חברת גייגה, כל המשך גבייה

יהיה טעון פעס נוספת אישור של מועצת העירייה ושל שר הפניס.

(1040) מחליטים פ''א לאשר.

מר צבי ווייס יצא מהדיון מחשש לניגוד ענייניס (העביר מסמך בנדון).

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

ט. אישור מתן תמיכות

לחברי המועצה הועברו פרוטוקול הועדה המקצועית למתן תמיכות ופרוטוקול משנה

לתמיכות.

דיון בבקשות התמיכה של מבקשי התמיבה ריב''ה - ריאה ירוקה בתעייש השרון

וישראל בשביל האופניים בנושא איכות הסביבה.

מועצת העיר מקבלת את המלצות ועדת התמיכות המקצועית וועדת המשנה

לתמיכות ומחליטה כדלקמן:

א. לעדכן את החלטתה מימים 13.6.17, 22.8.17, 21.11.17 בנושא מתן תמיכה

למבקשי התמיכה ישראל בשביל האופניים וריבייה - ריאה ירוקה בתעייש השרון

בנושא איכות הסביבה לאור אי קבלת דוייחות ביצוע לשנת התמיכות 2017

כאמור לעיל ולבטל את מתן התמיכה שנת 2017 בסך של 56,000 ₪ ו-44,500 ₪

בהתאמה.

ב לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 128,000 ₪ בנושא איכות הסביבה.

(1042) מחליטים פ''א לאשר

0 תיקון צו העיריות (עבירות קנס+

לחברי המועצה הועברו מסמך היועמייש, נוסח מתוקן של תיקון צו העיריות, נוסת

מקורי.

(1042) מחליטים פ'/א לאשר.

יא. | הארכת תקופת כהונה חבר ועדת ערר

המועצה התבקשה לאשר הארכת תקופת כהונתס של חברי ועדת ערר: עוייד יוסף בן

ארויה ומר מיכאל בירן.

הנושא ירד מסדר היום.

יב. מינויים

המועצה התבקשה לאשר מינוייס בתברה למרכצים קהילתייס כדלקמן:

מר יהונתן יסעור במקוס מר תוס סטרוגו.

מינויו של מר אילן קרומר במקוס גבי תחיה קרבטרי .

(1043) מחליטים פ'/א לאשר.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

יג. | אישור יציאה להשתלמות

המועצה התבקשה לאשר השתתפותה של סי רה'יע, גבי איה פרישקולניק בהשתלמות

שנתית למנהלי מח' חינוך ברשומייק , בתאריכים - 6-8/2/18, במימון העירייה בעלות

של 3,090 ₪.

הבקשה לאשר ימי עבודה + עלות.

צורף מסמך מרכז השלטון המקומי, הומנה לכנס.

(1044) מחליטים פ'/א לאשר.

יד. | המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה להעסקה נוספת כדלקמן:

1. א.מ

רקע: העובד מועסק כרכו סטודנטים ויוומות חינוכיות. מבקש לעבוד כמתרגל

במכללת בית ברל.

החלטה : הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה למשך שנה אחת.

2 אב

רקע: העובדת מועסקת כמנהלת משרד מנהל נשיס. מבקשת לעבוד במשרד עוייד

בתחוס דיני משפחה ו/או דיני עבודה, תחוס המטופל גס במנחל נשיס בעיריית

הרצליה.

החלטה : הוועדה ממליצה שלא לאשר את הבקשה בשל ניגוד עניינים והיקף

משרה גבות.

3 יב

רקע: העובד מועסק כעוייס לחוק הנוער באגף הרווחה. מבקש המשך לעבודה

נוספת בקליניקה פרטית לטיפול משפחתי. הקליניקה מונה 2 מטופליס שאינס

תושבי הרצליה.

ימי העבודה הינס פעס בשבוע אחהייצ.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה למשך שנה אחת על מנת לאפשר

לו לצבור 200 שעות הסמבה.

(1045) מחליטים פ''א לאשר.

טו. שונות

מר ג'ו ניסימוב הוכיר לחברי המועצה כי הינס מוזמניס לכנס כלכלי שמארגן מנחל

חספיס במלון מגדל דניאל.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

מר צדיקוב במסגרת דקת דיבור: ילגבי ההתלטה שנאמרה לגבי השבת... מדינת

ישראל הוקמה כמדינה יהודית ודמוקרטית, בשניס האחרונות ישנה מגמה מאוד

חוקה, בהובלת בית המשפט שהדמוקרטיה מקבלת משקל מאוד כבד, יש כאלה

שאוהביס את זה, יש כאלה שלא והנקודה היהודית הולכת ומתעמעמת, הנושא החוקי

הוא פטיש על הכנסת, לא התקדס באותו יישור קו כמו הנושא של הדמוקרטיה,

החקיקה האקטביסטית של בית המשפט. כמו ראש העיר וכמו רוב חברי המועצה גס

אני נגד כפייה דתית, הייתי מאוד שמח שהנקודה היהודית הייתה מעוררת את כל עס

ישראל, כל אחד יקיים את היהדות שלו, כל אחד לפי דרכו, יש אחד שיבצע ברית מילה

ויוס כיפור ואחד ישמור כל מצווה ומצווה. במובן הפרטי אין כאן שוס מחלוקת, כל

אחד יקייס את היהדות שלו ואין לי שוס כוונה לאף אחד להיכנס לרובד שבו הוא

מקיים את היהדות בפרטיות שלו, הדיון הוא דיון במובן הציבורי. אנתנו לא יכוליס

לבוא בשנת 2018 ולומר: 'אני חושב ככהי, בלי להתייחס לימי הקמת המדינה שלא

הייתה כל כך מומן. עמדו שס אנשים ציוניים, שרובכס מעריכיס אותם, בן גוריון,

דיזינגוף, אחד העם, כולס אמרו דבריס שהלב שלהם, הנקוד ההיהודית היא המרכו

שלנו. כשבאו לבן גוריון ושאלו אותו מה המנדט שלך על האר>, הוא לא התבייש לומר

ספר התנייך. כל אחד יודע שזכות השיבה, שהיא זכות הקיוס שלנו וו הנקודה היהודית

שלנו. אנחנו לא יכוליס לבוא להתכחש לעבר הזה וגס אין רצון להתכחש. באופן שבו

מקימי המדינה החליטו שהס משמריס את הנקודה היהודית, הס עשו את ה ממקוס

מפוקח, כמו שאחרי השואה, כל מי שחווה שואה ידע שהייתה שואה, אבל היה ברור

שצריך להעביר את הנקודה של השואה מדור לדור, או קבעו יוס בשנה שיש בו צפירה

ויש בו הורדת הדגל ויש ימי זיכרון בבתי הספר ויש יוס שעס ישראל כולו מתרכז סביב

זה. או גס מקימי המדינה קבעו שהנקודה היהודית של עס ישראל במדינת ישראל

יחיה מושג מאוד מאוד אמורפי, סטאטוס קוו, היו מספר נושאים, כשרות במוסדות

המדינה, ללמוד יהדות באחד מבתי הספר... גם הנושא של הבית היהודי, כל אחד

ייקח את זה לעצמו, יש בית דין שלמעלה ולא פה. בהיבט החברתי, ופה אני מבקש

שאנחנו, חברי מועצת העיר ניתן דעתנו על הדבר הזה. ברגע שעוברת החלטה כזו

שיהיה ברור לכולס שהולך להיות מעגל עבודה יותר נרחב בתוך השבת, עיין ערך קניון

רמת אביב. אני הייתי בתחוס הקמעונאות, קניון הרצליה, סליחה, היוס העובדיס

בקניון הרצליה מרביתס לא יהודים בגלל הנושא של השבת. אפילו באותה רשות,

כשרצו לקבל, בעלי התפקיד שהיו בפיקות, שעובדיס גס בשבת, בדקו, היהודי כן שומר

שבת או לא. הדבריס האלה ישנה גס משמעות. דבר נוסף, לגבי נושא של עובדיס,

שיהיה ברור לכולס שהולכיס לכפות על עובדיס לעבוד בשבת ווה פוגע בעיקר בשכבות

החלשות. אותס עובדיס שחייביס פרנסה ואין לכס יכולת ברירה בתעסוקה הס

הראשונים שייפגעו מהדבר הזה. דבר נוסף, פגיעה בשקט במרתב הציבורי. לא יודע

כמה מכס יודעים שכשלב לבייב בנה את קניון רמת אביב הוא חטף תביעה

מהתושבים, מה פתאוס הקניון לא פתוח בשבת! הוא וכה בתביעה ואחרי שנתייס

התושביס נישקו אותו, ברוך השס שיש שקט במרחב הציבורי. הדבר האחרון ה

היציאה שלכם, אני אומר לכם, כי אני לא חלק מההחלטה הצו, של מועצת העיר כנגד

ממשלת ישראל ואמרתי לך את ה בטלפון, אני חושב שהיוס ראש עיר בישראל

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 63 מן המניין - 26.12.17

ומועצת עיר בישראל מוביליס החלטה גאוותנית, אני חייב לומר, מול הממשלה ומול

הכנסת וכדברי יריב פישר שאומר: /'אנחנו לא עיר דתית, אנחנו עיר חילונית', אני

רוצה לתקן את דבריך, אנחנו לא עיר דתית ואנחנו לא עיר חילונית, אנחנו עיר

יהודית.... והדבר האחרון, לגבי הסטאטוס קוו, אדוני ראש העיר, אני חושב שהדרך

להעמיד את הדברים כאילו אתה פועל לקידוס תקנה ובה בעת שומר על סטאטוס קוו

זה לא יותר מאשר אחיות עיניים. במשך שניס הסטאטוס קוו פה פורסס במשך שניסם,

כשגרמן פתחה כן בשבת זה לא היה סטאטוס קוו, וה היה כרסוס בסטאטוס קוו,

שפתחו מסעדה לפני שנתיים שהלנתי עליה, אף אחד לא עשה שוס דבר, אמרו לי שקט.

מה שאנחנו מבקשיס היוס לעשות זה בעצס להנציח את הכרסוס בסטאטוס קוו. אז

בואו לא נשקר ונגיד את הדבריס כאשורס, היוס עיריית הרצלייה החליטה שחיא

הולכת נגד ממשלת ישראל, נגד החלטות של מקימי המדינה והיא רוצה לעשות מה

שהיא רוצה ומצפצפת על הנקודה היהודית ועל וה אני מלין, לא רק בגלל הנקודה

יהודית, שהיא הכי כואבת לי, אלא בגלל הפגיעה בחלשים וכל המחשבה של כאן

ועכשיו מה שלי טוב וכולי, תאמין לי, היה טוב לכולנו גס אס הדבריס האלה לא היו

קוריס.

אני רוצה לומר דבר אחרון. צר לי וכואב לי שכך פני הדבריס ואני לא חלק מההחלטה

הזו, אני מלין על כך ואני חושב שהדברים האלה נעשו באופן לא ראוי, וגס

כשמחליטים שמקימיס וועדה יש דרך להעביר את זּה בדיון ולא באמירות בלי

הצבעה."

מר קוממי במסגרת דקת דיבור אמר י'אני מקבל את התלטת ראש העיר להוציא אותי

לאופוויציה, אני מודה לך."

נענה עייי רה''ע ,מר משה פדלון 'אני אמרתי שברוך בואך לאופוזיציה. האופוזיציה

שלך התחילה בעיתונות המקומית, אתה מנגח אותי שלושה חודשים בעיתונות

המקומית."

הישיבה ננעלה

ראש העיריית:

רשמה: רינה ואבי- ע. מנהל אגף