פרוטוקול ועדת מליאה מס' 63

12307 1 ל.ש.

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 26.12.2017

שנערכה ביום ג', ח' בטבת, תשע"ח 26.12.2017

נוכחים:

משה פדלון

ראש העירייה

איה פרישקולניק

ס' ראש העיר

עופרה בל

ס' ראש העיר

כץ מאיה

ס' ומ"מ ראש העיר

אבי ברדה משה ועקנין קוממי יוסף

גוזלן גרי צדיקוב אלעד יסעור יהונתן

לונדון יוסף טובה רפאל ליאת תימור

יעקובוביץ יונתן יריב פישר ירון עולמי

צבי וייס סטרוגו תום איריס אתגר

מוזמנים:

יהודה בן עזרא מנכ"ל העירייה

עו"ד ענת קרן בהרב יועמ"ש

יוסף (ג'ו) ניסימוב סמנכ"ל בכיר

רינה זאבי ע. מנהל אגף, לשכת סמנכ"ל

שלומי אסולין לוי גזבר העירייה ומנהל כספים

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 2 ל.ש.

סדר יום:

סעיף א' – אישור פרוטוקול

סעיף ב' – עדכון ראש העיר

סעיף ג' – עדכון המנכ"ל

סעיף ד' – שאילתות של חברי המועצה

סעיף ה' – הצעות לסדר

סעיף ו' – תב"רים

סעיף ז' – מחיקת חובות ארנונה וחובות בגין דו"חות חנייה

סעיף ח' – עדכון המלצה לאישור תחשיב היטל תיעול- עיריית הרצליה

סעיף ט' - אישור מתן תמיכות

סעיף י' – תיקון צו העיריות (עבירות קנס)

סעיף יא' – הארכת תקופת כהונה חבר וועדת ערר

סעיף יב' - מינויים

סעיף יג' – אישור יציאה להשתלמות

סעיף יד' – המלצות הוועדה לעסקה נוספת

סעיף טו' - שונות

פרוטוקול

משה ועקנין: ערב טוב, בישיבה הקודמת, לצערי הרב, נאמר איזה משפט שלא היה צריך

להיאמר והדברים יצאו מהקשרם, אני רוצה לבקש סליחה ממר איוב מרא,

תושב העיר הנכבד שהיה איתנו בישיבה. מבקש סליחה ומחילה, דברים שלא

היו צריכים להיאמר נאמרו, זה כמובן יצאו מהקשרם.

משה פדלון: תודה לחבר, אני חושב שזה מעשה אצילי ומכובד ואני מאוד מודה לך על כך.

בבקשה, ג'ו.

סעיף א' – אישור פרוטוקול

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 3 ל.ש.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: אישור פרוטוקול. אישור פרוטוקול מספר 60 ו-61 לא התקבלו הערות.

לא, לא מה?

דובר: כתבתי הערות.

רינה זאבי: לא בהקשר למה שכתוב בפרוטוקול, לדבריו של ראש העיר, אבל לא למה

שהיה כתוב בפרוטוקול.

יוסף לונדון: דבריו של ראש העיר היו בפרוטוקול?

רינה זאבי: אחד לאחד.

דוברת: אתה לא יכול לתקן את דבריו של ראש העיר, אתה יכול לתקן דברים שלך

בפרוטוקול.

רינה זאבי: אחד לאחד הדברים של ראש העיר היו.

משה פדלון: יוסי, אני חוזר, אמרתי, ש-,

יוסף לונדון: הבנתי.

משה פדלון: אין צורך ברישיון לכולל.

יוסף לונדון: הבנתי את תשובתך. תודה.

רינה זאבי: אתה יכול לתקן,

יוסף לונדון: הבנתי את תשובתך, תודה.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: מי בעד?

משה פדלון: פה אחד.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: פה אחד, תודה רבה.

סעיף ב' – עדכון ראש העיר

יוסף (ג'ו) ניסימוב: עדכון ראש העיר, בבקשה.

משה פדלון: חברים, מנהל תקין, עיריית הרצלייה זכתה שוב השנה בפרס הניהול הכספי

התקין ברשויות המקומיות. הזכייה בפרס נקבעה מאחר שהעירייה עמדה

בכל הקריטריונים שקבע המנהל לשלטון מקומי במשרד הפנים לרשויות

המקומיות, בהם סדרי עבודה ומנהל, יעילות כספית וביצועי תקציב. העסקת

עובדים וניהול ההון האנושי, ניהול התאגידים העירוניים, היערכות לחירום

ורישוי עסקים. שבוע שעבר נערך טקס, נציגי העירייה היו וקיבלו את הפרס

מטעם משרד הפנים.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 4 ל.ש.

זה המקום להודות לכל העוסקים במלאכה, מסגני ראש העירייה, דרך חברי

המועצה, מנכ"ל העירייה, סמנכ"לים וכמובן למנהל הכספי בראשותו של

ראש המנהל רוני חדד, ושוב, לכל העובדים והמנהלים בעירייה, יישר כוח,

הערכה וברכות.

ברשותכם, אנחנו פרסמנו את השקיפות התקציבית של עיריית הרצלייה שנת

,2018 מחולק לכל בתי האב, זה המקום להודות למנכ"ל העירייה שהוביל את

המהלך, דו"ח מאוד מפורט, מאוד מקצועי, וזו העירייה בראשותנו,

בראשותי. להעביר מסרים לתושבים, להעביר את הכל מכל כל וכאמור,

הדו"ח חולק לכל התושבים, הוא גם נמצא באתר האינטרנט שלנו.

אירועי חנוכה. חגיגה הייתה כאן בעיר, בעשרות מוקדים, אני רוצה רק לציין

שלושה מוקדים שהיו בבניין העירייה, במרכז העיר ביום שישי והצגות חנוכה

בהיכל העיר בניהולו של יניב, מנהל התיאטרון. הצלחה בלתי רגילה, אלפי

משתתפים לאותם ילדים שיד ההורים אינה משגת, דאגנו שיקבלו כרטיסים,

בהנחיה שלי חילקנו למעלה מ-1,000 כרטיסים לילדיי הפריפריה, מה שאני

קורא, שוויון הזדמנויות וצמצום פערים, אז זה המקום להודות לכל

העוסקים במלאכה בעירייה, הייתה פה חגיגה, שוב תודה.

ירון עולמי: היה גם סיור עשישיות שיצא מבית קינן.

משה פדלון: שמה?

ירון עולמי: סיור עשישיות שיצא מבית קינן.

(מדברים יחד)

משה פדלון: חברים, אני רוצה פה, החבר יוסי לונדון העיר לי הערה ובצדק, נושא

השתתפות החברים בוועדות. החברים שמונו וביקשו להגיע לוועדות לא

מגיעים לוועדות, הם לא משפיעים וזה לא תקין. אני מבקש, אני פונה

אליכם, נא להשתתף בוועדות. לא רוצים להיות, נשים מישהו אחר, אבל כן

להשתתף, כן להשפיע, חשוב מאוד.

שוב, שבוע שעבר פרסמו את ציוני הבגרות, אנחנו ב-2014 הזרמנו הרבה

מאוד משאבים וכספים לפרויקט הבגרות, קרן טראמפ ולשמחתי יש לנו

תוצאות, בנות הרצלייה מובילות בארץ בציוני הבגרות, למעלה מ-%.31 שוב,

להודות לכל העושים במלאכה, זה הכיוון שלנו, לבוא ולהשקיע במקצועות

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 5 ל.ש.

המדע והטכנולוגיה, מתמטיקה, פיזיקה, אנחנו בקרוב נפתח, הולכים לשדרג

את המרכזים העירוניים, מרכזי הלמידה העירוניים ואנחנו על זה ניתן לכם

סקירה בנפרד, כמה לומדים, איפה לומדים, מה התוצאות, כל המשמעויות.

חברים, אני פה, אתם בטח מופתעים לראות פה את הכבאים שלנו, אני

מתכבד לארח את מפקד התחנה, תפס"ר משנה, נסלי יעקב, איש יקר, ואת

צוות הכיבוי מהתחנה. זימנתי אותם לכאן, סיפור מרגש, ואני קורא לזה נס

גדול היה בהרצלייה. אני מציע שנצפה בסרטון קצר של שתי דקות ו-50

שניות, בבקשה.

(מציגים סרטון)

(מחיאות כפיים)

משה פדלון: חברים, הכבאים נמצאים כאן, זה המקום להודות לכם ואני מבקש שתגיעו

לקדמת הבמה, אני מבקש להגיש לכם בשמי ובשם החברים תעודות הוקרה.

אני כתבתי: "לכבאי, על נחישותך, מסירותך ואומץ ליבך בהצלת בני משפחה

בעיר שביתם עלה באש והיו בסכנת חיים. יישר כוח, משה פדלון, ראש

עיריית הרצלייה."

אז בבקשה, אתם מוזמנים להגיע.

(מחיאות כפיים)

יעקב נסטי: אני רוצה להודות לכל המארגנים ולכל מי שארגן את הטקס, שמפרגנים לנו,

אני חושב שזה מעיד על שותפות הדוקה בינינו לבין עיריית הרצלייה, כמו

שיש לנו גם בעיריות אחרות, בהרצלייה זה משהו מיוחד, ראש העיר מחובר

לתחנה, מאיה, שהיא יקירת העירייה, המנכ"ל יהודה ועוד הרבה אנשים

טובים שעושים למען תחנת הרצלייה והשיתוף הזה, אין כמו הרגשה כזו שיש

שיתוף כזה בין עירייה לבין תחנת כיבוי, כי אנחנו, אתם יודעים, יכולים כל

יום להיפגש באירוע חירום כזה או אחר וזה המתכון להצלחה. אז תודה

למשה ולכל המארגנים.

(מחיאות כפיים)

יעקב נסטי: אני מפרגן ללוחמים שלי ואני חושב שהם עשו את הפעולות הנכונות, את

ההבנה והמודעות לאירוע מהסוג הזה, נכנסו תוך כדי סיכון לתוך קרינת חום

גבוהה ומסך עשן כבד, הם לא ראו ממש ממרחק של 40 סנטימטר, ועל פי

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 6 ל.ש.

הבכי של הילדים הם הגיעו לילדים והוציאו אותם ומימשו את הייעוד שלהם

להצלת חיים. אנחנו למעשה מתאמנים כל השנה, ממשיכים ומתרגלים, ואין

כמוני גאה להיות פה, בפורום הזה, ולהגיד תודה ללוחמים האלה שמימשו

את ייעודם.

(מחיאות כפיים)

משה פדלון: אוהד ברנס, עודד כחלון, משה אפרתי, נירו, רן ליזה. שוב, תודה רבה לכם על

העבודה, על מה שאתם עושים למען תושבי העיר, תמשיכו כך, יישר כוח.

תודה בשם חברי המועצה.

(מחיאות כפיים)

(מדברים יחד)

משה פדלון: חברים, בבקשה, ג'ו, אנחנו ממשיכים, עדכוני מנכ"ל.

סעיף ג' – עדכון המנכ"ל

יוסף (ג'ו) ניסימוב: אנחנו בעדכון מנכ"ל, ברשותכם, יהודה איננו, אני אעשה את זה. דוברות

פרסמה, הפיקה את נושא השקיפות התקציבית, כמו שראש העיר הציג. נושא

של מתכננים את הרצלייה ביחד, יצא לדרך קמפיין הסברה על הליך שיתוף

הציבור בתכנון תוכנית המתאר של הרצלייה. יש מפגש ראשון בהיכל בעיר ב-

.1.1.2018 הרשמה דרך האתר העירוני, חברי המועצה כמובן שמוזמנים.

ייחצון וטיפול בנושא של הפתיחה, הפקה של פתיחת המחלקה הווטרינרית

החדשה ליד מכון הטיהור, מלונה של שבעה כוכבים קראנו לזה. עוד הפקת

אירוע הדלקת נרות, עיצוב הפקת חוברת צו הארנונה. אגף הביטחון והפיקוח

עסק בשבועיים האחרונים, העיר חווה מתקפה של נפצים ומיני פירוטכניקה

של בני נוער, השיטור העירוני, יחד עם משטרת הרצלייה תגברה את הפעילות

בנושא. בשבוע האחרון עוכבו מספר בני נוער, ייפתחו נגדם תיקים, נגד שישה

נרשמו דו"חות קנס, 730 שקל. אנחנו מנסים לעצור את זה, כי זה מפריע

מאוד לתושבים, יש הרבה מאוד תלונות במוקד העירוני על כך.

יחידת השיטור העירוני תפסה בני נוער בגילאים שונים שעשו וונדליזם בחצר

בית ספר בן צבי, לא דווקא מהשכונה, הם נעצרו, עוכבו, הועברו למשטרה

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 7 ל.ש.

להמשך טיפול. האגף ממשיך לבצע פעילות אכיפה של חוקי העזר העירוניים,

כולל חנייה.

אגף תב"ל ממשיך בשיפוץ ובניית אולם הספורט בבר אילן, נערך לשיפוץ

תיכון הראשונים. מתכנן את בניית מעבדת הרובוטיקה בבית ספר

להנדסאים. ממשיכים בהחלפת תאורת הרחוב לתאורת לד וממשיכים

בתוכנית קרצוף וריבוד כבישים.

אגף הרווחה, כמו שראש העיר הציג, חילק מאות כרטיסים להופעה של

חנוכה, משפחות שידם אינה משגת ונמצאים ברישומיהם.

אגף התקשוב פרסם מכרז שיהווה בסיס לעיר חכמה, כולל מענה למערכות

שיטור ובקרה למרכז השליטה, מערכות לוויין, בקרת רמזורים, תאורה

חכמה ועוד. מערכת השילוט שודרגה, בסיס הנתונים עבר טיוב, מאפשר

לעירייה לבצע סקרים באופן עצמאי, לחסוך משאבים.

שילבנו באפליקציה העירונית הודעות בדחיפה לתושבים למקרה חירום

בעיקר.

מנהל ההנדסה, השבוע התקיים מפגש תושבים הצגת רחוב צה"ל במתנ"ס

בית פוסטר, היענות חיובית מטעם התושבים. פינוי בינוי בר כוכבא, הר מרון,

אושר למתן תוקף, ייבנו 400 יחידות דיור ובנוסף ייבנה מרכז מסחרי שכונתי

וגני ילדים. התוכנית נעשתה במעורבות התושבים תוך כדי תהליכים

משמעותיים של שיתוף ציבור.

אגף החינוך, בית ספר יסודי יצחק נבון בתהליך קביעת ייחודו של בית הספר

בשל קבוצת הורים בשיתוף משרד החינוך והרשות.

צפוי להתקיים חידון הרצלייה מספר שלוש בחודש מאי, בתכנים הקשורים

ל-70 שנה למדינת ישראל.

התחלת רישום בתי ספר יסודיים ב-17 בינואר, בעל יסודיים, היערכות בתי

הספר לקראת בחינות הקיץ, הנהגות הורים יזמו בוקר של תודה מרגשת

לצוותי החינוך ביום המורה הארצי שהיה.

התקיים טקס חנוכת משרדי הווטרינריה וכלביה החדשה, כולם מוזמנים

לבוא, זה משהו חד פעמי ברמה הארצית, מה שנבנה שם.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 8 ל.ש.

הדממת המשאיות, אגף שאיפה, משאיות הגזם הוכיח את עצמו, מוצלח

ביותר, הביא לתגובות טובות, אנחנו מפיקים לקחים ונשפר אותם עוד יותר.

במהלך החודשים האחרונים, מחלקת רישוי עסקים מבצעת את הרפורמה

למתן הקלות לאישורי כיבוי אש לבעלי עסקים ואנחנו מכינים תוכנית ביצוע

לשנת הפעילות הבאה בכפוף לתקציבים ומדיניות עירונית.

מנהל נשים אירח את מועצת נשים של חוף הכרמל, כולל סיור במקלט לנשים

מוכות.

ב-11 בדצמבר נפתח קורס חדש לנערות בשיתוף מועדון הנוער. מופע בשיתוף

יחידת הנגישות עבור עובדות ועובדי העירייה, אני בת אל, בנושא של העצמה

נשית והתמודדות עם קשיים והנגשה.

בחנוכה התקיימו אירועים רבים, כמו שאמרנו, ביום ד', ה-17.1 בשעה 20:00

יהיה ערב הוקרה לנכי צה"ל ונפגעי פעולות האיבה, שיוזמת העירייה בהיכל

אומנויות הבמה.

(מדברים יחד)

יוסף (ג'ו) ניסימוב: הכנות לעדלאידע כבר בריצה.

(מדברים יחד)

יוסף (ג'ו) ניסימוב: אנחנו עוברים לשאילתאות. שאילתא מספר ,1

איריס אתגר: עברת יחסית מהר ויש דבר אחד שהוא מאוד מהותי, זה נושא של שיתוף

הציבור בתוכנית המתאר, אם אפשר לקבל על זה עוד כמה מילות עדכון.

משה פדלון: אנחנו הולכים ליישם, וזה גם הובא בפני הוועדה לתכנון ובנייה, שבישלה את

המתווה של תוכנית המתאר, אנחנו הולכים ליישם את דו"ח וועדת המשנה

להתנגדויות של מחוז תל אביב שאישרה לנו לבנות מחדש את המתווה במשך

שנה וחצי. יריית הפתיחה תתחיל ב-1 בינואר 2018 בהיכל בעיר. אנחנו נתחיל

בהרצאה של איש מקצוע, לפני כן אני אבוא ואפרוס את לוח הזמנים, את גנט

העבודה של עיריית הרצלייה מינואר עד לסיום התוכנית. המטרה היא

שהציבור יהיה שותף לאורך כל הדרך בבניית תוכנית המתאר.

איריס אתגר: בתהליך הזה ההערות של הציבור יבואו לידי ביטוי באיזה מהשלבים?

משה פדלון: לקחנו שתי חברות מקצועיות שקיבלנו עליהן המלצות, חברה אחת זה קשרי

קהילה, חברה נוספת זו חברה שמלווה את הפרסום והם מלווים אותנו, זה

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 9 ל.ש.

יבוא לידי ביטוי בהרצאות, שיתוף ציבור בשמונה, עשרה מוקדים בעיר, היכל

בעיר, נחלת תדר, הרצליה פיתוח, הרצליה הצעירה, נווה עמל וכמובן יהיה

גם שיתוף עסקים, נשתף גם את בעלי העסקים, אם זה בתי מלון, אנשי

עסקים ממערב העיר. נקבל את ההערות, נעבד את הנתונים ולאחר מכן

נתחיל את העבודה. כל עיבודי הנתונים יובאו פעם נוספת לציבור להצגה.

אנחנו הולכים לעשות את זה לפי הספר כך שכולם יהיו שותפים. זה ילווה על

ידי אנשי מקצוע גם בתחום של הקהילה, גם אנשי המקצוע, גם על ידי חברי

הוועדה לתכנון ובנייה, נקבל מעת לעת עדכונים מה עשו, מה התעדכן, לפחות

כל שלושה חודשים נקבל עדכון ממהנדס העיר, סטאטוס הטיפול בתוכנית

המתאר. הולכת להיות תוכנית מסודרת, מובנית, הציבור טען שלא היה

שותף מספיק, אנחנו הולכים לשתף את כל הציבור.

יריב פישר: הוא לא היה שותף, למרות שהייתה החלטת מועצה, השאלה שלי,

משה פדלון: סליחה, נכבדי, תוכנית המתאר לא התחילה בתקופתי,

יריב פישר: מה קשור? הייתה החלטת מועצה לשתף את הציבור ואתה לא שיתפת אותו,

זה מה שהיה.

משה פדלון: אני לא שיתפתי?

יריב פישר: לא,

משה פדלון: תשאל את גברת,

יריב פישר: הייתה החלטה של המועצה,

משה פדלון: היא הכינה את תוכנית המתאר,

יריב פישר: הייתה פה החלטה במועצת העיר שאני העליתי, אתה לא עשית את זה, רק

כשהיה לחץ ציבורי באת ועשית, אין מה לעשות.

משה פדלון: יריב, בוא לא נתחיל,

יריב פישר: השאלה שלי רק מה מציגים לציבור? זה מה שאני שואל.

משה פדלון: אני יכול להזמין אותך למשרד שלי, יחד עם מהנדס העיר להציג לך מה

שמציגים. יש לי וועדה לתכנון ובנייה,

(מדברים יחד)

יריב פישר: את התוכנית הגרנדיוזית שהייתה,

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 10 ל.ש.

משה פדלון: לא הולכים להציג שום תוכנית, אנחנו רוצים לשמוע קודם כל את הציבור,

נשמע את הציבור מה שהוא רוצה, לא הולכים להציג שום תוכניות, זה עדיין

מוקדם להציג תוכניות.

יריב פישר: מקודם אמרת שמציגים תוכנית.

משה פדלון: אני מציג את תוכנית הגנט, כל חודש, מינואר עד יוני 19' זה אנחנו מציגים.

אנחנו משתפים את הוועדה לתכנון ובנייה בכל התהליכים, אתה מוזמן אלי

לקבל א כל התוכנית בצורה מסודרת. אני גם הפצתי לחברים את הגנט.

בואו לא נסתכל על העבר, תוכנית המתאר לא התחילה בתקופתי, היא

התחילה בשיתוף ציבור עם ראשת העיר הקודמת, להזכירכם, זה היה ביד

לבנים, שולחנות עגולים, טוענים שלא היה מספיק. עושים חישוב מסלול

מחדש.

יריב פישר: אנחנו כאן במועצה הזו אמרנו שנעשה,

יהונתן יעקובוביץ: יריב, מה שחשוב זה שעכשיו נותנים הזדמנות לציבור,

(מדברים יחד)

משה פדלון: שאלה הגברת שאלה, חבל להרחיב, נתתי לה תשובה, כולם מוזמנים להיכל

בעיר לראות את יריית הפתיחה הראשונה, תרצה, אני אזמין אותך למשרד

שלי, תקבל שם פירוט על כל התוכניות. מי שלא חבר וועדה יקבל את כל

המתווה. בבקשה.

סעיף ד' – שאילתות של חברי המועצה

יוסף (ג'ו) ניסימוב: שאילתות ותשובות. שאילתא מספר ,1 מר יוסי קוממי בנושא תרבות

תורנית. יוסי, אתה רוצה להקריא או שאני אקריא?

מה הם כל התקציבים המועברים לטובת פעילות תרבות תורנית?

יוסף קוממי: זה לא מה כל התקציבים המועברים, כי בשלוש כתוב כמה תקציב, היה

צריך, אני ביקשתי לשאול כמה יש תרבות תורנית בעיריית הרצלייה ולא מה

הם כל התקציבים.

משה פדלון: יוסי, ענו לך מה ששאלת.

יוסף קוממי: לא, זה לא מה ששאלתי, סליחה, יש מייל, אני שלחתי מייל, עם כל הכבוד.

רינה זאבי: משה, עשינו העתק, סליחה, יוסי, עשינו העתק הדבק, אני,

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 11 ל.ש.

יוסף קוממי: מאה אחוז, אני מבקש לראות את הפקס שלי, כי אני יודע, מספר שלוש, כמה

תקציב יש לכל תרבות תורנית, ברור ששאלתי כמה יש תרבות תורנית, אחרת

למה אני צריך כמה יש לכל תרבות תורנית.

משה פדלון: יוסי, שאלת שאלה?

יוסף קוממי: נכון.

משה פדלון: החברים ענו לך, אין לי בעיה, תציג את זה בשאילתא הבאה, תינתן לך

תשובה, שאלת שאלה, החברים ענו לך.

יוסף קוממי: זו לא השאלה שלי.

משה פדלון: זה מה שכתוב.

יוסף קוממי: זה לא אומר שזה מה ששלחתי, עם כל הכבוד, אם טעיתי, אני מבקש סליחה.

משה פדלון: אצל החברים כתוב סעיף שלוש.

יוסף קוממי: לא אצל החברים, מה אני שלחתי,

רינה זאבי: אני אעביר לך.

משה פדלון: בואו, אנחנו, חברים, אנחנו הולכים לענות על מה,

יוסף קוממי: אני מבקש שיגיע המייל שלי,

משה פדלון: אתה רוצה להוריד את זה,

יוסף קוממי: להעביר את זה לאחר שנראה את הבקשה שלי.

משה פדלון: אתה רוצה להסיר עכשיו את השאילתא?

יוסף קוממי: ואני יכול להגיש אותה בישיבה הבאה?

משה פדלון: בוודאי, אין בעיה.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: כן, אם אתה רוצה, נעשה את זה.

יוסף קוממי: את השאילתא הזו, להגיש בישיבה הבאה,

יוסף (ג'ו) ניסימוב: המעודכנת, כמו שאתה אומר, בסדר גמור.

משה פדלון: זכותו לשנות,

יוסף (ג'ו) ניסימוב: אין בעיה.

משה פדלון: הו טוען שהוא רוצה לדעת כמה תרבות תורנית יש בהרצלייה, אין בעיה, זה

בסדר גמור.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: הבנו.

(מדברים יחד)

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 12 ל.ש.

משה פדלון: נתכנס פה בעוד כחודש ימים, נעלה את השאילתא פעם נוספת. בבקשה,

שאילתא הבאה.

שאילתא מספר -2 הסכם קואליציוני

יוסף (ג'ו) ניסימוב: שאילתא מספר 2 על ידי מר יוסי קוממי בנושא הסכם קואליציוני.

"מי האנשים החתומים על הסכם קואליציוני בין סיעת חזון וניסיון וסיעת

לב. האם החתומים עם חברי הסיעה? האם לחברים יש היכרות מוקדמת עם

בכירים בעירייה, במידה וכן, מה טיב היחסים? האם החתומים על ההסכם

הינם המוסמכים לחתום על הסכם קואליציוני מטעם סיעת לב? האם

החתומים על ההסכם מונו לתפקידים בוועדות העירייה? במידה וכן, לאילו

וועדות מונו?"

תשובה: "א', בהסכם חתום מר צבי וייס, ראש הסיעה ובא כוח הסיעה. לידו

חתמו העדים, עורך דין בן אריה ומר צורי ג'אן. ב', כן, החתום הינו מר צבי

וייס, ראש הסיעה ובא כוח הסיעה. ג', חיובי, ההיכרות הינה פוליטית,

חברתית רבת שנים. ד', כן, צבי וייס, ראש הסיעה, הוא בא כוח הסיעה. ה',

כן, כולם לרבות העדים, מונו לוועדות העירייה בהתאם להחלטות מועצת

העיר." מר קוממי.

משה פדלון: שאלות נוספות, בבקשה.

יוסף קוממי: אני רוצה להדגיש, מעולם, באף הסכם קואליציוני אין עדים, עדים זה פעם

ראשונה אני שומע היום, אני לא ראיתי הסכם קואליציוני במועצת העיר

שיש עדים. משום מה יש סיעה ומי שצריך להיות חתום על הסיעה זה אנשי

הסיעה. זה דבר אחד. דבר שני, אנשים שמונו, שחתמו בשם הסיעה, הם לא

חתמו אנחנו עדים, אנחנו, הם חתומים בשם הסיעה. אני ראיתי שאחד

מחברי הסיעה שכבוד עורך דין בר אריה שנמצא בקהל, חתום על הסכם

הסיעה והוא מונה להיות בוועדת ערר. אני רוצה לדעת, מחברי מועצת העיר,

נראה למישהו שזה דבר תקין? שאחד שחותם על הסכם הסיעה, שאסור לו

לחתום, למנות אותו כעורך דין בוועדת ערר? האם יש דבר כזה? האם מישהו

מכיר באיזה מועצת עיר שיש דבר כזה? זה אחד. מי מינה את צבי וייס ליושב

ראש הסיעה?

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 13 ל.ש.

משה פדלון: אני מחזיק מסמך, אישור בדבר הגשת רשימת מועמדים, בא כוח הסיעה הוא

צבי וייס, חתומה רינת קרן, מנהלת הבחירות. אני מחזיק מסמך נוסף של

אדם בשם חבר הכנסת יריב לוין שבא ואומר שצורי ז'אן הוא יושב ראש

מועצת סניף הרצלייה של הליכוד.

יוסף קוממי: מה הקשר?

משה פדלון: יש קשר, את אומר, מי מינה אותו ראש הסיעה? הוא בא כוח הסיעה והוא

שחתום. נא לעיין במסמכים שאתה מודע להם.

(מדברים יחד)

יוסף קוממי: קודם כל, הסיעה, מי שבוחר זה הסיעה עצמה, לאחר בחירות, יודעים מי

הסיעה, כי הסיעה היא, אלו האנשים שנבחרו,

משה פדלון: יוסי, יש לי בקשה, שאילתא, אתה, חברים, אתה העלית את הנושאים, נתנו

לך את התשובות, אתה לא יכול עכשיו, סליחה, אתה יכול לשאול שאלה

אחת או שתיים הבהרה, אתה לא יכול לפתוח דיון, אתה רוצה הצעות לסדר?

בוא נפתח את זה להצעות לסדר.

דובר: הוא לא יכול, זה שאילתא.

(מדברים יחד)

יוסף קוממי: סליחה, אני רוצה תשובה, אני רוצה לדעת.

משה פדלון: יוסי, אם אתה רוצה לעשות מהמועצה קרקס, לא בבית ספרי. אני גם שואל

אותך, יוסי, האם אתה בקואליציה או באופוזיציה?

יוסף קוממי: ראש העיר, אין שום קשר,

משה פדלון: לא, לא, אני רוצה לשאול אותך, אני רוצה לדעת כעת, מהשאלות שלך,

שנייה, אני מדבר כרגע,

יוסף קוממי: אני לא מבין למה אתה מתנגד לזה?

משה פדלון: אני רוצה שתחליט כעת האם אתה בקואליציה או באופוזיציה,

יוסף קוממי: אני גם, זה לא משנה איפה אני נמצא,

משה פדלון: השאלות שלך זה שאלות אופוזיציה. על כך אני הולך להסיק מסקנות,

הלאה, תמשיך.

יוסף קוממי: משה, אני מכבד אותך, תכבד אותי גם כן, אני מבקש ממך, תן לי לסיים.

משה פדלון: אני מבקש, תכבד את המעמד, יש שאילתא, שאלת, ענו לך.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 14 ל.ש.

יוסף קוממי: מותר לי לדבר

משה פדלון: אין בעיה, יש לנו זמן.

יוסף קוממי: אם לא מותר לי לדבר, מה שתרשמו פה, אני צריך לשתוק.

משה פדלון: קיים נוהג,

(מדברים יחד)

יוסף קוממי: איפה אנחנו נמצאים שאני לא יכול,

משה פדלון: יש שאילתא, תשובות ושאלות.

יוסף קוממי: משה, משה,

רינה זאבי: רק דקה, תקשיב ליועצת המשפטית.

משה פדלון: אני רוצה לשמוע את היועצת המשפטית.

עו"ד בהרב: שאילתא זו שאלה, שאלות ותשובות, אפשר לשאול שאלה נוספת, לקבל

תשובה ובזה נגמר הסיפור.

משה פדלון: אבל זה כבר שבע שאלות.

יוסף קוממי: אני שואל, סליחה,

עו"ד בהרב: אלה התשובות, אלה השאלות.

יוסף קוממי: סליחה, לא.

עו"ד בהרב: אין דיון על זה.

יוסף קוממי: איפה אנחנו נמצאים? מה זה שאלות? את נותנת לי תשובה שהיא לא מספקת

אותי, אז אני צריך להגיד לך בסדר? איפה,

(מדברים יחד)

משה פדלון: יש לי זמן עד חצות, בוא נמשיך.

יוסף קוממי: סליחה, יש לי, כמה זמן יש לי לדבר, אני מבקש, על פי חוק.

עו"ד בהרב: על פי חוק אין בשאילתא זמן דיבור.

יוסף קוממי: אין דיבור.

עו"ד בהרב: זאת לא הצעה, אתה שואל,

משה פדלון: שאלת את היועצת המשפטית.

עו"ד בהרב: זאת לא הצעה לסדר, בשאילתא, שאלת שאלות, העירייה עונה, אפשר לשאול

שאלה נוספת וניתנת תשובה, זו שאילתא.

יוסף קוממי: אני לא יכול להגיב על התשובות?

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 15 ל.ש.

עו"ד בהרב: לא, יש הצעה לסדר.

דובר: אתה יכול לשאול שאלה נוספת גם עד 12 בלילה. מותר לו שאלה נוספת.

משה פדלון: שישאל שאלה נוספת.

(מדברים יחד)

יוסף קוממי: האם מינו את צבי, את אדון בן ארויה לפני החתימה או אחרי החתימה?

משה פדלון: בן ארויה מונה, אין פה הסכמים קואליציוניים, הוא מונה על בסיס שיפוטי.

יוסף קוממי: לא, שאלתי, זה בסדר, אין בעיה. משה, זו לא השאלה, אני שואל שאלה ואני

מבקש תשובה. האם הוא מונה לפני החתימה על ההסכם או אחרי החתימה

על ההסכם?

משה פדלון: איזה שאלה זו?

יוסף קוממי: הוא חתם על הסכם קואליציוני, נכון?

משה פדלון: הוא לא חתם, הוא היה עד, עד.

יוסף קוממי: איפה כתוב שהוא היה עד?

משה פדלון: מי שחתום זה צבי וייס.

יוסף קוממי: החוזה נמצא וחתומים עליו ארבעה אנשים,

משה פדלון: יוסי, יוסי, מה אתה חותר?

יוסף קוממי: מה?

משה פדלון: מה אתה חותר, כאיש אופוזיציה, מה אתה חותר?

יוסף קוממי: אני קודם כל לא איש,

משה פדלון: זה לא המפלגה שלך, כמו שאתה רואה,

יוסף קוממי: זה לא המפלגה שלי, אני גם לא בא,

דובר: אפשר לסיים עם זה אבל?

משה פדלון: שאלת שאלה, ענו לך, מי חתם, איפה חתם, איפה ענו, מה ענו.

יוסף קוממי: משה, מותר לי לשאול שאלות ואני שואל שאלה.

משה פדלון: מותר לך שאלה אחת.

יוסף קוממי: מה מותר לי שאלה אחת? איפה מותר לי שאלה אחת?

עו"ד בהרב: יש נוהל.

יוסף קוממי: מותר לי רק שאלה אחת, היועצת המשפטית?

עו"ד בהרב: כן.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 16 ל.ש.

יוסף קוממי: על כל מה שכתוב פה אני יכול רק שאלה אחת לשאול?

עו"ד בהרב: אתה שואל את השאלות במסגרת השאילתא, אתה מקבל את התשובות

ואחרי זה אתה יכול לשאול שאלה אחת נוספת.

יוסף קוממי: אז יפה, אני שואל עכשיו, אבל לא קיבלתי תשובה, סליחה. יש לי ארבע

תשובות פה.

עו"ד בהרב: אלה התשובות.

יוסף קוממי: ארבע תשובות, על כל שאלה אני יכול לשאול עוד שאלה.

עו"ד בהרב: לא.

יוסף קוממי: אחת על כולם?

עו"ד בהרב: כן.

יוסף קוממי: יופי. מישהו יכול לענות על כל ארבע תשובות שאני מקבל לא נכונות, שאלה

אחת תפתור את הבעיה? הגאון הזה שיבוא יגיד לי פה.

(מדברים יחד)

יוסף קוממי: אני אגיש את זה כהצעה לסדר, מאה אחוז.

משה פדלון: אני שמח לקלוט אצלנו את איש האופוזיציה החדש, יוסי קוממי, בבקשה,

תמשיך.

סעיף ה' – הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' -1 על ידי מר יריב פישר בנושא חוק המרכולים ושינוי חוק העזר המקומי

יוסף (ג'ו) ניסימוב: הצעות לסדר. הצעה לסדר מספר אחת, על ידי מר יריב פישר בנושא חוק

המרכולים ושינוי חוק העזר המקומי. אני מקריא?

"חוק המרכולים עבר בכנסת בקריאה ראשונה והקואליציה שואפת לזרז

הליכים,"

(מדברים יחד)

יוסף (ג'ו) ניסימוב: "חוק המרכולים עבר בכנסת בקריאה ראשונה והקואליציה שואפת לזרז

הליכים על מנת להעבירו בקריאה שנייה ושלישית."

(מדברים יחד)

יוסף (ג'ו) ניסימוב: "הנוגעת לחוקי עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה,

ועתידה לאפשר לשר הפנים לסגור עסקים שפועלים בימי מנוחה ברחבי העיר

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 17 ל.ש.

בהיתר של הרשות המקומית. חשוב להדגיש כי החוק לא יחול

רטרואקטיבית ולכן ישנה חשיבות רבה להסדרת חוק העזר טרם יעבור החוק

בקריאה שנייה ושלישית בכנסת. יש להוסיף לכך כי בית השפט העליון, ...

קבע כי הדרך ... להתאמת נורמה מיושנת למאפייניהם הנוכחיים של תושבי

העיר הינה בתיקון חוק העזר.

בשל האמור ועל מנת לשמור על צביונה של העיר, הצעתי לסדר הינה, עיריית

הרצלייה תתקן את חוק העזר העירוני להרצלייה, פתיחת בתי עסק וסגירתם

על פי הקווים המנחים הבאים, עיריית הרצלייה תמשיך לאפשר למוסדות

התרבות והסעדה לפעול בימי מנוחה, עיריית הרצלייה תמשיך לאפשר

הפעלת אזורי המסחר לפעול בימי המנוחה על פי הנחיית מועצת העיר, לא

תהיה פגיעה בשוויון ההזדמנויות המסחרי ולא תהיה פגיעה בתחרות." יריב.

יריב פישר: אני חושב שלא סתם אנחנו שומעים את זה בחדשות ושומעים את הרעש שיש

במדינת ישראל עכשיו בסיפור הזה. זה באמת ערעור הערכים במדינת

ישראל. אם אתם נכנסים לעובי הקורה של מה שאנחנו מדברים כאן כרגע,

ואם עקבתם אחרי הסיפור של בג"צ, הם לא רצו לקבל החלטה בנושא, כי

מדובר במהות שלנו כאן במדינה. הערכים שלנו, מי אנחנו, השכנים שלנו, דת

אל מול החילוניות כאן, בג"צ, וקראתי הרבה מאוד מההערות שהיו לאחר

מכן, פשוט לא רצה לקבל החלטה ולכן זה נמשך תהליך של עשר שנים

שמבחינתנו כאן אנחנו נמצאים עכשיו בנקודת החלטה שהיא קריטית. בג"צ

חשב באיזשהו שלב שגדעון סער יקבל החלטה, הוא התפטר, כשהוא התפטר

הוא אמר שבאותו יום הוא רצה להחליט, אבל בגלל שהוא מתפטר אז הוא

מעביר את זה לבא בתור, הבא בתור היה סילבן שלום, הוא גרר רגליים, גם

לא קיבל את ההחלטה, אנחנו בבג"צ של עיריית תל אביב שמקרין על כולנו

כאן ועכשיו קיבלנו את שר הפנים אריה דרעי ולא יחתום ולא רצה לחתום על

זה וגרר רגליים ולבג"צ לא הייתה ברירה אלא לקבל כאן את ההחלטה.

ההחלטה של בג"צ, וגם אמרנו את זה בישיבות הקודמות כאן, העליתי את

זה לסדר כבר בעבר, חייבת לקבל החלטה במועצת העיר של עיריית הרצלייה,

כמו בגבעתיים וכמו בראשון, יכולנו לעשות א זה קודם.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 18 ל.ש.

אני רוצה להקריא דברים מתוך פסק הדין של הנשיאה נאור שאומרת דברים

מדם ליבה על מדינת ישראל ועל החברה שלנו כאן במדינה. היא אומרת:

"פסק דין מבוסס על חיה ותן לחיות, ההכרעה שלי אינה מבטאת הכרעה

ערכית בעניין אופיה הרצוי של השבת, זו אינה הכרעה חילונית או דתית,

פסק דין משקף את פרשנותו הנכונה של החוק שנותן לנו", לעיריית הרצלייה,

"את האחריות ואת החובה לתת לתושבים את הערכים שלהם."

והיא מטילה את האחריות עלינו, אם זו עיר חילונית, אנחנו הולכים לגרום

שערך החיים שלנו בעיר יהיה חילוני, ואם זו עיר דתית, אז התרבות תהיה

דתית. אין פה כדי לגרוע אף לא כמלוא הנימה ממעמדה וחשיבותה של

השבת כקניין לאומי של העם היהודי וכאחד מערכיה של מדינת ישראל

כמדינה יהודית ודמוקרטית. היא הוסיפה: "בצד הגנה על צביונה הייחודי

של השבת, יש לאפשר לכל פרט ופרט לעצב את השבת שלו." זה התפקיד

שלנו, "על פי דרכו, אמונתו ולצקת בו תוכן ראות עיניו. לא בכדי ראה

המחוקק לנכון להטיל את מלאכת האיזון הזאת על הרשות המקומית," שזה

אנחנו, זה עלה כאן לפני כמה חודשים, ככה מסמסנו את זה וחבל, יש כאן

תקלה שאנחנו עכשיו, ברגע האחרון, שאנחנו עלולים להפסיד, אני יודע מה

כבודו הולך להפסיד, יכול להיות שבגלל שלא העלינו את זה בעבר אנחנו

הולכים להפסיד, כי יהיה פה מאבק שהוא לא פשוט, אני אכנס אליו בהמשך.

יהונתן יעקובוביץ: מתי העלית את זה בעבר?

יריב פישר: לפני כחצי שנה, אם אני לא טועה.

(מדברים יחד)

יריב פישר: אם אני לא טועה, פדלון גם אמר שהוא ייתן את האחריות המשפטית לבדוק,

משה פדלון: תן לחבר,

יריב פישר: חבל שלא עשינו את זה בעבר, אנחנו קצת נשלם את המחיר לדעתי עכשיו.

אני רוצה להמשיך, ב-3 לדצמבר הממשלה אישרה בקריאה ראשונית וככל

הנראה שיהיה תהליך מהיר לקריאה שנייה ושלישית את חוק המרכולים,

למעשה, שהועבר ב-,59 54 אומר ששר הפנים יוכל לשלול חוק עזר עירוני

שיאושר בעתיד, ולכן זה חשוב, אשר נוגע לפתיחת עסקים בשבת.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 19 ל.ש.

בוא נכנס עוד טיפה לעומק, את חוק העזר העירוני שלנו בעיריית הרצלייה.

אני כבר 14 שנים פה, לא הסתכלתי עליו בחיים, הוא בכלל משנת 63', החוק,

כמו שהוא היום, הוא מאוד בעייתי. המשמעות של החוק הוא ששר הפנים

יכול להגיד לנו שתפעלו לפי החוק שאתם כתבתם, והחוק שאתם העליתם

בשנת 63' בעיריית הרצלייה מדבר על סגירה כמעט הרמטית של עסקים

בשבת, הוא מדבר על זה שעסקים בשבת בעיר הרצלייה לא יוכלו לשים

מוזיקה, רוב העובדים בבתי העסק בהרצלייה, אני לא מדבר על אזור

המסחר, יהיו חייבים להיות לא יהודים, הוא חוק מאוד בעייתי, ולכן כמו

ראשון לציון וכמו ערים אחרות אנחנו חייבים לתקן אותו היום. ואני אומר

לכם, חבריי הדתיים, חייבים לתקן אותו בשביל לשמור על מה שקורה היום,

כי מה שקורה היום הוא סכנה, החל מעוד שבוע שבועיים, כי היה ואותו שר

פנים נשאר, וככה מתחשק לו, אז אין קניון בשבת וכמה שנגיד יהיה, לא יהיה

קניון בשבת ולא יהיו עסקים שיעבדו כאן בשבת, המדינה שלנו מקצינה

ואנחנו רואים את המלחמות, אם זה בית שאן ואם זה בית שמש, ואם זה

ערד, שיש לי משפחה שמה, אנחנו לא רוצים שדברים יגיעו לכאן, דברים מהר

מאוד יכולים לקרות ואסור לנו לזלזל בזה. אני רוצה להמשיך. אני לא רציתי

להגיש את ההצעה לסדר הזו, אני ממש לא חשבתי שאני זה שצריך להגיש

את ההצעה הזאת, אני לא רוצה להיכנס פנימה, אני ביקשתי מאחרים להגיש

את זה, לא חשבתי שהמקום שלי באופוזיציה להגיש את זה. מאוד פחדתי, כי

בשלב שאני הגשתי את זה, העמדה של העירייה הייתה, עיריית הרצלייה

אמרה שהיא לא מתכוונת לתמוך בתיקון הזה, המטרה של העירייה היה

לשמור על הסטאטוס קוו ובאותו שלב של יום חמישי שאני הגשתי את זה,

הגשתי את זה כי לא הייתה לי ברירה. אני חושב שאתם הייתם צריכים

להגיש את זה ולא האופוזיציה, וחבל. זה כאן, וזה כנראה הולך לעבור, אז זה

בסדר. אבל אני חושב שיכולתם להגיש את זה אתם, וזה היה מתקבל אחרת

מאשר סיכנו את עצמנו כאן לדעתי היום בנושא הזה.

אני רוצה להביא את הציטוט היום של אריה דרעי מהרדיו, ולכן אני אומר

שאנחנו רק מתחילים כאן היום מאבק שהוא לא פשוט. אריה דרעי אמר

היום שכל חוקי העזר שאנחנו מדברים עליהם כאן, בראשון, בגבעתיים,

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 20 ל.ש.

בהרצלייה, אין בהם שום תועלת, בשורה התחתונה, הכל מגיע לשולחן שלו,

רוצה להגיד, גם אחרי שנחליט עכשיו שאנחנו מתקנים את חוק העזר הזה

משנת 63', אנחנו צריכים חתימה של שר הפנים, שר הפנים היום אמר לנו

ברדיו, תקפצו לי, ואנחנו צריכים לעבוד מאוד מאוד מהר, לכנס את המועצה

תוך כמה ימים, לתקן את חוק העזר הזה. כתבתי כאן הצעה, שלחתי לכם

עכשיו על השולחן הצעה נוספת שאני חושב שצריכה לעבור, אנחנו חייבים

לעבוד מאוד מהר, לאשר את ההצעה הזאת, ולא להתעכב על לוחות זמנים

כאלה ואחרים. אבל מעל לכל, אנחנו חייבים לדרוש ששר הפנים יאשר את

ההצעה הזו, ולדרוש לא יעזור, זה יגיע לבג"צ, אנחנו צריכים להיות מוכנים

לזה, להגיש את הבג"צ, כי הוא לא יחתום על זה, הוא הודיע שהוא לא

יחתום והודיע שהוא יצפצף עלינו. אנחנו צריכים לפעול מהר, לאשר את

התיקון לחוק העזר ומיד להכות בפטיש המשפטי.

יהונתן יעקובוביץ: מיד להגיש את הבג"צ.

יריב פישר: לא, צריך לתת לו זמן להחליט, צריכים לתת לו 60 יום, הוא לא יחליט, כמו

שהם לא החליטו על התיקון של עיריית תל אביב, אותו דבר כאן.

דובר: לפי הבג"צ הוא מחויב, כל עוד אין חוק שמאפשר לו שלא.

(מדברים יחד)

יריב פישר: עיריית הרצלייה עשתה את זה בעבר ואין לי ספק שצריך לעשות את זה גם

כאן.

עו"ד בהרב: יש לו 60 יום להודיע אם הוא מאשר או לא מאשר. אין פרק זמן מוגדר

שאחרי זה הוא חייב להמשיך לנקוט בפעולות, להודיע שהוא כן מאשר,

להחזיר אותו למועצת העיר או כל הפעולות שקבועות בחוק.

יריב פישר: ולמה אנחנו צריכים להיות קשוחים? כי בזמן הזה הוא יכול לעשות מה

שהוא רוצה וכן לשלוח פקחים לסגור ואנחנו הולכים להיכנס לשנת בחירות

וכל אחד יקצין את העמדות שלו ואנחנו מסכנים כאן את סטאטוס הקוו

שלנו כאן בעיר.

אני רוצה להגיד מילה לחבר'ה של הרצלייה חופשית, מי ששם לב, כמעט

4,000 חתימות שהם הביאו, זה הדליק כאן את התושבים בעיר ובצדק, זה

באמת נושא שהוא בנימי התושבים, אני לא חושב שמותר לנו לפגוע

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 21 ל.ש.

בסטאטוס קוו, לכן זו ההצעה שלי. החבר'ה של הרצלייה חופשית, תודה

רבה, הוכחתם שאתם רוצים משהו במדינה הזו, אם זו המחאה של ימי שבת

או הסיפור הזה כאן כרגע, אפשר לעשות דברים וזה ערך דמוקרטי יוצא דופן

ואני גאה לספר אותו לילדים שלי כל לילה. זה משהו שאני בהחלט גאה לספר

לילדים שלי, שהדברים של התושב הכי פשוט יכולים להניע תהליכים מאוד

מאוד גדולים ולכן מגיע לכם תודה רבה חברים.

זו ההצעה שלי, אני בהחלט חושב שהיא הצעה הגיונית שצריך להרים את

הדגל הזה, לרוץ איתו ולהיות מאוד מאוד תקיפים, אין לנו זמן. גבעתיים

הולכים לגייס את המועצה מיד, ראשון לציון מכינים את הבג"צ, ככה גם

אנחנו צריכים לפעול בדיוק אתו דבר. השבת היא של כולנו וצריך לשמור על

הסטאטוס קוו.

משה פדלון: תודה לחבר יריב פישר.

אנחנו לא פותחים את זה לדיון, אני רוצה לתת כאן הצהרה, כיושב ראש, אני

מבקש שתהיו סבלנים לשמוע את מה שאני הולך להגיד, זה ארוך.

יריב פישר: ברשותכם, החוק הקרוי חוק המרכולים הוא בעצם הצעת חוק לתיקון דיני

הרשויות המקומיות, מה שאני קורא, חוקי העזר בעניין פתיחתם וסיגרתם

של עסקים בימי מנוחה תשע"ח .2017 כראש הרשות, אני מתנגד לחוק

המרכולים ובעניין זה גם התבטאתי בפירוש גם בעיתונות המקומית

והארצית ובאמצעי התקשורת האלקטרוניים בסוף השבוע. לצד דבריי אלה,

חתמתי לפני כחודש ימים על מסמך המתנגד בכל תוקף לחוק המרכולים

לצידם של 15 רשויות מקומיות חזקות, מסמך שהועבר לראש הממשלה,

לשר הפנים וליושב ראש הכנסת. היה והחוק יתקבל בקריאה שנייה ושלישת

בכנסת, דרך אגב, היום היה אמור להיות דיון בוועדת הכנסת על חוק

המרכולים, החוק צריך לעבור את וועדת הפנים של הכנסת, הדיון הזה נדחה,

רק לידיעת החברים. כמובן, אם אנחנו, אם והיה והחוק יתקבל, אני אציע

לחברי הקואליציה העירונית לעתור יחד לבג"צ כנגד חוקתיות החוק והפגיעה

החמורה הצפויה בציבור החילוני. יתרה מכך, אני מפציר בכל ראשי העיר,

הקולגות שלי והרשויות בישראל להצטרף אלינו במהלך זה, על מנת

שהרצלייה לא תהיה לבדה בחזית המאבק.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 22 ל.ש.

מסתבר, בדקתי את ההיסטוריה, כי העיסוק בנושא זה אינו חדש לעיר

הרצלייה, עוד בשנת 2000 הייתה ביקורת נוקבת שהופנתה בעבר לסיעה שלך,

על כך שמדיניות העירייה בראשות רשת העירייה הקודמת הייתה מנוגדת

לחוק העזר העירוני ולחוק שעות עבודה ומנוחה ואני מבקש לשאול,

יריב פישר: ברור, אתה היית שם.

משה פדלון: אני הפרעתי לך? יריב, אני הפרעתי לך?

יריב פישר: תגיד את האמת.

משה פדלון: אני הפרעתי לך, יריב? אני חושב שאני לא הפרעתי לך, אז תן לי לסיים. אני

מבקש לשאול את חבריי שהיו אז, היכן הייתה המועצה בראשות גרמן במשך

13 שנה,

(מדברים יחד)

משה פדלון: מדוע דווקא נזכרתם כעת,

יריב פישר: על אוטובוסים בשבת אתה ... אתה רוצה להיכנס לזה עכשיו?

(מדברים יחד)

משה פדלון: אני אאלץ להפסיק את הישיבה. אז אני מפסיק את הישיבה לחמש דקות.

יריב פישר: נושא עקרוני הופך לנושא אישי.

משה פדלון: נפסיק את הישיבה לחמש דקות עד שהחבר,

יריב פישר: בוא נפסיק את הישיבה לחמש דקות.

משה פדלון: אני הפרעתי לך יריב? אני חושב שזה לא מכובד, אתה פוגע בחברים. אין

בעיה שתפגע בי, אתה פוגע,

יריב פישר: אתה לוקח נושא שהוא,

(מדברים יחד)

ליאת תימור: יריב, תן לו אבל לסיים לדבר. תן לו לסיים לדבר.

(מדברים יחד)

יריב פישר: יושבים פה אנשים שהיו בקדנציה הקודמת,

(מדברים יחד)

משה פדלון: חמש דקות הפסקה.

(מדברים יחד)

ליאת תימור: יריב, מותר לי לבקש משהו אישי?

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 23 ל.ש.

יריב פישר: יושבים פה אנשים שהיו בקדנציה הזאת,

ליאת תימור: שנייה, רגע, יריב,

יריב פישר: הם שותקים, אני לא מבין למה הם שותקים.

ליאת תימור: יריב, בקשה אישית, אנחנו יש לנו חתונה משפחתית, המשפחה של הכלה

הגיעה אלי, משעה שש יושבים ומחכים לי שאני אגיע. אני חושבת שזה נושא

נורא חשוב למפלגה שלנו, באמת מבקשת מחבריי לקדם את הדיון כדי שנוכל

להגיע להצבעה. אני כבר לא יכולה להישאר, זה כבר עובר את גבולות חוסר

הנימוס לאירוע של חתונה משפחתית. לא ביקשתי מכם אף פעם, אני

מבקשת לקדם את הדיון ולאפשר לראש העיר לומר את דברו עד הסוף,

בבקשה.

משה פדלון: חברים, בואו נכבד את חברת המועצה שיקרה לנו. כל מה שאני אומר זה

עובדות, זה לא שאנחנו ממציאים. אני רוצה להביא אותך ליועץ המשפטי, זה

לא ציטוט של משה פדלון. אני מבקש לשאול את חבריי היכן הייתה המועצה

בראשות יעל גרמן במשך 13 שנה, מ-2000 עד 2013? מדוע נזכרתם כעת?

מדוע לא עמדתם אז על שינוי חוק העזר? איפה הייתם 13 שנה?

יהונתן יסעור: כי לא הייתה הצעה לחוק המרכולים.

משה פדלון: אני מבקש לא להפריע לי, לעצם העניין נחשוב, הנדון לפנינו, שלא יהיה לנו

ספק.

(מדברים יחד)

יהונתן יסעור: לא פוגע בך שכל הזמן פוגעים בקדנציות קודמות?

ליאת תימור: יונתן, תן לו אבל לסיים לדבר, יש לו רשות דיבור.

(מדברים יחד)

משה פדלון: יונתן, אמר את זה היועץ המשפטי אמנון רובנישטיין, הביא לתשומת ליבה

של יעל גרמן, יש לי את זה בכתובים.

יהונתן יסעור: מה הוא אמר?

משה פדלון: "אין לך חוק עזר למרכולים, תתחילי",

יהונתן יסעור: נכון. לא היה, כי היה סטאטוס קוו וכולנו חיים כך, אם פתוח ואם סגור.

משה פדלון: אני שאלתי למה לא עשיתם את זה 13 שנה. מה אני שאלתי? למה לא עשיתם

את זה 13 שנה?

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 24 ל.ש.

יריב פישר: אף אחד במדינה לא עשה את זה.

(מדברים יחד)

מאיה כץ: אנחנו רוצים לשמוע מה שיש לראש העיר להגיד, תנו לכל חברי המועצה,

יהונתן יסעור: הוא לא יכול להגיד כל מה שהוא רוצה.

מאיה כץ: הוא בוחר להגיד מה שהוא בוחר להגיד, הוא ראש העיר, אפשר להסכים,

אפשר לא להסכים, אבל תנו לו לסיים לדבר.

יהונתן יסעור: בהחלט, אני במקומו הייתי מוציא אתכם פשוט.

משה פדלון: לא, אנחנו מכבדים את חברי המועצה.

(מדברים יחד)

משה פדלון: זה בסדר גמור, הם מייצגים את הציבור, זה בסדר, אנחנו מכבדים את כולם.

לעצם העניין החשוב הנדון לפנינו, שלא יהיה ספק שלא נאפשר שום פגיעה

בצביונה של העיר. מטרתנו של כולם היא לשמור על הנוהג ועל סטאטוס קוו

בעיר הרצלייה שקיים כבר למעלה משלושה עשורים, אשר מכבד את תושביה

החילוניים והדתיים של העיר. הסטאטוס קוו בהרצלייה הוא סטאטוס קוו

מנצח ואין שום סיבה לחרוג ממנו. על כן, אני מבקש לעדכן את מועצת העיר

הנכבדה ואת תושביה, כי כינסתי צוותים משפטיים והנחיתי אותם לנסח

בזריזות חוק עזר עירוני מותאם, אשר משמר את המצב הקיים מבחינת

העסקים הפתוחים בשבת כיום. המתווה של חוק העזר העירוני החדש שיובא

לאישור המועצה בדחיפות ובהקדם האפשרי ונקבע גם לוח זמנים, בישיבת

מועצה שלא מן המניין, יפעל לשמר את פעילות הקניונים ובתי העסק

והמרכולים הפועלים כיום בשבת.

אני מדגיש וחוזר, רוחו של החוק החדש תשקף את הנוהג העירוני של שימור

המצב הקיים, קרי, שמירת הסטאטוס קוו. הנוסח, כאמור, נכתב בימים אלה

ויובא לעיונכם ולהצבעה בהתאמה ללוחות הזמנים אליהם אנחנו מחויבים

כמועצת עיר על פי דין. על פי דין, שלא נעשה את הטעויות של גבעתיים.

במאמר מוסגר אוסיף ואומר כי יש לי ביקורת נוקבת, שאותה אני מבטא

באופן ברור כלפי אלה היושבים בירושלים ועל קבלת ההחלטה בעניין,

החלטה אומללה, מכובדיי כולם, אני אומר, כן לערכים יהודיים, לא לכפייה

דתית.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 25 ל.ש.

לאור האמור לעיל ולאור זאת שנקיים הצבעה על הצעת חוק עזר בהקדם,

אני מציע לחבר המועצה פישר למשוך את ההצעה לסדר שהגיש לחברים, אני

מציע לא לדון בהצעה של חבר המועצה פישר, אבל אני כן מציע שהנושא

יכלל בסדר היום של ישיבת מועצה אחרת, שאני מיד אפרט את לוח הזמנים,

בה נביא את החוק על פי סעיף 28/3 לתוספת השנייה בפקודת העיריות. אני

רוצה לציין שההנחיה שלי לאנשי העירייה שתוך עשרה ימים מיום סיום

הכנת החוק על ידי היועץ המשפטי, תזומן ישיבה שלא מן המניין, כעת

עובדים על החוק במרץ, מה שנקרא, 24/7 ואני מעריך שסיום העבודה

המקצועית תהיה תוך שלושה, ארבעה ימים, תודה, עד כאן.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: צריך להצביע, חברים.

משה פדלון: אנחנו נעבור,

יריב פישר: אני רוצה לשאול שאלה טכנית.

משה פדלון: אני רוצה לבוא ולומר, לדון כעת על החוק, אין טעם כיוון שכל החלטה כעת

היא לא חוקית, אתם לא קיבלתם את החומר עשרה ימים לפני כן, לכן אני

מציע, אנחנו נעבור, ושוב, על פי הייעוץ המשפטי, ישנו סעיף בהצעות לסדר

שאומר, הנושא יכול להיכלל בסדר היום של ישיבת המועצה האחרת בה

נביא את החוק על פי סעיף 28/3 לתוספת השנייה בפקודת העיריות.

אני רוצה לחדד ולומר, נסיים את העבודה המקצועית תוך שלושה, ארבעה

ימים, ברגע שנסיים, נזמן אתכם מיד, תוך עשרה ימים נקיים ישיבה, נפתח

אותה לדיון, הצבעה דמוקרטית, עם כל המשמעויות.

הערות קצרות.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: אין הערות קצרות, יש הצעה לסדר.

מאיה כץ: הבהרה, הוא שואל הבהרה.

יהונתן יעקובוביץ: אני מתנגד, מותר לי, עזוב, יריב. זו שאלה לדברים של ראש העיר, אני

רוצה הבהרה, יריב.

(מדברים יחד)

משה פדלון: אני חוזר על לוח הזמנים, חברים, שיהיה לוח זמנים חוקי. תוך שלושה עד

ארבעה ימים, קרי, ביום ראשון הקרוב, מניחים בפניי את הצעת החוק, זה

יעבור את הבקרה המשפטית שלנו, מרגע שהצעת החוק מונחת בפניי, אני

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 26 ל.ש.

אזמן במיידי, זו הנחיה לג'ו, את חברי המועצה. אני לצורך כך צריך עשרה

ימי עבודה.

יריב פישר: ימים או עבודה?

משה פדלון: ימי עבודה, עשרה ימי עבודה.

מאיה כץ: שמועבר חומר לחברי המועצה זה לפי ימים, אחרת הדיון לא,

(מדברים יחד)

משה פדלון: נכנס פה ישיבה ונדון בחוק, אני הולך לעשות את כל התהליך הזה מסודר, עם

כל המשמעויות.

מאיה כץ: אגב, ירון, אם היינו צריכים לדון בזה, יש פה כל כך הרבה רחובות שלא

כתובים שאי אפשר אפילו לדון בזה וזה לא נכון.

משה פדלון: אני רוצה לעבור להצעת החלטה, מי בעד?

יריב פישר: רגע, רגע,

משה פדלון: בבקשה.

יריב פישר: קודם כל, אני שמח מאוד על מה שאתה אומר, אני חושב שלוחות הזמנים

מאוד,

משה פדלון: אני שמח לשמוע שאתה שמח שאני,

מאיה כץ: יש הסכמה פה בין כולם.

(מחיאות כפיים)

משה פדלון: בואו נעשה את זה מכובד, בבקשה, חברים.

יריב פישר: בהחלטה שמקבלים עכשיו יאמר כל מה שאמרת עכשיו, כולל לוחות הזמנים

שדיברתם, חובה על כולנו לעמוד בלוחות הזמנים האלה ולהמשיך עם זה

הלאה, בעקבות מה שאמרת אני מסיר את ההצעה ולעבוד מהר.

משה פדלון: תודה רבה.

ליאת תימור: כל הכבוד.

(מחיאות כפיים)

ליאת תימור: חברים, תודה רבה.

(מדברים יחד)

מאיה כץ: אדוני ראש העיר, נדמה לי שזה עשרה ימים, לא עשרה ימי עבודה.

(מדברים יחד)

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 27 ל.ש.

משה פדלון: מכובדיי, כולם.

יריב פישר: אבל זה משמעותי.

משה פדלון: לי חשוב שלא נעשה טעויות בדרך, נעשה את הכל בהליך משפטי שלא ניפול

כמו גבעתיים. תודה רבה.

(מדברים יחד)

משה פדלון: חברים, בואו נמשיך לכבד אחד את השני. בבקשה.

הצעה לסדר מס' -2 מר יריב פישר, צילום ישיבות המועצה

יוסף (ג'ו) ניסימוב: הצעה לסדר מספר שתיים, ברשותכם, על ידי מר יריב פישר, צילום

ישיבות המועצה.

"מועצת העיר הקודמת אישרה את צילום ישיבות המועצה על ידי נציג

העירייה, מדובר בצעד חשוב המקדם את השקיפות וערך הדמוקרטיה בעיר

הרצלייה. עד כה צילומי ישיבות המועצה מועלים לאתר העירייה לאחר

תקופה ארוכה, אשר פוגעת בערך השקיפות ובנוסף לכך הצילום הינו מגמתי

ואינו תמיד משקף את הלך הרוחות בישיבה. כשם שכיום מותר למבקרים

מבחוץ לצלם את ישיבות הכנסת בשם חופש המידע, הצעתי היא לאפשר

לקהל, או לחברי המועצה לצלם את ישיבות המועצה." יריב.

יריב פישר: קצר, אני אומר, אני זוכר את ישיבות המועצה במקום הקודם, זה היה שונה

לגמרי, אני גם זוכר את דרור עזרא שישב פה בצד עם איזה מכשיר נורא נורא

מוזר, אם אתה זוכר, ירון?

ירון הררי: כן, אני זוכר.

יריב פישר: ולא הבנו מה קורה שמה, זה היה,

מאיה כץ: הוא היה יושב ככה.

יריב פישר: כן, אבל זה עידן אחר, זה מה אני רוצה להגיד, עידן אחר, העידן היום

השתנה. מה שהיה זה לא מה שהיום, כל מי שיושב פה בקהל וזה כבר באמת

שונה, יושב עם טלפון ביד ומשטרת, לא נעים, אומרים להם: 'תעקבו אחרי

מי שמחזיק את הטלפון ככה, או ככה', אנחנו כבר לא בעולם הזה, באמת

עשינו פה משהו מאוד מפואר, האולם הזה נותן כבוד וכולם מצלמים בסוף.

גם אם זה אנחנו פה יושבים ומצלמים, גם הקהל שמצלם, אני חושב שהעולם

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 28 ל.ש.

השתנה, בואו נאפשר את זה כבר, בואו נעבור הלאה, הדבר הזה, אתה מצלם,

אתה לא מצלם, זה כבר לא נעים, כולם מצלמים. בואו נעבור קדימה, נאפשר

לצלם את הישיבות האלה, גם ככה מצלמים אותם, בואו לא נקרוץ את העין

למי שמותר ולמי שאסור ולמי שמעצבן ואותו מעיפים ומי שלא, כי הוא

מקורב, לא מעיפים. זה מיותר, אני חושב שאנחנו כבר באמת התקדמנו,

לצורך השקיפות, הדברים מועלים לאתר, אבל עולים אחרי שבועיים, אנשים

רוצים להשתמש בזה באותו יום, בואו נאפשר את זה כבר, זה באמת חבל.

יהונתן יעקובוביץ: מה השימוש שצריך לעשות באותו יום, תסביר לי. אני, אישית, לא מבין

למה צריך להקדים את הווידיאו בשבועיים, תסביר לי, אני רוצה להבין.

יריב פישר: יש לזה שימוש חדשותי באותו יום.

יהונתן יעקובוביץ: אני רוצה להבין ממנו.

יריב פישר: לדוגמא עכשיו, קיבלנו החלטה שאני אשמח שאנחנו נראה אותה במיידית

את הווידיאו שלה, אני מזכיר לך, לא נעים להגיד מי, אבל הרבה מאוד

מאיתנו מעלים פוסטים שהם בעצם מצלמים, במועצה הזאת, וזה אסור.

יהונתן יעקובוביץ: אני, אישית, וכל הדוגמאות שגם עמית שלח,

יריב פישר: עזוב אותך, אני גם העליתי,

יהונתן יעקובוביץ: אבל זה הכי פופוליסטי בעולם, כי לדוגמא,

יריב פישר: אני גם העליתי, אני אומר לך, כולנו בעצם עוצמים עין,

יהונתן יעקובוביץ: יריב, אף אחד פה לא מצלם, כולם צילמו את הישיבה היחידה, שזו

הייתה הישיבה הראשונה בבניין העירייה החדש, שכולם הרגישו שזה מאוד

מרגש ומאוד חדשני, אף אחד פה לא מעלה ווידיאו שלך מדבר, או של משה

מדבר.

משה פדלון: אנחנו עוד לא פתחנו את זה לדיון, ברשותך.

יהונתן יעקובוביץ: סליחה.

יריב פישר: אני אומר לך שאני חוטא בזה ומצלם.

משה פדלון: אני, ברשותך,

יריב פישר: כולנו עושים את זה.

משה פדלון: יריב, יריב.

יריב פישר: לכן זאת ההצעה שלי,

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 29 ל.ש.

משה פדלון: אז אני רוצה להתייחס.

יריב פישר: אין מה להתייחס אליה בכבוד ראש, העולם השתנה, בואו נשתנה איתו ביחד.

משה פדלון: אני רוצה, העולם השתנה, בסדר, חשוב שהחברים ידעו את העובדות. נושא

צילום ישיבות המועצה נדון בעבר על ידי מועצת העירייה, עוד בקדנציה

הקודמת, ואז החליטה מועצת העירייה כי אין מקום לאפשר צילום בכלל.

בעקבות עתירה של חבר מועצה אשר עשה דין לעצמו וצילם עצמאית וללא

אישור את ישיבות המועצה, קבע בית המשפט כי התיעוד הנעשה על ידי

עיריית הרצלייה, כאשר ישיבות המועצה מוקלטות והקלטות מתומללות

ומתפרסמות הוא מספק ואין ביכולתו לאכוף את העירייה לצלם באופן אחיד

את ישיבות המועצה. באותו מקרה בית המשפט התייחס אף לעניין הצילום

הפרטני ועמד על כך שהוא עלול להיות מגמתי, להפריע למהלך התקין של

הישיבה וכיוצא באלה. כיום ישיבות המועצה מצולמות באופן ממוסד, לאור

קיומו של צילום ממוסד, קל וחומר שיהיה רשאי להגביל את דרכי התיעוד

של דיוני המועצה. וכשקיים חשש כי צילום פרטני ישבש את תקינות הדיונים

וכאשר יש לצילום אפקט וויזואלי, כאשר המצלם בוחר גם איזה חלק לצלם,

שכן המצלמה אינה קולטת תמונה מלאה של ישיבת המועצה.

למה אני אומר את הדברים האלה? להזכיר לך, יריב, שב-2012 אתה התנגדת

ואמרת: 'לא ברור לי הצילום הפירטי שלך באופן ישיר, וזה חוצפה שאתה

עושה'. מה שאני מציע, אנחנו נערוך הצבעה דמוקרטית, אני לא חושב שיש

טעם להתחיל לדון כן מצלמים, איפה מצלמים, בואו נעשה הצבעה, מי בעד,

מי נגד? אתם החברים, אנחנו יודעים מה החשש של צילומים מהסוג הזה,

מה שתחליט המועצה מקובל עלי. אני רק רוצה לבוא ולומר, נאשר צילום, זה

יבוא אדם מסוים למזכיר העיר: 'אני רוצה לצלם', יקבל, ניקח מקום מסוים

ששם יהיו הצלמים, אני לא רוצה שיסתובבו לי פה סביב השולחנות, אנחנו

נקבע נהלים מסודרים לצילומים. זה מה שאני מציע, חברים. נעשה הצבעה

דמוקרטית, כאמור, אין הכוונה שיצלמו אותנו מתחת לשולחנות בכל מיני

זוויות. יהיה נוהל מסודר, בקשות, אנחנו נענה לכל הבקשות בתנאי שהם

יהיו, כאמור, בעמדה ממוסדת, מסודרת.

יריב פישר: העולם השתנה, אין עמדה, כל מי שיושב פה,

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 30 ל.ש.

מאיה כץ: יריב, הכוונה שאם בן אדם עכשיו רוצה לצלם, יריב, יריב פישר, הכוונה שאם

בן אדם רוצה לצלם, רק שיודיע מראש שהוא מתכוון לצלם את החברים

בישיבה.

משה פדלון: אנחנו ניתן לו עמדת צילום מסודרת, מה יותר טוב מזה?

מאיה כץ: שאנחנו נדע שעוד אנשים מצלמים אותנו, זה הכל.

משה פדלון: חברים, כיוון שיש לנו הרבה נושאים ואנחנו כבר שעתיים,

תום סטרוגו: אפשר לשאול רק משהו לפני? למה לוקח שבועיים להעלות את הצילומים פה,

ואם יש צילום, למה אי אפשר לדאוג שיעלה מהר ובזה,

משה פדלון: אני אבדוק את זה.

תום סטרוגו: זה נראה לי,

משה פדלון: אני שואל את החברים, אני חושב שכדאי לעבור לשלב ההצבעה, אין טעם

לפתוח את זה לדיון, אנחנו נחזור על הדברים פעם שלישית ורביעית, מי,

(מדברים יחד)

משה פדלון: חברים, מי בעד צילומים במועצה? צילום מועצה של תושבים בצורה

מסודרת?

מאיה כץ: בצורה מסודרת.

תום סטרוגו: רגע, אבל משה, מסודרת כן, אני רק אומר, אם יש מסודר פה והביקורת היא

על זה שזה מתעכב, אז,

מאיה כץ: בסדר, אין סיבה למה לא,

(מדברים יחד)

מאיה כץ: אין סיבה למה לא, כל עוד אתה יודע שעכשיו אדון X מתכוון לצלם אותך, זה

הכל.

דוברת: אבל אני לא מבינה למה זה צריך להיות בכלל? יש צילום,

(מדברים יחד)

יריב פישר: את חושבת שזה לא נכון, אז תתנגדי, אין בעיה.

משה פדלון: נכון. שנייה. חבר'ה, אני אומר שוב, מי בעד?

מאיה כץ: אתה יודע שהיום כבר מצלמים אותנו גם בלי שאנחנו יודעים.

משה פדלון: מי בעד הצעה שתושבים,

(מדברים יחד)

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 31 ל.ש.

משה פדלון: מי בעד,

(מדברים יחד)

משה פדלון: מי בעד צילום המועצה על ידי תושבים באופן מסודר, קרי, נוהל מסודר.

(מדברים יחד)

משה פדלון: נעשה לכם עמדות צילום, מי בעד?

מאיה כץ: בעד מה?

ירון הררי: לאשר צילום בישיבות המועצה.

מאיה כץ: אבל שיהיה נוהל מסודר.

משה פדלון: באופן מסודר, רישום מבעוד מועד ואנחנו נאשר לכולם בעמדה מיוחדת

שתיקבע,

תום סטרוגו: גם ככה מצלמים אותנו כל הזמן.

(מדברים יחד)

משה פדלון: מי בעד? אחד, שתיים, שלוש, ארבע, חמש, שש, שבע, שמונה, תשע, עשר, ,11

נגמר. מי נגד?

דוברת: אחת, שתיים,

משה פדלון: מי נמנע? תודה רבה.

(מחיאות כפיים)

רינה זאבי: מי עוד נמנע? צבי, אתה נמנע?

(מדברים יחד)

משה פדלון: חברים, יש לנו הרבה מאוד נושאים חשובים, משמעותיים.

(מדברים יחד)

יוסף (ג'ו) ניסימוב: תב"רים.

(מדברים יחד)

יוסף (ג'ו) ניסימוב: מי עוד רצה?

אבי ברדה: אין דבר כזה, יש פקודת עיריות, זה צריך להגיע במייל לפני ישיבת המועצה.

לא, כל אחד עכשיו רוצה דקה בסוף הישיבה.

אלעד צדיקוב: כשמסירים את ההצעה מסדר היום אז זה הזמן לדבר, מדברים עכשיו, מתוך

שאנחנו שומרים כבוד,

(מדברים יחד)

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 32 ל.ש.

אלעד צדיקוב: זה לא עמד להצבעה, הוא הסיר את זה מסדר היום וזה הכל, מתוך כבוד ולא

להתפרץ לבני אדם, אנחנו מחכים לדקה בסוף, מה, אתה נהיית,

אבי ברדה: אמרתי הכל בסדר, רק צריך לבקש מראש, זה הכל.

אלעד צדיקוב: אבל הסברתי לך שזה מקרה ותגובה.

אבי ברדה: לא, אין דבר,

(מדברים יחד)

מאיה כץ: היה דיון כל כך יפה, התקבלה החלטה.

(מדברים יחד)

משה פדלון: חברים, די.

(מדברים יחד)

משה פדלון: ירון, אני מבקש, אני פה מנהל את הישיבה. אנחנו נאפשר לחברים דקת

דיבור.

אלעד צדיקוב: אני לא אכנס לכל,

(מדברים יחד)

משה פדלון: חברים, ירון.

(מדברים יחד)

סעיף ו' – תב"רים

משה פדלון: בבקשה, ג'ו.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: תב"רים, עדכון ניוד תב"ר מספר ,1092 איטום אולם ספורט בן צבי,

בקשה לאשר עדכון הייעוד לאיטום אולם ספורט בן צבי וגם האולם של

סמדר.

משה פדלון: מי בעד?

יוסף (ג'ו) ניסימוב: פה אחד, תודה רבה.

משה פדלון: כולם בעד?

יוסף (ג'ו) ניסימוב: כן, כן. לאשר סגירת תב"ר שהסתיים ולא נוצל בשנת .2017 החזרת

עודפי התקציב לקרנות הרשות בסכום 1,042 שקלים. מי בעד?

משה פדלון: פה אחד.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: פה אחד, תודה רבה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 33 ל.ש.

סעיף ז' – מחיקת חובות ארנונה וחובות בגין דו"חות חנייה

יוסף (ג'ו) ניסימוב: מחיקת חובות ארנונה וחובות בגין דו"חות חנייה, החומר הועבר

לעיונכם המוקדם.

יריב פישר: כן, איפה זה, שנייה.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: מי בעד, חברים?

יוסף לונדון: אני מבקש להעיר,

משה פדלון: בבקשה, יוסי.

(מדברים יחד)

יוסף (ג'ו) ניסימוב: יש לך אותם?

משה פדלון: שאל את השאלה, יוסי.

רינה זאבי: יש גם לך.

משה פדלון: בבקשה.

יוסף לונדון: לגבי נושא של חובות, אם אני זוכר, אני מקווה שמישהו יבדוק אותי על מנת

שאני לא אטעה אחרים בשוגג, דומני שבנושא מחיקת חובות יש גם חובות

של עובדי עירייה. באחת הוועדות שבהן אני שותף,

יריב פישר: בדו"ח של משרד הפנים.

יוסף לונדון: סליחה?

יריב פישר: זה הדו"ח של משרד הפנים.

יוסף לונדון: לא חשוב משרד הפנים, זה לא הנושא כרגע, אני לא אתייחס למשרד הפנים,

הארת את עיני, כשדנו בדו"ח משרד הפנים אני התייחסתי לחובות של עובדי

עירייה, למרות שעובד עירייה דינו ככל תושב, לתפישתי, אנחנו אמורים

לדרוש מעובדי העירייה, בעיני, לא מתקבל על הדעת שלעובד עירייה יהיה

חוב לעירייה. ידוע לי שמנכ"ל העירייה לקח על עצמו לטפל באופן אישי

בנושא של חובות עובדי העירייה, ועל היוזמה הזאת של מנכ"ל העירייה אני

מברך. עד כאן, תודה רבה, ואני מצביע בעד.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: ברשותכם, אני רוצה ששלומי ייתן את הסכומים, בסדר? שלומי אסולין.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 34 ל.ש.

משה פדלון: רק להוסיף למה שיוסי אומר, עובדי עירייה צריכים לשמש דוגמא

בתשלומים, ומנכ"ל העירייה, אני רוצה לקבל את כל הנתונים ואני אעקוב

אחרי מה שביקשת.

יריב פישר: משה, מה שיהודה אמר בנושא הזה, זה שהוא ידחוף הרבה יותר את הסיפור

של סגירת כל מקרה אישי, אבל גם למצות את העניין של ההלוואות

האישיות שהעירייה יכולה לתת, כי זה באמת נראה לא טוב, צריך לסגור את

זה.

מאיה כץ: כן, רק תזכרו שגם עובדי עירייה, בסוף הם בני אדם ולפעמים זה קורה ולא

צריך, בגלל שהם עובדים בעירייה,

(מדברים יחד)

משה פדלון: כל מקרה ייבדק לגופו.

מאיה כץ: בדיוק, כל מקרה שייבדק לגופו, לא צריך עכשיו איזשהו עליהום פה.

(מדברים יחד)

משה פדלון: צנעת הפרט,

טובה רפאל: סליחה, כחברת וועדת הביקורת, גם אני רוצה להתייחס.

משה פדלון: בבקשה.

טובה רפאל: בדו"ח הקודם שהיה המצב היה מאוד לא טוב ואני חייבת לומר שעשו עבודה

מצוינת והיום כל עובד מטופל ויש לו הסדר של החזרים. עכשיו, אנחנו לא

יכולים להיות אחראיים על המצב האישי של כל אחד ואנחנו מכירים גם

שלא מעט עובדי עירייה הם עובדים שהמשכורת שלהם היא לא בדיוק

משכורת של מנהל אגף או מנכ"ל לא שהם, גם המשכורות האלה הם מי יודע

מה, אבל באמת, משכורות מאוד נמוכות, ואנשים שפרנסתם היא לא בדיוק

גבוהה ומגיעים להסדרים כאלה ואחרים וכל העובדים בדו"ח הזה בהסדרים

להחזרים. אז אני חושבת ששלומי עשה פה עבודה מצוינת, מבחינת המעקב

אחרי הדו"ח, עשו פה עבודה נכונה. אז על זה יישר כוח.

מאיה כץ: אני מסכימה.

שלומי אסולין: תודה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 35 ל.ש.

משה פדלון: שלומי הוא ראש אגף הגבייה שלנו, מינוי חדש, בבקשה, שלומי. דרך אגב,

שלומי והצוות שלו עושים עבודה מצוינת ואתמול זימנתי את כל העובדים

והמנהלים ונתנו להם פירגון ומגיע להם, בבקשה.

שלומי אסולין: תודה. אני רוצה לדבר על שני נושאים של מחיקת חובות, נתחיל עם מחיקת

החובות בגין דו"חות חנייה. אנחנו מדברים על סכום של 1.916 מיליון

שקלים, מדובר על חובות של חברות שאינן פעילות, חייבים שנפטרו, זהויות

שגויות או פרטים חסרים וחובות שהם בעצם הרבה מאוד שנים אחורה, לא

ניתן לפעול בגין החובות האלה, אי אפשר לבצע פעולות אכיפה בגינם, ולכן

הם מצויים בספרי העירייה וצריך למחוק אותם, זה חלק מהסדר שאנחנו

עושים לגבי טיפול בחובות. זהו, זה בנושא של דו"חות חנייה.

מאיה כץ: שאלות?

דוברת: כן, אני רציתי לשאול, ה-1.9 מיליון הוא בתוך ה-6 מיליון, או בנוסף?

שלומי אסולין: לא, לא, בנפרד. שני דברים נפרדים.

מאיה כץ: עוד מישהו? מי בעד? פה אחד. סעיף הבא.

(מדברים יחד)

יוסף (ג'ו) ניסימוב: תודה רבה. עדכון המלצה לאישור תחשיב היטל תיעול.

משה פדלון: לא, לא.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: אתה, סליחה, חובות ארנונה, סליחה, סליחה.

שלומי אסולין: מחיקת חובות לפי סעיף ,338 מדובר על חובות של שלושה ... שחובות מתוכם

עשרה מקרים הם נכסים שהם לא מגורים, שלושה מקרים למגורים. סך

החובות הוא ... ומתבקשים לאשר מחיקה בסך של 6,075,613 שקלים.

מאיה כץ: שאלות? מי בעד? פה אחד.

דובר: אני יכול למחוק את ה-13 שקל.

מאיה כץ: מה?

דובר: אני יכול למחוק את ה-13 שקלים.

מאיה כץ: סעיף הבא, שלומי, תודה לך ולכל הצוות.

שלומי אסולין: תודה.

סעיף ח' – עדכון המלצה לאישור תחשיב היטל תיעול- עיריית הרצליה

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 36 ל.ש.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: עדכון המלצה לאישור תחשיב היטל תיעול, עיריית הרצלייה, החומר

הועבר לעיונכם המוקדם.

מאיה כץ: מי מסביר?

עו"ד בראף: אני.

מאיה כץ: עורכת דין אילנה בראף.

עו"ד בראף: אנחנו פה מדברים על הצעה לתיקון חוק העזר .2018 מדובר על חוק עזר

שאמור לאפשר לעירייה לגבות היטלי תיעול על מנת לממן את כל הוצאות

התיעול. חוק העזר הקיים של הרצלייה נחקק ב-,1976 נעשו בו שינויים

במשך השנים, אבל לא משמעותיים. היא חלק מהנחיות של משרד הפנים

וגם מדיניות העירייה לבדוק את תקינות חוק העזר ואת הנכונות של

התעריפים. נעשתה עבודה באמצעות גזבר העירייה ועל ידי, כמו שאמרתי,

אהוד חסון ועל ידי, יחד עם היועץ המשפטי, כדי לבדוק את ההתאמה של

המצב הקיים למה שצריך. נמצא שבפועל, אחרי בדיקה מעמיקה, בפועל

ההכנסות שגובה עיריית הרצלייה נמוכות מסך הכל ההוצאות שלה, אנחנו

מדברים על פערים ריאליים של כ-%8 בכל מה שקשור להיטל רכיב הקרקע,

%9 בכל מה שקשור לבנייה. התחשיב החדש נערך, כמו שאמרתי, על ידי מר

אהוד חסון, נבדק על ידי החברה שהתמנתה על ידי משרד הפנים, חברת

ג'יגה, אושרה על ידה ובהתאם לכך הדברים מובאים אליכם. עברנו גם על

הוראות חוק העזר, כמו שאמרתי, זה חוק עזר ישן, עשינו לו את ההתאמות

הנדרשות בהתאמה לחוק העזר, לדוגמא, של משרד הפנים והתאמה לחוקי

עזר חדשים שמתאשרים בשנים האחרונות על ידי רשויות מקומיות וגם

התאמה לחוק העזר של הרצלייה, סלילת כבישים משנת ,2007 כדי שתהיה

התאמה בכל מה שקשור לעקרונות הבסיסיים שלו. וכמובן, תואם את

העקרונות הבסיסיים שעל פיהם נערך התחשיב. סך הכל חוק העזר קובע

שהוא אמור לכסות את כלל ההוצאות של העירייה בכל מה שקשור לתיעול,

הוא מוטל על כל בעל נכס, אם בוצעו עבודות תיעול באזור האיסוף שבו מצוי

הנכס, בפועל, למיטב ידיעתי, רוב אזורי האיסוף כבר הוכרזו ובוצעו בהם

עבודות. ההיטל חושב על פי הוראות חוק העזר לפי שטח קרקע כולל ושטח

קיים, כאשר, בדומה למה שקשור להיטל סלילה. שטחי חנייה מקורה

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 37 ל.ש.

נלקחים בחשבון רק %,50 שיעור מופחת של חיובים על חניות מקורות.

אדמה חקלאית, כעיקרון, איננה חייבת בתשלום היטל, אלא אם כן נעשה בה

שימוש חורג. בניות באדמה חקלאית תהיינה מחויבות בתשלום ההיטל,

למעט חממות. שטח מיועד להפקעה, כפי שהוגדר בחוק העזר לא יחויב

בהיטל. יש הוראות בחוק העזר לגבי מועדי תשלום ושערוך. יש לנו גם סעיף

מיוחד להנחות, שוב, בדומה למה שקבוע בחוק העזר סלילה, שהמשמעות

שלו היא דחיית מועד התשלום, זה לא וויתור, זה לא ביטול, אלא דחייה.

במקרים של מצב חומרי שהוועדה משתכנעת שמוצדק. במקרה של דחייה,

החיוב ייעשה על פי התעריפים, נכונים למועד החדש, כלומר, לא כולל ריבית.

יש הוראות מפורשות בחוק העזר שאמורות לסייע לטפל במערכות התיעול

ולמנוע כל נזקים מאנשים על ידי אנשים פרטיים. וסעיף אחרון, כמו בכל

חוקי העזר של היטלים, על פי הנחיות משרד הפנים, יש מגבלת גבייה, אחרי

,1.1.21 אם זה לא ישתנה על ידי משרד הפנים, בהתאם לחישוב שנעשה על

ידי חברת ג'יגה, כל המשך גבייה יהיה טעון פעם נוספת אישור של מועצת

העירייה ושל שר הפנים. זה בגדול העקרונות של חוק העזר ומובא

לאישורכם.

משה פדלון: בבקשה.

ירון עולמי: רציתי רק לוודא, כל הנכסים שכבר נעשו בהם עבודות ונגבה אגרת תיעול, לא

ייגבה פעם שנייה?

עו"ד בראף: נכון, חוץ מבנייה נוספת, אם נוספת בנייה כמובן ישולם על הבנייה הנוספת.

(מדברים יחד)

עו"ד בראף: אדם שילם 100 מטר והוסיף מחר עוד 20 מטר, הוא יצטרך לשלם על ה-20

מטר הנוספים.

איריס אתגר: רציתי לשאול, האם אפשר להציע,

(מדברים יחד)

איריס אתגר: אנחנו מדברים על העלאה של %9? הפעם האחרונה שההיטל עודכן היה מתי?

יואל חסון: .1990 וחשוב להדגיש שבהשוואה לרשויות נוספות, גם אחרי העדכון הזה של

ה-%,9 עדיין התעריף לא גבוה, הוא משקף את הצרכים של העירייה, אבל

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 38 ל.ש.

כשעושים השוואה עם רשויות באזור, אחרי העלאה של %,8 %,9 הוא לא

גבוה.

איריס אתגר: שאלה אחרונה, האם ניתן במקום שהוא יחול ממועד הפרסום, לתת התראה

מספיק ארוכה מראש כדי לתת לאנשים להיערך, כי זה לא רק על בקשות

קיימות, אלא זה אנשים שמבקשים להיכנס לתוכניות בנייה. כלומר, בעוד

רבעון, או בעוד חצי שנה.

יואל חסון: עד שנכנס לתוקף לוקח זמן.

עו"ד בראף: בכל מקרה, אין שום מניעה לפרסם כבר היום על החלטה של מועצת

העירייה, עד שזה יפורסם זה ייקח עוד קצת זמן, וכמובן, שהגבייה יכולה

להתחיל רק מיום הפרסום ברשומות, לא מדברים על מחר בבוקר.

איריס אתגר: מדברים על משהו כמו 60 יום? 90 יום?

משה פדלון: רבעון.

יואל חסון: יהיה רבעון.

איריס אתגר: אז איפה ניתן לפרסם? באתר?

(מדברים יחד)

איריס אתגר: אני חושבת שזה חשוב שזה יפורסם באתר של הרשות על מנת לאפשר

לאנשים לדעת איך לתכנן את צעדיהם.

(מדברים יחד)

משה פדלון: אבל טובה מרימה יד יפה.

(מדברים יחד)

טובה רפאל: יש לי שתי שאלות, חנייה נחשבת מחצית, מה קורה עם מרתפים?

עו"ד בראף: רק חנייה מקורה מחושבת במחצית שטחה.

טובה רפאל: ומרתפים נחשב מלא?

יואל חסון: באופן מלא, כן.

עו"ד בראף: אם יש שם חנייה, כן.

טובה רפאל: ומחסנים?

עו"ד בראף: גם, מלא.

טובה רפאל: מה קורה עם בריכות שחייה?

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 39 ל.ש.

עו"ד בראף: זה רק שטחים מקורים, שטח הנכס נקרא פה, שטח בנייה זה סכום המטר

של שטחי כל הקומות בבניין, קומה זה חלל המשתרע בין שתי רצפות

סמוכות הנמצאות זו מעל זו וכן חלל המשתרע בין רצפה לבין הגג. כלומר,

מדברים על שטחים מקורים.

טובה רפאל: אוקי. זה כאילו מרכיב הקרקע?

עו"ד בראף: זה חלק ממרכיב הקרקע. אם היא לא מקורה, כמובן.

יהונתן יעקובוביץ: אילנה, אני מבין שזה לא נכנס בתוך ההגדרה שכרגע אמרת, אבל

עקרונית, היטל התיעול בא כדי לאזן את ההגברה בשימוש בתשתיות ניקוז

או תיעול שיש בעירייה, נכון?

טובה רפאל: לא, להוזיל את ההכנסה מול ההוצאה.

יהונתן יעקובוביץ: יש הוצאה שגוברת ככל שיש יותר שימוש, השימוש בתשתיות, נכון? או

שזה לא קשור.

יואל חסון: מערכת תיעול, זה המערכת שמנקזת את מי הגשמים. הצרכנים לא

משתמשים בזה, זה לא כמו מערכת מים, זה פונקציה של ירידת הגשמים.

התחשיב נעשה באופן כזה שעל בסיס הכללים המקובלים וההנחיות של

משרד הפנים אנחנו מנסים ליצור איזון בין ההשקעות שנדרשות לבין

ההכנסו מההיטלים.

יהונתן יעקובוביץ: ובעצם כל ההוצאה נגרמת רק מהגשמים ולא מהשימוש בתיעול?

עו"ד בראף: אתה מדבר על שימוש אתה מדבר על אגרת ביוב, או תשלום עבור מים, זה

לא זה. זה תשתית, זה לא משנה כמה אדם משתמש באותה מערכת. כלל

התושבים בעיר צריכים לממן את הניקוז וזה מאוד ייחודי לתיעול, תיעול

במקום אחד משרת לפעמים אזורים עצומים.

טובה רפאל: אם אני מבינה נכון את יהונתן הוא מתכוון לאיזה הוצאה מוכר העניין.

יהונתן יעקובוביץ: עכשיו מגיעה השאלה. יש ניקוז שקורה בלי תשתית אבל יוצר עלויות

גבוהות לעירייה, זה הניקוז שנמצא על גבי הבתים הפרטיים שנמצאים על

מצוקי הכורכר, כל הניקוז של הבריכות שלהם שהולך לגינות וכדומה יורד

למצוק הכורכר, שוחק אותו ועכשיו העירייה נאלצת על מנת להגן על המצוק

להשקיע כמויות כספים עצומות, עשרות ומאות מיליוני שקלים כדי לחזק

את המצוק הזה. האם אין דרך להטיל חלק מההוצאה הזו על מי שגורם?

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 40 ל.ש.

עו"ד בראף: לא במסגרת חוק התיעול. יכול להיות שיסדרו לנו חוק עזר אחר, דיברו בעבר

על שאלת המימון בנושא המצוקים,

יהונתן יעקובוביץ: אנחנו יודעים שהם לא הולכים לממן את המצוקים.

יואל חסון: כמי שערך את התחשיב, יש לי הנחיות מאוד ברורות ונהלים של משרד

הפנים איזה הוצאה אני יכול לקחת ואיזה הוצאה אני לא יכול לקחת. נושא

של מצוקים, באופן חד משמעי, אני לא יכול לקחת את זה.

עו"ד בראף: אנחנו נתחיל להתנהל מול הממשלה עכשיו.

טובה רפאל: באיזה הוצאות מותר להשתמש בהיטל תיעול?

עו"ד בראף: רק על מנת לממן את מערכת התיעול של העיר, זה חשבון סגור.

יהונתן יעקובוביץ: וזה לא קשור לביוב.

תום סטרוגו: טובה, עכשיו אפשר לשאול שאלה?

משה פדלון: בבקשה, תום.

תום סטרוגו: רק להבין משהו אחד, אמרתם שההוצאות אצלנו יותר נמוכות מרשויות

אחרות, תרחיב על זה קצת שנבין למה.

מאיה כץ: לא, שההיטל יותר נמוך ביחס לרשויות אחרות סביבנו. אנחנו גובים בדיוק

בהתאם לצורך העירוני.

תום סטרוגו: איך זה שברשויות אחרות גובים יותר ולמה? כי זה אמור להיות פונקציה של

הוצאות.

יואל חסון: התחשיב מתבסס על בסיס תוכנית אב לתיעול, יכול להיות שמי שתכנן את

תוכנית האב לתיעול נתן פתרונות ניקוז טובים שהתוצאה היא סופו של דבר

שמי שמחויב בהיטלים נהנה מזה. מה שנעשה במסגרת התחשיב, יש לי מונה

ומכנה, במונה לקחתי את תשתיות התיעול על בסיס תוכנית אב, במכנה, זה

מה שאילנה הסבירה מקודם, זה כל שטחי הקרקע המחויבים בהיטל. אנחנו

עושים את זה על עיקרון של משק כספים סגור, שסך ההכנסות יכסו את

ההשקעות. בהתאם למאפיינים, זה הרבה דברים, זה גם נושא של

טופוגרפיה, זה גם נושא של תכנון, זה גם נושא של כפיפות בנייה, זה הרבה

פרמטרים אחרים, בהרצלייה יחסית התעריפים הם לא הכי גבוהים. עומד

מאחורי זה תחשיב כלכלי.

מאיה כץ: עוד שאלות? אפשר להצביע? מי בעד? פה אחד? צבי, גם אתה?

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 41 ל.ש.

צבי וייס: בטח, אני רק להגיד שאני לא משתתף, נתתי פתק,

מאיה כץ: בסדר גמור. אילנה, תודה רבה.

(מדברים יחד)

סעיף ט' - אישור מתן תמיכות

מאיה כץ: סעיף הבא. אהוד, תודה רבה.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: אישור מתן תמיכות, מר וייס הודיע שיש לו ניגוד עניינים לכאורה והוא

יוצא מהדיון. מוצג בזאת פרוטוקול הוועדה המקצועית למתן תמיכות

ופרוטוקול וועדת המשנה לתמיכות. רשימת הפרוטוקולים, פרוטוקול של

הוועדה המקצועית לתמיכות מיום ,12.12.17 פרוטוקול של וועדת המשנה

לתמיכות מיום .17.12.17 דיון בבקשות התמיכה של מבקשי התמיכה,

ריב"ה, ריאה ירוקה בתע"ש השרון וישראל בשביל האופניים בנושא איכות

הסביבה. מועצת העיר מקבלת את המלצות וועדת התמיכות המקצועית,

וועדת המשנה לתמיכות ומחליטה כדלקמן: א', לאפיין את החלטתה מימים

,13.6.17 ,22.8.17 21.11.17 בנושא מתן תמיכה למבקשי התמיכה, ישראל

בשביל האופניים וריבה ריבה ירוקה בתע"ש השרון, בנושא איכות הסביבה

ולאור אי קבלת דו"חות ביצוע של וועדת תמיכות 2017 כאמור לעיל, ולבטל

את מתן התמיכה לשנת 2017 בסך 56,000 שקל ו-44,500 שקל בהתאמה. ב',

לא לחלק את יתרת התקציב בסך 128,000 שקלים בנושא איכות הסביבה.

מאיה כץ: שאלות? מי בעד?

תום סטרוגו: אני, רגע, זה לא בדיוק שאלה, זו הערה, כי אני מתנגד לסעיף ב'. אני לא מבין

למה, אוקי, התקבלה החלטה לגורם מסוים בתחום איכות הסביבה, לא

מאשרים לו נסיבות מסוימות שלא עמד ולא הציג, זה עניין אחד, אבל את

הכסף שנותר בקופה למען מטרה חשובה, שזה נושא של איכות הסביבה, יש

עוד גופים שהגישו ושקיבלו פחות ואפשר לחלק את היתרה הזאת גם לגופים

אחרים.

מאיה כץ: אני מסכימה איתך, אני פשוט לא חושבת,

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 42 ל.ש.

תום סטרוגו: הסכום הוא 200,000 שקל לשנה לאיכות הסביבה, זה לא סכום גדול. במקום

לשמור אותו בקופה, וזה תמיד חשוב שיש כספים בקופה, אבל מצד שני,

גופים אחרים שיכולים ליהנות, אני חושב שנכון להקצות את זה.

מאיה כץ: האם גופים אחרים בתחום הסביבתי שעמדו בקריטריונים,

(מדברים יחד)

עו"ד בהרב: צריך להגיד את זה להבא, כי זו הייתה ההחלטה בכל התחומים.

תום סטרוגו: התקציב של איכות הסביבה הוא גם ככה קטן, אז אם בתחומים אחרים זה

סכומים אחרים, יכול להיות שהשיקולים לא חייבים להיות רוחביים באותה

מידה. פה זה נכון שיש גופים שמקבלים פחות, נכון שאם יש עודף, לחלק

אותה לגופים האלה.

יהונתן יסעור: בכל ההחלטות המנכ"ל הוביל שלא מחלקים, מה שנשאר, נשאר.

מאיה כץ: מי בעד? פה אחד, הצבענו הכל ביחד.

משה פדלון: אוקי, הלאה.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: מישהו נמנע? נגד? פה אחד. תודה רבה.

משה ועקנין: על הפרוטוקול להגיד מילה אחת, כי יש שם גם את דו"חות הביקורת על

הכוללים, קודם כל להודות לראש העיר ולמנכ"ל העירייה שמינו גוף חיצוני

לביקורת בנושא זה וברוך השם שהכוללים עברו בהצלחה את הביקורת. זה

רק מלמד שהכוללים עושים עבודה נאמנה ומסורה בהרצלייה, עובדים

בשקיפות מלאה. יש כמה ליקויים שנמצאו בביקורות האלה, אבל בגדול

הביקורת עברה בהצלחה רבה. יישר כוח לכולם.

סעיף י' – תיקון צו העיריות (עבירות קנס)

יוסף (ג'ו) ניסימוב: תיקון צו העיריות, עבירות קנס. יש לכם את מסמך היועץ המשפטי,

נוסח מתוקן של תיקון צו העיריות, נוסח מקורי. הערות?

איריס אתגר: למה להפחית את הסכום בסעיף 10 על נושא הרעש? סעיף 3 א', למה להפחית

את הסכום? התיקון הוא בעצם ב-,475 עכשיו להפחית אותו ל-.320

בועז מייזל: במועצה שהייתה בדצמבר 16' אישרה המועצה סכומים יותר גדולים, זה חזר

לאחר דיון במשרד הפנים ומשרד המשפטים.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 43 ל.ש.

יהונתן יעקובוביץ: אני מתייחס לסעיף ,52 יש לי שאלה ליועצת המשפטית. אני מבין שגם

בגינות ציבוריות וגם בחוף הים אנשים לא יכולים להכניס כלבים, ענת?

עו"ד בהרב: כן, כן, אני איתך.

יהונתן יעקובוביץ: אנשים לא יכולים להכניס כלבים ברצועה, השאלה שלי למה ומה אפשר

לעשות בשביל לשנות את זה?

עו"ד בהרב: אני צריכה להיזכר בנושא הזה, תבוא אלינו אחר כך.

יהונתן יעקובוביץ: זה משהו ששאלתי כמה פעמים,

תום סטרוגו: אני מצטרף לדברים של יהונתן.

עו"ד בהרב: הייתה לנו בנושא הזה היסטוריה, התנהלות, גם מול בית המשפט,

יהונתן יעקובוביץ: בית המשפט זה בגלל שלא עדכנו חוק עזר כמו שצריך.

(מדברים יחד)

אייל רייך: היה מדובר ביחס לחוף הים, ביחס לגינות יש סמכות לראש העיר לקבוע שלא

תהיה חובה, אבל לא באופן גורף, ביחס לחוף הים, מדובר על חוק עזר שנוגד

את החוק הארצי שמעניק את הזכות לראש העירייה לקבוע מקומות. צריך

לעשות תיקון לחוק העזר.

יהונתן יעקובוביץ: ככל שזה מוסכם על מועצת העיר. ככל שזה ניתן, לישיבת המועצה הבאה

לראות אם ניתן לתת פתרון. אני לא מדבר על לשחרר כלבים במרחבים

ציבוריים, בדיוק כמו שהם הולכים ברחוב עם כלב קשור, כך שיוכל גם

בגינות.

יהונתן יסעור: בחוף הים יש צפיפות גדולה איפה שיושבים האנשים. חוף הים יותר צפוף

וריכוזי בשעות מסוימות ביחס לרחוב הרגיל וביחס לגינות ציבוריות, לכן,

כשמישהו הולך על החוף ופתאום הכלב שלך שקשור ברצועה דילג לכלבה

שממול, משך אותך ונתן לי מכה, והוא רטוב כולו והרטיב אותי לגמרי, למה

אני צריך לסבול את זה?

יהונתן יעקובוביץ: מה ההבדל בין זה לבין הרחוב?

(מדברים יחד)

משה פדלון: יש עוד שאלות, חברים? מי בעד תיקון? פה אחד.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: תודה רבה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 44 ל.ש.

סעיף יב' - מינויים

יוסף (ג'ו) ניסימוב: סעיף י"א יורד מסדר היום, נעבור למינויים. המועצה תתבקש לאשר

מינויים בחברה למרכזים קהילתיים כדלקמן, מר יהונתן יסעור במקום מר

תום סטרוגו ומינויו של מר אילן קרומר במקום גברת תחיה קרבטרי.

משה פדלון: ירון, מי בעד? פה אחד.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: פה אחד, תודה רבה.

סעיף יג' – אישור יציאה להשתלמות

יוסף (ג'ו) ניסימוב: אישור יציאה להשתלמות. המועצה תתבקש את השתתפות סגן ראש

העיר, גברת איה פרישקולניק בהשתלמות שנתית למנהלי מחלקות חינוך

ברשויות המקומיות בתאריכים 6-8 פברואר ,2018 במימון העירייה, בעלות

3,090 ₪. בקשה לאשר ימי עבודה פלוס עלות. מצ"ב מסמך מרכז השילטון

המקומי. מי בעד?

משה פדלון: מי בעד? פה אחד.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: פה אחד, תודה רבה.

(מדברים יחד)

סעיף יד' – המלצות הוועדה להעסקה נוספת

יוסף (ג'ו) ניסימוב: המלצות הוועדה להעסקה נוספת, יש לנו בקשה לאשר לשלושה, זה

בראשי תיבות, לא ניתן את השמות של האנשים, אני מבקש שתצביעו בעד.

מי בעד?

משה פדלון: פה אחד.

יוסף (ג'ו) ניסימוב: פה אחד, תודה רבה.

סעיף טו' - שונות

יוסף (ג'ו) ניסימוב: שונות, אני מבקש להזכיר לחברי המועצה כי הוזמנתם ביום 2.1.18

לכנס כלכלי שמארגן מנהל הכספים שלנו, כדאי מאוד שתבואו, אני מבקש

שתבואו, אתם מוזמנים. ועכשיו לבקשות של חברי המועצה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 45 ל.ש.

משה פדלון: בבקשה, שלוש, ארבע דקות של סבלנות, יש דקה לכל חבר, בבקשה, מר

אלעד, בבקשה.

אלעד צדיקוב: אם לא דקה, זה ייקח שתיים, לא אמרתי דברים כי לא הייתה הצבעה אז לא

היה דיון. אני רוצה לומר לגבי ההחלטה שנאמרה פה לגבי השבת, אני אומר

משהו מאוד קצר ואני מקווה שיהיה ממצה. מדינת ישראל הוקמה כמדינה

יהודית ודמוקרטית, בשנים האחרונות ישנה מגמה מאוד חזקה, בהובלת בית

המשפט שהדמוקרטיה מקבלת משקל מאוד כבד, יש כאלה שאוהבים את

זה, יש כאלה שלא והנקודה היהודית הולכת ומתעמעמת, הנושא החוקי הוא

פטיש על הכנסת, לא התקדם באותו יישור קו כמו הנושא של הדמוקרטיה,

החקיקה האקטביסטית של בית המשפט. כמו ראש העיר וכמו רוב חברי

המועצה גם אני נגד כפייה דתית, הייתי מאוד שמח שהנקודה היהודית

הייתה מעוררת את כל עם ישראל, כל אחד יקיים את היהדות שלו, כל אחד

לפי דרכו, יש אחד שיבצע ברית מילה ויום כיפור ואחד ישמור כל מצווה

ומצווה. במובן הפרטי אין כאן שום מחלוקת, כל אחד יקיים את היהדות

שלו ואין לי שום כוונה לאף אחד להיכנס לרובד שבו הוא מקיים את היהדות

בפרטיות שלו, הדיון הוא דיון במובן הציבורי. אנחנו לא יכולים לבוא בשנת

2018 ולומר: 'אני חושב ככה', בלי להתייחס לימי הקמת המדינה שלא

הייתה כל כך מזמן. עמדו שם אנשים ציוניים, שרובכם מעריכים אותם, בן

גוריון, דיזינגוף, אחד העם, כולם אמרו דברים שהלב שלהם, הנקוד

ההיהודית היא המרכז שלנו. כשבאו לבן גוריון ושאלו אותו מה המנדט שלך

על הארץ, הוא לא התבייש לומר ספר התנ"ך. כל אחד יודע שזכות השיבה,

שהיא זכות הקיום שלנו זו הנקודה היהודית שלנו. אנחנו לא יכולים לבוא

להתכחש לעבר הזה וגם אין רצון להתכחש. באופן שבו מקימי המדינה

החליטו שהם משמרים את הנקודה היהודית, הם עשו את זה ממקום

מפוקח, כמו שאחרי השואה, כל מי שחווה שואה ידע שהייתה שואה, אבל

היה ברור שצריך להעביר את הנקודה של השואה מדור לדור, אז קבעו יום

בשנה שיש בו צפירה ויש בו הורדת הדגל ויש ימי זיכרון בבתי הספר ויש יום

שעם ישראל כולו מתרכז סביב זה. אז גם מקימי המדינה קבעו שהנקודה

היהודית של עם ישראל במדינת ישראל יהיה מושג מאוד מאוד אמורפי,

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 46 ל.ש.

סטאטוס קוו, היו מספר נושאים, כשרות במוסדות המדינה, ללמוד יהדות

באחד מבתי הספר,

משה פדלון: אפשר לקצר?

אלעד צדיקוב: אני מסיים, משה. אם עוד דקה דיברתי, לא יקרה שום דבר.

(מדברים יחד)

אלעד צדיקוב: לגופם של דברים, חברים, אתם מאוד מפריעים לי. גם הנושא של הבית

היהודי, כל אחד ייקח את זה לעצמו, יש בית דין שלמעלה ולא פה. בהיבט

החברתי, ופה אני מבקש שאנחנו, חברי מועצת העיר ניתן דעתנו על הדבר

הזה. ברגע שעוברת החלטה כזו שיהיה ברור לכולם שהולך להיות מעגל

עבודה יותר נרחב בתוך השבת, עיין ערך קניון רמת אביב. אני הייתי בתחום

הקמעונאות, קניון הרצלייה, סליחה, היום העובדים בקניון הרצלייה

מרביתם לא יהודים בגלל הנושא של השבת. אפילו באותה רשות, כשרצו

לקבל, בעלי התפקיד שהיו בפיקוח, שעובדים גם בשבת, בדקו, היהודי כן

שומר שבת או לא. הדברים האלה ישנה גם משמעות.

עו"ד בהרב: אין קשר בין חוקי העבודה,

אלעד צדיקוב: סליחה, היועצת, למה להפריע לי?

(מדברים יחד)

משה פדלון: אתה פותח דיון על חוק,

(מדברים יחד)

אלעד צדיקוב: אתם החלטתם החלטה שהיא היסטורית במדינת ישראל, אז עם כל הכבוד,

120 שניות תקשיבו, כולם פתאום מאוד ממהרים. מחילה, עוד דקה אחת, לא

קרה שום דבר. תודה רבה. דבר נוסף, לגבי נושא של עובדים, שיהיה ברור

לכולם שהולכים לכפות על עובדים לעבוד בשבת וזה פוגע בעיקר בשכבות

החלשות. אותם עובדים שחייבים פרנסה ואין לכם יכולת ברירה בתעסוקה

הם הראשונים שייפגעו מהדבר הזה. דבר נוסף, פגיעה בשקט במרחב

הציבורי. לא יודע כמה מכם יודעים שכשלב לבייב בנה את קניון רמת אביב

הוא חטף תביעה מהתושבים, מה פתאום הקניון לא פתוח בשבת? הוא זכה

בתביעה ואחרי שנתיים התושבים נישקו אותו, ברוך השם שיש שקט במרחב

הציבורי. הדבר האחרון זה היציאה שלכם, אני אומר לכם, כי אני לא חלק

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 47 ל.ש.

מההחלטה הזו, של מועצת העיר כנגד ממשלת ישראל ואמרתי לך את זה

בטלפון, אני חושב שהיום ראש עיר בישראל ומועצת עיר בישראל מובילים

החלטה גאוותנית, אני חייב לומר, מול הממשלה ומול הכנסת וכדברי יריב

פישר שאומר: 'אנחנו לא עיר דתית, אנחנו עיר חילונית', אני רוצה לתקן את

דבריך, אנחנו לא עיר דתית ואנחנו לא עיר חילונית, אנחנו עיר יהודית.

יריב פישר: יש פה רוב חילוני.

אלעד צדיקוב: אין פה רוב חילוני, יש פה רוב יהודי, אתה ואני יהודים באותה מידה.

יריב פישר: מה הקשר?

אלעד צדיקוב: והדבר האחרון, לגבי הסטאטוס קוו, אדוני ראש העיר, אני חושב שהדרך

להעמיד את הדברים כאילו אתה פועל לקידום תקנה ובה בעת שומר על

סטאטוס קוו זה לא יותר מאשר אחיזת עיניים. במשך שנים הסטאטוס קוו

פה פורסם במשך שנים, כשגרמן פתחה כן בשבת זה לא היה סטאטוס קוו,

זה היה כרסום בסטאטוס קוו, שפתחו מסעדה לפני שנתיים שהלנתי עליה,

אף אחד לא עשה שום דבר, אמרו לי שקט. מה שאנחנו מבקשים היום לעשות

זה בעצם להנציח את הכרסום בסטאטוס קוו. אז בואו לא נשקר ונגיד את

הדברים כאשורם, היום עיריית הרצלייה החליטה שהיא הולכת נגד ממשלת

ישראל, נגד החלטות של מקימי המדינה והיא רוצה לעשות מה שהיא רוצה

ומצפצפת על הנקודה היהודית ועל זה אני מלין, לא רק בגלל הנקודה

יהודית, שהיא הכי כואבת לי, אלא בגלל הפגיעה בחלשים וכל המחשבה של

כאן ועכשיו מה שלי טוב וכולי, תאמין לי, היה טוב לכולנו גם אם הדברים

האלה לא היו קורים. אני רוצה לומר דבר אחרון. צר לי וכואב לי שכך פני

הדברים ואני לא חלק מההחלטה הזו, אני מלין על כך ואני חושב שהדברים

האלה נעשו באופן לא ראוי, וגם כשמחליטים שמקימים וועדה יש דרך

להעביר את זה בדיון ולא באמירות בלי הצבעה. תודה על ההקשבה.

משה פדלון: תודה, אלעד צדיקוב, בבקשה, יוסי קוממי.

יוסף קוממי: אני מקבל את החלטת ראש העיר להוציא אותי לאופוזיציה, אני מודה לך.

משה פדלון: אני אמרתי שברוך בואך לאופוזיציה. האופוזיציה שלך התחילה בעיתונות

המקומית, אתה מנגח אותי שלושה חודשים בעיתונות המקומית.

"חבר" – הקלטה ותמלול

12307 48 ל.ש.

יוסף קוממי: אין בעיה, כל החלטה שלך אני מקבל. ישנה ניירת שיושב ראש הסיעה זה רבי

וייס ואני מבקש אם אני יכול לקבל את הניירת הזו.

משה פדלון: אני אצלם לך את זה מחר. בבקשה, מר וייס.

צבי וייס: מאחר והפכתי לרבי, יש קודם כל ייפוי כוח ממי שמוסמך לזה, שאני בא כוח

הסיעה. אני חתמתי על הסכם מנדט אחד עם אדון זה ועכשיו אף אחד לא

יכול להיות ראש סיעה של מנדט אחד אם לא אני. אני הייתי מנדט אחד

חתום בהסכם של הבית היהודי והייתי שמח להיות סיעה של שני מנדטים,

אבל לצערי, הסיעה שאותה אני מייצג הייתה רק מנדט אחד שתמך בראש

העיר ולכן לא יכולתי להגיד, אין מישהו אחר שיכול להיות ראש סיעה, אני

כי חתמתי סיעת יחיד, ובסיעת יחיד רק אחד יכול להיות ראש הסיעה שלה.

(מדברים יחד)

יוסף קוממי: אתה משקר. תתבייש.

משה פדלון: חברים, יש פה משהו שלא ברור לי, אני רוצה לבדוק את זה עם החברים

בפרוטוקול, האם אתה הצבעת נגד ההצעה שלנו או בעד?

אלעד צדיקוב: לא הייתה הצבעה, הוא הסיר את זה מסדר היום.

משה פדלון: חבר'ה, תודה רבה על הסבלנות ועל הישיבה המכובדת.

-סוף הישיבה-

"חבר" – הקלטה ותמלול