פרוטוקול ועדת מליאה מס' 30

עיריית הרצליה המועצה העשרים

פ " כ מס' 30

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , כ"ז בחשון תשפ"ו, 18.11.25

נוכחים: פישר יריב - ראש העיר ויו"ר הישיבה

פביאן איל - סגן ומ"מ ראש העיר

יבין גלילה - משנה לראש העיר

לוי עופר - סגן ראש העיר

אורן-ינאי דנה - סגנית ראש העיר

וינר תומר - חבר מועצת העיר

גדניר שירלי - חברת מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

לצטר גונן - חבר מועצת העיר

נחום אתי - חברת מועצת העיר

קדושים רפי - חבר מועצת העיר

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

אולמרט עדי - חברת מועצת העיר

צרטוק דניאל - חבר מועצה

צור איתי - חבר מועצת העיר

מאיה כץ - חברת מועצת העיר

ד"ר בן עמי דרור - חבר מועצה

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר

בכר פזית - חברת מועצת העיר

בז'יזנסקי ניבה - חברת מועצת העיר

חסרים: רודוניה ענת - חברת מועצת העיר

מוזמנים: אלכס גולדשטיין - מנכ"ל העירייה

עו"ד ענת בהרב-קרן - יועמ"ש

שניר

רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה

יהודה בן עזרא - יועץ בכיר לראש העיר

חנה חרמש - מהנדסת העיר

רוני גאון - מ"מ מנהל מנהל התפעול

שוקי סבירסקי - סגן מנהל אגף שפ"ע ומנהל מחלקת תברואה

שרית דגן - רלש"ית רה"ע

עוז נהרי - מנהל אגף בטחון

ירון הררי - מבקר העירייה

אדר ארד - ראש מינהל חינוך וערכים

סיגלית שדה - מנהלת אגף ועדות העירייה

רו"ח מאיה אלדר - סמנכ"לית פרויקטים

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 שאילתות

.4 הצעות לסדר

.5 הצגת תוכנית איכות הסביבה

.6 אישור תב"רים

.7 סגירת תב"רים

.8 העברת עודפים בתקציב הרגיל

.9 תמיכות

.10 אישור המלצות ועדה לסיוע בדיור

.11 מינוי יועצת לקידום מעמד האישה

.12 תחזית ישיבות מועצה לשנת 2026

.13 שונות

.1 אישור פרוטוקול

פרוטוקול 29 מאושר.

.2 עדכון רה"ע

• האלימות בבתי הספר - הוקמה ועדת השלמות, ראש מנהל החינוך מר אדר ארד יציג את תכנית

הועדה המתכללת את כל ההיבטים. עבודה משותפת עם בני הרצליה, תנועות הנוער, תרבות,

הנהגת ההורים, הנהלות בתיה"ס. אגף והביטחון והצוותים מתגברים את כל הנקודות החמות.

• בית הכנסת בהרצליה הירוקה – העירייה מחוייבת לכל תושבי הרצליה. בית הכנסת הוקם לפני

שנים כשהקהילה היתה קטנה. הקהילה גדלה ולאחר בחינת הנתונים הוחלט על להקים בית

כנסת כמה שיותר מהר, ובמקום שהוא הכי רלוונטי.

• חודש הדמוקרטיה - עבודה מעמיקה של מנהל החינוך ובתי הספר בנושא. בעקבות הסרט על

רצח יצחק רבין ע"י יגאל עמיר נפתחו מעגלי שיח על רצח רבין. הנוער רוצה שינוי.

• הערכות לגשם - 4-5 חודשים טרם עונת הגשמים מתחילה הערכת מצב של המנכ"ל וכל צוותי

מנהל התפעול ע"מ לתכלל את כל האירועים הצפויים.

תעשה עבודת פתיחת קולטנים בכל הצמתים בהרצליה מדובר בתהליך ארוך ומסודר.

• לשכת הגיוס הראשונה שנפתחה בתיכון "הראשונים".

• תמיכה בעסקים- חשיבה יסודית כיצד ניתן עוד ועוד לתמוך בעסקים בהרצליה. כבר קיימות 2

תכניות גדולות.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

• בית החלומות למחול - נפתח בית המחולות החדש בעיר שישמש מרכז מקצועי ואיכותי

ללהקות העירוניות. בית המחולות החדש הוא בית של יצירה, השראה וקהילתיות עבור

הלהקות העירוניות של הרצליה שמייצגות את העיר בכבוד רב בתחרויות ובאירועים ברחבי

הארץ.

• פחים אפורים – התקדמות והצלחה ביד התשעה. הפניות למוקד 106 ירדו.

• גב' סיגלית שדה מונתה ליועצת רה"ע למעמד האישה.

• חודש המאבק באלימות נגד נשים - גב' דנה אורן ינאי, סגנית רה"ע ציינה כי במערכת העירונית

נערכים לנושא בצורה עמוקה ומקצועית. בשנת 2025 נתקבלו 135 פניות לטיפול, הפניות

מטופלות ע"י הגורמים המקצועיים בלבד. מתקיימים מפגשים והרצאות לזיהוי המצוקות רגע

לפני, לפנות לבקש עזרה או לדווח על מצוקה.

.3 שאילתות

שאילתה מספר 1 ע"י רפי חיים קדושים

בנושא: המענה לתופעת האלימות וצריכת הסמים בקרב בני הנוער בהרצליה

בחודשים האחרונים, אנו עדים לגל הולך ומחמיר של אלימות בקרב בני נוער, וכן למספר מקרים

טרגיים של בני נוער אשר נפגעו מסמים.

בעקבות כך, ברצוני לשאול:

.1 מהו החזון והתכנית הקונקרטית שלך להתמודדות עם תופעות האלימות וצריכת הסמים בקרב

בני הנוער בעיר?

.2 אילו משאבים נוספים (תקציביים, אנושיים, תכניות מניעה והסברה) אתה מתכוון להקצות

באופן מיידי לטיפול בבעיה?

תשובה לשאילתה מס' 1

.1 לאחר מותו של נער בשל נפילה מגובה, הנחה ראש העיר על הקמת צוות מקצועי בין תחומי

אשר יעסוק בשלומות ומוגנות בני הנוער. בראש הצוות עומד ראש מינהל החינוך, הצוות

התכנס מספר פעמים מאז הקמתו והמלצותיו מועברות ליישום בשוטף. בצוות חברים גורמי

מקצוע מתוך העירייה העוסקים בשלומות הנוער כגון: ביטחון, שירותים חברתיים, תנו"ק

וספורט.

ראש העיר הגדיר יעד להעלאת אחוז בני הנוער הלוקחים חלק בפעילות חינוך בלתי-פורמלי

ב-%30 תוך 3 שנים. זאת, מתוך מחשבה כי פעילות ושייכות בקרב בני נוער תצמצם

התנהגויות בסיכון.

.2 חיזוק היכולת של אגף הביטחון לזהות ולהתערב במהירות במקרי אלימות במרחב הציבורי.

זאת, הודות לעיבוי מערך מצלמות הביטחון, הוספת כוח אדם ליחידת השיטור העירוני

והפעלת אמצעים טכנולוגיים לזיהוי הפרות סדר המרחב הציבורי והתנהגויות בסיכון.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

מינהל החינוך מבצע מעקב של תכניות ההתערבות, גם במהלך שנת הלימודים, כדי לוודא

שעומדים לרשות מנהלי בתי הספר המשאבים לטיפול מקיף באתגר.

בשולי הדברים נציין כי רה"ע ממשיך ביתר שאת לטפל במשפחות הפשע ולמנוע פשיעה בעיר.

שאילתה מספר 2 ע"י רפי חיים קדושים

בנושא: טיפול בתלונה חמורה על גננת בגן עירוני

אני פונה אליך בעקבות פנייה מטרידה וחמורה שהתקבלה מהורים לילדה בגן עירוני בהרצליה. לפי

התלונה, נטען למעשה מגונה שביצעה גננת, אזרחית ערבייה, כלפי אחת הילדות בגן.

אירוע מסוג זה, אם אכן אירע, הוא חמור ביותר, ופוגע באמון היסודי שההורים נותנים במערכת

החינוך העירונית לשמירה על שלומם ובריאותם הנפשית והפיזית של ילדיהם. חומרת הטענות

מחייבת תגובה מהירה, שקופה ומקפת.

לאור האמור, ברצוני לשאול:

.1 האם הגיעה התלונה לידיעתך ולידיעת הנהלת העירייה, ואם כן, מהו הסטטוס הטיפולי של

התלונה ומה הצעדים שננקטו על ידי האגף לחינוך בשיתוף עם הרשויות המוסמכות?

.2 מהי המדיניות והפרוטוקול של עיריית הרצליה לטיפול בתלונות מסוג זה, ואילו אמצעים

מתכוונת העירייה לנקוט כדי להבטיח את שלומם ורווחתם של כל ילדי הגן?

תשובה לשאילתה מס' 2

מבדיקה ראשונית, הכי קרוב שמצאנו זו תלונה על מובילה בצהרון, עובדת של אחת החברות

המפעילות את הצהרונים נערך ברור מקיף בנושא ורועננו הנהלים.

כללית נציין כי:

.1 טיפול בתלונה:

עם קבלת כל תלונה או חשד לאירוע חמור, האגף פועל באופן מיידי — צוות הפיקוח והליווי

המקצועי – מגיעים לגן, מזמנים את הצוות החינוכי ומבררים את העובדות לעומק.

חשוב לציין כי האגף לחינוך איננו גוף חוקר, ולכן כאשר קיים חשד לעבירה, אנו ממליצים

להורים לפנות למשטרת ישראל, שהיא הגורם המוסמך לבירור וחקירה.

.2 לגבי המדיניות והפרוטוקול העירוני:

עיריית הרצליה ומשרד החינוך נוהגים במדיניות של אפס סובלנות לכל פגיעה בילדים.

בכל מקרה של חשד או פנייה חריגה, ננקטים צעדים מיידיים לשמירה על ביטחון הילדים:

בירור מעמיק של העובדות,

ליווי מקצועי לצוות

ליווי למשפחות.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

שאילתה מספר 3 ע"י אתי נחום

בנושא: קיום אירועי האלווין ועקרונות החינוך בעירנו

בעקבות מידע מהימן אודות קיום אירועי האלווין , חג נוצרי בעל שורשים פגאניים , בחטיבת

הביניים "בן-גוריון", אני פונה לבירור העקרונות המנחים את מדיניות החינוך בעירנו.

בעוד שנשמעות בקרב נציגי הקואליציה התנגדויות נחרצות לכפייה דתית ולהכנסת תכנים דתיים-

יהודיים לבתי הספר, עולה שאלה תמוהה כיצד דווקא טקסים וסממנים דתיים-זרים זוכים לאישור

ולעידוד במערכת החינוך ?. אם אכן העקרון הוא מניעת כפייה דתית, כיצד מתיישבת עמדה זו עם

כפיית חגים דתיים זרים על תלמידינו?

הליברליות אינה כסות לוויתור על זהותנו. פתיחות לאחר אינה מצדיקה טמיעה תרבותית. עיריית

הרצליה חייבת להבחין בין כבוד לאחר לבין שמירה על צביונה היהוד-ישראלי של מערכת החינוך.

.1 מהי המדיניות העירונית המפורשת בנושא קיום אירועים דתיים-זרים במוסדות החינוך, והאם

עקרון מניעת הכפייה הדתית חל באופן שווה על כל הדתות?

.2 כיצד מובטחת זכותם של הורים למנוע את חשיפת ילדיהם לטקסים דתיים זרים, והיכן נמצא

המנגנון לפיקוח על תכנים אלה במוסדות החינוך?

תשובה לשאילתה מס' 3

נבדקו העובדות ביחס לפעילות בחט"ב בן גוריון:

- בית הספר תכנן בהפסקה פעילה לרווחת תלמידי בית הספר.

- הפעילות בהפסקה הפעילה כללה פעילות חדר חושך ופעילות בסימן "שדים".

- יכול שההשראה לפעילות היתה מתוך ברוח התקופה בעולם ובמדיה החברתית, אבל לא

היתה כוונה לחגוג את חג ההאלווין.

- מרבית סממני החג לא נכללו בפעילות ומשכך אין מקום לתאם את הפעילות כ"אירוע

האלווין".

- בשל אילוצי בית הספר, לבסוף לא התקיימה הפעילות המתוכננת.

שאילתה מספר 4 ע"י פזית בכר

בנושא: הכולל ברחוב נורדאו 5

מתנהל הליך משפטי נגד הכולל ברחוב נורדאו 5 כבר מספר שנים.

אבקש לשאול:

.1 מה סטאטוס ההליך נכון להיום?

.2 ⁠ האם ניתנו החלטות בנידון, אם כן מהן?

.3 ⁠ מהי האסטרטגיה שננקטת ע״י הנהלת העיריה לגבי המשך פעילותו של הכולל?

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

תשובה לשאילתה מס' 4

ההליך בוטל בחודש מאי השנה בהמלצת בית המשפט לאור קשיים ראייתיים שנתגלו תוך כדי ניהול

ההליך, ובהתאם ניתנה החלטת ביהמ"ש על ביטול ההליך.

ככל שיוצגו בפני התביעה ראיות חדשות המבססות קיומה של עבירה, יינקטו הליכי אכיפה בהתאם

לממצאים אלה.

יצויין כי כל בנייה בלתי חוקית חדשה נאכפה במיידי, השיטור והפיקוח מקיים מעקב צמוד במקום.

שאילתה מספר 5 ע"י מאיה כץ

בנושא: מקרי האלימות בקרב בני נוער בעיר הרצליה

בחודשים האחרונים מתרבים הדיווחים על מקרי אלימות חמורים בקרב בני נוער בעיר הרצליה,

חלקם אירעו בסמוך למוסדות חינוך ובשטחים ציבוריים, לרבות ברחבת “מטאור”, בחטיבת זאב,

ובאזור מתחם יד גיורא.

בנוסף, לאחרונה התרחש עוד מקרה חמור של הפצת סרטון מיני מזויף של נערה תושבת העיר,

שנעשה, לפי הערכות, באמצעים טכנולוגיים מתקדמים המבוססים על בינה מלאכותית (.)AI

חלק מהמקרים דווחו בתקשורת אולם חלקם האחר, כך עולה מתלונות הורים ותושבים לא קיבל

מענה מספק מצד הרשויות או הושתק מחשש לפגיעה בתדמית העיר.

תופעות אלו שהולכות וגדלות בקרב בני הנוער בעיר מעוררות דאגה עמוקה ומצביעות על צורך

בהגברת הפעילות העירונית בתחומי המניעה, הליווי, התמיכה והחינוך החברתי-רגשי של בני הנוער,

וכן בהתמודדות עם אלימות דיגיטלית ומינית ברשתות החברתיות.

הציבור מצפה שהעירייה, באמצעות אגף החינוך, אגף הנוער, השירותים החברתיים, והפיקוח

העירוני, תפעל באופן יזום, למניעת התופעה ולטיפול מיידי וענישה חמורה ומיידית בכל מקרה של

אלימות.

לאור האמור, אבקש להציג את השאלות הבאות:

.1 האם העירייה מחזיקה בנתונים עדכניים על היקף מקרי האלימות בקרב בני נוער בהרצליה

בשנתיים האחרונות?

.2 האם קיים שיתוף נתונים בין העירייה, המשטרה ומשרד החינוך בנושא?

.3 אילו תוכניות מניעה, חינוך והתערבות קיימות כיום בעיר לצמצום אלימות בקרב בני נוער

(בבתי הספר, במועדוני הנוער ובמרחב הציבורי)?

.4 מה נעשה עד כה אחרי כל מקרה אלימות חמור? כיצד טופל ועל ידי מי?

.5 כיצד העירייה מתמודדת עם מקרים של הפצת תכנים מיניים מזויפים או מבוססי בינה

מלאכותית ()AI בקרב בני נוער?

האם מתקיימות תוכניות חינוך והסברה לתלמידים, הורים וצוותים חינוכיים בנושא זה?

.6 כיצד מתכוונת העירייה להגביר את תחושת הביטחון במרחבים הציבוריים בהם נוהגים בני

הנוער לשהות?

.7 האם מתוכננת הקמת צוות בין-תחומי עירוני לטיפול בתופעת האלימות בקרב בני נוער?

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

תשובה לשאילתה מס' 5

.1 כן, אגף הביטחון אוסף נתונים באופן שיטתי ממוקד 106 וממוקד 100 (משטרה). הנתונים

מנותחים לפי תקופות, מקור הפנייה וגיל התלמידים.

.2 מינהל החינוך מכותב לדיווחי אירועים חריגים המגיעים מהמוסדות לפי חוזר מנכ"ל ושותף

מלא בטיפול באירועים וסיוע לבתי הספר. אירועים המטופלים במסגרת מערכת החינוך לא

ניתן לשתף גורמים נוספים בשל צנעת הפרט. הגיע מידע אודות פגיעה בקטין למוסד החינוך

מנחה חוזר מנכ"ל משרד החינוך את מנהל המוסד לבצע דיווח לפקידת סעד לחוק נוער או

למשטרת ישראל.

לרשות מסודות החינוך לחצני מצוקה לטובת קריאה לאגף הביטחון העירוני לסיוע לניהול

אירועי אלימות בזמן אמת.

דיווחים על אלימות במרחב הציבורי זוכים לשיתוף פעולה ומידע מלא בין אגף הביטחון

ומשטרת ישראל.

• תכניות מניעה:

- לכל בתי הספר תכנית לשמירה אל אקלים מיטבי, לרוב בהובלת יועצת בית הספר. מינהל

החינוך עוקב אחר התכניות כדי לוודא שקיים כיסוי מקיף של הסיכונים ותכניות מניעה

בהלימה לגיל התלמידים.

- מחלקת הביטחון הקהילתי יזמה סיירת הורים וכן סיירת של סטודנטים מאוניברסטית

רייכמן לעיבוי נוכחות מבוגרים בשעות הערב והלילה במרחב הציבורי.

- אגף הביטחון, בשיתוף אגף מערכות מידע, עובדים על ניתוח נתונים מיוחד לאיתור

התקהלויות במרחב הציבורי מתוך מצלמות הביטחון. עובדים על יצירת תמונת מצב, איתור

התקהלויות וזיהוי דפוסי התנהגות בסיכון.

מקרי האלימות טופלו בהקפדה בהתאם להקשר של המקום בו בוצעה העבירה ולחומרת

המעשים. לרבות, קיום ועדות מקצועיות במערכת החינוך, הפעלת מצלמות הביטחון לאיתור

העבריינים, מיצוי הליכים פליליים על ידי משטרת ישראל.

.3 מערכת החינוך העירונית רואה בהפצת תכנים מיניים מזוייפים בקרב בני הנוער אלמות

חמורה. אנו פועלים לפי הנחיות חוזר מנכ"ל ובשיתוף מוקד 105 לצמצום הפגיעה ולהסברה

בנושא.

הנושא מטופל ע"י תכניות האקלים של כלל בתי הספר וכוללת בתוכה גם הסברה להורי

התלמידים.

.4 אגף הביטחון פועל לאיתור נקודות חמות וזיהוי דפוסים בעיר. האגף מגביר סיורים בנקודות

החמות בין היתר ע"י הקמת הקמת יחידת האופנועים ומעבה את מערך מצלמות הביטחון

הפרוסות ברחבי העיר, כולל פיתוח אמצעים טכנולוגיים לניתוח הממצאים המצולמים.

.5 בחודש מאי 2025 הנחה ראש העיר על הקמת צוות מקצועי בין תחומי אשר יעסוק בשלומות

ומוגנות בני הנוער. בראש הצוות עומד ראש מינהל החינוך, הצוות התכנס מספר פעמים מאז

הקמתו והמלצותיו מועברות ליישום בשוטף. בצוות חברים גורמי מקצוע מתוך העירייה

העוסקים בשלומות הנוער כגון: ביטחון, שירותים חברתיים, תנו"ק וספורט.

לשאלתה של גב' כץ האם מנהל חינוך נכח בהליך המשפטי, שב והבהיר רה"ע כי העירייה מטפלת

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

בנושאים מסוג זה ללא הפסקה. הוסיף כי במנהל החינוך מול בתי הספר ובשיתוף המשטרה נעשים

תהליכי עומק בתכנית יסודית ומורכבת מאוד.

שאילתה מספר 6 ע"י מאיה כץ

בנושא: הסכם הקרקע בנוגע לאיחוד האמירויות באזור התעשייה הרצליה

בחודש האחרון עודכנו לגבי עסקה בין עיריית הרצליה לבין נציגים מאיחוד האמירויות, הנוגעת

לקרקע שתהיה מיועדת לשגרירות או לפיתוח כלכלי באזור התעשייה בעיר.

מהעדכון שניתן במועצה הקודמת העסקה כוללת היבטים כלכליים ותכנוניים משמעותיים, ובין

היתר מעורבות של רשות מקרקעי ישראל (רמ”י).

עם זאת, לא פורסמו פרטי העסקה במלואם, לרבות השוואה בין התנאים שנדונו בעבר לבין אלו

שנחתמו בפועל.

בנוסף, פורסמו דיווחים על מעורבות ישירה של ראש העירייה, לרבות קשרים עסקיים עם גורמים

מאיחוד האמירויות, דבר המעורר שאלות באשר לשקיפות ולניהול התקין של התהליך.

עוד לא ברור האם נעשה תיקוף כלכלי עצמאי להצעה שהוצגה לעירייה על ידי רמ”י, כדי לוודא

שהחלופה הנבחרת היא הטובה ביותר לציבור.

לאור האמור, אבקש להציג את השאלות הבאות:

.1 מהם התנאים הסופיים של ההסכם שנחתם עם נציגי איחוד האמירויות?

.2 מה ההבדלים בין התנאים שעליהם הסכימה העירייה בעבר להסכם הנוכחי?

.3 האם נערכה חוות דעת משפטית לפני חתימת ההסכם, ואם כן נבקש לצרף אותה כנספח

לתשובה.

.4 האם בוצע תיקוף כלכלי לחלופה שהוצעה לעירייה על ידי רשות מקרקעי ישראל, ומי ערך

אותו?

.5 האם נשקלו חלופות נוספות לעסקה לפני קבלתה?

.6 מהו היקף מעורבותו האישית של ראש העירייה, מר יריב פישר, בתהליך המו”מ ובקבלת

ההחלטות?

תשובה לשאילתה מס' 6

.1 העירייה לא חותמת הסכם עם האמירויות, אלא המדינה בהובלת משרד רוה"מ.

העירייה התבקשה לערוך חילופי שטחים עם רמ"י כדי להעביר קרקע עליה תוקם השגרירות.

בשלב ראשון נדונה להפקדה בוועדה המחוזית תוכנית (תבע) שרמ"י קידמה בהסכמת העירייה,

להוספת שימוש "שגרירות" לתוכנית החלה על המקרקעין המיועדים לשגרירות. במקור

מקרקעין אלה יועדו לצרכי ציבור .

העירייה סיכמה עם רמ"י על קבלת מגרש שווה ערך, כנגד המגרש שהועבר לרמ"י לצרכי

שגרירות, כשהערך יקבע ע"י שמאי. המגרש עליו הוסכם הוא החניון הגדול במרינה, בו תוכל

העירייה לקדם תוכנית עירונית משביחה בפרוגרמה שנחליט עליה.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

.2 בעבר הנושא לא הגיע לבשלות, מעבר להצעה למקם את השגרירות במגרש המדובר.

.3 לא יהיה הסכם בין האמירויות לעירייה. בין רמ"י לעירייה טרם נחתם הסכם על חילופי

השטחים. הסכם זה מגובש בימים אלה.

.4 השמאות נערכת בימים אלו.

.5 כן.

.6 לבקשת משרד ראש הממשלה קיים רה"ע מספר פגישות עם נציגי רהמ"ש, מנהל מקרקעי ישראל

ושגרירות איחוד האמירויות.

שאלתה הנוספת של גב' כץ התייחסה לחילופי שטחים עם שטח המשטרה שהינו חשוב לעיר ולאיזור

מבחינת הערך הציבורי שלו להתפתחות השכונה. כיצד עמדו השיקולים שמצד אחד, שטח חום ויקר

מבחינת הערך הציבורי שלו כשטח חום לשכונה הולכת ומתפתחת, שלא קיימים בה יותר שטחים

חומים, למול חניון במרינה.

נענתה ע"י רה"ע כי חילופי השטחים של הרצליה ב' חשובים ביותר והנהלת העירייה על זה כל הזמן,

עם זאת ההליך עדיין לא בשל. ראש מנהל ההנדסה אדר' חנה חרמש בשיח קבוע עם המשטרה ועם

רמ"י בתהליך. יש למצוא מקום מכובד וראוי למשטרת ישראל.

שאילתה מספר 7 ע"י יונתן יעקובוביץ

בנושא: צמצום הפחים הכחולים בעיר

מאז החלטתך כראש העירייה לצמצם את הפחים הכחולים מ-2300 ל-260 נקודות איסוף ניכר כי

מערך המיחזור העירוני נמצא במצב בעייתי. תושבים מדווחים כי פחי המיחזור (הכחולים)

מתמלאים במהירות רבה ואינם מרוקנים בתדירות מספקת.

בנוסף, למרות הבטחות קודמות מצד להוסיף פחים חדשים ולהתקין חיישנים חכמים לניטור מצב

המילוי נראה כי הצעדים הללו לא יושמו בפועל.

כתוצאה מכך, המצב ברחובות הפך למטרד סביבתי ואסתטי: פחים גדושים, אשפה מפוזרת על

המדרכות וטינופת בתדירות יומיומית, הלכה למעשה במבחן המציאות החלטתך פוגעת באיכות

החיים ובמאמצי התושבים להשתתף באורח חיים סביבתי ואחראי ולא מייצרת תמריץ למחזר.

.1 מהי תדירות פינוי פחי המיחזור בעיר כיום, והאם נעשה מעקב אחר עמידה בלוחות הזמנים?

.2 מדוע טרם הותקנו החיישנים לניטור מילוי הפחים, כפי שהובטח?

.3 האם קיימת תוכנית להוספת פחים כחולים באזורים בהם הביקוש גבוה? אם כן, מה לוח הזמנים

ליישומה?

.4 האם קיימים קנסות או סנקציות כלפי הקבלן המבצע במקרה של פינוי לא תקין או אי-עמידה

בתנאי המכרז, ואם כן כמה ניתנו?

.5 כמה פניות התקבלו במוקד בנוגע לפחים הכחולים?

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

תשובה לשאילתה מס' 7

רקע:

בשנים האחרונות נרשמה ירידה עקבית ומשמעותית בכמות פסולת הנייר הנאספת למיחזור, תופעה

המאפיינת רשויות רבות בארץ ובעולם. מגמה זו נובעת בראש ובראשונה מהמעבר הגובר לשימוש

באמצעים דיגיטליים במקום נייר – במוסדות, בעסקים ובבתים פרטיים כאחד.

נוכח הירידה בכמויות הנייר, נדרש עדכון והתאמה של מערך המיחזור העירוני, באופן שמאזן בין

שמירה על שירות זמין לתושבים לבין שיקולי יעילות תפעולית ועלות-תועלת .

הוצאה ופינוי הפחים מתוך הבתים הפרטיים נועדה לצמצם הוצאות פינוי שאינן מוצדקות ביחס

לכמות הפסולת הממוחזרת בפועל, תוך שמירה על מענה מספק באזורים בהם הביקוש גבוה.

.1 תדירות הפינוי:

כיום מפונים פחי מיחזור הנייר בתדירות קבועה:

o 22 פחים מפונים אחת לשבוע.

o 318 פחים מפונים אחת לשבועיים.

.2 ניטור חכם באמצעות חיישנים:

לא הותקנו חיישני ניטור למעקב אחר רמת המילוי, וזאת מאחר ושלושת המכרזים שהוגשו

עד כה נפסלו כי הציגו הצעות גבוהות משמעותית מהאומדן העירוני, בעיקר בשל עלות

החיישנים הגבוהה. העירייה מפעילה מנגנוני פיקוח ובקרה שוטפים על עבודת הקבלן על ידי

מערכת איתוראן ועובדת יעודית הבודקת את התקדמות הפינוי בהתאם לתוכנית העבודה.

.3 פריסת פחים נוספים:

במסגרת היערכות מחודשת למערך המיחזור, ובמקביל להוצאת הפחים הקטנים מבתי

התושבים, נוספו מחודש ינואר השנה 62 פחים בנפח 1,500 ליטר באזורים בהם נרשם ביקוש

גבוה. הפריסה בוצעה בהתאם למיפוי עדכני של הצרכים בכל רובע- במידה ותידרש תוספת

נוספת היא תילקח בחשבון.

.4 פניות תושבים בנושא:

בתקופה שבין 1.1.2025 ועד 11.11.2025 התקבלו 1,408 פניות במוקד העירוני בנוגע לפחים

הכחולים, כולן מתייחסות לפחים הגדולים (1,500–2,500 ליטר). כלל הפניות טופלו בתיאום

עם החברה המפנה .

יצויין כי נעשית בחינה לאיחוד פחים- הפח הכחול והפח הכתום, זאת בשל שירות מיטבי לתושב וכן

חשיבה אסטרטגית על צמצום עבודה מול קבלנים שונים לכל פח.

הבחינה נעשית מול שלושת הגורמים הבאים: פורום ה-,15 המשרד להגנת הסביבה שהוא הרגוטלור

של תחום הפסולת בארץ וכן מול פורום בית הנשיא בהובלת ד"ר דב חנין.

העירייה רואה חשיבות רבה בקידום תחום המיחזור ושיפור השירות לתושבים, ותמשיך לפעול

לצמצום מטרדים סביבתיים, להגברת המודעות הציבורית ולבחינת פתרונות חדשניים שיסייעו

בשיפור מערך האיסוף בעיר.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

שאילתה מספר 8 ע"י יונתן יעקבוביץ

בנושא: הפעלת מפוחים בשטחי מגורים ע"י קבלני העירייה

בשנים האחרונות גוברת המודעות הציבורית והסביבתית לנזקים הנגרמים כתוצאה מהפעלת

מפוחים ממונעים לניקוי רחובות וגינות, הפועלים באמצעות מנועי בנזין או סוללות.

מפוחים אלה גורמים לרעש חזק במיוחד, לפיזור אבק וחלקיקים נשימים באוויר, ולפגיעה באיכות

החיים ובבריאות התושבים, במיוחד באזורים צפופי מגורים ובקרבת מוסדות חינוך.

ערים רבות בישראל, ביניהן תל אביב-יפו, רעננה, גבעתיים ומודיעין, כבר קידמו חוקי עזר עירוניים

האוסרים או מגבילים את השימוש במפוחים בשטחי מגורים, או מתירים רק שימוש במפוחים

חשמליים בעלי סוללה נתיקה, בשעות מוגבלות.

לאור בדיקה שערכתי, לא מצאתי חוק עזר עירוני ייעודי המסדיר את השימוש במפוחים, או החרגה

כלשהי מחוקי העזר הכלליים הקיימים.

לפי התלונות המגיעות מתושבים, קבלני ניקיון מטעם העירייה עושים שימוש קבוע במפוחים רועשים

ובשעות מוקדמות של הבוקר, דבר הפוגע בשגרת חיי התושבים ובבריאות הציבור.

במצב זה נוצר פער בין הרשויות שכבר הסדירו את הנושא לבין הרצליה, שבה לא קיימת מדיניות

מוסדרת, אף על פי שמדובר בנושא סביבתי ובריאותי מהותי.

לאור האמור, אבקש להציג את השאלות הבאות:

.1 האם קיימת בעיריית הרצליה מדיניות רשמית או הנחיה פנימית בנוגע להפעלת מפוחים בשטחי

מגורים?

.2 האם העירייה בוחנת קידום חוק עזר עירוני שיגביל או יסדיר את השימוש במפוחים ממונעים

בתחומה, בדומה לערים שכנות?

.3 האם נערכה בחינה סביבתית או בריאותית לגבי רמות הרעש וזיהום האבק שנגרמות מהפעלת

מפוחים בשטחי מגורים בעיר?

.4 האם קבלני הניקיון הפועלים מטעם העירייה מחויבים לפעול לפי תקן סביבתי מסוים (שימוש

במפוחים חשמליים בלבד)?

.5 האם מתקיימת אכיפה כלשהי בנושא רעש ממפוחים או פגיעה סביבתית הנובעת מהפעלתם?

.6 האם נשקלת חלופה שקטה וידידותית לסביבה, כמו טאטוא מכני, ניקוי בלחץ מים או מעבר

למפוחים חשמליים עם סוללות בטוחות?

תשובה לשאילתה מס' 8

לשאלות ,1 ,4 5 (מדיניות, מחויבות קבלנים ואכיפה):

o מדיניות והנחיה: אגף גנים ונוף פועל מזה מספר שנים תחת הנחיה אגפית ברורה ובלתי

מתפשרת האוסרת לחלוטין על שימוש במפוחי עלים, מכל סוג (בנזין או סוללה), בעבודות

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

הגינון המתבצעות בשטחי מגורים וגנים ציבוריים ברחבי העיר. הנחיה זו נובעת מתוך אחריות

לבריאות הציבור, צמצום הרעש והפחתת פיזור אבק וחלקיקים מזהמים.

o אכיפה: ההנחיה נאכפת במלוא הקפדנות מול כל קבלני הגינון הפועלים מטעם האגף. קבלן

המפר את האיסור חשוף לקנסות ולסנקציות חוזיות בהתאם להתקשרות. הפיקוח האגפי עורך

בדיקות שוטפות בשטח על מנת לוודא ציות מלא.

לשאלה :2

אין צורך בקידום חקיקת חוק עזר בעניין זה. האיסור קבוע גם בחוק ארצי אשר נאכף ע"י הפיקוח

הכללי ומפקחים ייעודיים.

לשאלה :3

לא נערכו בחינות מסוג זה, גם לא ברשויות אחרות או ברמת הממשלה, בין היתר בשל הקושי

ומורכבות לבודד גורמים סביבתיים שונים והשפעתם על הבריאות.

כמו כן, להלן המלצות המשרד להגנת הסביבה שהינו הרגולטור לנושא:

2=chapterIndex?noise_https://www.gov.il/he/pages/residential

לשאלה 6 (חלופות):

o שימוש בגרניק (שטיפה בלחץ מים): כחלופה יעילה ושקטה יותר לאיסוף פסולת וניקוי

משטחים קשים בגנים ציבוריים (כגון שבילים ומשטחי גומי בטיחותיים), אנו עושים שימוש

נרחב במכונות שטיפה בלחץ מים (גרניק). שיטה זו מאפשרת ניקיון יסודי תוך צמצום

משמעותי של הרעש וזיהום האבק.

o שיטות נוספות: אנו מעודדים ומיישמים, בהתאם לצורך, גם שימוש בטאטוא וגירוף ידני שקט,

איסוף ידני של פסולת וגזם קל.

לסיכום, בתחום הגינון העירוני, המדיניות שלנו קיימת, מיושמת ונאכפת בקפדנות, והיא עולה בקנה

אחד עם הכיוונים המקודמים בערים אחרות.

לשאלתו של מר יעקובוביץ מדוע לא נוקטים בסנקציות, כלפי אלה המפרים את החוק ענה רה"ע כי

קבלן המפר את האיסור, חשוף לקנסות ולסנקציות חוזיות, בהתאם להתקשרות. העירייה אכן קונסת

קבלנים בעשרות אלפי שקלים. עם זאת בעניין המפוחים ככל שחבר המועצה יראה דברים שאינם

חוקיים הוא ראשי לפנות לעירייה והדבר יטופל בהתאם.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

.4 הצעות לסדר

הצעה לסדר מספר 1 ע"י אתי נחום ורפי חיים-קדושים

בנושא: צביעות, דמוקרטיה סלקטיבית והנהגת "משטרת מחשבות" פוליטית

בעיריית הרצליה.

ראש העירייה, מר יריב פישר, הצהרת לא אחת בעקרונות מנחים:

"עיריית הרצליה לא פוסלת אף אחד".

"אנחנו עירייה דמוקרטית. אנחנו מימין ומשמאל, לא פוסלים אף אחד".

"אני לא מתערב בשום תכנים" - כאשר נשאל על הכנסת תכנים פוליטיים לבתי הספר.

עיריית הרצליה פועלת "להרחיב את תחום הדמוקרטיה בהרצליה".

" להרצליה יש מקום לכולם"

עקרונות אלה, שהוצגו כקו מנחה, נשברים באופן שיטתי וסלקטיבי כאשר הם נוגעים לגורמים

המזוהים עם המחנה הלאומי. הדוגמה הבוטה ביותר היא החלטת ראש העיר לבטל טיול חינוכי

לירושלים (עיר דוד) בהדרכת עמותת אלע"ד, וזאת בשל "השקפת עולם צרה ומגמתית" של העמותה,

לטענתו. החלטה זו אינה עומדת בבדיקת העקביות ומעידה על מדיניות של דמוקרטיה סלקטיבית

וצביעות מוסדית.

בדיוני מועצה קודמים, כאשר העלנו הצעות לסדר שהתריעו על כניסת תכנים פוליטיים-שמאלניים

קיצוניים לזירה הציבורית והחינוכית, נקטת בקו אחיד של "אי-התערבות" ו"חופש ביטוי":

.1 בנושא גינוי אמנים הקוראים לסרבנות ומאשימים את צה"ל ב"פשעי מלחמה" -

טענת: "עיריית הרצליה לא פוסלת אף אחד", והסתמכת על עקרון חופש הביטוי.

.2 בנושא הכנסת תכני "המכון לחירות לאחריות"- טענת: "אני לא מתערב בשום

תכנים", תוך התעלמות מטענותינו כי מדובר בארגון שמשתיל נרטיבים אנטי-ציוניים

ואף אנטישמיים, הקורא להחלפת הממשלה ומכנה את שריה "פירומנים".

.3 בנושא שימוש במשאבי עירייה על ידי ארגוני שמאל קיצוני - שבת והדגשת את

מחויבותך לחופש הביטוי וטענת שלהרצליה יש מקום לכולם.

אולם, כאשר מדובר בעמותה הציונית אלע"ד, המוכרת ופועלת בחסות משרד החינוך, נזנחים לפתע

כל העקרונות הליברליים. במקום "אי-התערבות", יש התערבות אקטיבית; במקום "לא פוסלים אף

אחד" - יש פסילה; ובמקום "חופש ביטוי" - מופעלת צנזורה פוליטית גלויה.

הטענה כי עמותת אלע"ד מציגה "השקפת עולם צרה" בעוד ש"המכון לחירות ואחריות" או אמנים

הקוראים לסרבנות מייצגים פלורליזם - היא ההיפוך המוחלט של האמת. זוהי מניפולציה של השיח

הדמוקרטי

אתה, אשר התרעת בפני אחרים מפני "הנדסת תודעה", בפועל, מהנדס את תודעת תלמידי הרצליה.

אתה עושה זאת באמצעות:

- סינון סלקטיבי של התכנים שייחשפו אליהם התלמידים.

- הדרה שיטתית של נרטיבים לאומיים-ציוניים, תוך מתן חסות והגנה לנרטיבים הפוסט-ציוניים.

- שימוש ציני בסיסמאות "דמוקרטיה" ו"פלורליזם" רק כאשר הן משרתות את האג'נדה הפוליטית

שלך.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

פעולה זו אינה רק צבועה - היא פגיעה אנושה בטוהר המידות המנהלי והיא יוצרת "משטרת

מחשבות" עירונית אשר תפקידה לוודא שהנוער בהרצליה ייחשף רק לתכנים התואמים את השקפת

עולמך. זוהי לא דמוקרטיה - זוהי דיקטטורה של האליטות הליברליות.

לאור האמור לעיל, ובשל הפגיעה הבוטה בעקרון השוויון, בטוהר המידות המנהלי ובאמון הציבור,

הצעתנו לסדר היא:

.1 שראש העירייה יחזור בו לאלתר מהחלטתו המפלה, ולדאוג לכך שהטיול לירושלים יתקיים

כמתוכנן, בהדרכת עמותת אלעד, כפי שנעשה בשנים עברו ובהתאם להנחיות משרד החינוך.

הגיע העת לחשוף את הצביעות שבבסיס המדיניות. אין מדובר כאן בטיבו של הטיול, אלא בעקרון.

ראש העירייה אינו יכול להצדיק את הכנסת תכנים קיצוניים מצד אחד בשם "הדמוקרטיה", ובה

בעת להוציא אל מחוץ לחוק את הנרטיב הציוני מהצד השני. זוהי שעת מבחן למועצה - האם תאפשר

את המשך "משטרת המחשבות" הפוליטית, או תעמוד על משמרת הדמוקרטיה האמתית,

הפלורליסטית והשוויונית.

חברי המועצה פרטו הצעתם.

רה"ע הבהיר כי תלמידי הרצליה יכירו את כל רבדיה של ירושלים גם ללא עמותת אלעד.

ציין כי עמותת אלעד הינה עמותה קיצונית שכנגדה עומדים דו"חות ביקורת של משרד מבקר המדינה

ומשרד החינוך. העירייה תבחר עמותה/חברה אחרת המאושרת ע"י משרד החינוך שתוביל את

הטיולים של תלמידי העיר.

()275 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 15

נגד – 2 (אתי נחום ורפי קדושים)

נמנע – 1 (צבי וייס)

גב' ניבה בז'ז'ינסקי ומר משה ועקנין יצאו מהישיבה.

הצעה לסדר מספר 2 ע"י אתי נחום ורפי חיים-קדושים

בנושא: הצביעות השלטונית - דרישה לגילוי מלא של קשרי העסקים עם קטאר

ומדינות המפרץ

אנו חברי סיעת הליכוד מצרים על הצביעות השלטונית הבאה לידי ביטוי בהתפארותו של ראש

העירייה בהחלטה לחייב את כל חברי המועצה במלא טופס ניגוד עניינים החלטה אשר לטענתו

הופכת את הרצליה ל"ראשונה בישראל" בשקיפות וטוהר המידות.

בעוד:

.1 ראש העירייה מר יריב פישר מתהדר בהחלטה זו כבעלת "חשיבות עליונה" ומציגה כעדות

ל"מחויבותו לשלטון החוק ולשקיפות", בפועל, החלטה זו , אשר אינה מבוססת על סמכות

חוקית מפורשת , יוצרת אך ורק מראית עין של שקיפות, בעוד היא משמשת כלי לטשטוש

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

האמת: שהציבור יחשוב בטעות כי מילוי טפסים ביורוקרטים משקף בהכרח התנהלות

נקייה, בעוד העדר ניגוד עניינים אמיתי נבחן במעשים ולא במילים.

.2 ראש העירייה, אשר הפך את "ניגוד העניינים" לערך-עליון שבשמו ננקטו צעדים חסרי-

תקדים נגד חברי מועצה, הפר בצורה בוטה את אותו ערך בדיוק כאשר לא טרח - לא לפני

קבלת ההחלטה, לא לאחריה, ולא עד היום - לחשוף בפני המועצה והציבור את קשריו

העסקיים ארוכי-הטווח (20 שנה) עם מדינת קטאר; ולפיכך, יש חשש גם לקשרים עם מדינת

האיחוד האמרויות שהייתה בקשרים עם ראש העיר לצורכי בחירת העיר הרצליה דווקא

להקמת השגרירות בתחומה.

.3 קשרים אלו, עם מדינה קטאר המוגדרת על-ידי רבים כ"אויבת" של ישראל ותומכת טרור,

יוצרים חשש כבד לניגוד עניינים מוסדי ואישי, אשר מתחדד לאור קידומה של עסקת

השגרירות של איחוד האמירויות בעיר (ולגבי מדינה זו - אין אנו יודעים אם ראש העיר עשה

עסקים איתה דרך החברות העסקיות שלו).

לפיכך, ההצעה לסדר שלנו היא :

.1 חובת גילוי מלא ומיידי: על ראש העירייה, מר יריב פישר, להכין ולהציג בפני המועצה ולפרסם

באופן פומבי דוח ניגוד עניינים מלא, מפורט ושקוף, אשר יתייחס ספציפית ל:

קשרים העסקיים עם קטאר: פירוט כרונולוגי מלא של כל הפעילות העסקית, השותפויות, החוזים

והתקבולים עם מדינת קטאר וכל גוף הקשור אליה, לרבות דרך החברות "פלייאיסט" ו"גלובל

רמיט".

קשרים העסקיים עם האיחוד האמרויות: פירוט כרונולוגי מלא של כל הפעילות העסקית,

השותפויות, החוזים והתקבולים עם מדינת האיחוד האמרויות וכל גוף הקשור אליה, לרבות דרך

החברות "פלייאיסט" ו"גלובל רמיט" או כל חברה אחרת.

הצהרה על תקבולים נוכחיים: הצהרה ברורה ומנומקת האם הוא ממשיך לקבל, במישרין או

בעקיפין, תשלומים, דיבידנדים, עמלות או כל טובת הנאה כספית אחרת מגופים אלו, מאז כניסתו

לתפקיד ראש העירייה.

הקשר לעסקת השגרירות: גילוי מלא של כל קשר, ישיר או עקיף, בין קשריו העסקיים עם גורמים

במדינות המפרץ (כולל קטאר ואיחוד האמירויות) לבין קידומה של עסקת השגרירות של איחוד

האמירויות בהרצליה.

.2 בדיקה חיצונית: העירייה תפנה לגורם משפטי חיצוני ובלתי-תלוי לצורך עריכת חוות דעת שתבחן

האם קשרים אלו יוצרים ניגוד עניינים, פוטנציאלי או ממשי, עם תפקידו כראש העירייה. חוות הדעת

כולה תוצג בפומבי.

לא ניתן לדרוש שקיפות מאחרים בעודך מסתיר את אשר בכפך. הצבעה בעד הצעה זו היא הצבעה

עבור שקיפות אמיתית, שוויון בפני הדין ויושרה שלטונית. הגיע העת שהציבור בהרצליה יידע את

האמת המלאה.

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

רה"ע בהתייחסו להצעה לסדר אמר כי בעת כניסתו לתפקיד מילא טופס ניגוד עניינים שהינו גלוי

ושקוף לציבור. ציין כי לכל אורך כל שנות עסקיו טרם כניסתו לתפקיד רה"ע ביקר באירופה,

באפריקה, באיחוד האמירויות, בכל ה-,GCC בירדן. כל הנסיעות למדינות אלה, היו לבקשת משרד

החוץ. אין שום דבר שנגע במדינות האלה ספציפית שלא היה לבקשת משרד רה"מ. הכל מדווח.

()276 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 17

נגד – 2 (אתי נחום ורפי קדושים)

נמנע – אין

מר משה ועקנין יצא מהישיבה.

הצעה לסדר מספר 3 ע"י סיעת המחנה הממלכתי הרצליה

בנושא: הקמת מנגנון עירוני מוסדר לאישור פעילות עמותות וגופים במוסדות החינוך

ברחבי העיר

רקע:

לאחרונה החליט ראש העירייה להורות על הפסקת פעילותה של עמותת “אלע”ד” בבתי הספר בעיר,

בעקבות תכנים שהוגדרו כקיצוניים.

מקרה זה ממחיש את הצורך הדחוף בקיומו של מנגנון עירוני מסודר, אחראי ושקוף, שיבחן מראש

את כלל העמותות, הארגונים והגורמים החיצוניים הפועלים או מבקשים לפעול במסגרת מערכת

החינוך העירונית – בין אם במסגרת שיעורים, ימי עיון, סדנאות או טיולים.

וכך תהיה רשימה מוסדרת ומפוקחת.

מצד אחד רשימה שתהיה מומלצת על ידי הרשות ומצד שני הוצאת עמותות שאינן עולות בקנה אחד

עם ערכיה וציביונה של העיר הרצליה

כיום, אין גוף מפקח מטעם העירייה והאחריות לזיהוי תכנים בעייתיים( כפי שהגדירה מחזיקת תיק

החינוך למספר פניות הורים) נופלת על הורים או מנהלים ואלו צריכים להתריע באופן נקודתי ורק

אז יקבלו החלטות לגבי הפעילות- כפי שראינו. לרוב ההורים יגלו זאת רק בעת הפרסום של הסיור

עצמו. מדובר באחריות ציבורית מהמעלה הראשונה, ועל העירייה למלא אותה באופן יזום ומובנה.

אי אפשר שהחלטות מסוג זה, בדגש על ביטול יהיו באחריות העירנות של ההורים.

מי צריך לדאוג לחינוך הליברלי בעיר, העירייה שהתחייבה לדאוג לכך? או הורים שלא אמורים

להתפנות ולטפל בכך?

הצעה להחלטה:

מועצת העיר הרצליה תקבל החלטה על הקמת צוות עירוני בראשות מנהל מנהל החינוך, אשר יכלול:

•נציגים ממנהלי בתי הספר בעיר (יסודיים, חטיבות ותיכונים)

•נציגות הורים מטעם ועד ההורים העירוני

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

הצוות יגבש נוהל עירוני מסודר לפעילות עמותות וגופים חיצוניים במערכת החינוך, ויפרסם קול

קורא לכל עמותה, ארגון או גוף המעוניין לפעול בבתי הספר בעיר.

העצמאות לבחירת אותם גופים לאחר עמידה בקריטריונים תשאר של בתי הספר.

הצוות יקבע קריטריונים ברורים ומוסכמים לאישור הפעילות, תוך דגש על:

•חינוך לערכים דמוקרטיים, פלורליסטיים ושוויוניים

•עמידה בהנחיות משרד החינוך

•שקיפות מלאה של מטרות ותכנים ונציגי ההנהלה של אותם גופים.

רק עמותות וארגונים שיאושרו במסגרת נוהל זה יקבלו המלצה של הרשות המקומית לפעול בבתי

הספר העירוניים, הן במסגרת מערך השיעורים והן במסגרת טיולים וימי העשרה.

מועד יעד ליישום:

הצוות יוקם בתוך 60 יום ממועד קבלת ההחלטה, ויגיש את המלצותיו וטיוטת הנוהל לאישור מנהל

החינוך ולמועצת העיר עד לתחילת שנת הלימודים תשפ”ו (2025–)2026

רה"ע, מר פישר ציין כי עם כניסתו לתפקיד מצא כי כניסת העמותות למערכת החינוך ובכלל

למרחבי הציבור היתה פרוצה. כעת הדבר נעצר ומתבצע תהליך מסודר של הצוותים במנהל החינוך

בשיתוף הוועדות והנהגת ההורים.

גב' יבין, הממונה על תיק החינוך הבהירה כי שורש הבעיה הינו במערכת החינוך הממלכתי - פער

בנושא חינוך לזהות יהודית, ציונית, ישראלית, ליברלית, דמוקרטית.

הנהלת העיר קבלה החלטה לטפל בנושא בדרך פורצת דרך וחלוצית. עיריית הרצליה אחת מ-4

רשויות ראשונות בארץ, המקיימות הליך חדש בנושא החינוך לזהות ישראלית, יהודית, ציונית

במערכת החינוך הממלכתית. קיימת התחלת התקשרות עם המועצה לחינוך ממלכתי עברי והמכון

הדמוקרטי לבצע תהליך שהחל כבר בתחילת שנה זו. ציינה את לשכת הגיוס בתיכון "הראשונים"

ועוד פעילויות שנועדו לעשות צעדים ראשונים בכיוון של חינוך לזהות ציונית ערכית. עוד ציינה כי

העירייה בתהליך בנייה של מסע הרצלייני, שהינו חלופה למסע שמציעות העמותות. שבה והבהירה

כי קיים תהליך סדור המבוצע עם בשיתוף מנהלי בתי הספר והנהגת ההורים.

()277 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 14

נגד – 4 (מאיה כץ, פזית בכר, יונתן יעקובוביץ, איתי צור)

נמנע – 1 (רפי קדושים-חיים)

גב' אתי נחום יצאה מהישיבה.

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

.5 הצגת תוכנית איכות הסביבה

עומרי משעלי הציג תוכנית אפיון ופעילות המחלקה לאיכות הסביבה.

מר רפי חיים וגב' אתי נחום עזבו את הישיבה.

.6 אישור תב"רים

המועצה התבקשה לאשר עדכון תקציב פיתוח 2025 של 12 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח

השנתית 2025 בסכום של 10,460,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן:

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח 7,460,000

קרן עודפי תקציב רגיל 2,920,000

אחרים 80,000

סה"כ 10,460,000

()278 מחליטים פ"א לאשר

.7 סגירת תב"רים

המועצה התבקשה לאשר סגירת 10 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2025 והחזרת עודפי

תקציב לקרנות הרשות בסכום של 3,569,620 ₪ .

()279 מחליטים פ"א לאשר

.8 העברת עודפים בתקציב הרגיל

המועצה התבקשה לאשר העברה של 1,700,000 ₪, מיתרת העודפים הנצברים בתקציב

הרגיל, לתקציב הפיתוח.

()280 מחליטים פ"א לאשר

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

.9 תמיכות

המועצה התבקשה לאשר החלטות ועדת התמיכות המקצועית מיום 13.11.25 כפי שמובא

בפניכם.

א. דיון במתן תמיכה לשנת 2025 בנושא רווחה- סיוע במזון בראש השנה.

.1 לחלק את תקציב התמיכות בנושא רווחה-סיוע במזון בראש השנה לשנת הכספים 2025

כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים חסרים

בבקשה, ככל שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:

שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים

לשנת 2025 בש"ח

יאמר ליעקב(*) 30,000 ₪

אהבת רזיאל 101,248 ₪

"אור זרוע" המדרשה לבעלי תשובה ע"ש האדמו"ר

101,248 ₪

הצדיק בבא סאלי זיע"א הרצליה

(*)

סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2025 ונמוך מהסכום עפ"י התבחינים לשנת

.2025

.2 מתן התמיכה לשנת 2025 לכל אחד ממבקשי התמיכה הנ"ל בסכום העולה על %50 מעלות

הפעילות הנתמכת לאור תרומתם הרבה ופועלם לטובת נזקקי העיר הרצליה.

.3 לא לחלק את היתרה מראש השנה בסך של 104,997 ₪ בנושא רווחה.

ב. דיון במתן תמיכה לשנת 2025 בנושא תנועות נוער.

.1 לחלק את תקציב התמיכות בנושא תנועות נוער- קומונות לשנת הכספים 2025 כמפורט להלן,

בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל

שישנם:

סה"כ תמיכה

שם מבקש התמיכה עפ"י התבחינים

לשנת 2025 בש"ח

קומונת יד התשעה- שבט הרצל 105,000

קומונת צופי ים שבט דקר 87,000

.2 לחלק את תקציב התמיכות בנושא תנועות נוער לשנת הכספים 2025 כמפורט להלן, בכפוף

לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם:

סה"כ תמיכה עפ"י

שם מבקש התמיכה התבחינים לשנת 2025

בש"ח

תנועת בני עקיבא ישראל 92,662 ₪

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

סה"כ תמיכה עפ"י

שם מבקש התמיכה התבחינים לשנת 2025

בש"ח

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט הרצל 76,184 ₪

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט רשפים 365,435 ₪

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט שחף 285,997 ₪

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט ארד 232,952 ₪

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט דקר צופי ים 554,684 ₪

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט גליל ים 106,206 ₪

תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט מירון 43,880 ₪

.3 מתן התמיכה לשנת 2025 למבקש התמיכה, תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט הרצל,

בסכום העולה על %50 מעלות הפעילות הנתמכת מפאת הנחיצות של השבט לתת הנחות

בדמי חבר עבור אחוז גבוה של חניכים מאחר והסניף פועל בשכונה עם דירוג סוציו אקונומי

נמוך.

.4 לקזז מסכום התמיכה המאושר למבקש התמיכה, תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט

הרצל, בנושא תנועות נוער לשנת ,2025 את כספי התמיכה ביתר שקיבל בגין שנת התמיכות

,2024 בסך של 59,413 ₪, כמפורט לעיל.(*)

.5 לא לתת תמיכה למבקש התמיכה, תנועת המחנות העולים, בנושא תנועות נוער בהתאם

להמלצת הרפרנט המקצועי, מאחר ולא קיים את הפעילות הנתמכת המבוקשת בשנת

התמיכות, כמפורט לעיל.

.6 לא לתת תמיכה למבקש התמיכה, הסתדרות השומר הצעיר בישראל, בנושא תנועות נוער

בהתאם להמלצת הרפרנט המקצועי, מאחר ולא קיים את הפעילות הנתמכת המבוקשת

בשנת התמיכות, כמפורט לעיל וכן ביקש להסיר את בקשתו לשנה זו.

.7 לא לתת תמיכה למבקש התמיכה, הסתדרות הנוער העובד והלומד, בנושא תנועות נוער

בהתאם להמלצת הרפרנט המקצועי, עקב אי עמידתו בתנאי הסף לתבחין זה מאחר והתנועה

לא הגיעה ל- 50 חניכים רשומים בשנת התמיכה כנדרש, כמפורט לעיל.

(*)

החלטה זו הינה על פי דו"ח הביצוע לשנה קודמת שהוגש על ידי מבקש תמיכה זה נכון למועד הדיון.

ככל ויתקבל מסמך עדכני יותר, הנושא יעלה לדיון נוסף בפני הוועדה.

()281 מחליטים פ"א לאשר

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 30 מן המניין – 18.11.25

.10אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור

מצ"ב פרוטוקול הועדה מס' 3 מיום .27.10.25

()282 מחליטים פ"א לאשר

.11מינוי יועצת לקידום מעמד האישה

לידיעת המועצה יובא מינויה של גב' סיגלית שדה לתפקיד יועצת לקידום מעמד האישה ע"פ

תיקון מס' 1 תשס"ח-,2008 לחוק הרשויות המקומיות (יועצת לקידום מעמד האישה) תש"ס

.2000

מועד כניסתה לתפקיד 17.11.25

.12 תחזית ישיבות מועצה לשנת 2026

צורפה תחזית ישיבות לשנת .2026

גב' כץ , הציעה כי האופציה לפגרה תהיה בחודשים אוגוסט וספטמבר ולא כפי שצויין מאחר

והרבה אנשים בחופשה בחודש אוגוסט.

.13 שונות

• גב' מאיה כץ עדכנה כי גב' ענת רודוניה ילדה.

• גב' חן כהן תחליף את גב' עדי אולמרט בוועדת חינוך.

()283 מחליטים פ"א לאשר

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: _________________

רשמה: גב' רינה זאבי