פרוטוקול ועדת מליאה מס' 10
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
ט"ז אב תשפ"ד
19 אוגוסט, 2024
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 20.8.24
הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.
הישיבה תתקיים ביום ג', ט"ז באב, תשפ"ד, 20 באוגוסט 2024
בשעה 18:00 לערך, ומיד לאחר אסיפה כללית
באולם המליאה, בבניין העירייה
סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 שאילתות
.4 הצעות לסדר
.5 אישור תב"רים
.6 הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- ד
.7 בקשה לפתיחת חשבון בנק לגן ילדים
.8 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל – מצ"ב
.9 בקשה למחיקת חובות
.10 מי הרצליה – דו"ח כספי
.11 הסכם הארכה ובוררות בין אמפי (א.ק) בע"מ ואח' לבין החברה העירונית לפיתוח
התיירות בהרצליה בע"מ
.12 אישור הגדלת הסכם להפעלת שירותי היסעים (שאטלים)
.13 אישור מתן תמיכות
.14 החלטות ועדת תרומות
.15 הקצאת זכות שימוש בקומה השנייה של מבנה לעמותת אור זרוע
.16 ניגוד עניינים - חברי המועצה
.17 מינויים
.18 מינוי עוזרת אישית לרה"ע
.19 אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור
.20 שונות
.1 אישור פרוטוקול
יובא לאישור פרוטוקול מס' 9 .
נתקבלה בקשת תיקון בפרוטוקול:
לבקשתו של מר רפי חיים בהחלטה על ההצעה לסדר שהוגשה על ידו בנושא:
התעמרות רודנית חד צדדית בבעלי עסקים קטנים בהרצליה - יוספו לצד שמות המשפחה
של חברי המועצה גם שמותיהם הפרטיים.
.2 עדכון רה"ע
.3 שאילתות
כפי שיונחו על שולחן המועצה.
.4 הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י חבר המועצה רפי קדושים
בנושא: עבירות משמעת של מורה בתיכון בהרצליה
הנני להגיש בזאת הצעתי לסדר לקראת ישיבת מועצת העיר הקרובה, והכל כפי המפורט
להלן :
.1 לאחרונה פורסם כי מורה תיכון בהרצליה, בשם: "יותם גוטמן", התבטא בפומבי (תוך
פרסום באינטרנט) כלפי אמא של חטוף (שנהרג), בזאת הלשון:
"אפשרלהגידשהיאבלתינסבלת?ביביסטיתמתועבתשזורחתמאזשירובבןשלה.
אנישמחשהוקללה,אבללמהאנחנוצריכיםלסבולאותהבאולפנים?".
"עודכשהואהיהחטוףהיההייתהנראיתקוקו,מאזשהוצאלהורגהיאעשתה
מייקאוברומפזזתבאולפניםבהיי."
.2 בנוסף, מתברר כי המורה האמור, גם בעבר התבטא בפומבי בעד סרבנות לשרות צבאי
או ל"אי התנדבות" (שמבחינת הקורבנות של החמאס שנותרים חשופים – אין זה
משנה הרבה אם זו סרבנות או "אי התנדבות"), ואף התברר, כי באירוע אחר, המורה
כינה שר בממשלת ישראל במונח "חלאה".
.3 אם כן, מתברר כי המורה האמור, הינו תועמלן פוליטי מובהק ואגרסיבי, אשר עושה
שימוש בלשון בוטה, מבקר בפומבי שר או שרים בממשלת ישראל (לרבות
החלטותיהם), ומביע במשך תקופה ארוכה ובאופן עקבי, עמדות פוליטיות קיצוניות
בעניינים השנויים במחלוקת במישור הציבורי.
.4 בחוזר מנכ"ל משרד הפנים (חוזר מנכ''ל תשסט/(8א)(, כבר נכתב על מקרה מסוג זה,
כדלקמן:
"על עובד ההוראה, כמי שאמון ומופקד על תלמידים, להיראות בציבור נטול פניות,
לרבות פניות פרטיות, נייטרלי ואובייקטיבי ככל האפשר. עליו לנהוג איפוק וסובלנות,
ולא לבכר ולעודד עמדה פוליטית כזו או אחרת על רעותה. חשוב לציין שאי-עמידה
בהוראות עלולה לגרור נקיטת הליכים כקבוע בדין."
גם בית המשפט העליון, התייחס למקרה שעובד ציבור (לרבות עובד עירייה או גוף
המוקצה מטעם העירייה), מרשה לעצמו להפוך את עצמו לתעמולן פוליטי בתדירות
קבועה ובאופן אגרסיבי, כפי הסיקור של בית הדין הארצי לעבודה – בבר"ע (ארצי)
08-647 ג'והיינה חוסיין - מדינת ישראל - נציב שירות המדינה:
"..הלכה פסוקה היא מיני כבר, כי מתוקף מעמדו ותפקידו, חלה על עובד הציבור
החובה להימנע מהשמעה בפומבי של עמדות ודעות בעלות גוון פוליטי מובהק בסגנון
בוטה, כדי שלא ייפגע אימון הציבור בשירות הציבורי ותכליתו. בפרשת גדעון ספירו
[עש"מ 86/5 גדעון ספירו נ' נציבות שירות המדינה, פ"ד מ()4 227 (להלן: עניין
ספירו)] הטעים הנשיא מ' שמגר: "עובד הציבור צריך לשמור בעיני הציבור על
תדמית ניטראלית, שאינה משועבדת להשקפה פוליטית מוגדרת. נזקק אליו הציבור
כולי, על כל זרמיו וגווניו, ולא רק אלה המזדהים עם השקפותיו. ואם הוא נוטל חלק
בוויכוחים פוליטיים פומביים, במיוחד בסגנון קיצוני ומיליטאנטי, נוצר הסיכון,
שחלק מן הציבור לא יראה בו עובד של הכלל שהוא נטול פניות..במלים אחרות,
תדמיתו של עובד כחסר פניות וכחסר העדפות פוליטיות..נעלמת עקב עוצמת
מעורבותו הפוליטית הפומבית ועקב השמעתה ברבים של הביקורת בעלת הגוון
הפוליטי המובהק על מדיניות הממשלה או נטילת חלק בוויכוח פוליטי פומבי תוך
צידוד בגישה פוליטית פלונית...הוסיפה השופטת ד' בייניש בפרשת גרשון תירם
[ער"ם 05/1430 גרשון תירם נ' עיריית תל אביב, [פורסם בנבו], ]7.11.05 ועמדה על
המגבלות והסייגים החלים על עובד ציבור בחופש הבעת הדעה והביקורת בנסיבות,
בהן נוצרת ודאות קרובה של נזק או של פגיעה בשירות הציבורי או באינטרסים אותם
הוא משרת, תוך שציינה כך: "עובד ציבור בחר במשרה בה טמון מניה וביה העדר
פניה פוליטית. משרה ציבורית ופעילות של תועמלן פעיל וקולני, המטיף למען
השקפה פוליטית מובהקת, אינם מתיישבים זה עם זה. הפגיעה נובעת כאן הן מעצם
העיוות של התדמית של השירות הציבורי והן מן הפגיעה ביכולת הפעולה של
השירות הציבורי..אף אין לקבל את טענת העובדת כי אין להשעותה מן הטעם
שהתבטאויותיה באירוע לא היו במסגרת העבודה. כללי המשמעת לפי חוק המשמעת
חלים על עובד המדינה, בין אם ביצע את העבירה במסגרת עבודתו הרגילה, או בתחום
אחר עליו חלים אותם כללים..."
.5 זאת ועוד, לגבי הביקורת של המורה על שרי הממשלה, לרבות כינוי השר שיקלי
"כחלאה", ראוי להפנות להוראות חוזר מנכ"ל משרד החינוך לעיל, אשר קבע:
"נאסר על כל עובדי ההוראה, ללא הבדלי דרגות ומעמד – להעביר בפומבי ביקורת
מעליבה או פוגעת על הכנסת וועדותיה, ובכלל זה החלטות וחוקים שנתקבלו על ידה,
וכן על הממשלה ומשרדיה, ובכלל זה מדיניות הממשלה, או על גופי ציבור ועל גורמי
ציבור בכירים אחרים (כלל זה חל על עובד ההוראה גם כאדם פרטי, בעת שהוא מביע
את דעתו בתקשורת האלקטרונית והכתובה, במסיבת עיתונאים, בריאיון, בנאום,
בשידור, בעיתון, בספר או בכל אמצעי תקשורת או מדיה אחרים);"
.6 הנה כי כן, התנהגותו של המורה האמור מזה זמן ובאופן עקבי, עומדת בהפרה ישירה
לחובותיו כבעל משרה ציבורית, ולחובותיו כעובד הוראה. ויצוין, כי דווקא היותו עובד
הוראה היא נסיבה מחמירה מאד מעצם חובתו להוות "דוגמא אישית", כאמור
בפסיקתו של בית המשפט העליון - בעש"מ 978-03 אביבה בנדקובסקי נ' נציבות שרות
המדינה:
"..מורים, ואנשי חינוך בכלל, מהווים מודל חיקוי לתלמידיהם והם אמונים על סלילת
דרכיהם של הילדים ובני הנוער לבניית החברה העתידית. על כן, יש והתנהגות
מסוימת תקבל חומרה מיוחדת כשהיא מבוצעת על ידי אנשי חינוך, שהציפיות מהם
גבוהות יותר מן המצופה מכל עובד מדינה אחר, וחובת הנאמנות המוטלת עליהם,
כלפי החברה וכלפי תלמידיהם בפרט, היא מיוחדת (ראו גם: עש"מ 01/2699 חלף נ'
מדינת ישראל (לא פורסם); עש"מ 96/6713 מדינת ישראל נ' בן אשר, פ"ד נב ()1 ,650
..)678"
וכאמור בעש"מ 06/3666 אחמד חסן אסדי נ' נציבות שירות המדינה ואח':
"..ישנם תפקידים שבהם להפרת הנורמה המשמעתית נודע מישנה חומרה בשל
המעמד המיוחד של בעל התפקיד בשירות המדינה. כזה הוא תפקיד המורה והמחנך,
המופקד מטעם המדינה על חינוך הדור הצעיר. עובד ההוראה אינו עובד מדינה מן
השורה. הוא דמות שהתנהגותה ורמתה המוסרית משמשת אמת מידה ודוגמא לציבור
התלמידים המתחנכים לאורה. הפרת נורמות ההגינות והאתיקה בידי עובדי הוראה
טומנת בחובה חומרה מיוחדת על שום המעמד המיוחד הנלווה לתפקיד זה, והציפיות
הגבוהות שהחברה מציבה להתנהגותם של נושאי משרה אלה על שום השפעתם על
בני הנוער בחברה הישראלית.."
.7 בטרם סיום, יש לציין כי במידה והיה מדובר על עובד הוראה שהיה תוקף ומתבטא
בפומבי כלפי קרובים של חטופים המשתתפים בהפגנות, באותה מידה שעשה מר
גוטמן, ברור לי שעובד כזה כבר היה מפוטר לאלתר, אך הואיל ומדובר במקרה דנן
באיש "מחנה השמאל", המחנה שמרכיב את הקואליציה העירונית, כנראה שהתוצאה
תהיה שונה. וזה המקום לבחון האם חברי הקואליציה יפעלו בהגינות, ביושר
ובקריטריונים שיוויונים או שמא יחליטו לפי שיקולים זרים פוליטיים, במרמה
ובצביעות (תוך מתן חסינות לאיש מהמחנה שלהם).
.8 אשר על כן, ולאור כל שפורט לעיל, והפרות המשמעת הבוטות במשך תקופה ארוכה של
מר גוטמן, הנני לעלות הצעתי לסדר שלפיה: מועצת העיר ו/או ראש העיר יורה להנהלת
המוסד החינוכי הרלוונטי, להפסיק את העסקתו של מר גוטמן בכל תפקיד שיש בו מגע
עם תלמידים (בין לתקופה מוגבלת ובין לצמיתות – בהתאם לנסיבות האישיות
שתתבררנה לאחר שימוע כדין).
הצעה לסדר מס' 2 ע"י חברת המועצה אתי נחום
בנושא: הצעה לסדר חוף נפרד
הרצליה שווה לכולם! שוויון זכויות מלא לכל התושבים והתושבות. נלקח מתוך מצע
הבחירות של ראש העירייה מר יריב פישר.
אז בואו נבדוק את העובדות, בואי נראה האם באמת יש שוויון בין הציבור הדתי לציבור
החילוני, ואני מדבר על דבר בסיסי, ים, חוף ים, משאב טבע ששייך לכולנו. הציבור החילוני
בהרצליה זוכה ל כ- שבעה ק"מ של רצועת חוף, מפותחת מנגד הציבור הדתי נאלץ להסתפק
רק ב -180 מ"ר בלבד. אז אפוא פה השוויון? אם נסתכל על המספרים ונספור את הקולות
שהצביעו למפלגות הדתיות אנחנו נקבל יחס של %15 מהקולות במועצה. כלומר בשביל
ליצור שוויון , מגיע לציבור הדתי , מינימום 700 מ"ר רצועת חוף בשם השוויון אמרנו, לא? .
עכשיו בואו נדבר על הגישה לחוף? , אין אוטובוסים שמגיעים , אין גישה נוחה ובטוחה, יש
רק דרך כורכר לא מפותחת. עכשיו בואו נדבר על הפיתוח בחוף, מיותר לציין שמדובר רק
בחול וים ומעבר לזה שום דבר! למה ? אפוא השוויון?
ראש העירייה יצא בהצהרה מיד לאחר שנפתח החוף הנפרד שבהרצליה יש שיויון וגם
לדתיים מגיע את החוף שלהם.
בפועל הכלבים קיבלו יותר!
ברחבי העיר פרושות 13 גינות ציבוריות לכלבים, וחוף ים ייעודי לכלבים. חוף עשיר במתקני
אג'יליטי ספסלים ושולחנות פיקניק מתקניי שתייה, מקלחות מפנקות ושכשוכית .
שלא תבינו אותי לא נכון, אין לי בעיה עם בעלי חיים, אבל כן יש לי בעיה עם חוסר השוויון
המשווע לציבור הדתי, כאילו הוא סוג ב . ואני מתפלא על הנציגים של הציבור הזה במועצת
העיר שיושבים פה ורואים את חוסר השוויון הזה ולא פוצים פה .
ולכן ההצעה לסדר שלי היא:
להגדיל את החוף הנפרד ל- 700 מ"ר , בשם השוויון , שאתה ראש העירייה הצהרת עליו.
לדאוג לגישה נוחה ונאותה, לסלול כביש , לפתח את החוף, כמו לכלבים, לא ביקשנו יותר
מזה.
הצעה לסדר מס' 3 ע"י חבר המועצה רפי חיים
בנושא: בעניין העלמת עין ואי פינוי המסעדות בחוף הים
מכוח חובתי בחוק כחבר אופוזיציה, לשמור על המינהל התקין ולפקח על התנהלות גורמי
העירייה, הנני להגיש בזאת הצעתי לסדר לקראת ישיבת מועצת העיר הקרובה, והכל
כמפורט להלן :
.1 כפי הידוע לכולכם, בחוף הים בהרצליה, נמצאות שתי מסעדות בהפעלת מר אסף קצין
ו/או החברות שבעלותו, כתוצאה מחוזה שכירות שנכרת בינו לבין התאגידים
העירוניים עקב מכרז בשנת .2016
.2 כתוצאה מתקופת הקורונה, ננקטו הליכים משפטיים, כשבסופם אישר בית המשפט
את הסכמת הצדדים, שלפיה חוזה השכירות יוארך עד ליום ,30.4.24 ולאחר מועד זה
העירייה תוכל לפנות את המסעדות ללא כל צורך נקיטת הליך משפטי נוסף.
.3 והנה, בהגיע המועד לפינוי, נמנעה העירייה והעומד בראשה לבצע את הפינוי הנדרש, על
אף שתאריך הפינוי הוסכם בין הצדדים וקיבל תוקף של פסק דין שיפוטי. למעשה, עד
היום, המסעדות הנדונות פעילות וגורמי העירייה מעלימים עין ומאפשרים להן לפעול,
וזאת בניגוד ישיר לעקרון "שלטון החוק", בניגוד ישיר לעקרון של איסור שימוש
במקרקעי ציבור ללא "כיסוי חוזי או מכרזי", ובניגוד ישיר להוראות פסק דין של בית
המשפט כאמור.
.4 לאחר שחיפשתי הסבר למחדל הבלתי מוסבר הזה של גורמי העירייה (כשראש העיר
מתיימר להציג את עצמו כאיש שלטון החוק), עיינתי ובדקתי והופתעתי לגלות כי מר
אסף קצין או מי מהחברות שבבעלותו, יוצגו לכאורה ע"י עו"ד עמית חדד באותו הליך
משפטי שהיה, בעוד שגם מר יונתן אוריך (שהוא פונקציה במפלגת הליכוד) יוצג ע"י
אותו עורך דין, ואת כל זאת חיברתי לידיעה (שהיא לפי פרסומים בתקשורת), כי מר
אוריך פעל לטובת בחירתו של מר יריב פישר (ראש העיר) בבחירות המוניציפאליות
האחרונות, וגם חיברתי זאת לעובדה (שפורסמה בתקשורת) על כך שמר קצין היה
בסכסוך משפטי כנגד ראש העיר הקודם (משה פדלון) באופן שהיה לו לכאורה אינטרס
לתמוך בבחירות האחרונות במר יריב פישר לראשות עיריית הרצליה.
ואציין בנוסף, כי אני צפוי לקבל ראיות נוספות שיוכלו להעיד על הקשר בין מר קצין
לבין ראש העיר, אולם עד לקבלתן ובדיקתן, אני אמנע מלפרט או להתייחס לתוכנן
כעת.
.5 הנה כי כן, על פניו ובאופן לכאורי, קיים חשד ממשי לאפשרות שמר קצין שפעל לטובת
בחירתו של מר יריב פישר (ראש העיר הנוכחי) בבחירות האחרונות, זוכה עכשיו לאתנן
מצידו, בדרך של העלמת עין מהפרת חוק בוטה של שימוש במקרקעי ציבור להפקת
רווח עצום, לאחר שהסתיימה תקופת חוזה השכירות שלו, ותוך הפרה ישירה לפסק דין
של בית המשפט.
ואם כך הם פני הדברים - ואני מדגיש כי מדובר בחשד לכאורה בלבד - כי אז מדובר
בפוטנציאל לעבירה פלילית קשה בדמות עבירת "שוחד בחירות".
.6 בכל מקרה, גם אם ההסבר הלכאורי לעיל הוא נכון, וגם אם לא, אין זה מתקבל על
הדעת כי העירייה תאפשר לאדם פרטי לעשות שימוש ורווח עצום ממקרקעי העירייה,
לאחר שהסתיימה תקופת חוזה השכירות שלו, ובניגוד ישיר לפסק דין של בית המשפט
כאמור.
ראש עיר, שמתיימר להיות איש "שלטון החוק", אך בד ובבד מעלים עין מהפרת חוק
כה בוטה, ומהפרת פסק דין של בית המשפט (בין אם זה מתוך שיקולי שוחד בחירות
לכאורה ובין אם לא), הוא ראש עיר צבוע ומתחזה.
.7 עוד חשוב לציין, כי אם בכוונת גורמי העירייה כעת, לנסות ולמצוא דרך להעניק אתנן
למר אסף קצין, בדרך של הארכת חוזה השכירות שלו, ללא כל מכרז כדין, ולאחר שמר
קצין או החברות שבעלותו כבר עשו "דין עצמי" והפרו ברגל גסה את פסק הדין של בית
המשפט, הרי שהדבר ייחשב לא רק בגדר "הפרת אמונים" אלא גם יוסיף ויאשש את
החשדות לשיקולים שעומדים מאחורי כל המהלך הנדון.
.8 לקראת סיום, אבקש רק להעיר באופן אגבי, שלא ברור הכיצד היועצת המשפטית של
העירייה, המתיימרת להיות "שומרת הסף", לא התריאה ולא דרשה בשום שלב את
פינוי המסעדות האמורות, כשהיא יודעת שחלף מועד הפינוי המוסכם שנקבע בפסק
הדין.
.9 אשר על כן ולאור כל האמור, הנני לעלות הצעתי לסדר, כי:
א. גורמי העירייה יפעלו בהתאם לפסק הדין ויסלקו מיידית וללא כל דיחוי, את
המסעדות האמורות ממקרקעי הציבור.
ב. במקביל, גורמי העירייה או התאגידים העירוניים, יערכו מכרז חדש פתוח לציבור
כנדרש בדין.
ג. מועצת העיר תורה בזאת, כי שום תאגיד עירוני לא יאריך את חוזה השכירות
למסעדות האמורות, ללא הליך מכרזי כנדרש בחוק.
הצעה לסדר מס' 4 ע"י חבר המועצה רפי חיים
בנושא: ביטול ההחלטה האכזרית של העירייה לסילוק משפחת מפונים מהדירה
בהרצליה
מכוח היותי חבר אופוזיציה במועצת העיר, הנני להגיש בזאת הצעתי לסדר לקראת ישיבת
מועצת העיר הקרובה, והכל כמפורט להלן:
.1 היום נודע לי כי משפחה מקיבוץ בארי (משפחת פלד) שביתם נהרס, שהבת במשפחה
נרצחה באירועי ה-7 לאוקטובר (פרמדיקית בשם ירין פלד ז"ל – השם ינקום דמה),
ואשר קיבלו מראש העיר הקודם זכות למגורים בדירה שבבעלות העירייה עד לתום
המלחמה ושיקום הקיבוץ - זכו כעת לשיחת טלפון ממחלקת הנכסים בעירייה אשר
הודיעה להם כי עליהם להתפנות מיידית מהדירה.
.2 לאחר ביקורי במקום ופגישתי עם נציג המשפחה, הזדעזעתי לשמוע את האובדן
והזוועות שהמשפחה עברה, והייתי לרגע גאה בראש העיר הקודם (מר פדלון) שהציע
מיד את עזרת העירייה ודאג למשפחה למקום מגורים בעיר עד לשיקום הקיבוץ וסיום
המלחמה.
והנה, ראש העיר הנוכחי, מר יריב פישר, שמציג את עצמו כאחד שדואג לחטופים
ולקורבנות אירועי ה-7 לאוקטובר, מביא למצב שמחלקת הנכסים בעיר, מחליטה על
פינוי המשפחה מהדירה, באופן אכזרי, ובידיעה כי ביתם של המשפחה בקיבוץ נהרס,
בתם נרצחה, וכי אין להם היכן להתגורר.
.3 האכזריות שיש בהחלטה על פינוי משפחה שעברה זוועות, איבדה את היקר לה מכל
ושביתה נהרס (כשהם חסרי דיור), היא כבר חציית שיא של רוע לב והיעדר אנושיות,
קל וחומר, בעירייה כה עשירה כמו עיריית הרצליה, וכשראש העיר מציג את עצמו
(בצורה פיקטיבית מתברר) כאילו אכפת לו ממשפחות הקורבנות של אירועי ה-7
לאוקטובר.
.4 על כן, הנני להגיש בזאת את ההצעה לסדר, שלפיה תחליט מועצת העיר לאלתר על
ביטול ההחלטה האכזרית לפינוי המשפחה מהדירה, וכי יתאפשר למשפחה להמשיך
לגור בדירה עד לסיום המלחמה ולשיקום ביתם בקיבוץ בארי. כמו כן, הנני מציע כי
מועצת העיר תחליט שעל ראש העיר והגורמים בעירייה האחראים להחלטה הבלתי
אנושית הזו, לפרסם התנצלות בפני המשפחה על עוגמת הנפש שנגרמה להם.
.5 בטרם סיום, הנני חייב לציין כי ההחלטה הזו לפינוי המשפחה לעיל, היא בגדר "בושה
וחרפה" ודוגמא לחוסר מוסריות - ואין לי אלא להתבייש בכל גורם עירוני שאחראי
לעצם נתינתה, כשהוא העדיף לרמוס כל סולידריות אנושית וחברתית בעם ישראל
בשביל נזיד עדשים כספי (כאחרוני היהודים האגוצנטרים שחיים בתוכנו).
.5 אישור תב"רים
המועצה תתבקש לאשר עדכון תקציב פיתוח 2024 של 23 תב"רים מעבר לתוכנית
הפיתוח השנתית 2024 בסכום של 10,876,879 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח 2,600,000
קרן עודפי תקציב רגיל 8,430,000
קרן ייעודית 200,000
אחרים ()353,121
סה"כ 10,876,879
מצ"ב קובץ.
.6 הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים-
ד – מצ"ב
.7 בקשה לפתיחת חשבון בנק לגן ילדים
המועצה תתבקש לאשר פתיחת חשבון בנק לטובת גן ילדים. החשבון ישמש את גן
הילדים באופן שהגננת בכל גן תהיה מורשית חתימה לבדה בחשבון, והיא תוסמך
לחתום על כל המסמכים הנדרשים בקשר עם החשבון והכל בהתאם לנוסח ולתנאים
המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עמו.
סכום ההתחייבות הכספית שבו רשאית הגננת לחייב את החשבון במשיכה חד פעמית
מוגבל עד לסכום של 1,500 (אלף וחמש מאות ₪) ובמשיכה חד פעמית לטובת חשבון
העירייה בלבד ללא הגבלת סכום.
בנוסף, תינתן לחשבת אגף החינוך אפשרות לעקוב אחר תנועות הבנק וכל ההוצאות.
מצ"ב.
.8 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל – מצ"ב
.9 בקשה למחיקת חובות
המועצה תתבקש לאשר מחיקת חובות:
א. לפי סעיף 338 לפקודת העיריות (נוסח חדש) ע"ס 9,760,623 ₪ - מצ"ב
ב. לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש) ע"ס 1,000,750 ₪ - מצ"ב
.10 מי הרצליה – דו"ח כספי
מצ"ב.
.11 הסכם הארכה ובוררות בין אמפי (א.ק) בע"מ ואח' לבין החברה העירונית
לפיתוח התיירות בהרצליה בע"מ
מצ"ב הסכם , חוו"ד משפטית,פרוטוקול ישיבת דירקטוריון ופרוטוקול
ועדת המכרזים.
.12אישור הגדלת הסכם להפעלת שירותי היסעים (שאטלים)
המועצה תתבקש לאשר הגדלת ההוצאות של הסכם להפעלת שירותי היסעים
(שאטלים), בהתאם לזכיית הקבלן במכרז מס' 6-2023-19 , בשיעור של עד %50 (כולל
ההרחבה הראשונה), ולאחר שמועצת העיר שוכנעה שעריכת מכרז לא תביא תועלת.
מצ"ב דברי הסבר.
.13אישור מתן תמיכות
המועצה תתבקש לאשר המלצות ועדת התמיכות המקצועית.
מצ"ב פרוטוקול מיום 1.8.24
מועצת העיר מקבלת את המלצות ועדת התמיכות המקצועית ומחליטה כדלקמן:
א. דיון במתן תמיכה לשנת 2024 בנושא בעלי חיים.
לחלק את תקציב התמיכות בנושא בעלי חיים לשנת הכספים 2024 כמפורט להלן, בכפוף
לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם,
ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י
התבחינים לשנת
2024 בש"ח
הרצליה ונתניה אוהבות חיות 49,000 ₪
ב. דיון במתן תמיכה לשנת 2024 בנושא רווחה.
.1 לחלק את תקציב התמיכות בנושא רווחה לשנת הכספים 2024 כמפורט להלן, בכפוף
לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל
שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י
התבחינים לשנת
2024 בש"ח
אקים ישראל סניף הרצליה (*) 24,000 ₪
קופת החסד איש לרעהו 22,522 ₪
מרכז לסיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית - השרון 7,000 ₪
ניצן הורים (ניצן בייבי) 16,457 ₪
יסעדך - ארגון החסד והתהילים 22,522 ₪
פסיפס (*) 10,000 ₪
אור מצווה 11,109 ₪
פעמונים ארגון חסד 7,052 ₪
יאמר ליעקב 47,598 ₪
(*)
סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2024 ונמוך מהסכום עפ"י
התבחינים לשנת .2024
.2 לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 6,740 ₪ בנושא רווחה.
ג. דיון במתן תמיכה לשנת 2024 בנושא שירותים לגיל השלישי.
.1 לחלק את תקציב התמיכות בנושא שירותים לגיל השלישי לשנת הכספים 2024
כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים
חסרים בבקשה, ככל שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י
התבחינים לשנת
2024 בש"ח
מועדון ליונס (*) 30,000 ₪
בית אולפנה ללימודי היהדות (כולל) הרצליה 39,797 ₪
יאמר ליעקב 5,250 ₪
"אור זרוע" המדרשה לבעלי תשובה ע"ש האדמו"ר הצדיק
14,873 ₪
בבא סאלי זיע"א הרצליה
(*)
סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2024 ונמוך מהסכום עפ"י
התבחינים לשנת .2024
.2 מתן התמיכה לשנת 2024 למבקש התמיכה, מועדון ליונס, בסכום העולה על %50
מעלות הפעילות הנתמכת מאחר ופעילות העמותה גדלה והתרחבה בעיר לעומת שנה
קודמת.
.3 לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 14,080 ₪ בנושא שירותים לגיל השלישי.
ד. דיון במתן תמיכה לשנת 2024 בנושא שיעורי תורה.
.1 לחלק את תקציב התמיכות בנושא שיעורי תורה לשנת הכספים 2024 כמפורט להלן,
בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל
שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י
התבחינים לשנת
2024 בש"ח
קופת החסד איש לרעהו 4,657 ₪
בית כנסת מערב הרצליה 9,557 ₪
אהבת רזיאל 14,500 ₪
לגעת ברוח 3,727 ₪
אור יהודי 7,977 ₪
יאמר ליעקב 2,991 ₪
בית הכנסת מקדש מלך הרצליה 14,500 ₪
.2 מתן התמיכה בפועל למבקש התמיכה, אור יהודי ובית הכנסת מקדש מלך הרצליה,
הינו בכפוף להשלמת כלל המסמכים החסרים בבקשת התמיכה, לרבות אישור
ניהול תקין לשנת ,2024 תקציב פעילות נתמכת לשנת ,2024 אישורים מרשויות
המס ודו"חות כספיים, עד ליום .1/9/2024
ככל ומבקשי התמיכה הנ"ל לא ישלימו את כלל המסמכים הנדרשים בבקשת
התמיכה שהוגשה על ידם עד המועד האמור, קרי עד ליום ,1/9/2024 בקשתם
לתמיכה תידחה לשנת התמיכות 2024 ויתקיים דיון נוסף במתן תמיכה לשנת 2024
בנושא שיעורי תורה.
.3 לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 91 ₪ בנושא שיעורי תורה.
ה. דיון במתן תמיכה לשנת 2024 בנושא כוללים.
לחלק את תקציב התמיכות בנושא כוללים לשנת הכספים 2024 כמפורט להלן, בכפוף
לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם,
ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י
התבחינים לשנת 2024
בש"ח
בית אולפנה ללימודי היהדות (כולל) הרצליה 212,187 ₪
מדרשת "החפץ חיים" להפצת היהדות המדרשה התורנית
235,413 ₪
ע"ש הצדיק הרה"ג ר' ישראל מאיר הכהן זצ"ל – הרצליה
"אור זרוע" המדרשה לבעלי תשובה ע"ש האדמו"ר הצדיק
235,413 ₪
בבא סאלי זיע"א הרצליה
עמותת בית הכנסת האר"י בהרצליה 219,929 ₪
שערי קדושה נקודה טובה אלעד 216,058 ₪
ו. דיון במתן תמיכה לשנת 2024 בנושא זהות יהודית דמוקרטית.
.1 לחלק את תקציב התמיכות בנושא זהות יהודית דמוקרטית לשנת הכספים 2024
כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים
חסרים בבקשה, ככל שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י
התבחינים לשנת
2024 בש"ח
יסודות לצמיחה דרור 67,500 ₪
.4 לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 57,500 ₪ בנושא זהות יהודית דמוקרטית.
.14החלטות ועדת תרומות
לידיעת המועצה מובאת החלטת ועדת תרומות בנושא קבלת תרומה בשווי של 22,000
₪ ממר רבן ארי לטובת העשרת תחום הספרים באנגלית לספריה העירונית.
.15הקצאת זכות שימוש בקומה השנייה של מבנה לעמותת אור זרוע
המועצה תתבקש:
• אשרור החלטת מועצת העיר מיום 27.12.2022 להקצאת זכות שימוש בקומה
השנייה במבנה שקומתו הראשונה הוקצתה בעבר לעמותת אור זרוע למטרת בית
כנסת ובית מדרש, על פי הסכם הקצאה מיום ,24.1.2013 במבנה ברחוב אבן עזרא
,35 גוש 6525 חלקה .219
• וכן לאשר הסכם זכות שימוש בקומה השנייה במבנה, בין העירייה לעמותת אור
זרוע, בהתאם לתנאי נוהל "הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה
סמלית".
מצ"ב ההסכם, חוו"ד משפטית, נספחים.
.16 ניגוד עניינים - חברי המועצה
א. המועצה תתבקש לאשר כי הסדרי ניגוד העניינים של חברי המועצה יפורסמו
באתר העירייה במסגרת השקיפות העירונית המלאה.
ב. המועצה תתבקש לאשר השעיית חברות בוועדות העירייה והנהלות התאגידים
העירוניים של מי שטרם מילא החלטת מועצת העיר בישיבתה מיום 16.4.24
בדבר מילוי שאלון ניגוד עניינים לצורך עריכת בדיקת ניגוד עניינים.
.17 מינויים
המועצה תתבקש לאשר המינויים כלהלן:
• בתאגיד בית העלמין במקומה של גב' יוליה פסיס תמונה גב' קארין קלדרון, מנהלת
מחלקת חשבות במינהל הנדסה
• בועדת ביטחון מינויו של מיקי ליפ
• בועדת תנועה מינויים של איסאר וקסלר, צבי יוזנט, דויד בוקר, דניאלה ים
• בועדת תרבות מינויה של גב' אלינור קרויטורו .
• הרכב הועדה לאיכות הסביבה כלהלן:
דרור בן עמי- יו"ר חבר מועצת העיר
דנה אורן ינאי ס' רה"ע
דניאל צרטוק חבר מועצת העיר
יונתן יעקובוביץ חבר מועצת העיר
עמרי משעלי עובד עירייה
זוהר בר יהודה מוזמן/משתתף קבוע
שלומית ליפשיץ נציגת ציבור
עינת גרה נציגת ציבור
זוהר בר יהודה מוזמן/משתתף קבוע
מאיה ראם מוזמנת/משתתפת קבועה
ישראל כספי מוזמן/משתתף קבוע
יעל פדר מוזמנת/משתתפת קבועה
סוזי נדב ענתבי מוזמנת/משתתפת קבועה
ליאורה ברנר עובדת עירייה
אבי שמיר מוזמן/משתתף קבוע
בר פפר (מחליף) עובד עירייה
עמית מרלה מוזמן/משתתף קבוע
חיה ארז מוזמנת/משתתפת קבועה
.18מינוי עוזרת אישית לרה"ע
המועצה תתבקש לאשר מינויה של גב' קרן גוטשטדט - פריימן כעוזרת אישית לרה"ע
מדובר בחוזה אישי מיוחד לעובדת במשרת אמון והעסקתה מותנית בהחלטת מליאת
הרשות המקומית. דרוג שכרה של יהיה %40 משכר מנכ"ל.
המינוי בכפוף לעריכת הסדר ניגוד עניינים, ככל ואם ידרש.
מצ"ב מסמך גזבר וקורות חיים .
.19אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור
מצ"ב פרוטוקול הועדה מס' 3 מיום 2.7.2024 .